聯合報社論/賴清德補提大法官，絕對比硬闖釋憲明智

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2025/01/15 第5880期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／郭哲敏快謝黨隆恩 聯合報社論 聯合報社論／賴清德補提大法官，絕對比硬闖釋憲明智 經濟日報社論 經濟日報社論／拜登臨去秋波 晶片業挨悶棍 民意論壇 美AI晶片管制□台反思契機 嘆這個反智的民粹社會 盼賴總統 效法經國先生執政理念 立委與議員助理費案 豈能二判 擺脫抗中標籤 為台灣觀光加值 AI為傳統教育注入活水 聯合報黑白集／郭哲敏快謝黨隆恩 黑白集/聯合報 八八會館郭哲敏洗錢案偵查終結，新北地檢求處有期徒刑十五年，地院裁定兩億元交保。郭哲敏逃亡被解送返台，其女友接連四次批司法「押人取供」。黨開的法院不計前嫌，恩准百億洗錢犯戴上電子腳鐐，偕同小弟、大帳房等共犯回家過好年。 新北地院評議本案審結，交保金額高達兩億，加上限制出境、科技監控等強制處分，「具有心理約束力」，得予停押。但另一邊，高院才因「考量趨吉避凶之基本人性」，認定柯文哲有動機棄保潛逃，科技監控也難防逃，駁回抗告。為何換成郭哲敏，基本人性就沒問題？電子腳鐐若對柯Ｐ無用，對曾逃亡泰國的郭哲敏，難道就成天羅地網？ 法院押放柯、郭的理由，充斥著雙標。高院考量柯Ｐ影響力，推論會利用通訊軟體串供滅證；新北地院卻不擔心郭哲敏藉通訊軟體串供或密謀逃亡，或在審理過程繼續指揮洗錢。司法優先為黨鏟除政敵，卻無視人民受苦於詐團橫行。 尤其，不肖檢調通風報信郭哲敏、洗錢教父涂誠文、百億賭王林秉文，助逃海外，內鬼仍消遙法外。新北地院三度交保郭哲敏，縱放林秉文。綠營執政素以雙標區隔敵我，司法「禮遇」洗錢重犯，莫非視如自己人？ 郭哲敏八八會館及招待所，接待蔡賴兩朝權貴不知凡幾。廣結善緣，喜得自由身，他別忘謝黨隆恩。 聯合報社論／賴清德補提大法官，絕對比硬闖釋憲明智 社論/聯合報 行政院提《憲訴法》覆議失敗，現在輪到賴總統傷腦筋：新法要何時公布，是否以「預防性權利救濟」為由聲請釋憲，以及該由誰提出？每一步舉措，都構成一組繁複的政治數學，更涉及對憲政法理的硬槓，乃至對人民耐心的挑戰。這些問題其實有一個更簡單的解方，就是：賴總統重新提名公正超然的大法官人選，讓憲法法庭恢復運作。然而，殺紅眼的賴清德甘於就此收手嗎？ 賴政府對《憲訴法》修正案如此在意，主要是過去八年綠營的政治「舒適圈」，被徹底打翻。蔡英文時代，立法院如同「立法局」，政府愛訂什麼法就訂什麼法；再加上清一色親綠大法官的後援，民進黨在法理與政治的角力無往不利。如今「雙少數」政府既在國會受挫，大法官又遇換屆僅剩八人；《憲訴法》一修，憲法法庭未來就無法像「自家人」那麼順手好用。因此，民進黨要利用最後的機會吃乾抹淨，讓八名大法官把新憲訴法「凍結」。 如此堅決的難看吃相，連綠營人士都看不下去。台灣民意基金會董事長游盈隆近日直言，不贊成閣揆卓榮泰孤注一擲，以「不副署」的手段對抗此案。他也奉勸民進黨：若窮盡一切手段都打不贏，就應該認帳，再設法爭取下一局的勝利，而不要一次次自取挫敗和羞辱。前副總統呂秀蓮對近期的政情也頗有所感，她感嘆道，民主國家沒有「永遠的執政黨」，政權延長要靠對選民的服務，光靠謀略是沒有用的。所謂旁觀者清，但賴政府當局正深陷戰局之困，對於這些善意的諫言未必聽得進去。 