陸船翻覆案戰場今移到立院 專題報告改名生波

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2024/03/04 第8452期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 陸船翻覆案戰場今移到立院 專題報告改名生波 專題 新聞眼／善意？敵意？ 管碧玲報告是訊號 朝野攻防…海巡報告改名避「撞船」 藍白轟藐視藐視 陸委會：陸長期不取締三無船是遠因 藍委：海委會每年120億元預算 為何不願掏3千萬補足密錄器？ 國安高層：站在人道角度 將給陸方慰撫金 話題 國軍增加實戰化射訓 精準彈藥不再省著用 新聞眼／強化備戰 反映兩岸情勢嚴峻 專家：兵監管理改變 演訓實戰化 要聞 執法漏洞 醉騎電動滑板車難開罰 個人行動器具安全配套難訂 交通不定時炸彈 新聞眼／個人行動器具管理修法做半套 中央、地方互推責 焦點新聞 微罪不記點？交部今邀民團座談 篩檢延宕 消滅C肝遇瓶頸 教部博士獎學金 1200人月領4萬 政治新聞 不分區專家立委 未進專業委員會惹議 冷眼集／選前誇專業 選後聽黨意？ 藍委提案…官員回答不實 最重擬關3年 社會新聞 網紅熱點阿里山白雪村 1山友墜邊坡亡 兒撞死2人 母：能請的錢都會賠 經濟新聞 閒置資金多 超額儲蓄創高 索尼強攻CIS加碼下單 台積電熊本廠迎大單 兩岸新聞 最美冬奧城 延慶賽區帶火四季遊 陸政協常委：預期賴清德不碰一中底線 國際新聞 拜登不支持率47% 飆新高 加薩停火談判 以要存活人質名單   陸船翻覆案戰場今移到立院 專題報告改名生波 記者蔡家蓁、徐白櫻、翁至成、鄭□聯合報 報告結果 左右本案後續發展 金門海域陸船翻覆釀二死，兩岸談判陷僵局。立法院內政委員會今天安排海委會與陸委會專題報告「金門撞船案：翻船執法過程及後續處理」，會前朝野立委對「撞船」一詞激烈交鋒，今天立院的攻防結果，將左右本案後續發展。 陸船翻覆釀二死案今天進入第廿天，海巡署與陸方代表昨天上午開第十五次閉門會議，雙方歷經七十五分鐘談判，仍舊沒有共識。我方負責談判的海巡署副署長許靜芝與陸委會官員昨天陸續飛回台灣，準備參加今天立院的專題報告；陸方代表續留金門三天，待海巡開完會返金續談。 今天的專題報告還沒展開，朝野就對報告名稱爭辯，海委會並將提交立院的報告名稱改為：「一一三年二月十四日取締大陸籍快艇事故案」，在野立委認為這是行政權對立法權的不尊重，藐視民意。 海委會主委管碧玲上周五在臉書上說，「我們不接受內政委員會排定專案報告的名稱，那是違背事實的名詞定位」，引發國民黨立委砲轟。管碧玲昨稍放軟，她表示「題目是海巡署改的」，身為海委會主委，支持海巡署改報告名稱；不過她對內政委員會召委感到不好意思，即使被罵也是她要承受的。 對於協商再度破裂，管碧玲表示，海委會始終堅守不對外揭露談判內容原則，也承受很多壓力，海委會積極進行後續處理，但因為很多事必須司法釐清後才能做，雙方想法有差距。 陸委會：海巡執法 並無不當 陸委會今天提交內政委員會的書面報告指出，經初步調查，海巡人員依法執行職務，過程並無不當，對於本次陸籍船員拒絕配合台灣方面執法工作，發生不幸事件深表遺憾。 陸船翻覆案昨天上午進行第十五次談判，許靜芝率相關官員與陸委會代表到場，陸方代表也偕委任律師到場加入協商，雙方歷經約七十五分鐘會議，陸方代表離場時低調不回應。 兩岸對碰撞一詞 難取得共識 知情人士表示，雙方針對「碰撞」一詞始終無法取得共識，由於層級都拉到中央，雙方各有堅持；每次協商前後，陸方談判主要角色泉州台辦副主任李朝暉、晉江紅十字會秘書長曹榮山、顧問許偉偉等人會到「海邊吹吹風」，疑似向上級回報進度。海巡署每次開完會也都會向高層報告，不難看出雙方第一線談判人員背後都有兩岸高層介入。 國民黨立委陳玉珍日前以個人名義前往廈門，尋求透過民間途徑和大陸方面接洽，盼早日打開僵局。陳玉珍表示，海巡署與陸方已會談多次，就是希望求同除異，她感受到雙方歧異點已經有減少，盼能和順落幕，才能讓兩岸人民慢慢恢復以前友好的往來與交流。 新聞眼／善意？敵意？ 管碧玲報告是訊號 本報記者蔡家蓁、王慧瑛聯合報 陸船翻覆案談判協商還看不到盡頭，雙方談判代表早已兵疲馬困；大陸死者家屬角色幾乎不存在，剩下的只是兩岸政治角力。海委會主委管碧玲今天要到立法院專題報告，過程與結果關乎事件發展，持續高姿態扮演鷹派提油救火還是釋出善意冷卻兩岸緊繃態勢，各界關注。 陸船翻覆案發生在農曆大年初五，昨天是事發第十九天，海巡署人員及陸方代表善後協商閉門會議一場接一場，同樣的談判代表、同一飯店包廂，彼此互信與默契也逐漸提升，但雙方代表總鐵青著臉離開會場，昨天第十五次會議結束後仍未看到解開僵局的曙光。 雙方談了十九天，似乎把活結談成了死結，關鍵在雙方代表背後的台灣及北京政府。每次雙方談判協商稍獲突破或共識，各自請示高層後，協商進度立刻回到原點，雙方代表雖彼此高來高去，但充其量只是上擂台的代理人，背後「大人」點頭才能拍板。 協商一拖再拖，早從海事糾紛上升到政治事件，解開僵局的關鍵鑰匙仍在雙方政府態度，就看彼此要堆疊的是善意還是敵意，管碧玲今天的報告可能是重要訊號。 立法院內政委員會今排定進行「金門撞船案」專題報告，在野立委不滿海委會主委管碧玲將報告名稱改為「取締大陸快艇事故案」藐視國會，國民黨與民眾黨立委已磨刀霍霍。照理來說，管碧玲是政壇老手，也曾是資深立委，不會不知道在未與排案召委溝通情況下，就逕自更改專題報告名稱只會造成朝野對立，執意為之，用意令人玩味。 兩岸船艦持續在金廈海域對峙，陸船翻覆事件談判協商陷入僵局，主要在雙方對於究責與道歉的主張有歧異。管碧玲解釋，雙方制度很不一樣，台灣是法治國家，究責、道歉或賠償須經過獨立公正客觀的司法機關調查，深入釐清事實真相及責任，直言雙方想法有差距。 陸方過去幾波聲明充滿政治機鋒，反映出大陸對台灣處理方式的不滿與不信任，在幾乎瀕臨凍點的兩岸關係下，對台灣司法正義、主權尊嚴無疑是嚴峻考驗，更大挑戰要慎防兩岸人民因資訊落差造成更多誤解與敵意，否則最終的苦果還是得由百姓承受。 朝野攻防…海巡報告改名避「撞船」 藍白轟藐視藐視 記者林銘翰、張睿廷、翁至成／台北聯合報 陸船翻覆事件真相未明，立法院內政委員會今天安排「金門撞船案：翻船執法過程及後續處理」專題報告，但海委會主委管碧玲卻將書面報告名稱改為「取締大陸快艇事故案」，國民黨及民眾黨立委都認為這是行政權對立法權不尊重、藐視民意的表現，預料會掀起一波朝野攻防。 