失智失能取消共照服務 照顧恐斷鏈

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2022/09/25 第7939期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 失智失能取消共照服務 照顧恐斷鏈 走失、煮飯忘了關火 失智前兆 專題 陳時中切割周玉蔻 在野黨緊咬 新聞眼／選舉淪為抹黑競賽 當心反作用力 綠白壓境中台 藍跨縣市輔選開跑 政院拍板高捷延伸 藍營：選前才動作？ 林佳龍口誤十四行博館 藍：選假的 紙上辯論會／台中山海環線誰出錢 藍綠各有堅持 學者：負面選戰 扒糞剛好而已 紙上辯論會／雲嘉嘉再提合併 藍綠選將交鋒 綠營：周玉蔻打蔣家 陳時中鞏固基本盤 陳時中酸與白切割 黃珊珊：勿見縫插針 鍾東錦誓師 徐耀昌現身 新聞幕後／侯友宜抱病固樁 力甩林佳龍 話題 防少年犯罪 社安網漏洞多 媽媽一句稱讚 觸法少年唯一幸福 修復親子關係 政府應該協助 拉回曝險孩子 需要社區資源 要聞 陳吉仲涉抄襲 白喬茵：請陳主委檢驗陳教授 研究報告涉抄襲 陳吉仲：重複比率僅3% 焦點新聞 花東國旅團遊 最高補助4萬 次世代疫苗開打 長者接種踴躍 政治新聞 陳育琳下月晉升 首位女中將 挑戰2024 綠天王鴨子划水 經濟新聞 8月景氣 有望再亮綠燈 疫情趨緩…尾牙報復性訂席 估績增二成 兩岸新聞 陸專家：全球將爆第6波新冠疫情 兩岸觀策／轉運巴士翻車27死…防疫人禍何時了 國際新聞 安倍國葬估3.7億元 比英國女王還高 布林肯會王毅 聚焦台海議題   失智失能取消共照服務 照顧恐斷鏈 記者許政榆／台北報導聯合報 全台約卅萬失智症患者，若同時失能，可接受長照二﹒○Ａ單位個管師及失智共照中心個管師「雙重服務」，但衛福部預告，明年起，失能且失智者取消失智共照服務。由於失智症患者可能因認知功能障礙，出現走失、情緒改變等精神行為等，照顧難度高，失智家庭擔心少了失智共照中心個管師的穩定支持，面臨照顧斷鏈。 長照二﹒○中，以ＡＢＣ三級分類，Ａ單位個管師依評估計畫，協助媒合Ｂ、Ｃ等單位的長照資源；至於失智共照中心，全台共一一五家，多由醫院成立，失智個管師依患者失智程度，細膩地提供家屬照顧方式，並與醫師深度合作。但衛福部於一○九年預告，一一二年起，符合長照需求等級二至八級的失智者，取消失智共照中心個管服務。 專家對此憂心忡忡，台灣失智症協會秘書長湯麗玉表示，長照Ａ單位個管師和失智共照中心個管師，雖然都叫個管師，但工作內容差異頗大。失智症個案光精神行為就有百百種，例如走失、不願就醫，更面對財務、法律等問題，需家屬、個管師及醫師共同搭配，必要時調整藥物或進行非藥物協助，處理上具高度專業性。 湯麗玉說，未來失智者若無法接受失智共照中心個管師服務，「將嚴重影響失智個案權益」，Ａ個管師訓練課程中，只上兩小時失智症需求分析及資源連結，失智個管師卻經過廿四小時失智症照護訓練，Ａ個管要了解失智照護、串連醫療資源有其難度，衛福部務必提升Ａ個管失智照護能力訓練。 湯麗玉認為，「長期照顧法」訂出長照機構設立標準、評鑑、輔導機制，每年更編列五、六百億長照基金預算，長照在足夠經費支持下，循正規發展；但失智照顧體系沒有良好設計，僅依「計畫」，每年不固定撥發預算，沒有定期舉辦失智據點及共照中心研討會或共識會，也沒有退場機制，讓人感覺「長照是親生，失智像領養」。 衛福部長照司副司長吳希文表示，失智共照中心目前服務五萬多人，其中兩萬人同時使用長照、失智共照資源，但盤點失智者就醫情況發現，有九萬名在醫院就醫個案，尚未獲得失智共照中心服務。 為讓了更多失智者獲得照顧資源，優先調整重複使用資源的兩萬名個案，改以Ａ單位負責，失智共照中心即可釋出量能，協助尚未獲得資源的九萬名失智者。長照Ａ個管皆接受失智、身心障礙課程訓練，目前服務個案中也有同時失能、失智者，未來將安排相關訓練課程，強化Ａ個管服務失智症的專業性。 走失、煮飯忘了關火 失智前兆 記者許政榆／台北報導聯合報 失智症患者因認知功能障礙，照顧不易。隨明年新制調整，失能且失智者改由長照Ａ單位個管師服務，耕莘醫院失智共照中心個管師吳淑菁認為，超高齡社會將到來，可以理解政府希望整併資源，但失智症問題複雜，期望未來碰到高難度、特殊個案時，政府能思考彈性，採取 「雙重個管」，讓資源靈活運用。 全台失智共照中心近九成由醫院設立，可串連醫療資源，疑似失智症患者會由共照個管師協助，評估是否為失智。