行政院目前的如意算盤是：要利用總統府公布法律後、尚未正式生效前的三天空檔，向憲法法庭提出「預防性權利救濟」措施，先阻止其生效，直到釋憲完成。這項盤算，看似開啟了一道巧門，其實此路不通。第一，「預防性權利救濟」主要針對的是民事案件，用以保護當事人的權益；如今要用在法律案來「保護執政黨權利」，顯然太過硬拗。第二，德國法律雖有此制度，但我國憲法並無此設計，不應該用他國法制來硬套。第三，就算《憲訴法》暫時遭到凍結，期限僅六個月；朝野關係若不改善，半年後還得重新打一仗，結局還不是一樣？ 另一個爭執點是：若要提「預防性權利救濟」聲請釋憲，該由誰來提？目前鼓聲頻催的是行政院，意志滿檔；但是，《憲訴法》修正案規範的是憲法法庭的運作，屬於司法院範疇。行政院如果想撈過界代司法院去提釋憲，必然更坐實賴政府「五院不分立」之譏。至於民進黨立院黨團是否可能越俎代庖聲請釋憲，總召柯建銘已經兩度就此表達異議，認為應該等《憲訴法》「正式生效」後再來聲請。換言之，柯建銘並不認為「預防性權利救濟」是個好主意，根本不想扛這個擔子。 從上述的主客觀因素看來，賴政府如果要對《憲訴法》聲請釋憲和暫時處分，勢必是一條崎嶇坎坷的路。從客觀環境看，一般民眾對民進黨「當家鬧事」的作法已經相當厭煩，前有國會改革的阻撓，後有對「三法」的強硬杯葛，戰火不知何時方歇。從主觀條件看，包括呂秀蓮等綠營元老都覺得「賴式民主」已經變質，忘卻「以民為主」的精神。即使從技術面看，連一身功夫的柯建銘都覺得「預防性權利救濟」事不可為，那位只出一張嘴的政委，要教誰去表演這場《憲訴法》的偷天換日神功？ 為政之道，不過在回歸初衷，想想人民的需要。賴清德好好補提大法官，才是正辦。 經濟日報社論／拜登臨去秋波 晶片業挨悶棍 社論/經濟日報 拜登在卸任前四天，公布了緊縮人工智慧（AI）晶片出口的政策，目標是集中AI技術的發展於友好國家，並讓全球企業遵循美國的標準，更重要的目的是堵住漏洞，防止中國利用東南亞和中東等地區的資料中心來獲得AI晶片，阻擋中國大陸發展AI。 未來人工智慧晶片的出口將分三級管制，第一級關鍵盟友和夥伴包括台灣等18國，不受任何限制，中國等被列為第三級的國家，除了不得出口AI晶片，同時也限制提供運算能力強大的AI模型。 必須要指出的是，這個緊縮政策，並不是一刀切，未來將有120天的時間供公眾提出意見，才會生效，也將給予業界一年的時間調整，以符合新的安全標準。反對實施新限制措施的人認為，一個幾天後即將下台的政府不應該做出如此重大的政策變動；不過拜登政府希望即將上任的川普政府能夠繼續維持緊縮。 目前第一重的反對將來自追求「數位主權」的西歐國家，雖然大多數西歐國家都未受限，但歐盟肯定會抱怨新的出口管制不公平地有利於美國，打擊歐洲雲計算競爭力，歐盟可能會通過反制法令，甚至考慮組建歐洲晶片聯盟，來對抗美國的「脅迫」。 美國的科技巨頭也會群起反對，總部位於華盛頓、代表谷歌（Google）、微軟（Microsoft）、亞馬遜（Amazon）和其他大公司的行業組織資訊技術產業協會就指責拜登政府未與企業協商。 AI晶片龍頭輝達因為這項禁令將衝擊一半以上的市場，所以強烈批評拜登政府的新政策，認為此舉「史無前例」，可能「危及」美國的AI領先地位。其實新禁令的主要目標，就是輝達。美國曾經頒布出口管制措施，但幾周後，輝達發布了專門面向中國市場、經過修改的新晶片，不需要獲得美國出口許可證。一年後，美國更新了管制措施，輝達再次避開出口禁令。