海巡署副署長張忠龍昨指出，無論是一般船艇併靠或海巡人員執行登檢，船體「碰撞」或「碰觸」在所難免，但探究其本質，與「撞船」仍有主被動及強度的不同，因此為了捍衛執法正當性而調整專題報告名稱。他說，各機關赴立法院專題報告，偶有報告單位因排案名稱與機關業務本質不同而改名之情形，海巡署並非首例。 海巡署說，二月廿二日記者會正式名稱為「海巡署金門○二一四專案小組記者會」，惟後端直播工作人員誤植為「海巡署○二一四金門海巡隊ＣＰ一○五一艇與大陸漁船碰撞案」案情說明記者會，海巡署人員未能以金門記者會名稱為直播下定標題致生誤解，特予澄明；此次因修改專題報告名稱及新聞處理未臻嚴謹，對召委高金委員素梅有失禮之處願承受指責。 今天是新國會委員會首次開會，無黨籍立委高金素梅擔任內政委員會輪值召委，排定議程為邀請海委會主委管碧玲、陸委會主委邱太三、國防部及海軍司令部參謀長就「金門撞船案：翻船執法過程及後續處理」進行專題報告並備質詢；管碧玲卻在臉書發文修改專題報告名稱，引起在野黨立委不滿。 民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤表示，專案報告命題文字是否帶有預設立場及先入為主的價值判斷，可討論也值得商榷；立法院有相當多案例可循，包括日前食安報告，針對專案報告主題文字，民進黨團要求修正，後來在立法院長韓國瑜協助、裁示下調整為更中性、沒預設前提的文字表述，這就是很好案例，相信高金素梅有雅量接受不同意見，也希望在野黨不要無限上綱，造成議事延宕。 國民黨團書記長洪孟楷反擊，民進黨團所提的案例是經過朝野協商，過去根本沒有行政權直接更改立法院專案報告名稱的例子；國民黨團今天發布甲級動員，會要求管碧玲站上備詢台向國人說明事由及原因。 民眾黨團幹事長吳春城表示，從來沒有行政部門擅自修正立法院議案名稱，這是藐視國會，「每次操作兩岸議題，民進黨可能又會得利。」他說，這是民進黨過去八年累積下來的傲慢跟惡習，行政部門應調整態度，不要再想要搞得遍地烽火，導致台灣未來繼續空轉。 陸委會：陸長期不取締三無船是遠因 記者鄭□／台北報導聯合報 立法院內政委員會今邀海委會、陸委會等機關專題報告大陸快艇在金門翻覆事件並備詢。陸委會書面報告指出，本案發生遠因是陸方長期不依法取締「三無」船舶（無船名、無船舶證書、無船籍港登記），導致三無船舶經常任意違法侵擾台灣禁限制水域所致，陸方應加強管理三無船舶，避免憾事再度發生。 陸委會報告指出，將持續嚴正穩健執法，對國台辦無端指控、無視兩岸有關單位積極調查肇因與後續處理的努力表示遺憾，呼籲陸方停止對台負面舉措，與我方進行不涉政治前提的溝通對話，務實處理兩岸各項議題，共同維護兩岸人民福祉權益。 陸委會送抵立院的報告指出，經初步調查，海巡人員依法執行職務，過程並無不當，對於本次陸籍船員拒絕配合台灣方面執法工作，發生不幸事件深表遺憾，並授權海基會透過兩會管道協處陸方家屬赴金事宜。為避免主管機關後續處理不符司法程序，或陸方誣枉事實對結果不滿意，故需透過司法調查始能堅守公正性，本件事故發生後，海巡署即移請檢察官偵辦，以消弭社會及國際對本件合法性的疑慮，宜尊重司法單位相關作業釐清事實。 陸委會表示，本案發生的近因是陸方三無船舶拒絕配合我方執法並採取危險規避作為導致，然而遠因是陸方長期不依法取締其為數甚多的三無船舶，導致三無船舶經常任意違法侵擾我禁止、限制水域所致；陸委會也呼籲陸方應珍惜雙方長久以來在海上執法所累積的成果，同時正視三無船舶對海洋資源及漁民合法權益造成的危害，以免憾事再度發生。 藍委：海委會每年120億元預算 為何不願掏3千萬補足密錄器？ 記者張睿廷、林銘翰／台北報導聯合報 大陸快艇事件延燒，立法院內政委員會今邀海委會主委管碧玲等人專題報告。國民黨立法院黨團書記長洪孟楷指出，今天將質詢管碧玲，海委會每年有一二○億元預算，為何不願掏出三千萬元補足海巡人員缺乏的密錄器？並會要求管碧玲說明整起事件來龍去脈。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則表示，民進黨已發布甲級動員，黨籍立委將全力備戰，力挺國家執法與海峽管轄權。 洪孟楷指出，管碧玲過去擔任過立委，試問立委管碧玲難道能接受海委會主委管碧玲這樣的態度？管碧玲任立委時，對馬政府時期的官員總是嚴厲謾罵，希望管不要換了位子就換了腦袋；況且，行政權絕對不能夠隨便更改立法院召委訂定的報告名稱。 洪孟楷表示，他也希望了解，海委會究竟為海巡前線弟兄做了哪些事？海巡人員在二○二○年前都還有密錄器可使用，後來卻出現缺乏密錄器情形，密錄器只要三千萬元即可補足，海委會一年有一二○億元預算，民進黨政府連這點錢都如此吝嗇，這算是照顧海巡人員的方式嗎？ 洪孟楷指出，現在兩岸都希望能和平解決問題，不願見到敵意螺旋上升；執政黨也無須扣國民黨帽子說是在替大陸說話，事件迄今已經兩周，國人要的就是真相而已。 民眾黨立委麥玉珍表示，她已經準備好質詢內容，希望大家就事論事，包括事件如何發生、處理跟預防，進而達到兩岸關係共好，這是現在最重要的事情，而非專題報告的名稱問題；管碧玲顯然是要模糊焦點，「該做的、該追蹤的、該調查的事情就要去做，不是針對名字修改，我覺得很不尊重。」她說，不管是哪一個國家的人民，所有人都是父母的小孩，人命關天該調查清楚，「不是說話大聲就有力」。 吳思瑤表示，民進黨立委絕對會專業問政，力挺國家海巡弟兄合法、正當執法的立場，相信透過專業問政，能把事件原委清楚呈現在國人面前。 國安高層：站在人道角度 將給陸方慰撫金 記者侯俐安／台北報導聯合報 陸船翻覆案超過半個月，雙方談判協商十五次，陸方要求我方「道歉、賠償、究責」。我國安高層表示，此事一開始就定調為海上執法事件，不是政治事件；由於是執法案件，涉及責任釐清之處，需經過司法調查，站在人道角度，將給予慰撫金。 立法院內政委員會召委高金素梅排定今天進行「金門撞船案」專題報告，邀請相關官員說明整起事件。此案我方一開始研判，兩岸都希望降溫，但從台灣觀光遊艇被陸方海警登船臨檢，再到國台辦重批海委會主委管碧玲，我方認為台辦開始以政治性語言處理；但我方仍希望全案回歸事件本質。 對於陸方要求參與司法程序，並提比照「廣大興案」辦理，我方知情人士表示，對於執法過程問題，待金門地檢署調查，釐清真相後，如有執法過當，會依照我方罰則處理；其次，我方將給予人道「慰撫金」，但不會是「賠償」，賠償牽涉責任認定，須等司法程序。 知情人士表示，大多數民主國家司法程序皆是如此，只要與責任有關，會等司法釐清。至於慰撫金，分兩層次，第一，此案終究是發生遺憾，以人道角度應給予慰撫，無關公權力行使是否造成偏失；第二，該船沒有船籍證、撈捕證等，冒險出海作業，從社會角度給予慰撫是合理的。 