聯合報社論/柯文哲開口交易法案，究竟意欲何為？

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2026/01/28 第6141期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集/民進黨的「台北情結」 聯合報社論 聯合報社論/柯文哲開口交易法案，究竟意欲何為？ 經濟日報社論 經濟日報社論/從達沃斯論壇看台灣機會與挑戰 民意論壇 2種美國 台選擇哪種價值 自由的價碼：來自台灣朋友的真心話 科技．人文聯合講座／霍諾德攀爬台北101 美「胡蘿蔔換大棒」 全球關係重組 美壓力下 台灣半導體韌性4風險 關稅政治化 警惕南韓案例 美國只愛錢 不是愛台灣 聯合報黑白集/民進黨的「台北情結」 聯合報黑白集/聯合報 攀岩高手霍諾德成功挑戰台北一○一大樓。在巍峨地標下，國人同時看到民進黨近卅年的「台北情結」。前政委張景森批評空拍下的台北市鐵皮違章「很醜」，要歷任市府負責。但再怎麼醜，也醜不過民進黨算計台北的心機。 卓榮泰和蕭美琴蹭文道賀，藉機把「台北一○一」改名「台灣一○一」。網民紛紛留言糾正，還諷刺「怎不直接改名民進黨一○一」？不少人發現，賴總統發文肯定Netflix製作團隊，卻一字不提居中協調的台北市府。對比他藉韓團來台肯定高雄市府「演唱會經濟」，冷熱兩極。 綠營為防蔣萬安得分，見不得台北市發光。除蔡賴阻撓雙城論壇，輝達總部落腳台北遇阻，賴政府也袖手旁觀，還想替南二都搶親。北市承擔大量企業總部、中央機關運作及外縣市通勤等服務成本，卓內閣卻大刪數百億地方統籌分配款。政治霸凌不斷，台北市民點滴在心。 陳水扁連任市長失敗後，綠營未曾再入主北市府，台北情結幾近病態。綠營視北市府如「政敵」，馬柯蔣三市長皆曾遭扁蔡賴三位總統的不公對待。打壓政治對手，絲毫不在乎損害市民福祉。 民進黨人高唱「讓世界看到台灣」，卻深怕台北市在國際上得分；分化台灣社會，莫此為甚。綠營台北情結病得不輕，也因此，連個候選人都提不出來。 聯合報社論/柯文哲開口交易法案，究竟意欲何為？ 聯合報社論/聯合報 民眾黨前主席柯文哲近日自爆，他曾向民進黨總召柯建銘提議，以民進黨通過《人工生殖法》為條件，交換民眾黨放行《總預算案》及《軍購特別條例》；但民進黨拒絕，堅持為反對而反對。柯文哲之言讓人震驚，難道他月初拜會柯建銘，是懷著心機而去？而拿總預算及國防特別預算案去交換《人工生殖法》，除顯不相稱，也幾近棄「藍白合」於不顧。 民眾黨六名不分區立委二月一日即將因「兩年條款」屆滿辭職，唯獨陳昭姿以《人工生殖法》未過為由繼續留任；此舉，已顯示柯文哲行事雙標。未料，柯文哲更借題發揮，除帶陳昭姿親訪柯建銘，還提出「交換條件」，以為法案可以如此輕易私下交易。柯文哲自稱，此舉目的在「讓國家正常運作」；但拿關係少數人的法案去交換經費龐大的軍購和預算案，使事理無法充分討論，怎會是國家正常運作的良好途徑？ 柯文哲的「法案交易」提議，民進黨並不埋單；不少綠委更在《人工生殖法》審核時大肆攻擊陳昭姿，使她深受傷害。而真正受到衝擊的，則是對「藍白合」懷有期待的國民黨。藍營以為民眾黨主席黃國昌對在野合作已作出承諾，詎料，「前主席」柯文哲可以隨便推翻承諾，跑去跟綠營談交易，還稱是為了國家正常運作。