這激怒了美國官員，認為輝達刻意玩法。 事實上，西岸矽谷的科技新貴對於川普勝選，至關重要，所以內閣名單中，科技界人士更是比比皆是，強調對AI與數位貨幣採不干預，來扶植美國在新科技的創造力，因此樂觀預期川普將撤銷禁令。 但是川普在第一任期間，就已經視中國大陸為戰略競爭對手，第二任尤甚，而對中國的AI晶片管制，是整體對抗的一環，所以是否會在高科技業者的壓力之下，網開一面對AI晶片放行，恐怕還有待觀察。 美國商務部長雷蒙多日前表示，台積電（2330）最近已開始在亞利桑那廠為美國客戶生產先進的4奈米晶片。她還說，這是美國史上首度在本土，由美國勞工製造先進的4奈米晶片，良率和品質可媲美台灣，這將是拜登總統推動半導體計畫的重要里程碑。預計自2028年，台積電將在亞利桑那州二廠開始2奈米製程；雷蒙多希望到2030年，美國能夠在本土生產全球20%的先進晶片。 雷蒙多很得意地指稱，「這是大事，在我們（美國）的歷史上前所未見」。但這不是自然而然發生，雷蒙多強調，「我們得說服台積電，讓他們想在美國擴展」。所謂的「說服」，除了政治壓力外，就是補助，美國商務部在去年年底就撥出66億美元補助款，資助台積電。 雖然川普在第一任時，也鼓勵台積電到美國設廠，但是對於補貼，他卻不以為然，在競選期間，他甚至講出，只要用關稅，就能逼台灣到美國設晶圓廠，「補助是個壞交易」。 然而現在川普當選後，大家都在猜測，鼓勵晶片深植美國的政策，是否會繼續？畢竟晶片法案只有五年的壽命，而單單建廠到投產，就需要五年，如果川普不繼續支持的話這個政策恐怕將曇花一現。 無論是禁止AI晶片出口的棒子，還是補助晶片在美生產的胡蘿蔔，都是美國的晶片政策工具，拜登臨去秋波，又祭出了棍子，又撒下胡蘿蔔，但川普是否買帳，才是晶片政策能否貫徹的關鍵。 美AI晶片管制□台反思契機 陳擷安／科技集團法務（台北市）/聯合報 拜登政府於一月十三日推出新的ＡＩ晶片管制規範，旨在限制先進ＡＩ技術的外流，確保其國家安全及科技領先地位。此舉不僅影響全球科技供應鏈，也為台灣這個高度仰賴半導體產業的經濟體帶來深遠影響。 首先，台灣作為全球半導體產業的核心樞紐，不僅掌握先進製程技術，更是美國主要的供應夥伴之一。美國此次明確將台灣列為不受限制取得ＡＩ晶片的國家之一，顯示台灣在全球科技鏈中的重要性。這項規範雖對部分國家形成限制，但台灣的製造優勢與高度信任關係，提供了無可取代的地位。這不僅是對台灣產業價值的肯定，也為台灣在國際局勢中增添了話語權。 然而，這份「信任清單」背後，也伴隨著高度的責任與挑戰。如何確保台灣的ＡＩ技術與晶片供應不被不當挪用，成為台灣企業與政府需面對的課題。若能妥善利用此政策帶來的優勢，台灣有機會在全球ＡＩ產業格局中更上層樓。 此次美國政策重點之一是「總處理效能」的計算與限制。台灣的科技企業須精準掌握新規範，從技術設計到產品供應，都需以合規為首要目標。同時，美國政策中針對低風險晶片出口的豁免條例，也為台灣的研究機構與初創企業提供了一定的操作彈性，鼓勵更多創新應用。 對台灣而言，此政策是反思科技政策的重要契機。過去，台灣對晶片產業的支持多集中在硬體製造領域；未來，應逐步向ＡＩ軟體開發與應用層面拓展，構建更完整的ＡＩ生態系統。這樣不僅有助於提升國際競爭力，也能降低對單一產業的過度依賴，強化整體經濟的韌性。 值得注意的是，新的ＡＩ晶片管制規範對「模型權重」的保護標準，凸顯ＡＩ技術安全的重要。台灣企業須嚴格遵循，以避免在技術外流問題上成為焦點。 