民進黨官員表示，陸方第一時間稱「沒有禁限水域」，等於否定雙方長期以來在金廈水域的默契，也等於間接否定我方管轄權，使得我方在這次個案談判中小心翼翼，不能輕易在涉及管轄權問題有任何讓步，以免這起個案造成我方沒有管轄權的既成事實。 至於兩岸關係層面，官員表示，目前評估陸方在兩會之前，確實有升高局勢以讓本案盡速落幕的可能性，但兩會過後為求穩定和諧，應不會有升高局勢做法；至於中長期是否常態化，仍要進一步評估。 國軍增加實戰化射訓 精準彈藥不再省著用 記者洪哲政／台北報導聯合報 國軍精準飛彈射擊訓練政策有重大改變，奉高層指示，今年起三軍各型精準彈藥不再撙節罕用，轉為多頻次增加實戰化射訓，促進彈藥推陳。新制射擊訓練首發將於四月起在屏東九鵬基地展開，由各作戰區編組指揮所與火力協調中心，指揮轄內各型精準彈藥載台，南下九鵬基地、三軍聯訓基地參演，實際演練戰時火力反擊指揮管制程序。 國軍精準彈藥射擊，原本集中於八月在九鵬基地實施的「海空精準彈藥射擊操演」外，另有前後時段包括神鷹、雷霆、神弓等實彈操演。四月展開的射訓，對照當前兩岸因金廈水域對峙的局勢，外界多有聯想。 據悉，高層指示國軍，今年起加強各型精準彈藥實彈射擊，將依國軍「仗在哪裡打，部隊就在哪裡訓」指導原則，推動各作戰區加強實彈射擊訓練計畫，除各作戰區原本定期管式火砲射擊訓練外，精準彈藥射擊不再侷限八月在九鵬基地的海空精準彈藥射擊操演，將推動由各作戰區進行精準飛彈的指管操演、增加實彈射擊，實際演練指揮管制。 過去攻擊直升機實彈射擊地獄火、響尾蛇飛彈的神鷹操演、多管火箭實彈射擊的雷霆操演、雙聯裝刺針防空飛彈實彈射擊的神弓操演，都是集合各作戰區同性質部隊，至九鵬基地、三軍聯訓基地等地實施。據證實，四月九日起，包括第四、三、五作戰區，將依序在九鵬基地首度展開新制精準彈藥射擊操演，改由各作戰區編組指揮所與火力協調中心，指揮轄區內陸射型劍二防空飛彈、雷霆兩千多管火箭、地獄火、響尾蛇飛彈，進行實彈射擊，並實際演練接敵、截擊程序。 四月參演部隊中，包括六軍團二一砲指部防空群新接裝成軍的劍二陸射型防空飛彈，搭配蜂眼防空雷達，這是繼八軍團後，第二個成軍的獵隼飛彈單位。 據指出，這項射訓可望透過中繼系統，讓作戰區在轄區內各地下作戰指揮中心，透過指管程序遙控進駐九鵬的各型飛彈車或空中載台發射實彈；空軍利用各炸射靶場，每季定期實施精準飛彈、炸彈射擊。 目前唯一獨立實施演練的，是射擊拖式飛彈的天馬操演，在屏東加祿堂海岸實施，也正研議回歸三軍聯訓訓場，甚至各作戰區海際實施射擊訓練，積極進行彈藥推陳。所需睦鄰經費，則按新規定回饋新設射擊訓場周邊鄉鎮民眾。 國防部回應表示，國軍年度精準彈藥射訓，採常態化、多頻次方式，按計畫流路執行，以充分運用各地訓場；射訓場周邊受影響鄉鎮，仍依國軍睦鄰工作要點實施補助。 新聞眼／強化備戰 反映兩岸情勢嚴峻 本報記者洪哲政聯合報 國軍今年起將推動積極性的精準彈藥射訓，不吝開放珍貴的精準彈藥資源供部隊增加練兵機會，並藉由整合、集中各項射訓，促進實戰化；在政治層面上，國軍也藉由備戰積極度，反映當前兩岸情勢嚴峻。 過去國軍撙節各型精準彈藥的思維，一則考量資源來之不易，二則考量兩岸情勢。早期精準飛彈射擊，是在淡水對著台灣海峽射擊鷹式飛彈，其後因當地開發新市鎮，以及朝西部海域「敵方」射擊的敏感性，於是遷往九鵬基地定期向東射擊實施，試圖避開共軍電子參數情報的偵蒐，並避免軍事挑釁。 目前國軍精準彈藥射擊都集中於八月實施，但台灣十到三月吹東北季風，六到十月是颱風季節，共軍最適合對台進行登陸戰的季節，其實是四到六月。因此，所有大規模反登陸性質的操演、實彈射擊，都應該在四到六月間實施。 國軍各飛彈部隊過去不但長期缺乏在轄區作戰地境內實彈練兵，而且時機不符，抽離各作戰區實際管制，長期成為一種單純的射擊驗收。 但國軍訓場有限，未來若要擴大訓練場域，在實彈射擊上做到「仗在哪裡打、部隊在哪裡訓」，需要軍民磨合；國軍去年底修訂「國軍訓場睦鄰工作要點」，大幅放寬睦鄰經費支用的範圍，顯然就是要因應這項需求。 中共近年在海峽當面藉由海空戰備警巡步步進逼施壓，金廈海域日前因執法導致的對峙，顯示兩岸關係緊繃。國軍強化精準彈藥射訓，藉由戰備呈現警覺，是軍人的本分；但如何紓解情勢，創造維繫和平的政治契機，則是執政者的責任。 專家：兵監管理改變 演訓實戰化 記者洪哲政／台北報導聯合報 針對國防部調整精準彈藥射擊訓練政策，學者們普遍肯定，同時認為，實戰射擊是一項必要政策，也是對共軍擾台的一種反應。 國家政策研究基金會副研究員揭仲表示，國軍新的射擊訓練方向，可有效提升部隊戰技、提升國軍C4ISR系統（自動化指揮系統）的韌性與聯合作戰指管能力；新政策可增加實彈射擊數目，使部隊更熟練武器操作、射擊程序，甚至突發狀況應變處置，有助提升戰技與信心，值得肯定。 揭仲說，更重要的是，日後共軍若武力犯台時，一定會設法在最短時間內癱瘓國軍衡山指揮所的聯合作戰指揮效能，使國軍喪失抵抗；為了應付此種威脅，國軍自馬政府時期開始，就一直設法強化各作戰區指揮中心的能量，以便在衡指所功能受損後，可立即接手聯合作戰指揮任務。 揭仲認為，新政策讓各作戰區編組指揮所與火力協調中心，指揮轄內的各型精準彈藥載台；南下九鵬基地參演，不僅可讓作戰區指參人員獲得指揮管制各軍兵種精準彈藥的經驗，也能對指管程序與接戰計畫進行驗證，增加戰時接替衡指所的能力，有效提升國軍C4ISR系統的韌性。 國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，此政策代表兵監管理思維的改變，走向演訓實戰化、操演實彈化、後勤實務化。 蘇紫雲指出，依美國「國防安全合作署」公開軍售資料顯示，一九九六年台海飛彈危機後，國軍開始整備不對稱戰力，大量購置精準彈藥。因此，開放各層級演習、操演的實彈射擊，有助屆期彈藥發揮最大效益。 淡江大學戰研所助理教授林□佑則表示，理論上實戰射擊是一個必要的政策，特別是中共也多次將實彈射擊包裝成為軍演，我軍可藉此除達到訓練效果之外，並將其作為對中共擾台的反應。 執法漏洞 醉騎電動滑板車難開罰 記者翁至成、李奕昕／台北報導聯合報 電動滑板車等個人行動器具近年造成交通亂象，道路交通管理處罰條例已修正列為慢車，但修法近兩年，因地方政府均未訂定相關規定，仍是不可合法上路交通工具；民眾駕電動滑板車若酒駕，警方無法依道交條例開罰，產生執法漏洞及安全疑慮。 警政署統計，電動滑板車等個人行動器具及沙灘車、高爾夫球車等違規上路攀升，二○一九至去年，各舉發一二六、二一五、三○八、四九一、四一六件；去年七月起新增個人行動器具傷亡事故統計，截至十二月有一人死亡、卅八人受傷。 