在這種情況下，民眾黨內部既有柯文哲及黃國昌的「路線矛盾」，藍營與白營之間又出現了互信疑慮，那麼在野之間能維持多久的聯盟關係，恐怕就得另作評估了。 柯文哲最近的發言，頗讓外界不解。在他和柯建銘的「雙柯會」後，台北市長蔣萬安的「免費營養午餐」政策引發各縣市跟進，柯文哲卻大潑冷水，批評這是在「騙選票」。他還大剌剌地宣稱，「大罷免」之所以是卅二比○，是因為許多人為了「救阿北」才去投票，國民黨不要太高估自己的實力。這些言語，除了低估選民的自由意志，也在讓藍營吃驚，綠營暗喜：他居然隨時可以「棄藍」，毫不猶豫。 雖然自大依舊，但柯文哲近日的狂言狂語，不免讓外界有合理的懷疑：第一，柯文哲所犯的收賄罪、侵占政治獻金罪、木可公司公益侵占罪、眾望基金會背信罪等，計遭求刑廿八年半，三月廿六日將正式宣判；柯文哲是否意圖以某種政治交易，來換取輕判。第二，柯文哲遭羈押一年，深受屈辱和痛苦，他是否極力避免及拖延入獄服刑；為此，選擇「政治合作」是一條快捷之路。第三，選舉當前，柯文哲是否又想藉批評國民黨，來凸顯民眾黨的獨立性，以免被人批評為「國民黨的附庸」，從而失了談判的籌碼。 對於柯文哲這些「批藍」及「背藍」的表態，國民黨目前始終保持柔軟謙卑以對，稱對方是善意提醒，並不反唇相稽。很顯然，國民黨明白自己目前民意支持度仍無法單獨過半，必須保持與白營的友好關係，以爭取最大的機會。另一原因，則是仍在觀望民眾黨的政治走向，未來究竟會向「黃國昌路線」或「柯文哲路線」偏移多一點，屆時再作決定。關於這點，或許連民眾黨內部都還在且戰且走，莫衷一是。柯文哲或許自己也在測試，他是否仍是民眾黨最後的王牌。 無論如何，當柯文哲把他「法案交易」之計謀拿出來炫耀，其實也再次顯露了他的善變。二○二四年，柯文哲堅持要走自己的路，結果不僅葬送藍白合大業，更搞到自己多案齊發鋃鐺入獄。如今，他竟又暴衝發言，左談法案交易，右批藍營盟友只會騙選票。柯文哲不要忘了，他受到小草支持，是他敢於面對不公義的司法，並直言批判當權者的勇氣，而不是搖擺於藍綠之間的投機善變。 經濟日報社論/從達沃斯論壇看台灣機會與挑戰 經濟日報社論/經濟日報 達沃斯世界經濟論壇第56屆年會最近結束，這場主題為「對話的精神」的盛會在川普重返白宮一周年之際舉行，見證了全球秩序的深刻轉變。美歐跨大西洋聯盟出現裂痕、中等強國崛起發聲、AI革命重塑就業市場、新的貿易協議重組供應鏈。對於身處地緣政治與科技變革交匯點的台灣而言，達沃斯傳遞的訊息既是挑戰，也是前所未有的戰略機遇。 本屆達沃斯最鮮明的主題是全球領袖對舊秩序瓦解的共同認知，加拿大總理卡尼在演講中表示：「我們積極面對世界的真實面貌，而非等待我們期望的世界到來。」這句話濃縮了本次論壇的核心精神。 美國總統川普的達沃斯演講成為全場焦點，在格陵蘭問題上對歐洲盟友施加關稅威脅，引發跨大西洋關係的嚴重緊張。儘管川普最終表示不會使用武力取得格陵蘭，但這場風波已讓歐洲深刻意識到不能再依賴美國的安全保護傘。 美歐聯盟是全球經濟秩序的關鍵，這一聯盟正在破裂，後果極為嚴重，這可能是這個世紀全球秩序崩潰的開端。歐盟執委會主席馮德萊恩在演講中呼應這一觀點：「懷舊是人性的一部分，但懷舊無法帶回舊秩序。如果這種變化是永久性的，那麼歐洲也必須永久性地改變。現在是抓住機遇，建立一個新的獨立歐洲的時候了。」 人工智慧無疑是本屆達沃斯最熱門的話題，但討論重點已從去年的技術炒作轉向實際應用和社會影響。輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳將AI形容為「人類歷史上最大規模的基礎設施建設」，預言AI將成為國家基礎設施的核心。他強調AI創造的就業機會將遍及各行各業，從電工、水管工到建築工人，都將因AI的建設而受益。 但AI對勞動市場的衝擊也引發深切憂慮，國際貨幣基金（IMF）總裁喬治艾娃警告，未來幾年內全球40%的工作將受到AI影響，在已開發經濟體這一比率高達60%。她將AI對勞動市場的影響形容為「海嘯」，並坦言「大多數國家和企業都還沒有做好準備」。如果AI對白領工作者造成的影響，就像全球化對藍領工作者的影響一樣，我們需要面對這個現實，而不是用AI會創造新工作的空頭支票來敷衍，人類需要的是一個可信可行的計畫，讓更多人參與AI的收益。 「對話的精神」不僅是本屆達沃斯的主題，也成為實際行動。論壇主席布倫德強調：「對話不是奢侈品，而是必需品。沒有開始相互對話，我們就無法推動世界前進。」對台灣而言，達沃斯2026傳遞的訊息複雜而深刻。一方面美台半導體協議確立了台灣在美國戰略中的關鍵地位，為台灣半導體產業帶來短期利多，台美協議降低了「地緣政治風險溢價」，為台灣科技產業提供了更穩定的發展環境。但一旦美國建立起完整的半導體生態系統，台灣的「矽盾」將面臨考驗。更重要的是這種過度依賴單一產業和單一市場的模式，使台灣經濟極易受到外部衝擊。 達沃斯2026的訊息既是警鐘也是指南針，舊秩序的崩潰可能令人不安，但新秩序的建立也蘊含機遇。台灣必須以更開闊的視野、更長遠的規劃、更積極的姿態，在這個不確定的時代找到自己的位置。不能僅僅滿足於半導體產業的一枝獨秀，而要打造更多元、更韌性、更包容的經濟結構。台灣不能被動等待大國決定自己的命運，要主動參與區域和全球合作，發出中等強國的聲音，不能只追求短期成長，而要兼顧長期永續和社會公平。 正如論壇主席布倫德在閉幕致辭中所說：「我們站在新現實的起點，其輪廓仍有待定義。」台灣必須以對話的精神、務實的態度和創新的勇氣，在這個充滿問題的時代，活出自己的答案。唯有如此，台灣才能在全球秩序的變化變革中，更加繁榮發展，為世界貢獻獨特的價值。 2種美國 台選擇哪種價值 張鈞凱／原鄉人文化工作室執行長（/聯合報 日前美國攀岩家霍諾德（Alex Honnold）成功徒手攀登台北一○一，民眾紛紛為之叫好，大讚「讓世界看見台灣」。而執政黨政治人物們也大蹭相關話題在網路洗板，蕭美琴副總統與閣揆卓榮泰，甚至還藉機更名「台灣一○一」，引發爭議。 平心而論，登頂一○一的驚心動魄，確實讓社會難得放下政治歧見，共同關注、為之加油。但這場登頂台北一○一的大秀，本質只是一場商業娛樂活動，除了吸睛之外，究竟能讓世界看見什麼樣的台灣，恐怕還是得打上問號。 就在霍諾德靠著登頂一○一擄獲台灣人心之際，另一位美國的Alex，命運卻截然不同。當地時間廿四日上午，美國移民暨海關執法局（ＩＣＥ）幹員在明尼亞波利斯掃蕩移民期間，開槍射殺參與抗議活動的男護理師普雷蒂（Alex Pretti），致使其不幸身亡。這已是明尼阿波利斯三周內第二度有平民命喪執法人員之手，瞬間引爆明州民眾的大規模怒火。 普雷蒂之死，向世人揭露了當今美國的現實面目。川普靠著反對非法移民政策贏得選民支持，但極端右翼的路線，卻一再撕裂對立與日俱增的美國社會，各地抗議與衝突不斷。