北部某醫學中心失智共同照護中心個管師透露，時常碰到個案不願就醫，像輕微失智的八旬阿嬤不肯去醫院，共照個管師協助家屬讓阿嬤看神經內科，並告訴阿嬤「做大腦健康檢查」，才能說服阿嬤。 失智症分為輕度知能障礙、輕度、中度、重度，提早預防可延緩病程。個管師說，有些長輩記憶力變差、走失或煮飯忘關火，可能是失智前兆。若無及早注意，恐吃悶虧，曾有長輩重聽，誤以為手機壞掉，到手機行維修卻被推銷，花錢換新款手機，「根本欺負失智長輩」。 隨著失智症轉為重度，症狀會以情緒化、日夜顛倒表現，包括懷疑伴侶偷人、想下毒害他、不相信外人等。曾有家屬反映，照服員來家中服務，事後媽媽卻質疑「照服員偷我內衣！」讓女兒很無奈。 吳淑菁說，無論長照Ａ個管還是失智個管，新手都可能不熟悉，教育訓練更重要，建議加強長照Ａ個管處理失智個案能力，否則家屬還是會回過頭來找失智個管師，目前失智個管師一人至少負責五百名個案，工作負擔不輕。 陳時中切割周玉蔻 在野黨緊咬 記者鍾維軒、楊正海、徐偉真、林敬聯合報 資深媒體人周玉蔻近來砲打慈濟、國民黨台北市長參選人蔣萬安父親蔣孝嚴緋聞案，遭藍、白、黃各政黨群起砲轟，連帶要民進黨台北市長參選人陳時中表態；陳時中表示，周玉蔻是獨立個體，無法干涉她要說什麼、不說什麼。但民眾黨主席柯文哲直言，「陳時中現在才裝不熟太慢了，就像吸毒者現在戒毒來不及了。」 周玉蔻近日的發言內容，綠營內部憂心衝擊選情。但周玉蔻昨晚仍在「辣新聞一五二」節目中公開呼籲，投給陳時中就是投給周玉蔻，喜歡周玉蔻就投給陳時中。 柯文哲表示，陳時中說他平常和周玉蔻沒有聯絡，但陳時中這三年來去上周玉蔻節目十二次，就像吸毒者現在戒毒來不及，裝不熟太慢了，相信他現在是戒毒症候群很痛苦。 無黨籍台北市長參選人黃珊珊也說，陳時中在這事件上沒有立場很奇怪，當有人指控他的家人，用家人來做選舉操作，相信陳時中也會捍衛家人，至少該說句公道話「請不要再這樣子」，停止指控，但顯然陳時中沒有立場，表示是和周玉蔻一樣。 國民黨台北市長參選人蔣萬安說，陳時中表面上切割，實際暗地合謀，口頭上講說尊重媒體中立的發言，但大家會認為周玉蔻是中立的媒體人？台灣有多少人會相信？任何有理性的民眾，都無法接受這樣惡質的選風；陳時中被這樣惡質選風綁架，向壓力屈服，不敢說一句話，是被民進黨操控的傀儡？ 蔣萬安競選辦公室副發言人蕭羽耘更指出，周玉蔻在陳時中擔任防疫指揮官時，有三次違法爭議，每次陳時中皆說交由法制組研議，最後都無下文，顯而易見的包庇。 時代力量前立委黃國昌前天痛批周玉蔻揭蔣萬安父親的緋聞案，「這已跨越文明的底線」，他昨天說，任何選舉都有負面選戰，檢驗候選人無可厚非，但「攻擊候選人父親廿年前的緋聞對象，在這場選舉有何意義？」不能濫用媒體公器到此程度，更不能成為特定政黨的打手。 陳時中說，周玉蔻是獨立個體，無法干涉她，但自己不會做這樣的攻擊，不必要的、無辜的人不用牽扯進來。 民進黨台北市議員王世堅說，「對蔡總統、陳時中而言，都是無妄之災。」因為他們從頭到尾都沒有去碰觸批評慈濟、台大，完全都沒有。而陳時中做法完全正確，不應該干涉媒體，也不方便批評。 新聞眼／選舉淪為抹黑競賽 當心反作用力 本報記者程遠述、林河名聯合報 「要把選舉變成抹黑比賽，我想這樣子是太low（低級）了。」桃園市長鄭文燦七月回應新竹市前市長林智堅論文抄襲事件時的一席話，如今看起來，精準得很諷刺。 九合一選舉倒數兩個月，不僅政黨上演「查抄襲大戰」，更有媒體人及網軍針對參選人的人格大作文章，甚至翻出私領域、追溯老父老母。 本來應該「選賢與能」的民主選舉，參選人卻競相互潑髒水，使得檢視參選人公共事務的能力已非選戰首要，利用各種手段，以及未經嚴謹查證的說法打擊對手聲譽，變成選舉操盤手的當務之急。 在單一選區如縣市長選舉，因為只有一人能當選，選戰成了「零和遊戲」；當年民進黨選戰操盤手邱義仁那句「割喉割到斷」，正是選戰「不是你死，就是我活」的血淋淋寫照。如今負面選舉當道，也成為另一種四處割喉、到處放血。 例如，林智堅被指論文抄襲，重點原本在當事人是否誠實面對；此事雖因台大認定林抄襲並撤銷學位，導致林退選桃園市長，其後卻演變成綠營亂槍打鳥式的「論文恐攻」，甚至連非論文的研究計畫案也捲入，形成政黨之間的大混戰。 部分選舉操盤手認定，只要在口水戰上壓制對方、烏賊戰策略有效，再配合大量網軍、側翼、友善媒體或意見領袖拉高聲量，就能為對手貼上負面人設標籤，摧毀人格與信用，真相已經變得不再重要；而若民眾對此埋單，被各種抹黑訊息影響判斷，選戰潑髒水之風將更盛。 只是，資訊流通的此際，隻手遮天的抹黑、誣陷，總有被揭穿的一刻，屆時，反作用力都會回到參選人及操盤者本身。