此外，台灣也應從制度層面加強技術出口管制，建立完善的科技保密機制，確保先進技術不被不當利用。 再著，針對美國強調的「國別驗證終端用戶資格」，台灣企業應積極配合，建立透明的國際合作模式，並藉此增加與美國科技合作的深度與廣度。同時，政府可設立專責機構，協助企業應對國際科技規範的變化，確保台灣在國際科技秩序中站穩腳步。台灣也需要深化與盟國的合作，並加強自主技術的研發能力，避免受制於單一國家政策。 總結而言，台灣作為全球科技供應鏈的關鍵一環，在ＡＩ晶片規範的博弈中，不僅承擔著保護技術安全的重任，更肩負著創新發展的使命。透過策略性的政策規畫與國際合作，台灣將能在這場科技競爭中，持續發揮舉足輕重的影響力。 嘆這個反智的民粹社會 汪志雄／伊利諾芝加哥大學教授（美/聯合報 美國洛杉磯的一場大火，燒出了一個反智社會的「民主假像」。從水權私有化，到消防栓無水可救火，在在都顯示這是一個反智的民粹社會。 民主的成敗取決於公民素養，當一國的選民愈容易被單一議題所操弄，其民主基礎就一定愈薄弱。因此民主的根本乃在教育，以及教育能夠授予人民多少對正當事務的領悟與判斷能力。當這些領悟與判斷能力因著掌權者不斷透過媒體與網路洗腦人民，導致選民的「信仰單一化」與「仇恨絕對化」，那麼民主將會造成「希特勒式」的民粹災難。 近年來美國不斷鼓吹「疑中、反中、抗中」論，在國際社會上刻意將中國塑造成一個「專制獨裁，違反人權」的紅色帝國，卻無視中國在基礎建設，科技研發，以及脫貧致富上各方面的努力。反觀美國自身種族問題不斷，基礎建設落後，貧富不均嚴重，空有民主之殼，卻無民主之惠。川普靠著民粹二度入主白宮，勢必為世界局勢帶來不確定新的動盪與不安。 同樣地，台灣民主化從總統開放民選到現在將近三十年，也讓台灣的經濟從進步繁榮的四小龍走到現在的困坐圍城，我們選出來的政治人物，沒有最爛只有更爛，因此，民主到底為我們帶來的是幸福還是災難呢？ 台灣經歷了這麼多年的選舉，聰明的投機政客很快就發現，統獨是最好用的迷幻藥。他們發現，只要激起仇恨與對立，就能讓選民瞬間失去領悟能力，忘記思考，一味蠻幹。因為平淡理智的民主是乏味的，惟有抹黑，搞意識形態，加深仇恨，才能催逼出選民的狂熱與激情。 當然，這都要歸功於這二十幾年來，政府有目的性的教育改革與媒體操控。這種透過教改課綱與政論節目，不斷對人民進行重覆「反智」的洗腦，確實在意識形態的操弄上，達到非常重大的效果，並且成功地歷經幾次政黨輪替。教改三十年，在「台灣優先，本土抬頭」的風潮下，把台灣的格局愈做愈小，對外的道路愈走愈窄，內部的對立愈挖愈深，窮了人民，富了政客！然而無知的選民持續埋單。「愛台灣，護民主，顧主權」的藥嗑下去，人就傻了！執政黨帶頭成了藥頭，收買媒體成了通路，籠絡名嘴成了盤商，然後在網路上再包養一些大大小小的「民主毒販」，就這樣輕輕鬆鬆毀了一個世代！ 可嘆在台灣，有脊梁的知識分子畢竟是少數，更多的是海綿骨頭，甚至為虎作倀。作為知識分子，我們的血液中，理當承載著文人的傲骨與讀書人的尊嚴。即使做不到與邪惡的政權做永不妥協的抗爭，至少也要做到不背叛自己的道德良知與獨立思考，不出賣國家尊嚴與人民利益。 對比於過去台灣錢淹腳目的美好年代，現在的年輕世代，只怕窮得只剩下民主。民主的精髓是公平公正，選賢與能。所以我們要認清，沒有任何一種高尚的本土價值與政治目標，是可以用不正當與骯髒汙穢的手段去達成的。現在的執政黨動輒以憲法法庭與司法羈押做為打壓在野黨的工具與手段，不服從多數民意，是典型的「民粹式民主」，反智理盲，實在是比專制的獨裁政權更令人作嘔生厭！ 