與此同時，聯邦官員執法卻出現槍擊平民、綁架孩童、大街抓人等嚴重亂象，無疑是「國家機器暴力」濫權的展現，視人命為草芥，既挑戰美國的民主底線，也與美國長期高舉的「普世價值」背道而馳，理應受到世人的譴責與批判，不該因其為美國而有所例外。 在川普治理下，美國社會被「民主」外衣所掩飾的深層沉痾，一一浮上檯面。網路輿論熱議的「斬殺線」，體現美國中產階級墜入底層的悲歌，在資本主義商業邏輯主導下，個人生命與尊嚴也只能被迫讓位犧牲。 而普雷蒂事件更突顯了當下真正的「美國價值」，在於右翼民粹當道，國家與民主制度的墮落，最終竟由移民與一般平民當起代罪羔羊，而政經菁英仍光鮮亮麗地高高在上，理直氣壯地踐踏人權。美國對外毀棄國際秩序，對內則與人民為敵，這才是真正的美國，而非霍諾德在一○一尖頂從容的笑容。 民進黨政府一再聲稱與美國民主盟友站在一起，大加抨擊其他國家或地區「政權暴力」壓迫人民，卻對美國這座「民主燈塔」的種種反民主作為不吭一聲、視若無睹。可見所謂的「民主價值」對民進黨而言，並不是信仰或理念，只是選邊站的意識形態工具。 美國兩位前總統柯林頓與歐巴馬，相繼發表聲明表示聯邦執法人員槍擊兩名美國平民「令人痛心」，批評川普政府的做法「肆無忌憚」且「愈來愈具有侵略性和對抗性」。在政治人物帶領霍諾德登頂一○一的集體狂歡氛圍後，普雷蒂事件更應該為我們帶來深刻反思，台灣是否該凡事「唯美是從」？台灣想讓世界看到何種價值選擇？ 自由的價碼：來自台灣朋友的真心話 李翔宙／國安局前局長/聯合報 敬愛的谷立言處長，您好： 首先感謝您長期為美台關係奔波，相信這份工作一定不輕鬆，既要向華府交代，又要面對台灣這個「麻煩但可愛」的夥伴；關於您最近那句「自由不是免費的」，我想以一個老朋友的身分跟您聊聊。台灣民眾都懂，您肩上扛著任務：華府要求台灣多花點錢買軍備，新政府需向國內選民證明「盟友不是吃白飯的」，而川普總統那句「不讓任何人搭便車」經典語錄也需要有人在前線執行。這些我們都理解，真的。 但是，處長啊，有件事可能華府的簡報裡沒寫清楚：台灣這個小島上住著兩千三百萬個意見很多的人。他們會思考、會質疑、會在網路上熱烈討論。當一位美國高官說「自由不是免費的」時，他們聽到的不只是國防預算建議，還聽到了一個更深層的訊息：「所以美國的支持是有條件的？」這就變得有點尷尬了。 您大概沒料到，這句話可能帶來兩種您絕對不想看到的連鎖反應：第一種是「既然美國靠不住，那我們是不是該務實一點，認真跟對岸談談？」畢竟如果最強大的朋友都在討價還價，那也許和平協議開始看起來沒那麼糟？ 第二種是「好啊，那我們自己來！」然後台灣開始認真發展完全獨立自主的國防工業，甚至包括那些讓華府頭痛的「敏感項目」；畢竟您都說了自由要自己付錢嘛！ 這兩種情況，華府應該都不會太開心吧？ 當你說出「自由不是免費的」的話語之後，台灣民意馬上就開始熱烈討論—「台積電的技術轉移是免費的嗎？台灣作為第一島鏈的人肉盾牌是免費的嗎？我們承受的外交孤立和軍事威脅，美國付費了嗎」；「我們每年繳這麼多保護費，結果連明確的保護承諾都沒有，美國所為，難道是黑道的商業模式？收錢的時候說保護你，真出事了，就改說『我沒說一定會來』？」 處長，我們真心感謝美國多年來的支持。台灣也願意承擔更多責任，這點不會是問題；但外交是門藝術，不是傳達指令的廣播系統，下次也許可以考慮換個說法，比如「我們欣賞台灣持續強化自我防衛的努力」？聽起來既像鼓勵，又不會讓人覺得是在被敲竹槓；畢竟，好朋友之間談錢傷感情，談太明白更傷感情。 