去年十一月，台北市警方處理謝姓男子騎電動滑板車闖紅燈車禍受傷事故，測出謝酒測值每公升○點五四毫克，依公共危險罪移送。基層員警說，曾攔測電動滑板車民眾酒駕卻無法開罰，擔心類似案例越來越多，恐易肇生重大車禍事故。 立法院前年四月十九日三讀通過道路交通管理處罰條例修正案，十一月卅日施行，增訂個人行動器具為慢車，定義承載一人，以電力為主，最大行駛速率在每小時廿五公里以下的自平衡或立式器具；應依地方政府所定規格、指定行駛路段、時間、速度限制、安全注意及其他相關管理事項辦法，始得行駛道路。 但各地迄今未訂定相關規定，電動滑板車仍不能合法上路。依道交條例，非屬個人行動器具於道路行駛，處一二○○至三六○○元罰鍰；依道路交通安全規則，酒測值○點一五毫克不得駕車，警方可依道交條例舉發，慢車處一二○○至二四○○元，拒測處四八○○元，並禁止駕駛。 警政署說，二○一八年曾函詢沙灘車、高爾夫球車舉發疑義，交通部函覆，既已限制不得行駛道路，無規範於道路行駛時應遵守規定及違反處罰之必要；依該函文，警方不舉發電動滑板車酒駕。 至於刑法公共危險罪，駕駛動力交通工具酒測值○點二五以上移送法辦，○點一五以上未達○點二五肇事，警政署律定原則移送；法務部二○一一年函文，動力交通工具指以電力或引擎動力推動，電動滑板車規範在內，警方仍依公危罪送辦。 ※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康 個人行動器具安全配套難訂 交通不定時炸彈 記者李奕昕、翁至成／台北報導聯合報 電動滑板車等個人行動器具日益流行，交通官警擔憂，路段、時段、規格等安全配套難訂定，若政府不加強管理，加上民眾心存僥倖酒後騎乘，恐成道路不定時炸彈。 電動滑板車、賽格威、電動獨輪車、電動雙輪車等機動性高，民眾常代步或當休閒娛樂，近年大受歡迎，都會區使用多，造成交通亂象。以台北市為例，前年十一月卅日至去年十一月卅日，個人行動器具發生四十一件交通事故，警方舉發違規上路三○二件。 交通官警說，政府修正道交條例列為慢車又不允許上路，產生奇怪現象，警方攔查電動滑板車發現民眾酒駕，測出酒測值未達每公升○點二五毫克沒轍，只能開違規上路罰單，放任酒駕者「趴趴走」，如不定時炸彈。 據了解，交通部研議修法時有官警持反對意見，認為台灣道路環境不適合個人行動器具，恐在慢車道與機車爭道造成危險，在人行道、自行車道又會壓迫行人與自行車，不過有廠商及民意代表推動，仍通過修法列為慢車。有官警支持有條件開放，認為可接駁大眾運輸，改善塞車、空氣汙染等問題，但應確保安全配套才使用。 官警說，交通部、地方政府都擔心危險，若允許在車流較多路段、時段行駛，易生交通事故，反之又失去代步意義；若開放夜間行駛，還牽涉照明設備等規定，相關問題繁瑣，訂定配套困難。 警政署說，個人行動器具相關規定由各地方政府訂定，酒駕涉「刑事罰」，可依刑法公共危險罪移送，是否依道交條例「行政罰」，由交通部評估；提醒民眾在地方訂定配套前仍避免上路，人行道也屬道路範圍，不能行駛。 ※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康 新聞眼／個人行動器具管理修法做半套 中央、地方互推責 本報記者李奕昕聯合報 政府多年來不管理個人行動器具，好不容易修法卻「做半套」，交通部要求各縣市政府訂辦法，縣市政府卻「窒礙難行」不想接球，從中央到地方都不想負責，安全配套迄今難產，置民眾於道路險境。 電動滑板車等個人行動器具流行已久，政府一直未思考屬性定位及管理方式，傷亡事故頻傳。道路交通管理處罰條例前年終於修法列為慢車，交通部卻把相關規定推給地方政府，各地規定遲未出爐，讓個人行動器具處於「合法又不合法」的灰色地帶。 修法納管附帶但書，加上宣導不足，許多民眾根本不知個人行動器具仍不能合法上路，持續行駛造成危險。如今酒駕處罰「刑事罰」卻不罰「行政罰」，形同公告周知，酒後可騎乘個人行動器具，只要別喝太多或肇事便可免責。 個人行動器具有其優點，可緩解交通壅塞及節能減碳，不少歐美國家視為大眾運輸「最後一哩路」，有條件開放使用，但亦出現傷亡事故及壓迫行人等交通問題。 台灣道路環境特殊，機車數龐大，管理已是一團亂，如何避免與個人行動器具相撞？人行道、自行車道空間不足，路面品質差且動線混亂，對行人與腳踏車族已極不友善，又如何吸收個人行動器具？要各地政府訂相關規定，也可能產生「一國多制」，民眾無所適從，陷使用者於不義。 確保交通安全順暢、推動永續環保的「綠色交通」是政府責任，交通部半套修法了事，地方政府不想訂配套；不面對、不解決、不負責，個人行動器具繼續脫管，交通願景淪為口號。 微罪不記點？交部今邀民團座談 記者周彥妤／台北報導聯合報 違規記點新制引發職業駕駛不滿，交通部拋「微罪不記點」解套，駕駛團體樂見其成，路權團體痛批「道安走回頭路」。行政院會周四將提解決方案，交通部今先邀集十二個民團召開座談會；路權團體質疑會議來得突然，駕駛團體又占八個，僅四個交通改革倡議團體，這場座談會儼然只是過場，為去年在馬路橫死的三千名行人，感到悲嘆，不排除再上街頭。 為甩「行人地獄」惡名，去年六月卅日，違規記點新制上路，擴大違規記點及檢舉項目，一年內記十二點吊照兩個月，兩年內扣照兩次再違規，記點、吊銷駕照，職業駕駛控訴剝奪生計。交通部長王國材日前拋出，研擬罰鍰一二○○元以下交通違規不記點、不開放檢舉。 王國材昨受訪強調，道安與民怨是兩難，會朝「微罪不開放民眾檢舉、不記點」、「逕行舉發（科技執法、民眾檢舉）不記點」為修法方向；今天會議中，與會者可表達意見，若有共識會納修法參考，預定三月七日送行政院會，立法院本會期通過為目標。 行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧說，交通部若認為罰鍰一二○○元以下的違規行為，不妨礙交通安全，但若有影響，應調高罰鍰，例如，在人行道、行人穿越道等違停，馬路並排停車，嚴重危害道安，應一併提高至最高罰鍰一二○○元以上，否則將有更多無辜死傷。 陳愷寧強調，可接受在道路設計完善前，允許一段期間緩衝期不記點，但交通部須給出時限，並定期召開會議。此外，應維持民眾檢舉機制，檢舉違規本是公民行使權益的行動，彌補基層執法不力。 ＴＭＲＡ台灣摩托車友協會秘書長劉成謙表示，連機車行駛禁行車道都要記點，違停對道路安全危害明顯更大，若不用記點，十足荒謬，可預見「大違停時代」來臨。 