水情緊！超越百年大旱石門蓄水率剩24%

2024年4月17日星期三

水情緊！超越百年大旱石門蓄水率剩24%

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2024/04/18 第8497期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	水情緊！超越百年大旱石門蓄水率剩24%
專題	水利署：未來3個月供水無虞竹科焦慮／難忘搶水戰先搞定水車水情拉警報竹科恐上演搶水大戰新聞眼／不缺水保證另一場「看天吃飯」賭局農民哀怨／停大區輪作「政府太算計」
話題	憲法法庭23日辯論死刑存廢 7大法官卸任前決定引爭議學者：現在辯論廢死風險太高新聞眼／蔡總統、許宗力卸任留名賴清德難堪背鍋廢死論戰／釋憲聲請人：生命權不可恣意剝奪廢死論戰／被害家屬：死刑是加害者應負的責任
要聞	知中派鄭文燦傳任海基會董事長觀察站／賴清德對陸釋友善訊號鄭文燦可沉潛養晦藍再批準經長崇越：郭智輝從不逃避
焦點新聞	3波方案振興花蓮□中央估需30億元興達電廠火力全開藍委：電力供應真沒問題？環境部明年預告草案市場、早餐店列下一波限塑避免「師師相護」… 淘汰不適任教師調查小組限外聘
政治新聞	黃曙光身心俱疲請辭…邱國正「感同身受」允清查弊端新聞眼／邱國正大白話意在言外余天不選新北黨部主委了藍營大咖家暴疑僅追蹤未開案
社會新聞	北榮名醫鄭宏志涉收回扣 300萬交保高虹安涉貪案男友作證談補薪
經濟新聞	在位最久的金管會主委…黃天牧一個遺憾兩未竟目標先進晶片製造設備需求下滑 ASML財報失色…示警第2季銷售
兩岸新聞	香港國安法生效近4年 291人被捕陸救房市擬買爛尾樓當社宅
國際新聞	日本愛媛縣發生規模6.4地震最大震度6弱、未傳海嘯風險美對陸海事、物流、造船啟動301調查

水情緊！超越百年大旱石門蓄水率剩24%
記者朱冠諭、陳俊智、曾增勳、李柏聯合報
桃園前天有上萬用戶停電，昨又傳出水情嚴峻，石門水庫蓄水率只剩百分之廿四，比三年前「百年大旱」同時期的百分之廿七還低，農民擔心已完成插秧的一期稻作恐要停耕。桃園市長張善政昨怒批蔡英文總統的能源政策「荒腔走板」，卻不肯面對錯誤，希望即將上任的準總統賴清德與內定經濟部長郭智輝能好好檢討。水情是否升級明天討論石門水庫集水區近期經過幾波人工造雨，降雨量不如預期，水量持續急降，昨天水位降至二一九點二七公尺，蓄水量四九七六萬立方公尺、蓄水率百分之廿四點二五。供應新竹科學園區用水的寶山及寶二水庫蓄水量也跌至百分之廿二、卅二，中央明天將召開會議討論是否將水情燈號升級。水情吃緊，今年稻作未實施「大區輪作」，桃園已插秧的一期稻作若等不到梅雨，不是收成不佳，就是必須準備停耕，農民憂心不已。竹科廠商也未雨綢繆聯繫簽約的水車業者，一旦水情燈號升級出現減壓供水的狀況，就啟動跨縣市水車載水作業。「期待五月梅雨能緩解水情，但氣候變遷、氣候異常非常嚴重，梅雨是否能適時降下，我們不敢打包票。」桃園市長張善政指出，三年前經濟部北水署曾採取強制停灌等作法，今年中央處置與當年不同，水情預判與決策機制是否增加缺水風險應要完整說明。繼前晚停電後，昨晚九時許，桃園平鎮區又停電，有三○九四戶受影響。張善政批評，上位不到位的能源政策造成台電財務吃緊，電力基礎設施維修不到位就導致意外跳電頻繁。桃園是用電大市，工業用電尤其明顯，民進黨過去一直不肯面對錯誤的能源政策，希望新政府好好檢討。王美花為桃園停電致歉經濟部長王美花昨為造成桃園市上萬戶用電戶的停電一事致歉，她表示，桃園停電是因電纜線故障，修復要花一些時間，造成比較多用戶停電。台電已在第一時間趕快修復，「造成多戶停電在這邊要特別致歉」。至於十五日有四機組跳機引發全台限電危機，王美花解釋，地震造成損害所致，但台電已有做好因應及調度。台北市長蔣萬安也喊話希望中央，站在整體經濟發展、產業需求這個層面考量，有個穩定能源政策，而不是緊急時候要求大廠減少用電來維持供電。雲林縣長張麗善也呼籲中央檢討能源政策，綠能固然重要，但核能也算乾淨能源，應審慎評估如何有穩定的電力及合理電價，讓經濟產業發展能夠降低成本，生活有好的品質。 4座水庫蓄水不足2成經濟部水利署統計，國內廿一座水庫有十四座蓄水量不足四成，其中四座低於兩成，水情嚴峻。農田水利署副署長陳衍源表示，國內較需關注的是石門水庫灌區，因上半年降雨不如預期，導致灌區、集水區降雨量偏少，目前採用輪灌，農民都很配合，除了埤塘外，也抽取符合灌溉用水水質的河川水來灌溉，中南部水庫用水也會審慎評估，輪灌在必要時就會實施。水利署北區水資源分署指出，石門水庫每天供應北桃園的民生產業及農業用水，都先經過電廠發電後再排放至桃園大圳供應各項用水。

水利署：未來3個月供水無虞
記者陳儷方、周湘芸／台北報導聯合報
經濟部水利署三月十九日將桃園、新竹、苗栗及台中地區水情燈號調整為代表提醒的綠燈，近來降雨不多，農民擔心缺水灌溉、竹科廠商也憂慮要回到三年前用水車載水的日子。水利署副署長王藝峰昨天表示，目前正值枯水期，水庫水位本來就會下降，讓各界誤以為水情不穩，但「未來三個月我們有信心供水無虞」。王藝峰表示，寶山、寶二、永和山水庫是同一個竹苗供水區，目前三座水庫加起來有兩千七百萬噸的水，石門水庫有一水管每天可供此區超過廿萬噸用水，頭前溪隆恩堰也能取水供新竹使用；石門水庫蓄水量近五千萬噸，板新供水區還能得到翡翠水庫充分供水支援，中部德基水庫、日月潭水庫都各有一億噸的水，南部曾文、烏山頭、南化水庫加起來有兩億七千噸的水，整體評估全國水情正常穩定。王藝峰說，竹科廠商只是超前部署，和缺水一點關係也沒有，竹科廠商每年都會先簽水車合約，就和防汛演習一樣，如果發生旱災，廠商才能叫到水車，這只是預先練習、例行風險控管措施。中央氣象署預報員張竣堯指出，四月底前仍有一波波降雨機率，但水庫要解渴仍要等五、六月梅雨季；根據長期預報，今年梅雨季雨量恐正常偏少。台灣整合防災工程技術顧問公司總監賈新興則說，今年春雨不如預期，多數水庫入不敷出，預估到四月底有三波鋒面，但不一定能下在集水區，水庫要大量進帳補水需靠梅雨，可是今年滯留梅雨鋒面較往年晚，預估六月上旬左右才到。