盼賴總統 效法經國先生執政理念 彭士剛／自由撰稿人（屏東市）/聯合報 十三日是賴總統勝選一周年，同時也是故總統經國先生逝世卅七周年。賴總統在一年前的當選演說中提到，內閣組成將不分黨派、用人唯才；樂意與在野黨領袖見面共商國事，承諾台灣必須走向「溝通、協商、參與、合作」的政治；兩岸關係上，「維持台海和平是我最重要的使命」。 遺憾的是，賴總統執政後，勝選承諾全部跳票：不謙卑接受新民意，反而大搞政治鬥爭壓迫在野黨，從各項法案到總預算案再到重要人事案，賴總統總是一意孤行，無視在野黨的訴求，導致朝野衝突不斷升級；約立法院長韓國瑜喝和解咖啡，卻縱容黨團立委羞辱韓院長；要維持台海和平卻主張「新兩國論」，導致兩岸緊張局勢未見緩解。新的一年還面臨區域立委的大罷免潮，台灣社會恐進一步被撕裂，令人憂心。 回顧經國先生從行政院到總統府的主政期間，不僅施政作風清廉愛民，用人唯才，拔擢了孫運璿、李國鼎、趙耀東等賢才為國服務；在國際石油危機的時刻，經國先生力排眾議，大力發展民生經濟，推動十大建設及十二項建設，透過一連串擴大內需及創建新竹科學園區等措施，為台灣經濟建設的長遠發展，奠定深厚穩固的基石。在經國先生晚年，又能審時度勢解嚴開放黨禁報禁，為台灣後來的民主化改革奠定良好基礎。國家定位及兩岸關係上，經國先生堅持中華民國法統，反對台獨；對中共採取不妥協、不接觸、不談判的三不政策，反對一國兩制；但開放老兵探親，為兩岸交流破冰。在那困難重重的年代，正是經國先生高瞻遠矚且為國為民的施政精神，帶領國家走出危局，創造經濟起飛的台灣奇蹟。經國先生曾言：「世上沒有永遠的執政黨」，其一心為國為民，不以個人、家族及政黨私利著想的博大心胸，令人敬佩。 筆者建議，賴總統應效法經國先生的施政精神，放下政黨惡鬥的執念，改以謙卑、真誠的態度尋求朝野和解、凝聚全民共識，化解當前的朝野僵局。無論是與韓國瑜院長喝和解咖啡，或是邀請在野黨領袖舉共商國是，希望賴總統虛心接受各方意見，別再操弄兩面手法搞政治作秀。兩岸問題上，賴總統應正視維持現狀的多數民意，積極推動兩岸對話，莫再主張「新兩國論」，且違反憲法增修條文及兩岸條例對於兩岸關係的法律定位，以行政命令剝奪陸配參政權，遂行其「務實台獨」理念。這不僅無助於兩岸僵局的緩解，更可能在川普2.0時代給台灣帶來更多的麻煩。 盼賴總統不忘勝選承諾，做一位全民總統，帶領國家在新的世界局勢中大步向前、行穩致遠。若賴總統執意被少數深綠民意綁架繼續操弄政黨惡鬥，大搞「務實台獨」，遲早會被多數民意唾棄。 立委與議員助理費案 豈能二判 紀俊臣／台北大學公共行政暨政策學/聯合報 一月初，台灣高等法院因前立委高虹安使用助理費涉嫌貪瀆案聲請憲法法庭判決，再度引起各界對立法助理費機制的重視。由於現行中央和地方的「立法助理」制度，分別於「立法院組織法」和「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」有不同設計，以致地方議會助理費案多以有罪判決，而立院助理費案則多無罪定讞，衍生不公平裁判爭議。在憲法法庭尚未判決前，固然無法斷然評議結果，但制度設計緣起卻有說分明的必要。 此項為強化民意代表議事能力的機制，無論中央或地方，皆是由立法部門主動提出規畫，行政部門被動以對；惟精省後，內政部於制訂地方制度法時，即就事涉地方民意代表的費用支給事項，曾考量是否在該費用支給專法中加以規範。