選舉不是要選「吵架王」，「雄辯勝於事實」只能逞一時口快，馬上就會面臨真相檢驗。 綠白壓境中台 藍跨縣市輔選開跑 本報記者／連線報導聯合報 選戰倒數兩個月，民進黨選在台中市辦黨慶音樂會，蔡英文總統、副總統賴清德等黨政高層雲集，拉抬中台灣選情；民眾黨主席柯文哲率所有黨提名參選人到彰化鹿港廟宇參拜。號稱「國民黨最強母雞」的台中市長盧秀燕，今起啟動跨縣市長輔選，本周將和新北市長侯友宜合體。 民進黨創黨卅六周年紀念日前夕，昨在台中市舉辦「民主三六挺一八」音樂會，蔡英文、賴清德、行政院長蘇貞昌等到場，蔡英文說，「卅六歲的民進黨，要做最挺十八歲年輕人的政黨」，所以全力推動十八歲公民權修憲案；十一月廿六日透過修憲複決，讓十八歲年輕人能用選票，展現台灣人對民主的意志。 昨天音樂會造勢，新北市長參選人林佳龍，及中部五縣市參選人包括南投縣蔡培慧、彰化縣黃秀芳、苗栗縣徐定禎、雲林縣劉建國、台中市蔡其昌逐一上台，未到場的縣市長參選人透過影片挺十八歲公民權。蔡英文還連趕苗栗、台南和桃園輔選，因鄭運鵬確診新冠肺炎，僅和鄭的人形立牌合體。 民眾黨昨在員林成立縣黨部。民眾黨在各縣市提名九十四人參選，柯文哲昨率七十多人到彰化鹿港的玻璃廟「台灣護聖宮」參拜，宣誓「五不宣言」，包括不違法關說、不收懇託紅包、不收回扣、不收黑心錢、不債留子孫。 柯文哲左右開弓，抨擊民進黨執政令人失望，轉頭一看國民黨，不但令人失望還絕望，籲選民支持民眾黨給台灣新希望。 「藍營一姐」盧秀燕昨表示，先前跨縣市幫里長、議員輔選，接下來會進行縣市長級輔選，今天為台南市長參選人謝龍介站台，周五預計到高雄，與侯友宜「漢子、燕子」合體，參加柯志恩造勢晚會。 盧秀燕說，台北市蔣萬安也在她的輔選計畫中，和新北市侯市長也有幾場會合體，每周都有跨縣市輔選活動，直到投票為止。 對於綠營大咖昨壓境台中，盧秀燕昨回應，從選立委開始，還有上次選市長，「市民鄉親就是我的大咖、我的王牌」，會跟市民一起合作，也歡迎總統、副總統等好朋友來台中，拜託務必要在台中在地消費，促進台中經濟。 政院拍板高捷延伸 藍營：選前才動作？ 記者王昭月、徐白櫻／高雄報導聯合報 行政院長蘇貞昌本月23日核定高雄捷運小港、林園延伸線，年底可望動工、2030年通車，陳其邁將成立工區指揮所全力興建，加速捷運路網形成。對手國民黨市長參選人柯志恩質疑，此延伸線早該動工，為何選前才動作？陳其邁應提供小港、林園更順暢交通路網。 「早該動工、為何搞在選舉前才在做這動作」？國民黨市長參選人柯志恩說，陳其邁當市長多年，捷運小港、林園延伸線可行性評估、綜合規畫都已完成，應更早給小港、林園居民更順暢交通路網。 柯志恩指出，該延伸線施工周邊都是工業區，市府有哪些交通配套？做哪些前置準備？更重要的是，居民想知道「距離完工還要多久？」。 行政院核定高雄捷運延伸至小港、林園，總經費533億，中央補助313億，沿線設6座地下車站、1座高架車站，全長11.59公里，經過12個里，可服務林園、小港22萬人，是高雄市繼紅線、橘線、黃線之後的第4條地下捷運。 陳其邁昨表示，這是上任後核定第3條捷運路線，希望加速捷運路網成形，此延伸線串連整個半導體S廊帶，未來延伸至屏東東港、大鵬灣，到高鐵的捷運可一車到底，對促進海線產業和觀光非常重要。 陳其邁說，居民若多運用大眾運輸，可降低客貨混流行車風險，預估每年平均減少傷亡近百人。 林佳龍口誤十四行博館 藍：選假的 記者李定宇、江婉儀／新北報導聯合報 民進黨新北市長參選人林佳龍繼屢將新北說成台北後，昨天又將十三行博物館說成十四行博物館，引發軒然大波。藍營議員葉元之大酸，林佳龍就算是選假的，也稍微演一下好嗎？實在太白癡了。市長侯友宜則回應說，十三行博物館不只台灣，在國際上也高知名度，很誠懇希望大家來逛一逛。林佳龍選辦回批，侯讓小雞人身攻擊。 林佳龍昨與議員鄭宇恩舉行八里聯合競總成立大會，林佳龍批國民黨執政17年，新北市升格沒升級，這也是他出來參選重要的原因，要讓新北大翻新。但說到民進黨在新北16年，很多新北建設是當時建立，包括新板特區、淡水漁人碼頭，但他將十三行博物館說成十四行博物館。 林佳龍口誤頻頻，之前將新北講成台北、八里講成萬里、蘆洲講成板橋。藍營議員葉元之大酸，林佳龍就算是選假的，也稍微演一下好嗎？實在太白癡了。林佳龍幫人站台，又再度呈現他的無知，硬生生多了一行，讓一堆人笑到噴飯。下次會不會把九份說成十份、五股說成六股、三峽說成四峽。 葉元之說，這實在讓人難以置信，會不會林佳龍是故意出糗炒新聞？還是他就是要把新北市長選舉搞成鬧劇，減少和侯友宜的得票差距呢？ 