竹科焦慮／難忘搶水戰先搞定水車
記者巫鴻瑋、黃羿馨、簡永祥／連線聯合報
桃園石門水庫蓄水率跌破三成，新竹寶山、寶二水庫也逼近三年前全台旱災後新低點，水情拉警報引發竹科缺水焦慮，恐再次上演搶水大戰。竹科管理局長王永壯昨指出，各廠商早已要求簽約的水車業者待命，一旦出現供水限制，將立刻啟動水車跨縣市運水。目前供應竹科主要用水的寶二水庫，蓄水量降至百分之卅二，比一個月前少了一成，鄰近的寶山水庫跌至百分之廿二，兩水庫有效蓄水量加起來不到一二○○萬立方公尺，相當一千兩百萬公噸的水。竹科每天用水需求十五萬噸至十八萬噸，還有新竹地區工業、民生及農業用水需求，相當吃緊。由於二○二一年旱災險危及竹科廠商生產，各廠商已陸續建立各自買水管道，簽訂長約委託水車業者向中南部或台北等水情相對穩定的自來水廠買水載到竹科，連各縣市釋出的地下水資源、建築工地開挖地下室抽取的地下水都不放過，也有科技大廠更新水回收系統，讓製程用水回收再利用。據了解，部分竹科半導體廠商與苗栗廣源科技工業園區簽訂購水合約，廣源可提供來自大埔水庫處理後的乾淨用水，每天三萬多噸。聯電說，公司已依因應水情緊張標準作業，一旦出現供水限制，將立刻啟動水車跨縣市運水，維持生產穩定正常運轉，但「希望最好不要用到」。科學園區同業公會秘書長張致遠表示，若出現減壓供水情形，絕對會對竹科生產造成影響，希望中央審慎評估供水。「陷入缺水危機再搶水就來不及了。」竹科管理局局長王永壯表示，配合水利署規畫，第一步要求各廠商自主節水百分之六，各廠商不但達成，甚至超過目標節水率，後續會依中央指示節水目標辦理用水減量。王永壯說，竹科新建廠房都要求水資源回收，例如台積電新建二奈米廠即達到百分之百再生水回收利用，而二○二一年缺水時挖的備援水井、海水淡化都會上場，預估五月中旬梅雨報到後，水情就能緩解。台積電昨天傍晚表示，竹、中、南科廠區已自主節水，包括降低系統排水損失、廠務系統用水減量、增加廠務廢水回收、提升系統產水量及再生水替代措施，達成科學園區管理局用水總量管制目標，將持續監測水情並隨時因應，目前不預期水情對營運有實質性影響。台積同時就不同限水階段備有因應計畫，並攜手政府、私人單位就節水與開發水資源等範疇共同努力。

水情拉警報竹科恐上演搶水大戰
記者巫鴻瑋、黃羿馨、簡永祥／綜合經濟日報
桃園石門水庫蓄水率跌破三成，新竹寶山、寶二水庫逼近三年前全台旱災後新低點，水情拉警報引發竹科缺水焦慮，恐再次上演搶水大戰，竹科廠商也進入備戰狀態。為及早因應防旱，竹科管理局已配合水利署北區水資源分署成立旱災應變小組，並適時召開會議，與廠商研擬應變方案，目前園區廠商配合中央指示以自主節水6%為目標辦理節水作業，若進入後續階段限水措施，工業用戶將依中央指示節水目標辦理用水減量，並持續關注水情變化，滾動檢討應變措施，竹科管理局長王永壯昨（17）日指出，目前各廠均已緊盯水情，並依備援標準作業流程（SOP），早已要求簽約水車業者待命，一旦出現供水限制，將立刻啟動水車跨縣市運水，維持廠區穩定正常生產。由於2021年旱災險危及竹科廠商生產，各廠商已陸續建立各自買水管道，簽訂長約委託水車業者向中南部或台北等水情相對穩定的自來水廠買水載到竹科，連各縣市釋出的地下水資源、建築工地開挖地下室抽取的地下水都不放過，也有科技大廠更新水回收系統，讓製程用水回收再利用。科學園區同業公會秘書長張致遠表示，若出現減壓供水，絕對會對竹科生產造成影響，希望中央審慎評估供水。據了解，部分竹科半導體廠與苗栗廣源科技工業園區簽訂購水合約，廣源可提供來自大埔水庫處理後的乾淨用水，每天3萬多噸。台積電（2330）昨天傍晚表示，因應水情提醒綠燈，台積電竹、中、南科廠區已透過自主節水，包括降低系統排水損失、廠務系統用水減量、增加廠務廢水回收、提升系統產水量等及再生水替代措施，達成科學園區管理局用水總量管制目標。台積電表示，藉由全面營運持續管理政策及企業風險管理系統，將持續監測水情並隨時因應，目前不預期水情對營運有實質性影響。台積電同時就不同限水階段備有因應計畫，並攜手政府、私人單位就節水與開發水資源等範疇共同努力。

新聞眼／不缺水保證另一場「看天吃飯」賭局
記者陳儷方、賴昭穎聯合報
水庫蓄水量直直落，竹科廠商陷入缺水恐慌，趕緊超前部署，但經濟部水利署強調目前水情正常，水庫蓄水率雖然比較低，但蓄水量足夠調度，保證七月中以前供水無虞。不過，翻查水庫蓄水量紀錄卻令人感到擔憂。儘管經濟部保證七月中以前不缺水，但會不會跟不缺電的保證一樣，最後還是淪為「看天吃飯」？二○二一年台灣經歷了一場百年大旱，同樣以梅雨季前、四月十七日的石門水庫資料做比較，二○二一年蓄水率百分之廿六點九五，有效蓄水量五三二○萬噸，今年蓄水率只有百分之廿四點二五，有效蓄水量四九七六萬噸，不論蓄水率還是蓄水量，今年的狀況都比百年大旱時的二○二一年更吃緊。石門水庫主要供給桃園市、新北市、新竹縣卅二鄉鎮區用水，桃園市長張善政已啟動抗旱準備，包括抗旱水井、水塔、消防車等待命，桃園市三溫暖水療業者也被要求每日自主節水百分之五。梅雨季要等到五月，如果屆時降雨情況不佳，農作物能否獲得足夠灌溉水源，也讓農民無法安心。全球極端氣候情況嚴重，十年一旱的規律恐怕已被打破，就在去年七月石門水庫有快滿庫的好消息，寶山、寶二兩水庫更是已滿庫，沒想到今年才第一季末，桃、竹、苗、台中的水情燈號，已轉為水情提醒的綠燈，地方政府也已先行預做抗旱準備。不只水情讓廠商不安心，供電不穩更是讓廠商膽顫心驚，還沒到夏天，只是幾天高溫而已，卻已經逼得台電供電捉襟見肘，到處調頭寸，向民間廠商徵調電力，連石門水庫的放流也利用來發電。台電發電機組中的石門一號機日前就被緊急開來發電，根據石門電廠各機組日發電量紀錄，今年一月以來，陸續都有開工發電，一月中旬至四月上旬供電沒有停過，四月中旬再度啟動發電。台電解釋，石門水庫本來就會放水使用，需要用到石門電廠發電機組時才會與水利署協調放水時間。水利署則說，石門電廠利用水利發電不會浪費水，中下游有中庄調整池及鳶山堰，目前都沒有滿庫，之後會將水引入淨水廠使用。問題是，現實狀況是台電供電穩定岌岌可危，愈來愈多的家電用品，以及景氣回溫後的商業及工業用電，全國對電力的需求將愈來愈多，供電充足只是調度營造出來的假象，供電不足則是挖東牆補西牆的調頭寸。民眾和產業界關切缺水、缺電的「五缺」問題從來沒少過，但政府總是以不變應萬變，主張國內既不缺水、供電也無虞，問題是，如果供電無虞，為何還需要在枯水期「水力全開」。準行政院長卓榮泰喊出ＡＩ內閣，要拚創新、轉型，基礎建設要先完備，水不夠又一天到晚跳電，ＡＩ內閣恐怕淪為口號。

農民哀怨／停大區輪作「政府太算計」
記者曾增勳、鄭國樑、陳俊智、朱冠聯合報
二○二一年百年大旱，農業部推動「大區輪作」政策，去年底評估今年不缺水，暫停大區輪作，未料今年北部水情嚴峻，一期稻抽穗期面臨缺水，恐影響收成；桃園市農民昨天怒批是政策錯誤導致，「政府太會算計」。「以我四、五十年耕作經驗，老天爺不會年年豐水或一直旱災。」新屋區謝姓農民說，政府看今年水情好，為了省下補助金而停止實施大區輪作，怎料春雨不來，集水區沒水，水情不如預期，只好採輪流停灌方式，若真的發生旱災而停止農業供水，農民就欲哭無淚了。觀音區農耕逾半世紀的梁姓農民說，今年如果實施大區輪作，就不會發生如今的狀況；楊梅區葉姓農民說，希望農業供水穩定，若缺水進入分區輪灌，將影響一期稻收成。三年前大旱，農業部推動大區輪作政策，以兩年為一個循環，讓灌區輪值，輪值灌區的一期作可不種水稻，改種生產環境維護或轉旱作來領節水獎勵。據此，稻農依循兩年內四期只種三期，加上大區輪作，能省下百分之廿的農業用水。農糧署去年十一月考量目前全國重要供應農業用水水庫均已接近滿庫，今年暫停實施大區輪作措施，不料卻水情吃緊。桃園市大園區、新屋區、楊梅區和觀音區是北台灣水稻重要產地，往常在插秧的「整田期」與稻作成長的「抽穗期」用水需求大，秧苗扎根成長的「本田期」較無用水需求；桃園一期稻目前已進入本田期，預計五月進入抽穗期，但水情不樂觀。全國及桃園市農業機械耕作服務協會理事長陳燕卿指出，有些農民因實施大區輪作而不能耕作屢有怨言，今年總統大選，政治因素介入後就取消輪灌政策，結果耕種面積增加、水源短缺，出現如今的窘境。桃園市長張善政指出，今年一期稻的抽穗期大概在五月底，如果梅雨來了，稻田用水或許靠雨水就能滿足，但如果梅雨沒來，石門水庫水情又沒有改善，「農民恐怕要做最壞的打算」。桃園市農業局長陳冠義表示，若發生缺水灌溉，將協調農業部農田水利署桃園、石門管理處協助調度灌溉用水，若缺水情況加劇或農業灌溉用水不足的案件頻繁發生，將會向農糧署或農田水利署建議停耕；後續二期作部分，農業局鼓勵農民視水情狀況選擇休耕或轉作薏苡、蕎麥、高粱等低耗水作物，針對低耗水作物推廣部分，市府會配合中央提供加碼補助。

