相隔14年美艦首次停靠石垣島

2023年9月7日星期四

相隔14年美艦首次停靠石垣島

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>2023/09/08 第5495期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

焦點新聞

相隔14年美艦首次停靠石垣島
否認攻擊平民俄照轟烏醫院、學校
美副卿印太沙皇坎伯呼聲高
挪威主權基金關閉在陸據點
經濟震波全球超級富豪變少
歐洲安全論壇：歐盟欲扮演多邊領導角色困難大
強化海軍實力北韓宣布新型戰術核攻擊潛艦
俄襲烏東市集釀17死32傷
嚇阻大陸美推「自主武器系統」

相隔14年美艦首次停靠石垣島
編譯茅毅／綜合報導/聯合報
母港在九州長崎縣佐世保市的美國海軍復仇者級掃雷艦「先鋒號」（USS Pioneer），七日上午停靠沖繩縣石垣港，是相隔十四年首次有美艦駛入石垣島。鑑於石垣島距離台灣本島僅約二七○公里、距釣魚台列嶼（尖閣諸島）更僅約一七○公里，因此日本共同社同日報導認為，在台灣和釣魚台情勢緊張下，駐日美軍欲藉此制衡中國大陸。朝日新聞等日媒報導，美艦繼二○○九年四月後再度停靠石垣港，也被視為美日擴大運用南西諸島（琉球群島）民用港口方針的一環。該艦預定八日離港。石垣市政府指稱，先鋒號這次停泊旨在供船員休養和物資補給，船上約六十人將上島。不過，沖繩縣政府要求，除非事態緊急，美軍應該對其軍艦使用該縣民間港灣設施自制，八月廿四日即曾透過日本外務省，向美方要求該艦不要進港。日本外務省則聲稱，基於駐日美軍地位協定（ＳＯＦＡ），美軍獲准使用日本民用港口與機場，將敦促美方盡量減少影響當地居民。反對美艦泊靠的島民七日冒雨抗議，還有人攀爬圍籬，高喊「回去！離開！」其中一名抗議人士說，看到美艦靠港，感覺好像正走向戰爭，在日常生活中無法感到安全；也有島民表達不希望石垣島軍事化。美軍兩艘掃雷艦二○○九年曾以與市民友好親善的名義駛入石垣港，但時任石垣市長的大濱長照要求美軍自制，部分島民亦強烈抗議。日本陸上自衛隊三月甫在石垣島部署反艦飛彈，今後也可能部署擁有對敵反擊能力的長程飛彈。另外，中國政府日前公布二○二三年版標準地圖，將釣魚台列嶼畫入。美日均抗議，日本內閣官房長官松野博一表示，已循外交管道要求中方撤回；美國國防部發言人賴德則指控，北京試圖創造新常態。

否認攻擊平民俄照轟烏醫院、學校
編譯陳曉慈／綜合報導/聯合報
加拿大廣播公司（ＣＢＣ）六日報導，儘管俄烏開戰以來，俄軍否認以平民為攻擊目標，但多個國際監管組織指稱，實情並非如此。例如去年三月，俄軍進攻烏東人口約四十五萬的馬立波市，空襲一座約六百人避難的電影院及一座婦產科醫院。該市市長當時說，之後六周，逾萬居民死於戰火。根據非政府組織人權觀察（ＨＲＷ），去年三月烏克北古城切爾尼戈夫有十七人在排隊領麵包時喪生。另外，常做為避難所的學校和醫院反成俄軍攻擊目標。去年五月頓巴斯地區比洛霍里夫卡村近百人避難的學校遭轟炸；哈爾科夫地區伊久姆一家綜合醫院與精神病院也遭鎖定攻擊。俄軍去年四月以飛彈攻擊烏東克拉莫托斯克火車站，導致至少五十人喪命；去年八月又朝恰普利涅火車站和一列火車發射飛彈，當時站內擠滿旅客。烏克蘭總統澤倫斯基當時特別在夜間演說中，指出這起攻擊造成廿二人死亡，其中五人在車廂中被燒死。去年六月在烏中城市克列緬丘格，一家購物中心被俄軍飛彈擊中，當時裡面有一千多人，導致至少十三人喪生、幾十人受傷。澤倫斯基譴責這是俄軍精心計算的攻擊，並非意外。