林佳龍競辦發言人李坤城表示，侯友宜一方面說不要口出惡言，一方面放任小雞到處人身攻擊，就是侯友宜的兩套手法，希望侯友宜不要講一套做一套讓小雞人身攻擊。 侯友宜昨至中和參加金門同鄉後援會，與金門縣長楊鎮浯同台參加造勢活動，被問到林佳龍的失言，侯友宜回應表示，十三行博物館可以說，在新北、全台灣甚至國際上，都有非常高知名度的考古博物館。 侯友宜還說，很多市民朋友，包括外來的國際人士，很喜歡到這考古博物館走一走、來看一看，這段時間謝謝大家讓十三行博物館都能夠眾所皆知，歡迎各地好朋友，來最有考古歷史文物的十三行博物館走一走。 侯友宜出席新北市彰化同鄉總會挺侯友宜後援會則提到，話說再多也沒用，做出來比較重要，這次的選戰對手是自己，沒有誰是自己的對手。 紙上辯論會／台中山海環線誰出錢 藍綠各有堅持 記者陳秋雲、劉柏均、洪敬浤／台中聯合報 台中市山海環線鐵路計畫歷經3任市長，可行性報告仍未核定。台中市長盧秀燕批評，為何台中要分攤較高經費？況且鐵道是國有財產，爭取專案補助，不能拿市民的錢給中央。民進黨市長參選人蔡其昌說，盧市長「不出半毛錢」猶如吃霸王餐，卡住海線建設，對分攤比例有意見，立委能溝通爭取。 山海環線計畫最早由台中市前市長林佳龍提出，仿照日本東京「山手線」，利用山線、海線、成追線鐵路，新闢大甲到后里軌道，打造環狀鐵路網。前市長胡志強2014年，將可行性報告送交通部審議，迄今仍未通過，每到選舉山海環線都是攻防焦點。 台中山線鐵路已高架化，山海環線包含3個子計畫，大慶到烏日高架化、海線鐵路雙軌部分高架化、新闢甲后線，總經費714.02億元，中央補助61.77%、441.06億元，中市府負擔38.23%、272.96億元。 盧秀燕說，地方、中央分配比例雖有規定，但中央對桃園鐵路地下化補助75%、嘉義市區鐵路高架化補助84%、高雄鐵路地下化補助75%，中央給予其他縣市專案補助，補助比例高出台中許多，「為何台中要負擔較高的比例？」 蔡其昌批評，經費分攤要點是馬政府任內修訂，地方得編配合款，當時盧市長擔任立委，也沒有反對；現在中央已同意補助441億，但盧堅持全額買單，讓山海環線沒有進度；如果對中央補助比例有意見，台中立委能溝通、爭取。 蔡其昌近日提出軌道政見，將甲后線改為輕軌系統，從后里車站到大甲車站後，再延伸到台中港區。蔡其昌說，甲后線採用輕軌，造價便宜、走平面道路，經過高美濕地、加工出口區等，對觀光、通勤都有用，讓海線快速有條捷運。 台中市交通局長葉昭甫說，山海環線已送審近9年，若調整甲后線軌道系統，所有程序得重新走一次。國民黨議員黃健豪等人批評，輕軌速度慢，搭乘時間加倍，蓋的意義不大。中市府表示，捨鐵軌改為輕軌，等於廢了山海環線。 學者：負面選戰 扒糞剛好而已 記者程遠述、林縉明／台北報導聯合報 九合一選舉倒數兩個月，出現各陣營互指對手抄襲、甚至各種醜聞影射等負面選舉招式。台北大學教授劉嘉薇表示，這次選舉確實是第一次有最多檢視候選人學歷背景的情況；比起政黨和政見，「候選人因素」是影響此次選民投票更重要的因素，且許多縣市長選區都有「三腳督、四腳督」情形，各陣營傾向透過「資訊傳播」，讓對手成為「最被討厭者」。 東華大學教授施正鋒也表示，照理說，參選人應該要提出政見，但民眾對政見不那麼關心；這次變成揭露對手的論文或學歷，反而凸顯蔡政府上台以來充斥認知作戰、文宣漂白的問題，只會做表面功夫。 劉嘉薇表示，候選人被指抄襲，如未經學術上的認定，屬對候選人形象的質疑；不同於藍、綠對決，在三方甚至更多方競爭中，選民不一定能找出完全喜歡的人選，最後可能傾向投「最不討厭」的人，因此如果有人有醜聞或重大問題，被認為是「最討厭者」，就會最先出局。 不過，劉嘉薇指出，由於資訊太多，選民最後可能會在得知不了真相的情況下做判斷，甚至在各陣營的資訊傳播拉鋸下，出現「後真相」（post-truth，把自己相信的當作真相）狀況，使選民最後可能依據政黨、個人偏好等投票。 施正鋒則表示，過去每到選舉就是操作「討厭國民黨」或「討厭民進黨」，沒有特別的意義。 他說，這次選舉，鮮少參選人提到政見、政績，可能因政績不堪檢驗，例如新竹市前市長林智堅自豪的新竹棒球場出包，桃園市羽球館天花板塌下來等，這些政治人物所謂的政績，到選舉是最好的檢驗時刻。 如何端正選風？施正鋒認為，想要正面選舉實在是太奢侈，施政綁樁「連人品都沒有」，宣揚的政績也是拿人民的納稅錢堆疊出來，「這次挖糞、挖人品也是剛好而已」。 