憲法法庭23日辯論死刑存廢 7大法官卸任前決定引爭議
記者王宏舜、林孟潔、蕭白雪／台北聯合報
待槍決的卅七名死囚主張死刑侵害生命權，聲請法規範憲法審查，大法官訂四月廿三日在憲法法庭辯論，昔日大法官曾三度宣告死刑合憲，但當今大法官有多位反對死刑的大法官，且有多次推翻過去大法官意見的先例，幾位即將卸任的大法官是否為實現理念帶領台灣走向廢死，引發討論。準總統賴清德上周曾說，無益國家社會又分歧議題應先擱置，大法官處理此議題效應待觀察。死刑是否由大法官決定，且有七位大法官即將卸任，此時辯論此重大議題，適當性引發諸多討論。法務部送交大法官的辯論意旨書堅持死刑合憲，並指大多數國家是透過立法或修憲程序廢除死刑，經由憲法法庭直接宣告死刑違憲極為少數，死刑議題在我國具有高度爭議性，驟然宣告違憲，除可能引發社會對立與衝突，更侵越立法權，逾越權力分立界線，主張應由代表民意的立法機關形成共識，而非透過司法判決逕行決定。司法院昨搬出正在台訪問的捷克憲法法院院長Josef Baxa之語，稱憲法法院審理案件時，應不受政治人物強烈抗議、頭條新聞或聚集的群眾左右。一旦判決死刑違憲，卅七名死囚定讞的案子都有機會翻案；若判決不違憲、但列出立法指導、限縮死刑條件，死刑犯也有機會獲再審。廢死聯盟執行長林欣怡撰文指出：過去政策制定者、立法者沒有具體有效的作為，終於等到大法官接手。死囚的聲請理由書指出，憲法法庭作為憲法維護者，就宣告剝奪生命權的死刑違憲，是不可迴避之維持憲法基本人權底線職責。辯論代表陸續出爐，死囚的訴訟代理人包括過去曾為馬曉濱死刑判決聲請釋憲的律師李念祖，此次與兒子李劍非齊上場，監察院人權委員會推派曾長期投入廢死運動的監委高涌誠出席表達意見；法務部預計由檢察司長郭永發領隊，包括副司長簡美慧、留德的檢察官林麗瑩等人表達立場。大法官指定的學者包括中研院研究員許家馨與黃丞儀、開南大學教授鄭善印、台大教授謝煜偉，聲請方推薦台大特聘教授顏厥安，關係機關推薦中正大學教授賴擁連，從學者提出意見書看，兼顧各種聲音。依規定，憲法法庭辯論後，最快七月、最慢九月要作出判決；大法官列出的爭點，除討論死刑是否違憲，也要求說明如果違憲，應有哪些措施？如果合憲，是否應有所限制？對於有精神障礙、心智缺陷者，死刑是否違憲？

學者：現在辯論廢死風險太高
記者林孟潔、王宏舜／台北報導聯合報
憲法法庭四月廿三日將辯論死刑存廢，有學者認為，社會安全網破洞未補，相關制度不周延，現今討論廢死與否，過於倉促，風險太高。但有學者直指，死刑牴觸人性尊嚴，是一種授權過於空泛的國家權力，也有人主張應限縮死刑適用範圍。銘傳大學犯罪防治學系副教授王伯頎指出，台灣至今對廢死毫無配套措施，且社會安全網千瘡百孔，倉促廢死恐會雪上加霜，讓整個系統崩解，社會和全體國人得承擔後果；他認為，死刑仍有存在的必要性，寧可備而不用，有宣示、嚇阻的效果也好。王伯頎說，外國學者針對死刑存廢做過研究，發現每處決一個死刑犯，可以挽救三至十八條人命，潛在犯罪者會安分一點；美國喬治亞州艾默里大學研究發現，每執行一件死刑，可嚇阻十八件凶殺案；休士頓大學二○○六年研究伊利諾州二○○○年暫緩死刑後，約四、五年間凶殺案增加一五○件，顯示加速死刑執行可強化嚇阻效果。不過，台大教授顏厥安認為，死刑是殘酷不人道的刑法，牴觸人性尊嚴，是一種授權過於空泛的國家權力，基於自由民主憲政秩序考量，應完全禁止。開南大學教授鄭善印雖認為死刑制度合憲，但宜限縮，例如限定在剝奪生命的重大犯罪上。因死刑有不可回復性，或有誤判可能，應多一些配套措施，但定讞後不宜再多出延遲執行的救濟程序，否則司法難獲國人信任。中正大學教授賴擁連則指出，民選政府不能逆行倒施、反民意而為，否則將被民意唾棄。台灣日本刑事法研究學會理事長林裕順指出，廢除死刑是台灣不得不面對的問題，極重的刑罰無法解決犯罪問題，死刑也存有先天性矛盾，即要求人民不能殺人，但國家卻可以殺人，且死刑也讓冤案沒有平反機會。林裕順認為，應用審議式民主方式形成決策，透過人民參與審判，讓大眾深入了解司法、死刑，再決定個案是否需要判死。他指出，國家和政府沒有做好溝通，即討論死刑存廢步驟太快、風險太高。

新聞眼／蔡總統、許宗力卸任留名賴清德難堪背鍋
本報記者王宏舜聯合報
死刑是國家重大刑事政策，約八成的民意反對廢死，要求立法院修法無異緣木求魚，廢死支持者轉而求助憲法法庭「抗多數決」，期待用違憲審查宣告死刑違憲。司法天秤近年來傾向被告，現任大法官全由蔡英文總統一人任命，最晚十月底有七人任滿，卸任前無視最新民意卻執意作判決，猶如由遜清小朝廷來決定國政。賴清德雖當選總統，得票率卻僅四成，民進黨在立法院也沒能過半，正副院長拱手讓人，憲法法庭硬要賴吞下執政後的「人權大禮」，不知是向來傳出素與賴不合的司法院長許宗力別有用心，還是蔡英文與許鐵了心想在歷史上留下「人權總統」、「人權院長」英名？許宗力下台後，執政燙手與他何干？本次總統大選前，國民黨不斷要求民進黨總統候選人賴清德回應廢死議題，賴表態「三個總統候選人沒有一個提出廢死的政見」，反質疑對手炒作。詎料一月十三日大選才落幕，憲法法庭十二天後就宣布要死刑辯論，不免教人好奇是已告知賴要「背鍋」，還是刻意給賴難堪。出身台南的綠委林俊憲，三月八日發聲指歐洲各國廢死，但美、日等國保留死刑，每個社會對死刑都有自己的觀點，非一體適用，更強調即使要改動死刑，「也應該是由代表民意的國會來改動」，這些話是不是替新總統傳達心聲，要任期將屆的大法官們自制？在綠營選舉結果不佳的情況下，還以「抗多數決」的模式來否定死刑，憲法法庭的判決正當性更可議。近年來法院不判死刑、法務部不執行死刑，但社會暴戾未見降低，大法官對被告人權一再給予保障，安分守己的國人相對剝奪感日益增加；受害人何辜，但誰傾聽他們的聲音？殺人狂徒有人權團體幫忙聲請釋憲，相較於被許宗力形容為「散沙」的國民法官案律師，被害人才真的是心如寒灰。憲法法庭若真廢死，而我國目前尚無終身監禁制度，今年度憲判字第二號「無期徒刑假釋撤銷後執行殘餘刑期」案，判未區別犯罪情節輕重都要再殘刑違憲，大法官已遭批對重刑犯情有獨鍾，此號判決與死刑案連動，未來制度是否形同沒了無期徒刑亦沒了死刑？蔡英文總統上任之初稱要強化社會安全網，但八年來漏接不知凡幾，蔡和大法官們下台前想「承擔廢死重任」，賭上的又是誰的眼淚？