期待您繼續為美台關係貢獻智慧—這次是真正的智慧，不只是華府的talking points。 一位關心台美友誼的台灣公民敬上。 PS.歡迎您多花點時間在台灣街頭走走，聽聽真實的民意。珍珠奶茶配民調數據，可能比國務院的報告更有真實感與啟發性。 科技．人文聯合講座／霍諾德攀爬台北101 潘□/聯合報 一月廿六日，美籍極限運動攀岩專家霍諾德以徒手、無繩索、零救援防護措施，成功攀頂台北一○一。從前他就讀加州大學柏克萊分校土木系，後因家庭因素及興趣而退學，經過一段自由放浪歲月、專注攀岩，二○一七年六月三日在無保護措施的狀態下，完成史上首次獨自攀登酋長岩的壯舉。 全球關注他徒手、無裝備攀登台北一○一大樓外牆，觀者必然掩不住驚恐；其以超強體力與速度，僅花九十一分鐘攻頂。若攀登過程稍有不慎，恐「一失足」成千古恨。長期訓練、充足準備，體力、耐力、勇氣、專注力缺一不可。 我們常使用「冒險」來形容挑戰行為的未知後果，語出《北史．卷五五．陳元康傳》：「從神武於芒山，將戰，遺失陣圖，元康冒險求得之。」陳元康跟隨東魏權臣高歡在河南省芒山作戰，戰前遺失作戰地圖，冒著危險最終獲得。冒險有大小之別，小至個人生涯抉擇，大至個人生死、國家存亡之險，「不入虎穴焉得虎子」意味冒著生死的極大風險。 英文「冒險」有兩字：Adventure、Venture，前者意味著經歷一番特殊或不尋常的經歷，愛情的刻骨銘心之戀也包括其中；後者意味著有風險的行動，可能帶來重大成敗。古希臘荷馬史詩《伊里亞德》（Iliad）、《奧迪賽》（Od□sseia）都詠嘆集體冒險行為，長年生死征戰、千辛萬難返航。日本劍聖宮本武藏，從十三歲到卅歲與人生死決鬥，在著作《五輪書》上提到鏖戰六十餘次無一次敗北，可謂常勝武士；致勝原因除了他的二刀流劍術之外，尚須瞭解敵人、預觀地形。 人類許多文明發展與歷史事件的開創都始於冒險，後果難料，須如同孟子所言「雖千萬人吾往矣」，肩負一種巨大使命感以突破逆境。張騫通西域，法顯、唐玄奘前往印度求法，迦達瑪、麥哲倫、哥倫布找尋航路，均是九死一生。《西遊記》描述唐僧取經遭遇八十一種劫難才完成願望。孔子遊學顛沛諸國後十四年返國，這趟旅行也是孔子的人生冒險之旅。 相對於冒險行為，「平安」往往是我們日常生活隨時掛在嘴上的問候語，期待友人平安、祝願家人和師長安康，不論外出選擇交通工具或就學選擇未來出路，都以有保障與安定為首選。那麼，冒險精神如何培養呢？ 在法國留學期間，一九九九年十二月廿六日發生超級颶風，巴黎市內十餘萬棵樹木損毀。一天下午我至蒙梭公園，這裡樹立著莫泊桑雕像，災難後樹木折斷、連根拔起舉目可見。我看到一名約莫四、五歲女孩走在傾斜倒地的高大樹幹上，她母親教導小女孩如何注意安全、目視著她步向樹梢，或許這是小女孩第一次學習戶外冒險。「冒險」意味著走出安全的舒適圈，大膽探索未來世界。 《圍爐夜話》是清代三大奇書，作者王永彬一生坎坷、仕途屢遭挫折。總結人生處世之道：「凡人世險奇之事，絕不可為，或為之而幸獲其利，特偶然耳，不可視為常然也。可以為常者，必其平淡無奇，如耕田讀書之類也。」傳統教育要我們追求世間生活之恆常性，晴耕雨讀、歲月靜好。 其實我們傳統文化存在著冒險基因，否則這麼多台灣祖先們如何冒著驚險海象，渡過「黑水溝」來到台灣拓荒闢土呢？現今國際局勢詭譎多變，看霍諾德攀登、思慮台灣處境，我們可有萬全準備的冒險精神以突破變局呢？ （作者為亞洲大學通識教育中心專任教授） 美「胡蘿蔔換大棒」 全球關係重組 吳林鍇／國際戰略研究所成員（馬來/聯合報 在「斬首」馬杜洛、揚言奪取格陵蘭島、以「和平理事會」重組小圈子等一系列震驚國際的舉動出現後，川普已實質改變了華府對外政策的底層邏輯。若加以回顧與梳理，其變化核心可概括為傳統的「胡蘿蔔加大棒」正逐步被「拋棄胡蘿蔔，只剩大棒」的模式所取代。 自老羅斯福提出「溫言在口，大棒在手，故而致遠」的口號以來，賞罰並用、恩威並施，一直是美國外交政策的基本框架。此策略倚重於其同時擁有經濟（市場、貿易、技術）與軍事（武裝、地緣、安全）上的雙重優勢，進而在可以自由切換胡蘿蔔與大棒之間的關係。台灣對此或許感同身受，畢竟長期以來，白宮基於軍售與防衛承諾的安全胡蘿蔔，往往伴隨著產業轉移，供應鏈調整的經濟大棒。 然而川普上台後，胡蘿蔔持續減少，大棒卻頻頻被用。究其因，與川普的強人性格，將國際政治視為你輸我贏的商業思維密不可分；但更深層來說，或源自美國內外局勢已出現結構性變化。 其一，從國內來看，胡蘿蔔的本質就是讓渡利益，包括貿易優惠、對外援助與關稅調整。對此，「出賣國家」、「浪費納稅人金錢」的聲音早已在美國社會甚囂塵上。 即使中長期來看，它們可能會為美國帶來更大戰略回報，但在高度周期化、強調即時回饋的選舉中，胡蘿蔔政策對政治人物的利益而言顯然不樂觀。相較之下，大棒操作簡單、象徵意義強烈，既能迅速製造出「替美國爭利」的政治符號，又極易被選民理解與接納，獲青睞理所當然。 其二，從國際來看，胡蘿蔔的吸引力同樣在減弱。對於中國、俄羅斯、歐盟等主要政治與經濟實體而言，過去廿多年全球化帶來的資本、技術、市場準入紅利已被充分釋放，使得美國繼續用讓利策略換取實質讓步難上加難。至於小國家，白宮只需透過不斷調整施壓強度，便可達成目標，胡蘿蔔反顯多餘。 同時，長期實踐累積的「施壓經驗值」，使川普已漸掌握不同國家所能承受的威脅上限，進而發展出從軟性的經濟、市場、技術制裁、安全承諾調整；到剛性的基礎設施、衛星與網路系統打擊、菁英部隊指揮官乃至國家領導人的「斬首」等所構成的工具箱。 然而，胡蘿蔔稀缺、大棒氾濫的後遺症同樣明顯。長期的施壓環境迫使各國須承受巨大的不確定性，促使他們嘗試更自主的外交策略，或調整與其他大國的關係。 法國總統馬克宏、加拿大總理卡尼、芬蘭總理歐爾波與英國首相施凱爾接連訪問大陸，都是顯著案例。更值得警惕的是，這種效應可能形成連鎖反應，使全球關係網絡在複雜博弈中進行重組。 對台灣而言，應審慎對待上述變化。然問題在於，台灣政壇已完全陷入政治內耗，今年又適逢「九合一」選舉，似已無暇顧及外部環境。但美國對外政策重大棒、輕胡蘿蔔的趨勢又迫在眉睫；若繼續因循守舊，不願變通，那麼台灣被日新月異的地緣格局所拋棄，在不久的將來恐成事實。 美壓力下 台灣半導體韌性4風險 莊奕琦／政大經濟學系教授（台北市/聯合報 台美關稅協議下，面對美國以補貼與關稅誘導高端晶片產能在地化的政策壓力，伴隨大量資金誘導，台廠可能面臨強烈誘因將高端產能或關鍵製程部分移至美國。短期看，資金與市場擴張有利產業，但長期若缺乏法律與合約保障，則可能出現名義上擴大市場、實質空洞化；核心know□how、決策權與高階研發逐步外移，台灣僅剩低附加值環節，國家安全與產業主權將受損。 美方對台半導體在地化有三重目的：一、產業補貼與就業政治，以建立美國半導體的戰略樞紐與擴大國內就業。