全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟表示，交通部願意傾聽職業駕駛團體意見，採納過去會議建言，考量駕駛生計問題，提出「微罪不記點」，樂見其成；今日會議將提出三大訴求，包括，把握裁罰比例原則、道路規畫設計完善，以及交通號誌人車分流。 篩檢延宕 消滅C肝遇瓶頸 記者鄒尚謙／台北報導聯合報 世界衛生組織訂出二○三○年消滅C肝病毒的目標，我國則期盼在二○二五年達標，不過，歷經四、五年努力，目前遇上重大瓶頸，一為仍有四百多萬名高風險群尚未接受篩檢，二是篩檢結果為C肝抗體陽性者，約四分之一並未持續追蹤，最近專家委員開會時認真研議「如何向WHO回報未達標原因」。 肝基會總執行長楊培銘指出，世衛組織二○三○年「消滅C肝病毒」重點在於九成慢性C肝帶原者接受篩檢、八成慢性C肝病人接受治療，換句話說，至少七成二慢性C肝病人必須被治癒。台灣如想二○二五年消滅C肝，預計篩檢至少一千萬人，並從中找出廿三點八萬位患者接受治療。 國健署統計顯示，目前仍有四二九萬人待篩，只要從中找出四點八萬名感染C肝病毒，並接受治療，就可達成目標，看似簡單，但專家卻認為，難度極高，有如不可能的任務。 楊培銘指出，為了找出帶原者，衛福部於二○二○年九月底擴大篩檢資格，只要是四十五至七十九歲民眾、原住民四十歲均可終身一次免費的B、C型肝炎篩檢服務。剛推出時成效頗好，一年半篩檢二百萬人，但二○二二年至今同樣是一年六個月，卻僅篩檢一百萬人。 楊培銘說，近一年多來，專家委員們多次開會討論，但無法取得突破，最近甚至討論起「如何向WHO回報未達標原因」。 國健署慢病防治組長吳建遠表示，目前全國C肝篩檢覆蓋率約五成七，已有十八點九萬人接受治療，治癒率極高。如C肝抗體陽性，需進一步接受病毒量（HCV RNA）檢驗，確認是否仍有病毒存在，目前追蹤率約七成八，約八萬多名C肝抗體陽性者未接受追蹤。 對於二○二五年達標，國健署癌症防治組長林莉茹說，「仍有機會。」透過政策鼓勵醫師找出民眾篩檢，包括，健保給付從二百元，拉高到三七○元，今年擴大B、C肝辦公室預算，包括，篩檢部分五點五億元、清潔針具三九○○萬。 中山大學醫學院院長、高醫大附醫肝膽胰內科主治醫師余明隆表示，受到新冠疫情影響，篩檢進程有所延宕，但從最近數據以及國健署祭出的鼓勵措施來看，並非沒有機會達標；例如，給付調高到三七○元，許多醫院建置系統提醒機制，健保卡插入後，如患者尚未接受肝炎篩檢，醫師就會力勸篩檢。 目前仍有四百多萬人未接受篩檢、四點八萬人未治療，肝基會執行長林雪蓉表示，應從藥癮者、偏鄉族群著手，其中又以藥癮者篩檢難度最高，擔心秋後算帳，始終不願接受血液篩檢。專家建議，可從監獄著手，全面篩檢一次。 教部博士獎學金 1200人月領4萬 記者許維寧／台北報導聯合報 台灣高教面臨人才危機，教育部規畫博士生獎學金補助計畫，去年提出最高月領七萬元方案，但最終未獲落實。本報掌握，教育部已定案結合職涯發展與甄別機制的博士生獎學金計畫自一一三學年上路，首年補助一千二百名博士生，每月可獲四萬元，其中由教育部補助二萬，學校和企業再拿二萬。 中研院長廖俊智去年於立法院指出，國內高教正面臨讀博士誘因低、科研人才所得低、退休所得低「三低」困境，為此，教育部、國科會近期陸續推出博士獎學金計畫，教育部計畫幾經波折後日前再召開說明會，定調額度為每月四萬元，但學校可再訂定規範爭取教育部加碼。 計畫採三加二推動，第一期至一一五學年，第二期到一一七學年，首年起每年補助一千二百名，名額逐年遞增，至一一五學年開始則維持每年三千六百名，又學校須於計畫執行滿二年和四年時提出成果檢核報告。補助對象為本國博一至博三生，本月起向大學徵件，預計七月公告每校名額。 台大表示，除重點科技學院無法參加獎學金計畫外，目前開放所有院系提出申請。但獎學金計畫採半額補助，因此學校要取得較多名額需產業支持，學校正在邀請相關企業中；然而如人社領域學院不易尋求外部支持，學校也將研擬提供較優渥的補助。 台大也指出，教育部還沒說明各校可分得的名額，因此學校先不設限院系所申請名額，由各院系所考量自身量能和外部資源提出申請，由學校彙整提教育部。 陽明交大教務長陳永昇表示，教育部希望該方案可促成更多人才投入博士，也不希望再產出流浪博士，因此會將博士註冊率、就業率等列入檢核指標。學校大致規畫博士畢業後可進入工研院或業界部門，但實則很難完全保證就業，人社領域又再難一些。 清大教務長巫勇賢則指出，教育部跟國科會獎學金方案不得重複請領，學校研擬先扣減獲核定的國科會名額，再開放各院系所爭取。會基於產學合作對象向企業爭取獎學金補助，教育部先前也鼓勵人社領域學院盡量努力，若真無法找到合適的外部支持，學校便會承擔。 不分區專家立委 未進專業委員會惹議 記者林銘翰、張睿廷／台北報導聯合報 立法院常設委員會已開始開會，翻開藍綠白陣營在各委員會名單，有不少國民黨、民眾黨不分區立委，無緣進入本身代表的專業領域所屬委員會。包括國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）前委員、國民黨立委翁曉玲，未被黨團列入ＮＣＣ所屬的交通委員會；擁有ＡＩ專業的國民黨立委葛如鈞，也未被分配至交通或經濟委員會。藥師出身的民眾黨立委林憶君，身處無關本身專業的外交及國防委員會。引發外界關注。 國民黨團首席副書記長林思銘指出，翁曉玲以前確實是ＮＣＣ委員，不過即便不在交通委員會，同樣可以質詢並提意見；翁是留德法學博士，參加司法及法制委員會能更廣泛利用其專業，協助國民黨團草擬各項法案，反而不會只侷限在ＮＣＣ法案之中。 至於葛如鈞，林思銘說，葛如鈞參加教育及文化委員會，在該委員會可監督、審查科技園區預算，還能協助推動國內的ＡＩ發展，引領政府政策，相信葛能發揮所長。 民眾黨團幹事長吳春城則表示，民眾黨立委有「兩年條款」，目前的規畫就是兩年任期，所以要做的事情，不會侷限在單一委員會，等到要推展的事項達到一定程度，也會調整到其他委員會，黨團成員都有這樣的默契。 翁曉玲表示，國民黨團打的是團體戰，雖未排進交通委員會，但仍會提出ＮＣＣ改革法案版本。她現在草擬的ＮＣＣ組織法修正草案，是希望比照法國、韓國等國做法，由行政院提名ＮＣＣ主委，送立院審核任命，其餘ＮＣＣ委員由國會推薦任命。 翁曉玲說，未被排入交通委員會，最大影響可能是失去排案主導權及發言時間受限；但這只是第一個會期，後面還有七個會期，相信國民黨團也會再做調整。 葛如鈞表示，科技領域相當廣，不同委員會中都有科技的存在，譬如財政委員會就有區塊鏈、虛擬貨幣，交通委員會則有數位平台及電商，外交及國防委員會跟資安有相當大關連性，另外，衛環委員會中的人工生殖法案也與科技有關，「科技是無所不在的」，所以自己不會只待在教育及文化委員會。 