廢死論戰／釋憲聲請人：生命權不可恣意剝奪
記者王宏舜、林孟潔／台北報導聯合報
卅七名死囚的聲請書中指出，至二○二○年止，有一四四個國家在法律上或事實上廢死，約占國家數七成，指依公政公約、聯合國大會和人權委員會、歐洲人權公約等觀點，我國死刑違憲，除非在戰爭等特殊時期才能使用死刑。憲法法庭此次以年紀最長、七十二歲的死囚王信福為主案，併其他卅六名死囚聲請案一併審理，聲請理由中直指，死刑剝奪受刑人生命權，也同時侵害人性尊嚴，屬於對基本權核心本質的侵害。聲請人更引這幾年大法官多次在憲法判決中認定人性尊嚴及人格權為人「不可或缺之基本權利」。生命權既不可「恣意剝奪」，司法審判因無法確保絕對客觀與正確性，從生命權受絕對保障角度，死刑宣告更屬對生命權「恣意剝奪」。殘殺追求對象一七六刀的王鴻偉，在聲請書上稱死刑侵害人民受憲法保障的人性尊嚴、生命權，違反平等和比例原則，並說被害人的人權應由「國家」透過完善的補償與救助管道保障。王主張生命權是一切基本人權的前提，剝奪生命權的死刑，不得作為警惕其他人的手段，並說死刑是讓人從「有人格」變成「無人格之物」，違反了比例與平等原則，要求宣告法條違憲。

廢死論戰／被害家屬：死刑是加害者應負的責任
記者林孟潔、王宏舜、張議晨／連線聯合報
死刑能否告慰受傷的心靈或伸張正義，被害人家屬最有感，對大法官開啟死刑爭辯，華山分屍案高姓死者的父親質疑，「誰在乎被害人的人權？」十年前一名師鐸獎女師遭殘忍殺害，凶手劉志明五度判死仍未定讞，女教師丈夫說，死刑不該廢，「是加害者應負的責任」。華山分屍案發生至今六年，但時間未沖淡悲傷，高父仍常想起女兒，「悲痛跟隨一輩子」，女兒被殘忍地奪走生命，他一輩子不可能走出來，他說「相信每位受害者家屬都是同樣的心情」。高父案發後一直希望凶嫌陳伯謙能判死刑，但最高法院二○二二年判陳無期徒刑定讞；高父認為對被害者家屬而言，死刑是正義的伸張，但政府早已實質廢死，把人命當兒戲，玩弄被害者家屬。高父指出，八成台灣民眾支持死刑，但政府蠻幹無理，無論凶手多罪惡滿盈也不判死，找盡各種理由幫忙脫罪，湯景華、李國輝分別放火燒死六人、九人不會判死，假釋犯再殺人也不判死，政府用司法手段刻意操作廢死。高父感嘆，「講再多也沒有用」，死刑不是政治議題，攸關社會大眾安全與福祉，不能只當選舉時炒作的題材，也不是作秀工具。殺害女教師的劉志明案在法院審了近十年，每次開庭女教師的丈夫都會到場，他形容每次與劉面對面就是一次凌遲，包含更四審的鑑定已經走了三次，「難道司法對於加害者就這麼寬容？」他說，親人遭殘忍殺害的痛很難形容，希望一切只是夢境，若大法官要展開生死辯，也應聽聽被害者家人的意見，而非幾名學者搖旗吶喊，就忽視他們的聲音。對他而言，死刑並不是為了報復對方，而是讓加害者負起責任，也讓社會警惕不犯罪，若為廢死而釋憲，大可不必。大法官邀請犯罪被害人保護協會出庭，犯保協會提交的意見書主張，憲法保障的基本權非毫無限制，國家透過嚴格及合理刑事程序宣判死刑並無違憲；死刑屬立法形成自由層次，廢死須有社會共識。

知中派鄭文燦傳任海基會董事長
記者周佑政／台北報導聯合報
準總統賴清德五二○就任，據了解，肩負兩岸民間交流重任的海基會董事長一職，賴清德已鎖定行政院副院長鄭文燦出任，也獲得鄭文燦首肯。鄭文燦是現任中華港澳之友協會會長，前總統陳水扁執政時期，鄭也曾擔任海基會副秘書長，民進黨內認為，鄭文燦執掌海基會是合理且適當的安排。賴清德新政府陸續公布內閣團隊名單，不過前三波公開人事發布，都不見新潮流大將鄭文燦，引發外界揣測鄭文燦是否已經「脫隊」。不過，據了解，新政府高層已與鄭文燦會晤，希望鄭未來能出任海基會董事長職務，為兩岸民間交流努力。熟悉兩岸事務的政府人士指出，鄭文燦自二○一八年三月起擔任中華港澳之友協會會長，也於二○二二年順利連任。長期以來，港友會是陸委會推動台港、台澳民間交流的重要平台，鄭文燦擔任會長後，為了不讓陸委會增加公務預算的負擔，屢次透過港友會成員自主募款，推動台港澳交流。兩岸人士表示，鄭文燦在民進黨內屬於「知中派」，始終對兩岸之間健康的交流樂觀看待。鄭文燦曾在扁政府時期擔任海基會副秘書長，當時海基會預算不足，鄭文燦也曾協助海基會對外募款，過程順利；五二○新政府上台後，如果由鄭文燦出任海基會董座，是適當且合理的安排，對兩岸健康有序的交流會有幫助。據了解，鄭文燦在擔任桃園市長時，也高度重視兩岸民間交流，許多中國大陸的專業交流團體，想要來台參與城市交流，而相關團體向陸委會接洽時，都指名要與桃園市府交流。根據財團法人法及海基會章程等規定，海基會董事相關人事異動，陸委會須依有關規定陳報行政院核定後，再由海基會盡速召開臨時董事會完成提名及推選作業；海基會董事長人事案，必須完成法定程序後才能上任。賴入選時代百大人物此外，賴清德入選時代雜誌二○二四年百大最具影響力人物（TIME100）。推薦文章由美國駐中國及駐俄羅斯前大使、共和黨前總統參選人、猶他州前州長洪博培撰寫。文章提到賴清德是礦工之子，向來重視解決問題與建立信任，也是哈佛大學畢業的公衛專家；確保台灣兩千三百萬人的健康僅為賴清德任務的一部分，他也必須在中國的壓力下，背負維護政府永存的責任。同樣入選的國際領袖包括菲律賓總統小馬可仕等人。

觀察站／賴清德對陸釋友善訊號鄭文燦可沉潛養晦
本報記者周佑政聯合報
兩岸外交關係是賴清德新政府的重中之重，賴清德鎖定民進黨內兩岸立場相對溫和的鄭文燦執掌海基會，對賴政府而言，是向對岸釋出務實交流的友善訊號。而對鄭文燦個人來說，在桃園市長卸任、歷經立委輔選失利及學倫問題重創政治聲望後，到海基會任職，一方面能發揮所長，另方面也是沉潛養晦，伺機「再起」。鄭文燦可望出任海基會董事長，民進黨內多認為「不意外」，也是合理的安排。鄭文燦從政一路走來，在兩岸立場上是民進黨內相對少數的溫和派，也被認為是「知中派」。鄭文燦剛上任桃園市長不久，就在桃園市府設立兩岸事務小組，並親自擔任召集人，時任副市長邱太三則是副召集人，建立兩岸城市互動交流機制。前年，民進黨在縣市長選舉大敗，選後基層要求黨中央檢討「抗中保台」路線，當時鄭文燦也開出綠營高層第一槍表示，「民進黨在兩岸論述要做一些調整」。賴清德兩岸人事布局，現任海基會副董事長邱垂正可望出任陸委會主委，鄭文燦若接掌海基會，邱、鄭在兩岸立場上，向來都主張兩岸應對等對話、務實有序交流，陸委會海基會這樣的人事安排，一定程度上也是傳遞，未來賴政府希望兩岸重啟對話的友善訊號。鄭文燦行事幹練，具有調和鼎鼐功力，原是黨內看好挑戰總統大位的人選之一；不過，綠營在本屆桃園市長選舉及去年的桃園立委選舉失利，加上鄭陷入學倫爭議，在在衝擊個人政治能量。這次內閣改組，前三波公開的人事布局始終不見鄭文燦，外界一度揣測他「上不了車」。如今，鄭文燦雖然與正副閣揆無緣，但可望在兩岸領域任職，且海基會不若其他部會政治爭議多，對他而言，可以發揮所長，也能避開政治風暴中心，或許是好的選擇。