內政部首次起草「地方民意代表立法助理」機制，事前曾與中央人事行政機關協調，獲知中央行政部門並無主動規畫立法助理機制的設想；易言之，中央行政機關聽任立委「聘用」助理，在機制上既無任何常任文官的資格考量，更無明定助理享有常任福利措施的權益保障。 民國八十一年一月，立院於該院組織法第廿六條之二規定：「立法委員每人應置公費助理四人以上…公費助理均採聘用制，與委員同進退。」說明立委的立法助理係與立院形成民法之「僱傭關係」；助理費雖由立院編列公務預算支應，惟其「聘用制」卻未依「聘用人員聘用條例」規定納入立法院組織編制，自不屬編制內具有常任性質之聘用，即屬民法僱傭人員。 惟當時並不適用勞基法，其適用勞保的定位尚不明確。直至八十八年一月，立法院組織法全文修正，於第卅二條規定：「立法委員每人得置公費助理六人至十人…其依勞動基準法所規定之相關費用，均由立法院編列預算支應之。」始將立法助理適用勞基法明文化。 前揭地方費用支給條例係在依照中央人事行政機關的協調意見，復參考立法院組織法上揭條文的立法旨趣後，於八十九年一月完成立法公布施行。該條例第六條規定：「直轄市議會議員每人最多得遴用助理六人，縣（市）議會議員每人最多得遴用助理二人…」明定議員助理的「遴選」名額，費用總額直轄市、縣（市）有別，但其因係地方議員遴用而非僱用或聘用，勢必再由地方議會「雇用」，始得由地方議會編列預算支付薪資。所以議員助理的實際受雇名額及薪資皆可明確，是其在法規範上與立委助理不同之處。 地方費用支給條例曾於九十五年及一一三年修正，除先將議員助理適用勞基法外，即是將議員助理費明定為「議員助理補助費用」；換言之，議員助理薪資屬於議員給付支出，此與立委助理薪資明定由立院公務預算支應不同。 經比較，二者有下列不同： 一、立委助理係立委聘用，二者應屬民法上雙務契約之「僱傭關係」，適用勞基法保障權益。 二、議員助理薪資由公務預算支應，改為公務預算補助後，議員助理的法律地位，由立法機關與議員助理間的僱傭關係，改為議員與其聘用之助理間的僱傭關係。 三、總體言之，立委助理與議員助理均適用民法規定之「僱傭關係」，享有勞基法之權益保障。其薪資支領形式上雖有明確或不明確之爭議，但在支付勞健保等保險費用後，應無不明確之爭議。故立委與地方議員涉及之助理費案，不應有不同判決結果。 擺脫抗中標籤 為台灣觀光加值 吳□／公教人員（台北市）/聯合報 報載春節前夕，各主要觀光景點旅館訂房率慘不忍睹，平均訂房率跌破四成，近期花蓮訂房率也只有二十一％，是全台倒數；遭逢國旅寒冬，大量解雇創三年來新高。營運已數十載的墾丁統一渡假村，就在其大量解雇勞工計畫書中指出，由於最低工資及電費調漲導致成本上升，再加上近年遊客量大幅減少以致虧損。其他連鎖旅館集團，諸如承億文旅及統茂高山青，皆傳出租約到期不再續約。其實，冰凍三尺，非一日之寒。 台灣於疫情初始，尚稱管控得宜，也因之在世界遭遇觀光亂流之際，仍不顯落寞。然而，隨著疫情延燒，國際觀光產業停頓下來，世界各國多藉此時機加緊整頓軟硬體，以迎疫後紅利，台灣卻未治本的針對觀光設施與觀光資源重新規畫；重要的桃園機場第三航廈、第三跑道工程，更因原物料上揚等因素，導致工程進度延後。疫情期間台灣應對之方，多著重於治標的補助，而欠缺長遠願景之勾勒與執行。 也因此，疫情於二○二三年緩下，防疫降級後，各國陸續解除邊境管制，二○二四年當是可以完整檢視各國疫後觀光軟實力的一年。聯合國旅遊組織（UNWTO）預估，二○二四年全球觀光產業將恢復至新冠疫情前水準。