紙上辯論會／雲嘉嘉再提合併 藍綠選將交鋒 記者蔡維斌、陳苡葳、黃于凡／雲林聯合報 雲林縣人口外流嚴重，為整合資源，雲嘉嘉合併是長久以來的選舉議題，日前民進黨主席蔡英文又提「雲嘉嘉連線」，再度引發熱議，更成藍綠縣長參選人交鋒話題，民進黨劉建國認為合併對地方利多，包括醫療資源分享等，國民黨爭取連任的張麗善則認為光談合併是捨近求遠，對雲林不見得是好事，資源未調整不能解決根本結構問題。 劉建國說，2個月前曾與同黨爭取連任的嘉義縣長翁章梁、嘉義市長參選人李俊俋討論合併的可行性，因雲嘉嘉人口老化嚴重卻無醫學中心，希望把雲林打造為醫療重鎮，資源分享，獲得認同。 他說，2018年以來雲林人口流失約2萬2000人，康健雜誌公布雲林健康環境全台倒數第1，極不理想，他已爭取國家級高齡醫學暨健康福祉研究中心、台大虎尾分院2期擴建，病床數將從2百多增至8百多床。 「雲嘉嘉合併對地方是利多」劉建國說，縣內15至29歲失業率高於全台平均，對照相鄰的嘉義縣，縣長翁章梁上任3年多就打造4個園區、1個研究中心，帶來逾5萬就業機會，雲林應看齊，所以他推出科技結合生技雙技農業首都，讓農業升級創造就業，大家眼光應放遠，要以人民福祉為目標。 張麗善則認為，雲嘉嘉合併牽涉太多問題，包括國土規畫、統籌分配款分配，如果只為合併而合併，資源未調整，並不能解決雲林根本的結構問題。 張麗善說，她提出落實國土計畫法對農業權的特別補償，六輕稅收應修訂財劃法落實分配正義，麥寮工業港轉型工商綜合港，希望中央不要再拖延產業園區開發期程、同意實施碳費徵收自治條例，這些都比合併更能有效解決雲林發展困境。 「光談合併是捨近求遠，對雲林不見得是好事」張麗善說，她的建議若能獲民進黨政府支持，雲林早就有發展契機，且從大新竹合併升格議題來看，只看到因人設事的操作，再提雲嘉嘉合併，很難讓人相信是對國家有利的角度出發。 嘉義看合併 縣市都談國土規畫 記者陳苡葳、林伯驊、呂慧瑜、黃于凡／連線報導 嘉義縣議會2009年藍綠達成共識通過雲嘉嘉合併案，但至今仍無法實現，民進黨今年再提「雲嘉嘉連線」，民進黨嘉義縣長翁章梁認為雲嘉嘉合併升格對區域治理、財政及公務人力有助益，但合併是重大議題，必會產生衝擊，要多聽各方意見；國民黨嘉義市長黃敏惠則說，要談合併之前，縣市合作互利共榮才更重要。 翁章梁主張需以國土規畫的大格局作為切入點，從區域整合分工、財政及產業結構面向思考利弊得失，並充分討論，當前比合併更重要的是解決6都與非6都的矛盾，在制度面應平等對待才能有效治理。 黃敏惠則說，嘉義市經歷過降格，市政建設停滯不前，好不容易恢復升格，合併升格牽涉國土規畫、區域平衡，擔心的是否會「明升暗降」，嘉義市政府變成「區公所」，市民會作何感受？ 環球科大通識教育中心主任林靜欣說，合併升格有好處，以台中市升格為例，統籌分配款增加83%；雲林受汙染，六輕每年200億元稅金，雲林只分得10億元並不公平，升格可解決但也要考慮 「邊緣化」問題，像台南市升格後新營區人口減少，人往都會集中，雲嘉嘉合併前要先通盤思考。 環科大副教授陳泰安也說，整併重點在產業、文化背景，雲嘉嘉以農為主，做好規畫是可行，但要注意方向錯誤可能導致後續破局，尤其政黨不同沒有共同往前的心，只為爭取資源，這樣的合併沒意義。 在雲嘉地區服務多年的政務官李明岳認為，都市化思維會不斷擴大城鄉差距，雲嘉嘉體質不好，工業差太多，稅收也不足，所以要從「都會解壓」方向思考，重新定義區域的特色，用戰略鼓勵國民往鄉村移動，例如農業區編定農業特別補助款，法令因地制宜，城鄉均衡發展，否則一味都市化只會加大人口失衡。 綠營：周玉蔻打蔣家 陳時中鞏固基本盤 記者林縉明、蔡晉宇／台北報導聯合報 媒體人周玉蔻近期揭露國民黨台北市長參選人蔣萬安的父親蔣孝嚴過去緋聞案，被質疑是當民進黨台北市長參選人陳時中的打手，恐對選情造成衝擊。對於周玉蔻相關議題，民進黨中央並無回應；但民進黨黨務人士表示，在對手蔣萬安跟黃珊珊勢均力敵的狀態下，此事件背後可以看出陳時中陣營企圖回歸「鞏固基本盤」。 陳時中競選辦公室發言人莊瑞雄表示，周玉蔻是媒體人、有獨立性，不是任何政黨可以控制，藍營硬把周玉蔻跟陳時中過度連結，相信台北市民眼睛是雪亮的。 民進黨立委郭國文認為，周玉蔻聲量很大，確實會引起討論度；台北市長柯文哲本身也不是候選人，他提出的看法、說法也會引起討論，但選舉還是要回到候選人本身比較關鍵。 民進黨熟悉北市選戰黨務人士表示，周玉蔻言論看似大開「地圖砲」無的放矢，背後反映出的是陳時中陣營回歸「鞏固基本盤」的大戰略。 黨務人士指出，選戰初期，陳時中團隊由跨派系組成，就瞄準了派系整合、綠營選票極大化；前陣子一度變陣，改爭取中間、年輕選票，卻因免治馬桶偷窺事件、盜圖爭議等失誤，效果不佳，因此近日訴諸催票對象，回到基本盤。 