藍再批準經長崇越：郭智輝從不逃避
記者唐筱恬、陳熙文、黃婉婷、胡瑞聯合報
針對準內閣名單，國民黨立委王鴻薇昨天再開記者會，指崇越集團董事長、準經濟部長郭智輝不只曾違反證交法遭判刑，崇越科技在中國大陸據點更遍布上海、北京等十二個城市，質疑準總統賴清德難道可以接受「紅色資本家」任閣員嗎？崇越科技昨回應，法院判決很清楚，公司同仁作業違反相關規定，作為企業負責人理當勇於承擔管理疏失的懲處，郭智輝從不逃避，概括承受，也很感謝法官基於事實面的考量給予緩刑處分；至於立委質疑崇越協助中國大陸建設半導體晶圓廠，該公司所有投資與業務皆遵守國家政策與法令拓展營運項目，絕無踰矩。第三波新閣員名單仍未見環境部長人選，現任環境部長薛富盛昨表示，已向賴清德表達不續任，五二○後將回到中興大學任教。至於新環境部長人選，目前圈內傳出台南市環保局前局長張皇珍呼聲最高。現任財團法人商業發展研究院副院長張皇珍，曾是賴擔任台南市長時的環保局長，隨後在李進勇擔任雲林縣長時出任副縣長，打破賴「不准借將」主張。目前新閣員名單多為男性，擅長環境管理、低碳永續規畫的張皇珍被視為有望成為首位女性環境部長。婦女團體則批評，賴清德政府內閣名單中，女性閣員比率明顯偏低。民進黨立委林岱樺也呼籲，卓內閣應提高女性閣員比率。

3波方案振興花蓮□中央估需30億元
記者周湘芸、王燕華、王思慧／連線聯合報
花蓮強震重創當地觀光，交通部長王國材昨表示，觀光署研擬3波振興方案，包括減免措施、安排災民住旅館、自由行及團客補助等，初估交通及觀光所需振興經費30億元，預計5、6月實施。另針對台鐵沿線落石告警系統，預計明年增加38處建置，約需花費6.1億元。天王星大樓花13天拆完歷經13天拆除，傾斜的天王星大樓現場昨已夷為平地，拆除作業告一段落，地下一樓回填完成，工程人員和怪手等重機械面向大樓基地一字排開，列隊向罹難者致敬，場面令人鼻酸。愛貓人士直到最後仍不放棄幫5樓住戶抓愛貓「歐膩」，但飼主不強求，盼牠平安就好。花蓮地震造成嚴重災情、觀光景區封閉，不少旅館暫時停業。王國材說，觀光署規畫3波振興方案，第1波為相關減免措施，第2波針對房子有受損的災民，安排暫時居住旅館，第3波則為自由行和團客補助，明確方案要等行政院確定才會公布。觀光署研擬花蓮振興方案，花蓮縣旅館同業公會理事長張琄菡說，花蓮旅宿業者都樂觀其成。交通部提出災民住宿方案，幫助花蓮旅宿業者在目前觀光客很少的狀況下，可以有基本收入，維持營運，既能幫助災民，也是補貼旅宿業者。此外，近日台鐵一列445次普悠瑪號晚間在花蓮擦撞地震掉落的落石出軌，該處不在台鐵設置的落石告警系統內，引發安全疑慮。民進黨立委王世堅昨在立院質詢時表示，台鐵檢測邊坡落石過於草率、被動，高鐵單是在西部沿線就有95處偵測系統，整個台鐵沿線設的邊坡落石告警系統卻只有26處。國民黨立委洪孟楷也質疑，高鐵全線都有異物入侵偵測系統，台鐵不如好好盤點需要路段，不是每次都頭痛醫頭、腳痛醫腳。王國材表示，過去台鐵有用鋼軌建置柵欄防護設備，後續也會請台鐵及公路局共同研議。台鐵公司董事長杜微則說，會再加裝38處落石告警系統，約需要6.1億元，預計明年中建置完成。另外，立法院交通委員會昨審查「國道6號東延花蓮建設特別條例草案」，由埔里往東續延至花蓮，初擬路廊約90公里，隧道群達18座約50公里，最長單一隧道達17.4公里，初步評估需穿越中央山脈，工程技術困難度極高，也有環境衝擊巨大、行車安全及防救災等疑慮，最後經朝野協商未果，後續交由院會協商。王國材說，國6延伸去年底啟動路廊探勘和地質調查工作，2026年完成評估可行，就會進入可行性研究。

興達電廠火力全開藍委：電力供應真沒問題？
記者胡瑞玲、鄭□、屈彥辰、歐陽良聯合報
花蓮強震造成數部發電機組故障，十五日大潭等發電機組跳機，夜尖峰備轉容量一度轉為警戒的橘燈。國民黨立委王育敏昨表示，台電為求供電穩定甚至要求興達電廠火力全開，導致高雄空汙加劇，政府稱台灣不缺電卻不告知國人電力調度困難，電力供應真的沒有問題嗎？立法院衛環委員會昨邀環境部等單位專案報告並備質詢，多位立委提出臨時提案指台電為求穩定供電，十五日開啟興達電廠第三、四號燃煤備用機組，發電量各高達五○○百萬瓦（ＭＷ）以上，影響空氣品質。環境部表示會在三周內提出空汙檢討報告。王育敏表示，電力問題全是錯誤能源配比導致，能源政策不調整，換十個經濟部長也一樣。「你的任性不是台灣電力的韌性，是台灣電力韌性最大的傷害。」國民黨主席朱立倫批評，民進黨如果不能徹底反省，繼續堅持用意識形態來操控台灣能源，組什麼內閣都沒有用。根據台電初步報告，十六日桃園停電四件，兩件電纜故障、兩件因外物碰觸致架空高壓斷線導致。台電副總經理蔡志孟表示，電力設備均安排定期檢修，並強化設備韌性，十年前全國停電次數一年兩萬一千多次，去年已降至六千一百多次，台電其實有努力減少停電次數，對於桃園無預警停電一事「我們也表示歉意」。

環境部明年預告草案市場、早餐店列下一波限塑
記者胡瑞玲／台北報導聯合報
環境部二○○二年起實施限塑政策，但塑膠袋限用情況不如預期，尤其是早餐店、傳統市場等仍大量使用，且尚未納入限用範圍。環境部表示，目前正在討論規畫規範對象及期程，預估明年預告擴大限用塑膠袋的草案。環境部二○○二年實施限塑政策，規畫二○二五以價制量全面限用、二○三○全面禁用。環境部長薛富盛昨赴立法院衛環委員會報告限塑政策執行成效，多名立委關注塑膠袋限用實施情況。民進黨立委林淑芬指出，目前只有連鎖超商等十四個納管對象，環境部應更進一步推動，包含檢討擴大限用對象、已限用範圍應逐步改為禁用。國民黨立委邱鎮軍則提醒，公有市場為減塑重點，但推動過程中不應造成民眾及業者太大反彈。薛富盛表示，目前已在討論（擴大限用），規畫未來須開發票的地方都納入限用對象，早餐店傳統市場等列在下一波。循環署長賴瑩瑩補充說，全國塑膠公約將於下周及年底舉辦最後二次研商會議，環境部目前也在討論擴大購物用塑膠袋對象及分階段期程的草案，預估明年預告草案。