民進黨團幹事長吳思瑤表示，立委必須配合黨團運作，當然還是有遺珠之憾，例如她離開教育及文化委員會、進入司法及法制委員會；但比起其他政黨，民進黨團的委員會名單，也是最履行資深制、專業性的黨團，大概有九成以上都是這樣布局。 冷眼集／選前誇專業 選後聽黨意？ 本報記者鄭□聯合報 立法院召委選舉落幕，在各常設委員會中，國民黨與民進黨各取得一席召委。國民黨主席朱立倫雖鼓勵立委不設限，要到各委員會歷練，但作為國會最大黨，國民黨專業立委無法進入所屬領域的委員會，仍引發外界議論。 根據慣例，藍綠黨團對委員會的選擇採積分制，依據立委的資深度、所待委員會的會期數、區域立委優先於不分區立委等考量下，積分高者優先，若協調不成，最後再抽籤決定。民眾黨八名立委平均落在八個委員會，相對單純，但也出現藥師出身的立委林憶君參加外交及國防委員會的情況。 資源最多的經濟、交通委員會，向來熱門；外交及國防、司法及法制委員會則較冷門，每年藍綠黨鞭都為了協調委員會分配，傷透腦筋。 本屆國會，新科立委多，眾人都想在自己擅場的專業委員會一展拳腳，不過，這次國民黨團總召傅□萁改變過去抽籤慣例，先根據每個立委填寫的三個志願序，採全協調模式；此方法雖提升效率、減少協調過程的紛爭，也導致部分專業不分區立委無緣進入專業委員會。 雖然國民黨立委翁曉玲、葛如鈞各自表示，在其他委員會也能展現專業問政；但畢竟仍少了直接監督的力道，對立委本人及黨團來說，都是損失。尤其，選前政黨大大標榜的專業人才，若不能在當選後，適才適所、參加專業委員會有所發揮，反而只能聽從黨命，豈不是落人「選前專業立委、選後黨意立委」的口實？ 新一屆國會朝野都喊國會改革，而要真正落實委員會中心主義，仍要靠立委依其專業問政、言之有物，才能聚焦議題，增添社會關注度；若因各種政治現實考量讓專業立委有志難伸，恐怕非選民所樂見。 藍委提案…官員回答不實 最重擬關3年 記者劉宛琳／台北報導聯合報 本屆立法院熱門提案，聚焦人工生殖法與國會改革相關法案。針對國會改革，國民黨立院黨團本周將提版本；立委版本包括受質詢官員回答不實處以罰鍰，情節重大者移送司法機關，擬最重關三年。國民黨團今天將於黨團大會進一步討論。 國民黨團本周將提出的國會改革法案部分，聚焦藐視國會之罰則、國情報告常態化。國民黨立委吳宗憲等人提案修正立法院職權行使法第廿五條，只要有虛偽陳述、未經立院同意缺席者，由主席或質詢委員提議，出席委員二人以上連署或附議，經院會決定，處二萬元至十萬元以下罰鍰或移送監察院；情節重大者移送司法機關，可處三年以下有期徒刑或卅萬元以下罰金。 吳宗憲表示，只要官員不要拿不實資料，就不用擔心有被移送司法機關的疑慮；且並非立委覺得官員有罪就要被判刑。 國情報告常態化部分，立委翁曉玲等人提案修正立法院職權行使法第十五條，明定總統例行性與非例行性國情報告之責，包括立法院應於每年集會時邀請總統至立法院進行國情報告，總統不得拒絕。 網紅熱點阿里山白雪村 1山友墜邊坡亡 記者李宗祐／嘉義報導聯合報 25名來自新北市的登山客到嘉義縣阿里山鄉塔塔加往白雪村，有名女隊員不慎跌落邊坡，警消前天尋獲她時已死亡。據了解，海拔1600公尺白雪村因網紅尋訪PO網，又成登山熱門景點；林務業保育署嘉義分署表示，白雪村對外道路崎嶇，加上山區氣候變化多端，潛藏危機，沒充分準備不要輕易上山。 林保署嘉義分署副分署長李定忠說，白雪村是個聚落，較接近阿里山鄉香林村，在日治時代、台灣光復初期居民以採伐林木為生，因伐木業沒落、生活機能不佳，居民都搬離。阿里山鄉香林村長陳勝安說，阿里山當地人稱白雪村為「新水山」，村民大部分是客家族群，地點十分偏僻。 竹崎警分局阿里山派出所1日下午獲報66歲林姓女子在南鞍營地附近跌落深約50公尺邊坡，疑已死亡，當時山區下雨、起濃霧，家屬同意天氣好轉再出發搜救；警消及林務署工作站組成的救難隊伍2日凌晨4點從阿里山消防分隊出發，上午7點30分抵達墜落地點，確認她無生命跡象，以繩索將她拉上步道、眾人輪流背負搬運到登山口，再由救護車送往殯儀館。 1名在地警員說，之前也發生過2名登山者墜落白雪村邊坡的意外，與此案距離不遠，而白雪村內只剩破敗房舍，沒特別美景，對外僅有「人走出來的道路」，如果仍想一探究竟，須裝備充足、掌握山區多變的氣候、評估體力，更要有專業嚮導帶路。 兒撞死2人 母：能請的錢都會賠 記者邱瑞杰、黃子騰／連線報導聯合報 新北34歲簡姓男子日前深夜開車連續撞死巡路員劉冠群、警員蘇昱鴻，自己也遭火車輾斃。簡母昨透過當地里長趙瑞昌表示，兒子犯錯已死亡，「能請的錢」都會賠償被害人，也想當面道歉。被害家屬劉父說，簡母不用特地來道歉，但若能讓簡母心中好過些，願約在自家社區管理室見面，至於賠償金，簡母若有提出，家人商量後願意接受。 蘇昱鴻遺體移至板橋殯儀館，靈堂設在附近會館。蘇昱鴻祖母昨上午從金門搭機來台，在家人攙扶下前往靈堂，見到愛孫遺照痛哭不已。蘇昱鴻告別式時間預計3月12日在新北市立板橋殯儀館景福廳舉行。 基隆市長謝國樑昨下午在警察局長翁群能陪同下，至蘇昱鴻靈堂弔唁。蘇昱鴻妹妹有意願回金門服務，謝表示市府會盡力協助，翁說，這屬於警政署職權，警政署已回應會全力協助。 兒子犯下大錯後死亡，簡母承受極大壓力，不知如何面對，求助里長趙瑞昌。簡男先前花3萬元買來的二手車不知下落，她昨到派出所報案，希望警方幫忙找到後報廢，擔心車子被偷或引發其他狀況，增加更多困擾。 警方調查，34歲簡姓男子2月29日晚間在貢寮區澳底漁港偷走小貨車，一路開往基隆，兩度肇事，造成快速道路巡路員劉冠群、八堵分駐所警員蘇昱鴻遭撞喪命。簡男案發後棄車逃逸，在暖暖交流道附近鐵軌被區間車撞擊死亡。 據了解，簡男生前和媽媽、哥哥和姊姊同住，母親在自助餐店工作，哥哥情緒狀況不好蝸居在家，沒有工作能力。姊姊目前住在療養院治療。 趙瑞昌說，簡男肇禍，兩名被害人在工作中罹難很無辜，簡母也深感不安。簡家的生活不好過，簡母說，肇事的兒子有勞保，好像還有「人壽險」，如果有領到錢，都會賠償給被害人。 被害人劉冠群父親說，接到噩耗前往醫院途中，心想「千萬不要白髮人送黑髮人」，既然發生了，只能面對。劉父得知簡男家中也很艱苦，反過頭來為簡母送暖，「對方家庭也很辛苦，她的兒子也被火車撞死了」。 簡母昨透過里長表達賠償和道歉的想法，劉父說，兒子已經走了，一切盡在不言中，也不知該再說些什麼。「簡母不用特地前來道歉，但若能讓簡母心中好過些，願意和簡母約在自家社區管理室見面接受道歉。」至於賠償金，劉父說，簡母若有提出，他和妻子商量過後願意接受。 