該人士說，周玉蔻較有渲染力的發言，固然是險棋，有引發中間族群反感風險，但聲量、討論度不錯，由於訴諸對象清楚，「反蔣家」大旗有助重新鞏固綠營選票，在棄保效應施展不開的情況下，只要蔣萬安和黃珊珊勢均力敵態勢持續，民進黨仍有機會藉基本盤勝出。 至於整件事對陳時中選情的衝擊，莊瑞雄稱平常心看待，他認為，國民黨跟蔣萬安陣營，透過這件事硬把周玉蔻跟陳時中強烈連結太牽強，反倒是蔣孝嚴至今都未出面，難道有難言之隱嗎？ 陳時中酸與白切割 黃珊珊：勿見縫插針 記者鍾維軒、徐偉真、林敬家／連線聯合報 民眾黨新竹市長參選人高虹安陷入論文抄襲爭議，但傳出無黨籍台北市長參選人黃珊珊與民眾黨保持距離，甚至與黨主席柯文哲的失言風波切割，民進黨台北市長參選人陳時中對此表示，好處要拿，但要負責的卻不敢扛。黃珊珊昨回應，大家不要每天見縫插針，她力挺高清白，兩人也保持聯繫。 黃珊珊在高虹安陷入論文爭議時，黃第一時間說不用特別強調學歷，傳出引發民眾黨基層不滿，黃珊珊趕緊發臉書文力挺，但在柯文哲的「惡霸性侵女生」說時，又表示柯比喻有失當，種種因素讓外界認為黃與民眾黨、柯文哲保持距離。 陳時中昨天表示，黃珊珊不願意掛民眾黨籍，選擇以無黨籍參選，其實讓人家感覺是好處要拿，但整體要負責的卻不敢扛。 但柯文哲則說，黃珊珊和高虹安兩人一定很好，是媒體見縫插針帶風向，挑撥離間，黃珊珊是被問到的當下不知道發生什麼事，實際上兩人好得很。 柯文哲說，黃珊珊是民眾黨的盟友，也對她是寄望很深，民眾黨的支持者不可能百分之百支持她，但8、90％沒問題，黃珊珊是所有北市參選人當中最接近民眾黨政治理念，過去3年多她是正直誠信、認真工作的人，最後階段不只民眾黨要支持她之外，還要爭取更多人支持。 針對是否聽到黨內不滿沒強力捍衛高虹安？黃珊珊表示，不用每天見縫插針，「我們每天都在聯絡，回到事件本質，不要一直挑撥是非，事情都扭曲了，每天分化別人不會讓事情更好。」 是否認為柯文哲用詞不當？黃珊珊表示，與柯文哲上網路節目時，有告知柯，邏輯是對的，就是不能責怪被害人，但說詞可更恰當、文雅，她提及個人要對自己言論要負責，不覺得這句話有什麼不對。 黃珊珊說，她和柯文哲過去討論很久，這次用無黨籍參選市長，要爭取更多跨黨派選民支持，是他們的共識，對在政策上信念一致，她也是民眾黨的母雞，他們早就跨越政黨藩籬。 鍾東錦誓師 徐耀昌現身 記者胡蓬生／苗栗報導聯合報 被國民黨開除黨籍，以無黨籍參選苗栗縣長的鍾東錦，昨天傍晚舉行十八鄉鎮市團結誓師大會，召集各鄉鎮市競選幹部展現基層實力，也刻意強調是「正藍軍」；擔任鍾競總主委的國民黨籍縣長徐耀昌妻子蔡麗卿現身，席間徐耀昌也突然到場「關心」，首度在選舉造勢場合與鍾東錦「同框」，引起全場矚目。 國民黨苗栗縣長參選人謝福弘總部發言人陳星宇表示，縣長與議會維持和諧關係，應邀出席議長競選活動的情形可理解，謝總部成立當天徐耀昌也請副縣長代表出席並致贈「高票當選」 盆花祝賀，未來相關活動也會持續邀縣長參加。 國民黨縣黨部主委、前縣長劉政鴻則認為，徐耀昌是國民黨中常委，非地方黨部的權限可處理，將向黨中央請示。 鍾東錦昨成立西湖和三義競選總部，晚上於苗栗市舉行誓師大會，國民黨立委陳超明「獲聘」競選總部總幹事，並由妻子吳麗利出席。 徐耀昌先前曾表明兩名藍營參選者都是朋友，祝福「兄弟登山、各自努力」，但在蔡麗卿多次公開力挺鍾東錦後，徐支持意向逐漸檯面化，昨突然現身鍾的誓師大會，但未致詞，簡單問好後離去。 新聞幕後／侯友宜抱病固樁 力甩林佳龍 本報記者張曼蘋聯合報 民進黨近期猛攻恩恩案、學歷和縣市長滿意度，據悉，新北市長侯友宜看似冷處理，但仍有「危機意識」，傳出他到醫院打點滴後，還趕赴參加宗教領袖的不公開活動，積極固樁。 近侯人士說，如果年底大選開出的票數，沒贏超過前次的廿九萬多票，等於在總統路上的前哨戰失去銳氣，不利二○二四年布局。 據悉，侯本月廿日傍晚因腸胃不適，罕見取消市政行程，緊急到醫院打點滴，但晚間仍私下趕去出席不公開的宗教團體感恩餐會，餐會在永和比漾廣場七樓舉辦，聚集新北宮廟主委，國民黨前秘書長、三重先嗇宮董事長李乾龍也出席，現場約三百多人。 侯當時在台上說，他不是跟別人比，是跟自己拚，也不會批評對手，他是跟自己選。台下支持者則有默契地僅高喊「加油」，雖未喊「凍蒜」，但仍頗具選舉造勢意味。 