二、關稅與二三二條款威脅，新協議將台灣貨物稅率上限百分之十五與二三二條款適用彈性綁定，凡未設廠者則不具優待身分，且將面臨百分之百高額關稅風險。三、出口管制與技術霸權維護，接受其在關鍵節點的規則設定與審查邏輯。 基於此，台灣半導體韌性面臨四大風險。第一，護國神山的矽盾邏輯被稀釋；若美國中長期成功拉走高比例先進製程，台灣在盟友戰略計算中的不可替代性必然下降。第二，產能外移與產業空洞化；若海外投資回報率相對更佳，將產生資本與高階人力偏向海外集聚的誘因，壓縮本地再投資與產業升級空間。第三，供應鏈碎片化與成本結構惡化；美國製造成本相較台灣高出至少五成，關鍵材料與設備供應商尚未完全在地化，只能透過跨國運輸與雙重庫存維持，推高了全球晶片成本與價格波動，也影響台灣廠商的盈餘與研發資本支出能力。第四，國內基礎設施與氣候風險；國內能源轉型遲滯、電網脆弱、水資源與極端氣候風險，若無法在十年內顯著提升將會削弱供應可靠性的信譽。 面對美國壓力，台灣應重新布局。首先，保留核心節點，明確界定不可移轉的核心清單，包括最先進製程節點、關鍵製造設備know□how、核心ＩＰ與高階研發團隊。其次，條件式參與，允許在地化投資，但以分段技術授權、回收條款與人員流動管理為前提，確保關鍵能力不被永久性轉移。再者，法律化交換，把美方補貼與關稅優惠換成可執行的法律承諾，以制度性保障鎖定長期利益，避免產業被空洞化，同時維持國家安全與經濟韌性。 最後，結合法制工具，立法定義關鍵技術分級標準，對外投資與技術移轉採條件式審查，設置透明的審查程序與救濟機制，同時明列不可移轉之核心項目清單，並規定違約責任與回收機制。此外，建立多邊備援網路，同步推動與其他理念相近國家的供應保障協議，建立替代市場與多來源供應，降低對單一市場的制度性依賴。 台美關稅協議表面上是關於稅率與投資額度的交易，實質上卻是重寫台灣在全球半導體政經體系中的位置。台灣若僅以市場反應或短期利益為導向，極易陷入「表面擴大市場、實質空洞化」的陷阱。唯有將補貼與市場誘因轉化為法律化、可執行的制度性保障，並以分層治理保留核心節點、以條件式參與管理外移風險，才能在維持經濟利益的同時守住技術主權與國家安全。 台灣的選擇不是簡單的留或走，而是如何把每一步外移都設計成可回流、可監督，且不削弱國家核心能力的制度化安排。 關稅政治化 警惕南韓案例 陳正承／電子業專業經理人（新北市/聯合報 在全球貿易秩序持續動盪之際，美國總統川普再度透過關稅手段，向外界釋放明確而強硬的政策訊號。台灣時間廿七日，川普在社群媒體上公開表示，美國已在既有貿易協議中依約下調關稅，展現履行承諾的誠意，但也要求貿易夥伴同步完成各自的政治與法律程序，否則美方不排除採取反制行動。這番表態並非單純的經貿技術爭議，而是將貿易協議直接上升到國家核心利益的高度，凸顯美國當前對外經貿政策已不再只是談判桌上的讓利與交換，而是與國內政治、國會運作與國家安全論述緊密綁定。 川普此次點名的對象是南韓。由於南韓國會遲遲未完成相關貿易協議的批准程序，美方宣布即日起將原本百分之十五的關稅調高至百分之廿五，這反映了民主國家在貿易治理上的結構性矛盾。行政部門為了因應國際競爭與產業壓力，往往傾向快速談判、盡早定案；立法部門則需回應選民、產業團體與監督政府，審議節奏本就難以完全配合外交暨商務談判時程。