事發後，八堵分駐所瀰漫一股低氣壓，謝國樑昨低調前往分駐所慰問，指示警方要加強廳舍安全設施，避免悲劇重演。八堵分駐所門口已設置石墩作阻絕設備，謝國樑肯定外，另指示石墩可彩繪美化。 閒置資金多 超額儲蓄創高 記者葉卉軒／台北報導聯合報 行政院主計總處最新預測，將今年超額儲蓄率上調至百分之十五點四六，超額儲蓄高達三點八兆元，不僅連續五年逾三兆元，總額續創新高，顯示閒置資金仍多，引發外界擔憂經濟失衡風險。主計總處官員表示，當前企業資本支出態度確實仍顯審慎。 「超額儲蓄」代表儲蓄與投資的差額，以主計總處最新公布的今年預測數三點八兆元為例，為國民儲蓄毛額十點○六兆元減掉國內投資毛額六點二一兆元。若儲蓄與投資約略相等，未消費的資金被政府與企業用來投資新廠房、新技術，充分運用；若儲蓄遠大於投資，代表財富閒置，較不利未來經濟發展。 主計總處資料顯示，今年超額儲蓄率百分之十五點四六，較去十一月預測數百分之十四點八五，增加○點六一個百分點；超額儲蓄三點八兆，則較去年十一月預測數三點七兆元增加○點一兆元。 進一步觀察，主計總處對今年國民儲蓄毛額預測，雖較去年十一月減少○點○七兆元，但對國內投資毛額也減少，且減少更多，達○點二二兆元，因此儲蓄與投資的差距仍大。 主計總處日前上調今年經濟成長至百分之三點四三，針對民間投資成長率反而調降至百分之一點四五，原估百分之三點一七，下修一點七二個百分點。主計總處官員表示，這說明景氣雖然回溫，但由於回升步調仍緩慢，加上地緣政治風險不確性高，因此廠商對於投資的態度仍舊審慎評估。 此外，主計總處統計的儲蓄包括家庭儲蓄及企業儲蓄，長期而言家庭儲蓄變化不大，企業儲蓄卻快速成長，這是由於國內企業趨向於資本密集，資本規模愈來愈大，未分配盈餘愈來愈多所致；未分配盈餘即企業儲蓄。 不過，主計總處官員表示，廠商為維持技術領先優勢，並因應數位與淨零轉型趨勢，持續投入研發及製程改善，以及運輸業者為因應跨境旅遊及貨運需求擴增運力，均可支撐投資動能。 官員坦言，超額儲蓄金額創高確實需密切關注資金運用與流向，過去外界多擔憂閒置資金流入房市、股市，恐造成金融市場較大的波動。但自二○二○年以來，我國超額儲蓄金額已超過三兆元，但近幾年我國經濟市場健康且穩定發展，主計總處後續將持續觀察。 官員說，目前經濟情勢必須靜待全球終端市場需求回溫，有了新訂單，才能進一步催動廠商的投資意願。不過，考量全球景氣回升步調尚緩，部分廠商仍在觀望，對於投資自然沒有急迫性。 至於今年經濟情勢仍有四大主要不確定因素，包括美國聯準會利率政策走向對國際金融市場與實體經濟的影響、中國大陸經濟成長表現對全球經濟的影響、國際地緣政治情勢變化對供應鏈及國際原物料價格的影響，以及減碳政策對國內經濟與物價的影響。 索尼強攻CIS加碼下單 台積電熊本廠迎大單 記者李孟珊／台北報導經濟日報 AI浪潮來襲，CMOS感測器（CIS）有望迎來新一波規格更新需求，全球CIS龍頭日商索尼（SONY）衝刺相關布局，伴隨半導體在地化生產趨勢，索尼大舉在台積電（2330）日本熊本新廠下單，為台積電熊本廠第4季投片量產提前加足馬力，快速拉升新廠產能利用率。 台積電向來不評論單一客戶與訂單。市場看好台積電先進製程與海外成熟製程接單同步報喜，激勵台積電1日ADR收盤大漲逾4%、收歷史天價133.9美元。法人認為，台積電ADR衝高，有望再度扮演本周台股多頭總司令。 業界指出，影像感測器是重要的感光元件，CIS因體積小、成本較低，市占率高於CCD（感光耦合元件），並被廣泛應用在手機、汽車、安控、醫療等多領域，更是鏡頭模組中最具價值的關鍵零組件。 業界人士指出，CIS元件市場先前面臨超過一年的庫存調整問題，近期隨著客戶重啟回補庫存需求，迎來復甦反彈契機，加上AI效應帶動下，各式終端應用都開始採用專為AI應用開發的鏡頭，未來CIS元件有望出現新一波鏡頭汰舊換新需求，以迎接AI鏡頭商機。 據了解，索尼看好未來車用及消費性等商機，加上AI引動新一波CIS需求，有意大量採用台積電22奈米製程生產CIS元件及影像訊號處理器（ISP）晶片。 索尼為搶攻這波AI商機，已推出具備AI演算法的數位訊號處理器（DSP），未來將可望藉由鏡頭分析人體動作或是強化影像處理，亦或是人體追蹤等相關應用，尤其索尼已經承接相關客戶大筆訂單，成為該公司未來在AI世代的主要產品線。 台積電熊本新廠於日前開幕，現階段已經正在裝機階段，預期最快第4季投片量產，以40、28／22奈米製程為主，提供車用、工業等客戶量產投片。 值得注意的是，台積電在日本設廠的合資公司JASM股東結構當中，除了台積電之外，索尼為最大股東。業界指出，索尼本來就是台積電委外合作量產晶圓的主要客戶，雙方已合作多年，隨著台積電熊本廠預計將於今年底開始量產，索尼幾乎已經確定將在熊本廠拿下大筆晶圓產能，成為填滿台積電熊本廠產能利用率的大客戶。 最美冬奧城 延慶賽區帶火四季遊 大陸中心／綜合報導聯合報 海陀山上，「雪飛燕」如一只張開翅膀的燕子。沿著傾瀉而下的雪道，中外運動員風馳電掣，在這個被稱為「勇敢者的運動」中追求極限。北京冬奧會後，延慶奧林匹克園區接連舉辦中外高水準賽事，並吸引了各地冰雪愛好者前來體驗。 前不久，中國高山滑雪錦標賽在國家高山滑雪中心「雪飛燕」舉辦，當運動員們沿著又高又陡的賽道貼地飛行時，看台上的觀眾發出一陣陣驚呼、叫好聲。這是繼北京2022年冬奧會後，中外頂尖高手們再度聚首，在這些國際一流的高水準場館一決高下。 冬奧會後，被譽為「最美賽區」的延慶賽區，僅用36天就實現了向冬奧園區的轉型。濃濃的冬奧元素、旖旎的山林美景，吸引著遊人。自2022年4月開放以來，延慶奧林匹克園區已累計接待遊客50萬人次。 延慶區正構築「春騎行、夏露營、秋徒步、冬冰雪」的四季生態旅遊。雪季，這裡開放了多條冬奧賽道和大眾滑雪場，無論是專業級、高水準滑雪者，還是零基礎「小白」，都能在這兒找到適合的、喜歡的雪道。尤其是海陀穿越雪道，全程14.5公里的超長單條雪道，最高落差達到1250米。 非雪季來臨，人們乘著高山滑車，以無動力自由滑行的方式，感受與雪季不一樣的風馳電掣；在海拔2100多米的「天空之鏡」拍攝絕美大片。 園區裡，漫步在游龍步道，可以一覽中國唯一雪車雪橇賽道的壯美；乘坐高山索道，可以俯瞰山林場館、海陀雲海；在延慶冬奧村，可以打卡奧運女神廣場、小莊戶村落遺址、旗陣廣場等。 未來，延慶還將以青少年冰雪運動為主體，打造具有延慶特色品牌的大眾冰雪賽事。 陸政協常委：預期賴清德不碰一中底線 特派記者廖士鋒、黃雅慧／北京報導聯合報 大陸全國政協會議今天開幕，北京進入「兩會時間」。