近侯人士表示，侯藉由餐會了解固樁情形，也代表他對年底選戰仍很重視，才會在就醫後堅持前往非公開餐會；侯友宜雖被看好可贏得年底的縣市長選舉，但真正的挑戰才要隨之而來，如果最後開出來的票數，沒有贏超過前次的廿九萬多票，可說在總統路上的前哨戰先失去銳氣。 新北市道教會理事長謝榮壽表示，宗教界支持會做事的人，成立後援會就是用行動來支持侯友宜。 防少年犯罪 社安網漏洞多 記者林孟潔、蕭雅娟／台北報導聯合報 少年加入幫派、詐騙集團問題日益嚴重，多位少年法庭法官都感受到這類案件增加的趨勢，有法官指出，平常處理高達八成的案件，孩子生存在高風險環境，不願接受輔導。多位法官都說，少年法庭的存在不以懲罰為目的，更重要的是輔導觸法少年走回人生正軌，但現今「社會安全網仍有很多洞」。 台北地院少年法庭庭長蔡坤湖以多年實務觀察，觸法少年有身心狀況比例高，包括過動、焦慮、情緒障礙、企圖尋短等，學習能力也和一般小孩差距很大，甚至有些少年出現幻想、幻聽，或年紀輕輕即染上毒癮。 法官：幫找資源最花心力 讓孩子變好方法百百種，收容、保護管束、安置輔導、感化教育是法院處理少年事件的武器，但對許多少年法庭的法官而言，卻感嘆大大不足。面對情緒障礙、精神疾病、毒癮困擾的問題少年，法官花最多心力的不是寫判決，是替他們在公部門以外「找資源」。 法界人士指出，少年法庭跟成年的刑事法庭不同，反而比較像醫院，必須綜合評估觀護人、社工、心理師、甚至學校師長、安置機構等各方意見，從家庭背景等眾多因素，揪出孩子觸法的病因，找出最好的處方。韓劇「少年法庭」女主角漏夜查看的少年資料，就是觀護人製作的調查報告。 一九九七年少年事件處理法修正後，法院可裁定讓觸法少年於一定期間內在開放或半開放式的機構生活，跨界使用社福機構的資源，但除公部門的少年之家外，其餘機構多是天主教、基督教團體，或似「陳綢阿嬤」等民間團體籌辦。 逃離多 機構收置感無力 有少年法官表示，相較於社福安置是「可憐的」小孩，司法安置則是「可憐又可惡」的孩子，是不易照顧且難以約束的少年，逃離機構等問題狀況多，也降低機構收置的意願，近來常需要法官、調查官拜託熟悉的機構幫忙。 少年小佑（化名）因擔任黑幫的毒品小蜜蜂，法官原裁定到機構安置輔導，但僅安置兩個月，小佑半夜外出，找過去的朋友鬼混，確診新冠肺炎，回到機構卻不敢如實說，導致整個機構群體染疫，甚至連孕婦員工都確診，這機構再也不敢收司法安置少年。 明年七月一日起，「曝險少年」採行政輔導先行，施用毒品麻醉藥物以外的迷幻物品，先交由少年輔導委員會以行政輔導，處理偏差少年行為，若認無法處理再送法院。無故攜帶危險器械，及有預備犯罪或犯罪未遂不罰等行為，同樣先由少輔會輔導。 有觀護人坦言，美其名每個孩子都有社工老師關懷輔導，但第一線人力是否充足是問題，少年知道不會進法院，更不理會社工的關懷。反觀黑幫乘機利誘，供吃供住，犯罪還有同儕取暖，吸收更多曝險少年加入不法組織。 行政輔導先行 勿淪形式 有法官指出，行政輔導先行的理想，是要讓不小心觸法少年不輕易被貼上犯罪標籤，但有法官及觀護人更擔憂，司法、社政共同處理高風險少年，表面上橫向聯繫，其實沒有實質能量，但誘使少年觸法的惡行早已暗地流動。 媽媽一句稱讚 觸法少年唯一幸福 記者林孟潔／台北報導聯合報 母親的一句稱讚，是觸法少年唯一曾感受的幸福。 生長在低收入戶、由單親媽媽扶養的少年「阿銘」，兄弟姊妹都是母親和不同男人生的，母親放任、不管教，阿銘身材魁梧，從小問題百出，身背許多暴力、傷害、毒品案件，他吸食安非他命，也參與暴力討債集團，因多次進出法院，保護管束也被撤銷，最終被法官蔡坤湖裁定到矯正學校接受感化教育。 有次蔡坤湖帶著食物到矯正學校裡，跟少年們聊起印象中的幸福經驗，當時阿銘吃著炸雞、沉默許久，才娓娓道出腦海中唯一幸福的經驗，是在國小三年級某天放學回家，日落的餘暉穿過家中窗戶，媽媽見他回家微笑對他說「阿銘，你是個好小孩」，他感到很幸福，因為那是母親第一次，也是他人生中唯一一次獲得母親的稱讚。 阿銘從矯正學校畢業後，他同母異父的弟弟也因案進入少年法庭，案子又遇到蔡坤湖法官，在事先的家庭背景調查後，得知兩人關係；蔡坤湖和阿銘「交換條件」，要求他當弟弟的榜樣、帶好弟弟，如此可以讓他弟弟保護管束、勞動服務，阿銘允諾。 阿銘弟弟開庭時，阿銘身穿印有「我是好人」四個字的黑底白字衣服，帶著從未現身的媽媽、弟弟一起出庭，雖然嘴巴不說，但蔡坤湖遵守承諾，裁定弟弟保護管束、勞動服務，最後也以此結案，讓蔡坤湖看見阿銘家庭的轉機。 蔡坤湖後來不定期仍透過同社區的少年詢問阿銘的狀況，都得到相同回應「阿銘還是好人」，從事空調、水電工作；未料，蔡坤湖擔任台北地院刑庭襄閱庭長期間，發現阿銘因吸食海洛因而觸法，但沒有任何一件暴力犯罪。 