美副卿印太沙皇坎伯呼聲高
記者張文馨／華盛頓報導/聯合報
美國副國務卿薛曼七月底退休，美國新聞網站Axios六日報導，白宮國家安全會議印太事務協調總監、有「印太沙皇」之稱的坎伯是熱門人選。美國總統拜登二○二一年上任後，在國安會新設印太事務協調總監，指派坎伯出任；坎伯曾數度參與美中高層對話與美台高層對話，被認為是領導拜登政府對中政策的強硬派。坎伯在歐巴馬政府時代擔任國務院亞太助卿，是美國重返亞洲政策的重要推手。坎伯主張對中國大陸競爭但不尋求對抗或新冷戰，要負責任管理雙邊關係；針對台灣，他主張「我們支持強健的美台非官方關係，我們不支持台灣獨立，我們完全了解其敏感性」。

挪威主權基金關閉在陸據點
編譯易起宇／綜合外電/經濟日報
規模1.4兆美元的挪威主權財富基金Norges Bank Investment Management（NBIM）7日表示，正在關閉位於上海的中國大陸辦公室，新加坡辦公室將接手成為其亞洲總部。 NBIM表示，這項決定主要出於營運考量，並不影響其在大陸的投資或投資策略，新加坡辦公室將接手負責包括中國大陸等亞洲地區的所有營運機能。NBIM上海辦公室成立於2007年，是該基金少數設於海外的辦公室據點之一。員工人數為8人。受地緣政治緊張升高和北京當局加強監管等因素影響，一些國際金融公司正在重新評估其在中國大陸的據點。今年4月，加拿大第三大退休金基金安大略教師退撫金計畫，已解散其大陸股票投資團隊。資料顯示，NBIM去年底時共投資850家大陸公司約420億美元，對大陸（包含香港）的投資額在2020年最顛峰時期達到5,090億克朗（470億美元）。 NBIM並未回答關閉上海辦公室的決定是否與美中緊張有關。但NBIM副執行長古蘭德8月向路透表示，該基金對地緣政治最大的擔憂，就是這兩大強權正日益相互競爭，且因此正在導致全球經濟脫鉤。

經濟震波全球超級富豪變少
編譯簡國帆／綜合外電/經濟日報
最新報告顯示，全球經濟震波導致去年全球超級富豪人數減少5.4%，是2018年來首見萎縮，減幅更是2015年來最大，其中又以亞洲富人的減幅最大。 Altrata集團6日發布「2023年世界超級財富報告」，去年全球淨值3,000萬美元以上的超富人口減少5.4%到39萬5,070人，總淨值也下滑5.5%到45.4兆美元，象徵情勢「從2021年大幅反轉」。報告指出，去年全球超級富豪的財富中位數為5,100萬美元（平均值為1.15億美元）。Altrata主管殷柏革指出，去年超級富豪減少，主因歐洲衝突、大宗商品價格上漲、貨幣政策緊縮等因素，導致市場極端動盪。以地區來看，亞洲超級富豪人口去年減少10.9%到10萬8,370人，減幅為各地區最大，總人數占全球比率也縮小至27%。歐洲深受通膨暴漲和能源震撼衝擊，超級富豪減少7.1%，北美也下滑4%，但在全球的占比略升至36%。若以各國來看，美國仍是出產最多超富的國家，儘管人數萎縮4%到12萬9,665人，減幅寫十年之最，但略低於全球平均值，中國大陸以47,190人居次。在全球前十大超級富豪國家中，只有排名第十的印度超級富豪人數逆勢增加3%，達到8,880人。報告指出，這些動盪的環境也提供多種創造財富的機會，例如主要經濟體終結新冠防疫封鎖後，造就船運、航太、營建及旅遊業活動的蓬勃發展，烏克蘭衝突也帶動能源與國防業投資人的財富增加。展望未來，報告抱持審慎樂觀態度，預測到2027年，全球超級富豪人數將達到52萬8,100人比去年增加13萬3,000。