避免「師師相護」… 淘汰不適任教師調查小組限外聘
記者李芯、許維寧／台北報導聯合報
教育部昨公告修訂「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」，若教師涉及特定解聘事項，需接受校事會議調查，且校事會議調查小組須全數外聘，不再包含校內人員，相關規定明天正式上路。教育部長潘文忠表示，希望藉此建立客觀、公正、專業的處理機制，避免行為人和調查人之間的關係影響決斷公正性。對此，人本教育基金會表示，過去的調查小組有教師會代表作為當然成員，導致出現「師師相護」的疑慮，新制度將可解決調查小組專業性不足的問題。教育部表示，教師解聘最核心的問題在校事會議調查小組的公正性，過往調查小組包括教師會代表、家長會代表，還有教育部人才庫的成員，全由學校自己遴選。未來調查小組將採全外聘制，由各主管機關從教育部人才庫中推舉三到五倍名單，供學校遴選，再邀請學校的家長會、教師會代表陳述意見，以提升調查專業性跟公正性。此外，教育部昨也公告修正「校園霸凌防制準則」，新增生對生霸凌事件的調和機制，以及師對生霸凌案被害學生的陳情制度等。學生事務及特殊教育司司長吳林輝說，未來檢舉人若不服學校不受理的決定，或被害人不服終局處理結果，都有陳情機制，得以向主管機關陳情，另外師對生霸凌，涉及不適任教師處置，也同樣將由校事會議處理。人本教育基金會執行長馮喬蘭表示，過去調查小組有教師會代表作為當然成員，導致不適任教師的處理流程、從調查、分流到最終處置，都是由朝夕相處的同事來主導，「師師相護」的疑慮難解，如今調查小組成員全部外聘是非常重要的變革。中小學校長協會則認為，本次修法研訂教師的阻卻違法事由，避免教師因處理學生違法行為而受到處罰，且教師違法情節未達不續聘程度時，由學校派員調查即可，無須組成調查小組，有助於讓教師安心教學，免於動輒得咎，也能減輕學校運作上的負擔。教育部主秘廖興國表示，後續預計投入二點五億元經費，協助各地方政府及學校，辦理性平教育、霸凌防治等。

黃曙光身心俱疲請辭…邱國正「感同身受」允清查弊端
記者程嘉文、李奕昕、林銘翰／台北聯合報
負責國造潛艦的國安會諮委黃曙光傳出「身心俱疲」請辭，國防部長邱國正昨天表示，對此感同身受，也讚揚黃負責盡職，並肯定其貢獻。不過，邱國正也提到，專案如果為了求快，人力過度精簡，導致督管部門未參與，就易傳出弊端。他並允諾，會在任內最後的時間進行清查。外界關心，黃曙光請辭是否影響國艦國造進度？行政院長陳建仁昨天說，黃曙光和團隊不眠不休，盡全力做好潛艦製造工作，過程中卻受到一些莫名的抹黑打壓，使他們承受很大的壓力及羞辱，他感到相當不捨；他呼籲朝野及全國人民，應積極支持國艦國造的努力，讓進度能按現有規畫進行，使國家海防力量不斷加強。對於黃曙光請辭原因，黃的妹妹、民眾黨立委黃珊珊則表示，國家利益大於個人利益，更應該高於政黨利益，潛艦國造在大選前引起非常多爭議與口水，黃曙光為了國家利益隱忍不發，這是頂天立地的軍人本色，也請大家不用再猜了。邱國正昨赴立院外交及國防委員會報告潛艦國造案。對於有媒體報導稱，現有國造潛艦要解編，未來成立「先進國防辦公室」，邱國正直接否認，表示從未聽過此說法。至於編列後續預算的時機，邱國正強調，潛艦國造方向無庸置疑，但須一步步按程序走。國防部參事邵維揚說，原型艦海鯤號現正進行泊港測試，完成後再海上測試，沒有確定時間表，所有程序完成才會編後續預算，不過國軍向來是「計畫等進度」，必須先將計畫研擬好，測試通過就付諸進行。國民黨立委馬文君質詢時，引述先前媒體曝光的錄音帶，要求調查當中有人不當得利。邱國正回答，當初為了求快，人力過於精簡，導致督管部門未能參與，才會傳出弊端。他允諾會利用任內最後時間清查，並改善機制，「我們發現這問題，未來這是最基本的」。國防部官員隨後解釋，邱的發言是「通則」，非指國造潛艦有弊，而是強調任何採購專案都必須有督管機制。

新聞眼／邱國正大白話意在言外
本報記者程嘉文聯合報
主導潛艦國造ＩＤＳ的國安會諮委黃曙光請辭，雖宣稱無關政治，但聲明中的文字，仍可見對外界質疑的不平。就此而言，國防部長邱國正一方面肯定黃曙光的努力付出，同時直指軍備採購專案若缺乏督管，就容易傳出弊端，似意在言外。邱國正五二○即將卸任，近來不少直言，亦可說是持平的老臣謀國之言，國造潛艦海鯤艦從無到有，黃曙光的貢獻無庸置疑，但未來潛艦進入量產，需要更多內控機制，不宜再以「合法非正式」為由便宜行事。潛艦國造計畫發軔於馬政府，但下達最大決心的關鍵須歸功蔡英文總統。客觀來看，海鯤艦能在缺乏「導師」提點的逆境下誕生，絕對是蔡英文八年任期的成績；但也因高度需要獨力摸索，必須自行嘗試將各方資源化零為整，比起其他首度建造潛艦的國家，「性價比」註定只會低不會高。但也因過度將ＩＤＳ視為指標，就不能承認任何缺陷，不但要宣揚成功，且全都是自己的功勞。執政黨與側翼將海鯤艦吹捧入雲，甚至有官方「專家」將其比擬美軍最新的維吉尼亞級核潛艦；去年九月所謂「下水」典禮，更與國際造船界定義大相逕庭，明顯配合大選造勢玩弄文字遊戲。更不要說潛艦國造過程中一路走來的風風雨雨和揮之不去的弊端疑雲，讓主事者黃曙光也備受攻擊，因此萌生退意。賴政府即將上任，潛艦也脫離原型艦的草創歲月，但未來邁入規模與期程都更大的量產階段，面臨的考驗勢必更嚴峻，這是蔡英文留給賴清德的「大禮包」，也可說是給賴出的難題，潛艦後續艦量產計畫的主導權將回歸海軍司令部及國防部，能否從草創階段學習到的教訓中，好好做一次總檢討，將是國軍建構水下兵力成功與否的關鍵。

余天不選新北黨部主委了
記者李定宇、葉德正／新北報導聯合報
民進黨新北市黨部主委選舉，原本上演正國會立委余天對決蘇系立委蘇巧慧，余天昨晚表示，妻子李亞萍不同意參與，要跟大家說聲抱歉，將不會參選民進黨新北市黨部主委。蘇巧慧說，感謝余天對於後輩的照顧和提攜，自己會全力以赴。

藍營大咖家暴疑僅追蹤未開案
記者林麗玉、鄭□、屈彥辰、鄒尚謙聯合報
鏡週刊報導，藍營政治家族的國民黨要角爆發家暴醜聞。台北市長蔣萬安表示，家防中心如果評估是非高危險案件，專業人員會納入當事人意願，評估是否開案。外傳社福機關僅追蹤、未開案，北市社會局回應，依個資法及家暴法相關規定應保密，社會局不便對外透露。國民黨文傳會主委李彥秀則說，從報導內容無從判斷當事人，家暴零容忍，更應該保護受家暴未成年子女個資隱私；也盼外界不要有過多的揣測、影射，避免對受家暴當事人、未成年子女造成二次傷害。根據報導指出，藍營某大咖「Ｓ」是家暴慣犯，經常動輒羞辱、怒罵妻兒，甚至逼得出身企業望族的妻子「Ｐ」忍不住多次向家暴中心、在地警方通報。由於該名藍營政界人物傳出居所在北市，蔣萬安表示，任何家暴防治案件都是保密案件，他也呼籲，對於任何形式的家庭暴力，都絕不允許，不管是肢體、言語、心理、精神甚至經濟上的暴力，都絕對依法、依規定現有機制運作。蔣萬安說，只要接獲通報，一定都是第一時間介入處理，兒童部分，會即刻專案評估介入開案；成人部分，只要是屬於高危險案件，家防中心都會開高危會議，如果經過評估為非高危險案件，也會納入當事人意願做為評估參考。蔣萬安表示，即便最後，非高危險案件專業評估不開案，也會提供相關的協助資源與相關資訊，當事人有任何需求，一定即刻介入協助。精神科醫：家暴會代代相傳「家暴與肥胖，在ＤＮＡ上有所關聯。」三軍總醫院精神醫學部主治醫師、研究副院長葉□斌說，臨床觀察，家暴行為可能是代代相傳，也就是父親打媽媽，孩子長大後，有樣學樣，情緒失控，毆打另一半。再者，在受虐環境下長大的孩子，可能有代謝、飲食障礙等問題，以致身體肥胖，而這樣基因遺傳到下一代身上，讓家暴代代相傳。衛福部嘉南療養院成癮暨司法精神科主任李俊宏表示，父母長期爭吵，兒童久處高壓環境，壓力系統過度活化、腎上腺素持續反應，進而疲乏，產生免疫系統異常，連帶影響到基因表現。小鼠實驗證實，有創傷後壓力症候群（ＰＴＳＤ）的老鼠，基因「轉錄與轉譯」異常，遺傳到後續三代。