問題在於，川普政府顯然不打算為各國內部的民主程序埋單，卻選擇以關稅作為外部施壓工具，把政治成本轉嫁給貿易夥伴的產業與勞工；等於明確告訴各國，與美國談判，真正的履約標準不只在於條文內容，更在於能否迅速整合各自的國內政治體系，確保協議落實。 這起事件也再次印證，全球貿易已進入政治風險高度內生化的新階段。過去，企業評估關稅與市場風險，主要關注的是經濟數據、產業結構、供需變化；如今，國會審議進度、選舉時程、政黨對立程度，都可能直接影響關稅水準與貿易條件。對出口導向型經濟體而言，縱使簽了協議也不保證安全，取而代之的是一種更不穩定、也更政治化的經貿環境。在這樣的情勢下，企業與政府若仍以技術官僚的思維看待貿易協定，卻忽略國內政治協調與社會溝通的重要性，恐在最後一哩路付出高昂代價。 對台灣而言，南韓的案例尤其值得警惕。台灣同樣高度依賴對外貿易，也同樣具有複雜而多元的民主決策結構；在雙邊或多邊經貿談判中，對外承諾與對內溝通將成為成敗的關鍵。行政部門若只專注於談判成果，極可能在國內程序卡關時遭遇談判對方的強硬反制。反過來說，若能在談判初期就建立跨部門、跨政黨的共識機制，讓國內政治節奏與國際談判預期更為貼合，反而有助於提升國際經貿穩定性。 川普調高南韓關稅的決定，不只是一次單點式的貿易衝突；在川普政府的邏輯中，程序延宕即是「違反承諾」。這種以關稅為「政治紀律工具」的做法，勢必加深全球貿易的不確定性，也迫使各國重新思考民主治理與經貿效率之間的平衡。未來的競爭恐不止於談判桌上的條文設計，而在一個國家是否能快速整合內部政治，並有效兌現對外承諾。 美國只愛錢 不是愛台灣 王清厚／退休人士（台中市）/聯合報 ＡＩＴ處長谷立言日前表示「自由不是免費」，美國能幫助朋友的程度，取決於他們願意為幫助自己付出多少努力。立委高金素梅反嗆說「自由當然不是免費的，但是，我們台灣人民的血汗錢也不是天上掉下來的！」高金立委擲地有聲，令人拍手叫好。這些花費是台灣人的血汗錢，在野立委對一點二五兆的國防特別預算當然不能輕易放水，才對得起自己良心及台灣人。 賴清德總統親美並無不可，但「阿度仔」是愛錢，不是愛台。台灣縱使有金山、銀山，這樣下去總有一天會被老美挖空。根據聯合報去年「兩岸關係年度大調查」，若兩岸發生軍事衝突，民眾相信美國會派兵協防台灣的民眾已降至四成一，認為不會派兵協防者則增加到四成九。賴總統難道還真以為台灣有事，老美會來助陣？ 台美關稅談判告一段落，政府自認成功勝利，但台積電在美國強壓下將赴美擴大設廠，伴隨而來的是產業鏈出走；樹雖未倒，根基將漸掏空；牆雖未倒，也任美國推了。 對此，國人更應認清美國的蠻橫無理。轉念一想，台灣若能夠「親美又和中」，美國要「吃台灣夠夠」勢必會戒慎顧忌，受惠的將是台灣人民，，也不用耗盡民脂民膏採購一堆「破銅廢鐵」。 •挑戰岩谷秘境！大崗山一日探險家 到田寮一日探險旅程，就從綠意盎然的山林與奇岩洞穴開始。從峽谷走到岩洞，再到「離月球最近的飯店」泡湯嚐美食，展現田寮既野性又溫柔的迷人樣貌。 •日本將AI納高中必修 日本文部科學省（文科省）正規畫大幅調整高中數學課程，計畫在必修科目「數學I」新增人工智慧（AI）與資料科學相關單元，讓文理科學生皆能掌握數位時代所需的基礎理論知識。此舉被視為因應AI快速普及，提升文科學生數理素養的重要改革措施。

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