歐洲安全論壇：歐盟欲扮演多邊領導角色困難大
布魯塞爾7日專電/中央社
經常標榜堅持多邊主義外交理念的歐盟，能否在美中競爭的國際新秩序下，帶領其他不想選邊的國家開出另一條路？出席今日歐洲議會一場論壇的學者和外交官，指出歐盟欲扮演主導角色的諸多難題。由歐洲議會（European Parliament）綠黨/歐洲自由聯盟（The Greens/EFA）黨團主辦的這場「歐洲安全新常態」論壇，欲探討歐洲聯盟（EU）如何型塑一個多邊的世界，以擺脫美國與中國日益對立的結構。美國智庫「德國馬歇爾基金會」（German MarshallFund）學者莫漢（Garima Mohan）表示，全球安全議題的重心正從大西洋轉向太平洋，台灣與南海的變化對歐盟也會有很大影響，但相較於美國有清楚的印太政策和行動，歐盟則經常忽略印太情勢，即便有所瞭解，但要形成具體政策仍有段距離。前歐盟對外事務部（European External ActionService）無任所大使芙拉胡婷（Romana Vlahutin）則反省歐盟未在聯合國安全理事會（UNSC）、世界銀行（World Bank）取得領導力，認為歐盟可以創造新的價值體系，不必受限於既有的多邊機構而變成橡皮圖章。曾任法國駐美國和歐盟大使的歐洲卡內基（Carnegie Europe）智庫資深顧問維蒙（PierreVimont）更直言，從俄國的角度看俄烏戰爭，在乎的是美國和北大西洋公約組織（NATO），而非歐盟。維蒙主張歐盟需要經營南半球，但不該是由上而下的指導立場，例如歐盟針對外國進口貨物推出「碳邊境調整機制」（CBAM），不在乎這會對還無法做好減少二氧化碳排放的南半球國家帶來許多困難，顯示歐洲太過於自我中心。主持論壇的歐洲議會議員包瑞翰（ReinhardB□tikofer）也說，歐洲一直以為的秩序，在其他國家看來可能更像是一場混亂。歐盟近年強調建立「戰略性自主」，他則認為歐洲更需要的是「戰略性團結」。德國智庫「博德曼基金會」（Bertelsmann Stiftung）資深顧問艾希布魯克（Cathryn Cl□ver Ashbrook）認為，未來10年美國仍會是全球安全領域的單極強權，目前所見的國際多邊活動主要是在經濟秩序體系。她在論壇場邊向中央社記者進一步分析，歐盟在多邊場域的問題是核心利益不清楚，例如中國主導成立的亞洲投資開發銀行（AIIB），歐盟27個成員國對是否加入、為何加入沒有共識。因此若沒有共同利益，就容易被分化。她再舉協助開發中國家基礎建設為例，中國「一帶一路」的執行雖有不少腐敗、債務等問題，但中國行動快、也能實現建設，而歐盟推出與之相應的「全球門戶」（Global Gateway）計畫，運用得當就會是成功的故事，但重點在落實。「歐盟若想維持多邊體系並成為其中要角，它就得實現（倡議）」。台灣面臨國際體系愈來愈分立，價值觀雖靠向美國，但地理上緊鄰中國，該如何自處？艾希布魯克指出，台灣在險惡的地緣政治情勢中也取得好處，包括美國的支持日益明顯，歐洲也更看重台灣，加上經濟重要性，在國際上可將台灣議題更大範圍的「安全化」（securitization）。她建議台灣關心所有面向的安全議題、接觸多邊機構的行為者，而台灣與美國的成熟關係將會對此帶來幫助。

強化海軍實力北韓宣布新型戰術核攻擊潛艦
首爾8日綜合外電報導/中央社
北韓中央通信社（KCNA）報導，北韓今天宣布，已建造一艘「戰術核攻擊潛艦」，作為強化海軍實力的一環根據北韓中央通信社，北韓領導人金正恩（KimJong Un）6日主持公開儀式，稱這艘新型潛艦為「推進未來海軍核武化」的一環。