北榮名醫鄭宏志涉收回扣 300萬交保
記者蕭雅娟／台北報導聯合報
台北榮總神經醫學中心神經修復權威鄭宏志，涉在醫療器材採購時疑勾結醫信公司董事長余家琛等人，從中收回扣，犯罪時間至少十多年。士林地檢署前天指揮廉政署搜索鄭、醫事檢驗師張文姬及余家琛夫婦，檢方訊後依貪汙等罪嫌聲押四人，法院昨裁定鄭以三百萬元交保、張女五十萬、余男夫婦各一百萬元交保。法院認為，鄭宏志雖否認犯行、與其他被告陳述有出入，提升案情陷於晦暗不明風險，且涉犯五年徒刑以上之罪，擔任醫師多年有足夠資力逃亡，國外也有不動產；但考量檢方實施通訊監察，扣得相關證物，無羈押必要。士檢表示要研議是否抗告。六十四歲鄭宏志為國內神經修復與脊椎手術權威，曾替前總統陳水扁妻子吳淑珍診治，過去也曾控訴黃姓小模詐婚，但黃女獲不起訴，兩人離婚收場。檢廉調查，鄭宏志與長期得標榮總檢驗試劑相關標案的醫信公司關係緊密，醫信負責人余家琛也是台灣檢驗及品保學會理事；鄭宏志、張文姬、余家琛及余妻朱琴珍四人，疑從二○一二年至去年，十多年間藉由多起採購醫療器材案，獲取不正利益。檢察官前天指揮廉政署搜索約談鄭宏志等四人位在台北、新北的辦公室，及住居所等十二處，查扣相關證據，檢察官經漏夜訊問，認定四人涉犯貪汙治罪條例「購辦公用物品舞弊」、「公務員利用職務詐取財物」，及刑法詐欺取財、行使業務登載不實文書、商業會計法填製不實會計憑證等罪嫌，有滅證、勾串共犯與證人之虞，且有逃亡之虞，向法院聲請羈押禁見。但法院認為四人均無羈押必要，昨晚先裁定張文姬五十萬元交保，接著余男夫婦各一百萬元交保，最後也裁定三百萬元交保，均限制住居、出境、出海。榮總昨指出，檢廉赴北榮調查鄭宏志幾年前採購醫療器材疑有不法情事，院方完全配合提供資料，希望釐清真相，如有不法絕不寬容，將立即停止特約醫師執行臨床業務的權利，全案偵查不公開，恕難說明。

高虹安涉貪案男友作證談補薪
記者王聖藜、張裕珍／連線報導聯合報
新竹市長高虹安涉貪案，台北地院昨天以證人身分請高虹安作證。高證稱，助理人力有調整，辦公室依工作量核算薪資，強調助理加班都超過法定上限；高的前辦公室主任陳奐宇作證則說，高曾經要求助理銷毀手機、刪除電腦紀錄。高虹安由前公關主任王郁文聲請作證，高虹安說，黃惠玟向她介紹零用金制時，她不確定用在立法院社會觀感好不好，「當然，現在看起來是很差」。高虹安上月提出二千頁手機ＬＩＮＥ加班資料作訴訟證據，檢方質疑來源。高虹安說，二○二二年十一月她更換淡紫色蘋果手機，舊資料沒有同步轉移到新機，後來在租屋處找到舊電腦存檔，再整理出加班證據。合議庭也傳高虹安男友前助理李忠庭。李證稱，高二○二○年透過中國微信匯給他二萬一千元人民幣作為扣薪後補償，檢方問有無申報所得稅？和零用金是否有關？李說沒申報，不是為了避稅，也和零用金無關。高辦裝潢費一事，李說廠商是他推薦，高虹安找設計師，同仁都有參與風格、隔間需求討論，他共付廿萬八千元裝潢費。高虹安二○二二年十二月遭搜索、約談，陳奐宇當天在調查局北機站說，媒體爆料後，高虹安要他與前行政助理黃鈴惠去新竹商談，告訴他們助理費案不要隨便發言。陳說，高虹安說已請好律師，要求把手機資料刪除，還說刪除的資料有可能還原，最好將手機銷毀，另要求黃鈴惠將電腦裡資料刪掉。當時只有他、黃鈴惠、高虹安在場，黃鈴惠答應會刪掉電腦裡資料，高請他回台北時轉告黃惠玟知道；檢方詰問陳奐宇是次筆錄是否實在？陳回「我說的都實在」。高虹安昨晚回應，一切配合司法程序，相信法官會依據法律和客觀事實證據判斷。

在位最久的金管會主委…黃天牧一個遺憾兩未竟目標
記者廖珮君／台北報導經濟日報
金管會現任主委黃天牧任期到5月19日止，是金管會史上任期最久的主委，任期倒數之際，昨（17）日赴財委會答詢時，黃天牧提到自己有一個遺憾、二個未完成政策目標，遺憾是有媒體子虛烏有汙衊金管會，兩個未完成政策目標，包括了9月底要完成虛擬資產專法，及社會關心的BNPL（Buy Now, Pay Later，先買後付）都要再凝聚共識。就算任期進入最後倒數最後一個月，黃天牧說，他還是最關心資本市場穩定和發展，銀行、保險、證券也還有很多事要完成。他說，未來這一個月，各同仁仍會兢兢業業做好金融監理工作，讓金融市場穩定、發展並重，完好交接給新主委，他強調，還有一個月要繼續努力。黃天牧從2020年5月擔任金管會主委，到今年5月19日止，長達四年，是金管會史上任期最長的主委。市場也關注他的下一步動向，黃天牧昨說，「先回家裡吧，目前打算先陪陪家人」。黃天牧說，新內閣卓榮泰宣布金管會主委名單後，已親自打給未來主委彭金隆祝賀，並轉知金管會各局處室全力配合520前交接，他也不排除親自與其溝通、提供想法與心得。黃天牧說，彭金隆學驗俱優，資歷完整，他與彭是舊識，也曾就相關保險政策議題向彭金隆請教，若彭金隆需要他提供甚麼意見，他也樂於提供想法和心得供新主委參考。他已指定金管會主秘蔡福龍擔任聯絡窗口，也請辦公室轉知金管會各局處室，全力配合整個520之前交接的準備工作，金管會將會積極配合未來新主委接任新工作，交接期間提供充分支持、資源和資訊。昨日在財委會上，包括立委郭國文、吳秉叡、賴士葆等藍、綠營立委，均對他予以肯定，認為黃天牧有為有守、務實理性，吳秉叡和賴士葆更說，黃天牧沒有續任，是國家重大損失。

先進晶片製造設備需求下滑 ASML財報失色…示警第2季銷售
編譯陳苓、記者尹慧中／綜合報導經濟日報
全球半導體顯影設備龍頭荷商艾司摩爾（ASML）昨（17）日公布上季財報，受先進晶片製造設備需求下滑拖累，上季獲利銳減，且新訂單和銷售均遜於市場估值，同時示警本季銷售將不如預期，即便公司重申今年營運展望不變，投資人失望賣壓湧現，導致昨日早盤股價重挫6%。艾司摩爾是台積電（2330）最重要的先進製程所需的關鍵極紫外光（EUV）機台供應商，在台積電今天下午法說會之前，艾司摩爾釋出令人洩氣的財報與本季展望，市場更加關注台積電今天法說會釋出的景氣展望與資本支出動向。艾司摩爾強調，2024年全年展望不變，目前在大陸業績穩健，預期下半年需求將好轉。業界預期，台積電今年資本支出變動機率不高，除了持續謹慎應對經濟前景風險，預期台積電在3奈米與5奈米等先進製程設備八成以上可共用之下，更多投資在研發與先進封裝等領域。台積電在今年元月法說會公布，去年實際資本支出304.5億美元，低於公司去年10月釋出可達320億美元低標下緣的預測，罕見未能達標，並預期今年資本支出介於280億美元至320億美元，面臨可能失守300億美元大關，下探2020年以來低點的狀況。台積電財務長黃仁昭當時坦言，去年資本支出低於預期，主要考量市場短期不確定性，因而持續適當地緊縮資本支出。艾司摩爾預期，第2季銷售將低於預期，但之後需求會攀升，全年預估維持不變。艾司摩爾執行執行長溫尼克說：「我們對2024年全年展望沒有改變，預料下半年會比上半年更強，符合業界持續從低迷復甦的趨勢」。他形容2024年是「轉型年」。艾司摩爾預期，本季銷售介於57億歐元至62億歐元之間，低於分析師預估的65億歐元。然而，艾司摩爾財務長達森強調，業界明顯處於好轉狀況，今年將看到產業復甦，明年會更為強健。艾司摩爾第1季訂單金額為36億歐元（38億美元），不如分析師預估的46.3億歐元，也遠不及去年第4季寫下的歷來新高91.9億歐元。艾司摩爾最先進的EUV需求暴跌，相關機台銷售額從去年第4季的56億歐元，第1季遽降至6.56億歐元。受此影響，該公司第1季銷售季減27%、降至52.9億歐元，低於市場估計的54.7億歐元；淨利季減40%、降至12.2億歐元，不過仍優於外界估計的11.1億歐元。值得注意的是，艾司摩爾大陸業務持穩，上季輸陸的微影設備在整體銷售占比達49%，創新高，相當於約20億歐元。荷蘭和美國實施出口管制，使艾司摩爾無法銷售先進設備給中國大陸。新規定於1月1日全面生效，除了EUV之外，性能排名第二的浸潤式深紫外光（DUV）微影設備也不得銷陸。