全國政協常委、北大國關教授賈慶國指出，副總統賴清德上台後對台海局勢影響是有限度的，因為兩岸實力對比已發生根本變化，大陸有足夠實力遏制台獨，他預期未來兩岸關係很有可能延續「不獨、不武」。 大陸全國政協昨天舉行記者會，聚焦經濟問題，沒有涉及兩岸關係，政協發言人、國台辦前主任劉結一也沒有點到台媒提問。唯一與台灣有關的回應，只有在提及政協今年工作時，劉結一表示將會就民族、宗教、涉港、涉台、涉外等議題展開座談協商，提出建議。 大陸各民主黨派則計畫提出多項涉台提案，例如台盟將提出「促進兩岸關係和平發展」提案，呼籲台灣民眾反獨促統，推進融合發展和心靈契合。民革今年擬提交四十件提案，包括加強兩岸產業鏈供應鏈合作，促進兩岸融合發展、優化常住大陸台胞參加企業社保等。 台海情勢近期因金門陸船翻覆事件升溫，加上五月廿日後民進黨將繼續執政，兩岸前景受關注。賈慶國在政協會議開幕前夕接受香港中評社訪問稱，台灣問題確實是中美關係的重中之重，也是中國核心利益的核心。他引述大陸國家主席習近平談話，在台灣問題上大陸不會讓步，在反台獨、推動統一問題上，大陸須堅決推進。 賈慶國認為賴清德上台確實給兩岸關係帶來一定變數，但是對台海局勢的影響也是有限度的；兩岸實力對比已發生根本變化，大陸有足夠實力來遏制台獨，而台獨就意味著戰爭和毀滅。 被問及賴清德上任後是否會做出較破格舉動，賈慶國認為可能性不大，若真如此，台灣內部會反彈，美國並不支持，大陸也會制止，「除非他（賴清德）發瘋了，否則不會去觸碰一個中國的底線」。 至於美中台關係，賈慶國稱，美國也會反對台獨，這不是因為美國不想支持台獨，而是因為支持台獨不符合美國利益，會把美國拉入一場和中國的戰爭中，這不是美國想要的。當然在目前和可預見的將來，美國也不希望看到中國統一。因此他認為今年兩岸關係很可能會延續過去幾年狀況，就是「不獨、不武」。 提到大陸促統，他認為「統一」更多是指政治上的統一，而不是領土和主權意義上的統一，因為台灣從未自中國獨立，既然政治上的統一是「國內之事」，就需要更大耐心，更需要通過和平方式解決；未來大陸還會在這方面努力，包括推動兩岸民間交流，加強經貿關係，同時做國際社會工作。 拜登不支持率47% 飆新高 編譯盧思綸／綜合報導聯合報 紐約時報委託紐約州謝納學院所做最新全美民調顯示，二月美國總統拜登不支持率達四成七，創二○二一年一月就任以來新高。距十一月總統大選還有八個月，拜登支持率也以四成三落後共和黨總統候選人熱門人選、前總統川普的四成八。英國「衛報」認為，該民調結果凸顯選民對拜登的不滿與日俱增。 據這分民調，僅二成四受訪者相信，美國目前在正確軌道上。衛報指出，此一問題對選情很重要，因為回答拜登施政造成自己權益受損的受訪者達四成三；回答其施政對自己有所助益的受訪者卻僅一成二。另覺得美國目前朝錯誤方向前進的竟達三分之二，這些人裡有六成三表示將投給川普。 該民調自二月廿五至廿八日進行，透過手機與市話訪問全美九八○名註冊選民。值此拜登競選團隊試圖扭轉選民對他年齡、心智和外交及經濟等政策的擔憂之際，大多數選民認為美國經濟現況不佳。 此前彭博資訊民調亦發現，拜登在幾個關鍵州落後川普，包括亞利桑納、喬治亞、賓州、密西根、北卡羅來納、內華達和威斯康辛州。絕大多數受訪者擔心拜登年紀不適任，同時極高比率選民認為川普很「危險」。 紐時民調還顯示，喜好川普的受訪者比率為四成四，拜登則只有三成八，兩人都不喜歡的有一成九。 此外，川普二日接連在密蘇里、密西根及愛達荷州黨團會議勝出，朝拿下共和黨總統提名又邁進一步。五日是「超級星期二」，當天全美共十五個州與美屬薩摩亞將舉行初選。不少分析家認為，川普黨內唯一對手、前南卡羅來納州州長海理會在超級星期二後宣布退選。 加薩停火談判 以要存活人質名單 編譯潘勛、茅毅／綜合報導聯合報 英國廣播公司（BBC）等媒體三日報導，哈瑪斯、卡達和美國代表團均已抵埃及首都開羅，就以色列和哈瑪斯休戰進行新一輪談判，希望四十八小時內達成哈瑪斯釋放人質交換加薩停火協議，目標是十日穆斯林齋戒月前休兵。但以色列要求哈瑪斯提出仍活著的人質名單，才會派出代表團。 美國官員說，一項停火六周的架構協議，以色列差不多已同意，該協議第二階段將在停火的六周期間制定，以建立更持久的停火。目前關鍵在於針對「脆弱人質」類別的界定，包含傷者、病人、老人及婦女，哈瑪斯尚未同意，「現在球在哈瑪斯手上」。 前述哈瑪斯高官則聲稱，休戰協議在一至兩天內達成的前提是，以色列同意哈瑪斯所提要求，包括讓流離失所的巴人返回北加薩，還有增加人道援助，才將替該協議鋪路。 然而，以色列要求哈瑪斯提出還活著的人質名單，作為參加談判條件。路透報導，以色列代表團是否到開羅參與會談仍不確定，一位知情巴勒斯坦官員說，他們還沒接近敲定協議。 美國、埃及和卡達已為此斡旋數周，旨在十日穆斯林聖月「齋戒月」開始前達成休戰。 休戰提案以暫時停火六周與哈瑪斯釋放人質，換取以色列監獄的巴囚以及運送更多援助。法新社報導，以色列宣稱，加薩民兵綁架二五○名人質，其中一三○人仍在民兵手中，另推定卅一名人質身亡。加薩衛生部三日表示，自去年十月以哈開戰以來，加薩已有三○四一○人死亡、七一七○○人受傷。 在以哈恢復談判休戰之際，以軍正加強對南加薩大城拉法和甘尤尼斯的空襲。加薩衛生部說，以軍二日夜間轟炸造成一家醫院附近一個臨時難民營十一人喪生；以軍則宣稱，這是鎖定該地區民兵的「精準打擊」，並對甘尤尼斯地下基礎設施與軍事地點在內約五十個「恐怖組織」目標，發動一連串大規模空襲。 此外，美國二日首度派三架美軍運輸機沿加薩海岸線空投三點八萬分餐點，約旦軍機同日亦兩度空投人道物資。白宮表示，接下來將有更多空投。空投餐點是野戰口糧，具維持一日所需的營養及熱量。美國總統拜登二日在社群媒體X寫道，流入加薩的援助數量遠遠不夠，「我們將竭盡全力讓更多援助進入」。 •全球AI治理淪意識形態對抗 在ChatGPT 引爆全球AI 熱潮後，有鑑於AI技術快速發展對人類可能的影響，國際社會終於在AI 觀念出現70 年之後開始推動AI治理，並嘗試以法律及行政手段雙管齊下的方式，對先進AI 技術發展與應用進行監管。但在最需要國際合作的當下，地緣政治卻成為AI全球治理的不確定因素。 •line of work不是工作用的line，商務閒聊必學的5條Line 聽到一句What line of work are you in? 別急著掏出手機打開Line app，人家是在問你，是做哪一行的。以下列舉了跟商務溝通有關的5條線，聽到的時候，請先停頓一兩秒想一想，別一下子就做反應。

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