俄襲烏東市集釀17死32傷
編譯陳曉慈、張文馨／綜合報導/聯合報
美國國務卿布林肯六日突訪基輔市，俄羅斯同日也攻擊烏東城市康斯坦丁諾夫卡（Kostiantynivka）一個市集。烏克蘭內政部長克利孟科表示，搜救行動已結束，已知造成十七人死亡、卅二人受傷。聯合國人權事務高級專員辦事處（ＯＨＣＨＲ）指出，自去年二月俄烏開戰以來，已超過二點六萬名烏克蘭平民傷亡。康斯坦丁諾夫卡一處擁擠市集六日下午兩點遭飛彈攻擊和砲擊，近卅個店家、一棟公寓大樓、一家銀行及數輛汽車受損。烏克蘭總統澤倫斯基痛批，市集周遭沒有任何軍事目標，俄軍蓄意攻擊一座和平城市，行徑邪惡。歐盟也譴責俄軍近來更頻繁攻擊平民目標。俄方則否認蓄意鎖定平民。另外，根據ＯＨＣＨＲ，俄烏戰爭已導致逾二點六萬名烏克蘭平民傷亡，截至八月廿七日已證實傷亡中，成年男性死亡四四○五人、受傷五○八九人；成年女性死亡二六三八人、受傷三五○八人。尚無法確定性別的成年死傷人數共九三六二人；一七一五人為孩童。但實際傷亡人數恐更高。布林肯六、七日訪問基輔兩天，除會晤澤倫斯基，並宣布新一波價值二點七五億美元（約台幣八十八點七億元）的軍援，加上人道援助等非軍事項目，金額將超過十億美元（約台幣三二二點六億元）。這是布林肯在俄烏開戰後第四度訪烏，也是首度在烏克蘭過夜。

嚇阻大陸美推「自主武器系統」
記者張文馨／華盛頓報導/聯合報
白宮六日重申美中建構軍事溝通管道的重要性，美國國防部副部長希克斯同日表示，美國將擴大生產自主武器系統，提升對中國大陸的嚇阻力量，包含面對台海衝突。希克斯上周宣布，五角大廈將推動「複製」（Replicator）計畫，預計花十八個月到廿四個月，在不同的領域打造數千套「自主武器系統」（ＡＷＳ），以小型、智能、便宜且大量的武器平台，應對中國大陸的競爭。希克斯六日在「防務新聞」舉辦的活動說，打造大量自主武器系統，不表示美國對中方的時間表有任何新情報，美中衝突並非迫在眉睫，也非不可避免，「這仍是我們的評估」，「包含在台灣海峽，（美國的）嚇阻力量依然真實強大，比起以往，我們更努力維持這股力量」。美國媒體報導，五角大廈將增產無人機，華爾街日報則報導，也可能是美國海軍正在開發的無人船艦。目前還不清楚複製計畫將大量生產哪些武器項目，希克斯以無人機和成本較低的小型衛星舉例，只要數量夠多、生產成本夠低，就不用擔心被摧毀，破壞或攻擊都會是徒勞的。希克斯表示，美國的目標是「嚇阻」，因為競爭不等於衝突，美國必須確保中國大陸高層每天醒來考慮侵略風險時，都會得出「今日不宜」的結論，不只是今日，可預見的未來亦是如此。希克斯也說，但若侵略到來，美國也須做好準備；不只是美軍，五角大廈、國會和國防產業都要以急迫感和共同目標來行動，確保美國可維護和平，美軍可應對任何狀況，這是對中戰略競爭所必須。白宮國安會戰略溝通協調官柯比六日在外籍記者俱樂部表示，美中正在更密集地往來，美國也願持續下去，不過雙方迄今仍然沒有軍事溝通管道，這其實是尤為重要的管道之一，尤其是面臨南海和台灣海峽的緊張局勢。

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