事後諸葛檢視，疫情前夕的二○一九年，我國入境旅次達到新高的一千一百八十六萬餘人次，歷經疫情期間的低迷，二○二三年疫情降級初始，台灣年入境旅次恢復至六百四十八萬；而完整解禁的二○二四年，公布的觀光數據統計至十一月，累計僅有六百九十五萬，下修的七百五十萬旅次目標能否達成尚有困難，更遑論能否恢復至疫情前的千萬旅次。 從島國思維觀之，假定單一旅次經濟貢獻為固定，觀光產業要能帶動國內經濟，關鍵在入境旅次需要高於出境旅次；然而台灣長年來多處於觀光逆差情節，亦即出境旅次多高於入境旅次。從扁政府第二任期的二○○四年，入境旅次為出境旅次的三成八開始，隨著台灣觀光魅力的彰顯與兩岸關係和緩，逐年上升。至馬政府第二任期的二○一四年達到最高，為八成四。而後一路下滑，至疫情前的二○一九年，儘管該年入境旅次創新高，但出境旅次更達二千三百餘萬，入出境比降至五成八。如以二○二四年截至十一月的數據檢視，入境與出境比更僅為四成五。 不可否認，陸客在過往台灣旅遊產業持續起飛的階段扮演重要角色。而長年來，觀光產業更被視為不同文化間交流的重要媒介。此不同文化所指，不管放諸世界抑或兩岸關係皆然。旅遊交流固有亂象，導正而已；然，撒幣補助，而封其國以堵絕交流，實因噎廢食，未得其效先受其害。觀光需有遠見，擺脫「抗中保台」的意識形態標籤，深化具台灣特色的加值行程；作為科技矽島的台灣，作為擁有豐厚地景文化的台灣，沒有做不到的理由！ AI為傳統教育注入活水 林柏寬／國中教師（台南市）/聯合報 閱讀十二日洪蘭教授「ＡＩ時代背古文的意義」一文，如醍醐灌頂。「背誦經典文章是否已然過時？」這個命題的核心，並非要否定記誦的價值，而是要探索如何讓千年智慧與現代科技交相輝映，譜寫一曲新的學習樂章。 ＡＩ科技恰似一盞智慧明燈，為我們指引新的方向。就像律師不必背誦浩繁的法條，而是要掌握法律的精髓，在恰當時機援引相關條文。ＡＩ可協助我們在典籍汪洋中快速尋找明珠，讓我們騰出更多心力去品味經典的芬芳。 當我們徜徉在古文的長廊中，ＡＩ猶如一位博學的嚮導，即時點明字句背後的典故軼事。更可貴的是，ＡＩ能體察每個學子的特質，如良師般循循善誘，在最恰當的時節喚醒我們重溫那些珠玉片段。 這並非要將記誦拋諸腦後，而是讓我們更從容地選擇值得珍藏的篇章。如洪蘭教授所言，當人生遇到疾風驟雨，腦海中浮現的詩句往往能撐起一把智慧的傘。 ＡＩ的加入，猶如為傳統教育注入一股新泉。它讓我們能將更多心力投注在感知與思辨的天地中。教育的圭臬不是要培養出一具會背誦的軀殼，而是要滋養能思考、感受，並靈活運用知識的靈魂。讓我們攜手ＡＩ，讓千年的智慧之光，在現代生活中綻放更璀璨的光芒。 •打造個性化體驗：生成式AI與AI動作辨識技術改變沉浸式互動體驗 隨著AI技術的快速發展，生成式AI和AI影像動作辨識技術將成為推動沉浸式互動體驗的關鍵因素。透過科技疊加將兩種技術結合，使得打造更加動態和個性化的沉浸式體驗成為可能，從而帶來前所未有的沉浸感和參與度。 •內華達州藉AI篩選需幫助學生 卻漏掉更多人 長期以來，內華達州擁有全國最不平衡的學校經費，當地低收入學區花在每名學生的經費，比較富裕學區少了將近35%，這是任何州的最大差距。一年前，內華達州靠著一家外部承包商提供人工智慧的一些幫助，著手改進這個可疑狀況，但此舉反倒引起一片譁然。

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