香港國安法生效近4年 291人被捕
香港特派員李春、記者陳宥菘／綜合聯合報
香港國安法於二○二○年六月卅日生效以來，已有二九一人涉嫌違法被捕，年紀最小者僅十五歲、最大者有九十歲，當中有一一二人已被定罪判刑或正等候判刑。香港立法會本周起舉行特別財務委員會會議，審議二○二四／二五年度政府開支。香港保安局在回覆立法會的文件中指出，截至三月八日，共有二九一人因涉嫌從事危害國家安全的行為和活動而被警務處拘捕，分別為二一八位男性、七十三位女性，年齡介在十五至九十歲。這些案件中，超過一七○人及五間公司被檢控（檢舉控告），一一二人已被定罪判刑或正等候判刑。香港目前有兩部涉國安法例，一為大陸全國人大常委會二○二○年六月卅日通過的「香港特別行政區維護國家安全法」，該法透過基本法附件在香港實施，也被稱為「港版國安法」。另一是依據基本法廿三條本地立法的「維護國家安全條例」，甫於今年三月廿三日在香港刊憲實施。香港保安局並稱，國安處舉報熱線自二○二○年十一月五日開設以來，港警國安處舉報熱線共接獲超過七十萬個與國家安全相關的舉報訊息。另，截至去年十二月，與二○一九年「反送中運動」有關的一萬二七九名被捕人士中，有卅五人因未出席法庭聆訊而被通緝，另有廿六人在獲得警隊保釋候查期間未向警隊報到。香港保安局表示，自國安法實施後，社會整體已回復穩定，但部分鼓吹本土恐怖主義的活動有轉趨地下化及隱蔽化的趨勢，少數暴力分子以網路散播極端思想及煽動激進行為，目前香港的恐襲威脅級別仍維持「中度」，即是有受襲的可能性，但沒有具體情報顯示香港可能成為襲擊的目標。英國政府日前發表的最新一份「香港半年報告」，英國外相卡麥隆在序言中批評北京當局在香港實施港版國安法違反「中英聯合聲明」。他形容在該法之下，香港的政治異見已幾乎全被消滅，更成刑事罪行。卡麥隆並指出，香港之所以能成為國際金融中心，仰賴的是其法治及獨立體制。儘管當前香港的經濟、貨幣及貿易體系仍然獨特兼具活力，但近期的發展已讓香港經貿步入「負面軌跡」（negative trajectory）。

陸救房市擬買爛尾樓當社宅
記者林宸誼／綜合報導經濟日報
有消息傳出，大陸擬建立一個全國性的房地產平台公司，專責收購全國各地的爛尾樓，再將轉為保障性住房（台灣稱「社會住宅」），然後再對外出售或出租。然而計畫仍然存在許多問題待解決，例如財源從哪來，以及如何後續妥善運營社會住宅等。財新傳媒旗下新媒體「金融我聞」近日以「房地產業重塑，如何落實『重大舉措』」為題的報導，提及美國財長葉倫（Janet Yellen）日前與大陸國務院副總理何立峰會談結束後，向外披露大陸將採取「重大措施」解決房地產問題。所謂重大舉措除了今年1月初推出的「城市房地產融資協調機制」（俗稱房地產白名單），也可能包括考慮借鑒日本經驗，建立全國性房地產平台。

日本愛媛縣發生規模6.4地震最大震度6弱、未傳海嘯風險
編譯高詣軒／即時報導聯合報
日本放送協會（NHK）報導，日本愛媛縣及高知縣等地在當地時間晚間11點14分（台灣時間晚間10點14分）歷經測得最大震度6弱的地震，目前推定不太可能引發海嘯。日本氣象廳指出，這起地震規模推測為6.4，震央位於連接日本南部四國與九州兩大島的海峽「豐後水道」，震源深度50公里。愛媛縣愛南町、高知縣宿毛市測得震度6弱，愛媛縣宇和島市震度5強。

美對陸海事、物流、造船啟動301調查
特派記者廖士鋒、編譯廖玉玲／綜合聯合報
美國總統拜登十七日將要求把中國大陸鋼鋁關稅提高三倍，做為他在賓州拉攏鋼鐵工人選票的選舉訴求之一，美國貿易代表戴琪十七日宣告對大陸啟動三○一調查。大陸商務部則強調美國一錯再錯，指將採取一切必要措施，堅決捍衛自身權益。美官員稱，拜登十七日下午（台灣時間十八日早上）在「鋼鐵之城」匹茲堡的造勢活動中，將提議把當年川普對大陸鋼鋁產品課徵的關稅，從現行百分之七點五提高至百分之廿五。拜登政府也正向墨西哥施壓，將禁止大陸透過美國鄰國，間接將其金屬產品賣給美國。美聯社說，拜登將在造訪匹茲堡鋼鐵工會總部時宣布，他將要求美國貿易代表戴琪，考慮將大陸鋼鋁關稅提高三倍。這些舉措表明，拜登及其幕僚正加強努力，阻止大量低成本大陸出口產品損害美國製造業，危及拜登經濟議程的核心焦點，但這些舉動勢必招致大陸反擊。拜登與川普將在十一月總統大選再度對決，匹茲堡所在的賓州是決定誰能入主白宮的六個關鍵決勝州之一。美聯社指出，拜登提高大陸鋼鋁關稅，顯然是以國際貿易政策幫自己拉票。白宮則堅稱，這是為了保護美國製造業免於外國不公平競爭。拜登政府表示，大陸傾銷低於市場成本的廉價鋼鐵，已扭曲市場妨礙競爭。白宮經濟顧問布蘭納德說，中國政策導致產能過剩，危害美國鋼鋁業未來。美將調高大陸鋼鋁關稅消息傳出後，美國貿易代表署十七日宣布發起針對大陸的海事、物流和造船業的三○一調查，這些調查可能會導致徵收更多關稅。大陸商務部發言人十七日深夜表示對此強烈不滿，堅決反對。發言人指出，「美方申請書中充斥大量不實指責，將正常貿易投資活動曲解為損害美國家安全和企業利益，將自身產業問題歸咎於中國，既缺乏事實依據，也有悖經濟常識」。並提到美國多份研究報告顯示，美造船業因過度保護在多年前就已失去競爭優勢。

•羅馬屹立二千年的建築經典代表作萬神殿
阿格里帕所設計的「萬神殿」主體是座龐大的圓型大殿，以16根由整塊花崗石打造的柱子撐起一座巨大的穹頂。穹頂的頂部有一個圓型大洞用以採光。穹頂持有全世界最大穹頂的頭銜超過1300年，一直到了1436年才被佛羅倫斯「聖母百花大教堂」的圓頂趕過去。

•6家林口機場捷運週邊美食！時尚網美早午餐、還有就連歐巴馬都愛吃的漢堡
離林口機場捷運走路只要10分鐘，連歐巴馬也愛吃的Kua-Aina 夏威夷漢堡，裝潢洋溢濃濃的夏威夷海島風情。漢堡排採用100%高級牛肉，透過火山熔岩燒烤後，激發出火烤香味及滿滿肉汁，漢堡麵包可以選擇蓬鬆光滑的布里歐麵包或是經典有嚼勁的凱薩麵包，再搭配嚴選的新鮮蔬菜，十分有飽足感卻不會油膩。