蔡坤湖說，阿銘雖被毒品纏身，仍在犯罪的循環中，「這不代表我和保護官失敗了」，若沒有大家齊心幫忙，阿銘可能還存有暴戾之氣，不斷地傷害他人，「如今他沒有傷害別人，只有傷害自己」。 修復親子關係 政府應該協助 記者林孟潔／台北報導聯合報 兒童權利公約指出，「兒童應在幸福、關愛與理解氣氛的家庭環境中成長，使人格充分而和諧地發展」。但有少年因與家人衝突不斷，反而成為進入少年法庭的原因，法官指出，修復犯錯少年與家庭的關係，政府有責任。 法官蔡坤湖指出，過去大家常聽到，天下無不是的父母，但現實社會裡，天下「多的是」不是的父母，孩子無法自主選擇父母、家庭，政府應介入保障小孩的「家庭權」，修復犯錯少年與家庭的關係。 一名高中女生身處高社經地位家庭，她的雙胞胎姊姊及弟弟成績優異，唯獨她表現較差而產生情緒問題，她會推打家人、拿刀威脅，父母聲請保護令，她因違反保護令，在少年法庭累積不少案件；另名國中女學生也常在家對母親吼叫、推打弟弟，因違反保護令，多次被送入少年法庭。 蔡坤湖認為，兩名女學生僅是和父母、家庭關係出狀況，並非作奸犯科，「怎麼可能送她們去接受感化教育？」最後決定透過少年保護官尋找宗教團體、安置機構，協助讓少女暫時離家，再個別心理諮商，也要求父母接受諮商，希望「修復」親子關係，讓兩名少女有機會再回歸家庭。 不過，法院能做的是安置觸法少年，追蹤孩子適應狀況，卻無法修復家庭及親子關係，他說，理論上安置的兩年期間應由行政機關整合資源盡力修復家庭關係，但台灣至今沒有足夠能量負荷，現今若少年在安置機構適應良好，通常會裁定繼續安置。 拉回曝險孩子 需要社區資源 記者蕭雅娟、林孟潔／台北報導聯合報 少年常見吸毒、詐欺等犯罪，與社會現狀息息相關，當今青少年幾乎都有手機，慣用社群軟體，容易快速與朋友聚會，接觸新興毒品機會大。另外，觸法少年有身心狀況比例高，都無法靠司法解決。 小光（化名）因長輩寵溺行為偏差，父親早管不動，小光離家後，透過社群軟體認識幫派人士，還認了乾爹。對小光來說，「乾爹對我更好，介紹賭場工作，一晚賺三千元」。 小光因在賭場工作被抓，開庭後直接回到乾爹身邊，結識更多黑幫朋友。後來乾爹因案逃亡時不幸死亡，法官為他找到安置處所，人生漸漸回到正軌，還因興趣成為運動選手。 「小志」從小由外婆照顧，因部落長期存在濫用毒品問題，他首次吸毒被送入法庭還不到十歲，現今十六歲經常進出法院，除毒品案，也犯詐欺、傷害等罪。 法官讓小志保護管束、安置輔導、感化教育，甚至到醫院戒癮治療，也邀精神科醫師開個案研討會，小志喜歡山上自由，逃離待他如父母的牧師辦理的日光書房，回到部落幫外婆顧雜貨店。 法官感慨地說，小志不是部落中唯一觸法少年，要成功「拉回」他們，需要部落、社區改造，從根本剔除毒品、酒癮；另外也需接受心理諮商、身心科門診、戒癮治療等。法院可以轉介醫療，但後續是否有足夠資源承接住需要幫助的孩子，仍是問號。 陳吉仲涉抄襲 白喬茵：請陳主委檢驗陳教授 記者徐白櫻、翁唯真／連線報導聯合報 高雄市議員參選人白喬茵揭發農委會主委陳吉仲研究報告抄襲前副主委林國慶，白喬茵昨再抨擊從肉眼看就有超過百分之三相似度，「請今天的陳主委檢驗十年前的陳教授」，按照民進黨追殺別人的標準，陳是否該把當初一百廿五萬研究經費吐回去。 民眾黨桃園市長參選人賴香伶表示，陳吉仲若坦蕩蕩，就高規格對待自己，別只有打擊陣營就各種高標，不管相似度多少，若受到質疑，應開誠布公面對大家調查質問，高規格用記者會方式公開說明，陳吉仲若認為沒問題，就把資料公開，也不會浪費行政資源處理。 白喬茵質疑，陳吉仲的二○一二「我國環境友善農業經營直接給付之研究」，疑抄襲台大農經系教授、農委會前副主委林國慶二○○七年「全民造林政策之執行成果與政策分析」，與二○○八年「提昇農民平地造林所得之探討計畫」，且「整段抄、逐字抄、標點符號也抄」。 白喬茵昨再度提出質疑，陳吉仲是否引用台大教授林國慶二○○七年、二○○八年研究報告，且在引用後完全沒標註任何文獻來源，再者，陳是否把別人做過的表格納為己有，別人成果當成自己新的研究報告，並標註「本次研究整理」。 白喬茵說，依民進黨嚴格追殺別人的標準，陳吉仲這次瑕疵這麼多，是否要把當初一百二十五萬元研究經費統統吐回去？此外，光用肉眼看報告相似度超過百分之三，陳吉仲用的比對方式是活在怎樣的異次元空間，請把過程說明白。 研究報告涉抄襲 陳吉仲：重複比率僅3% 記者葉冠妤／台北報導聯合報 國民黨高雄市議員參選人白喬茵日前指控農委會陳吉仲二○一二年「我國環境友善農業經營直接給付之研究」，拿了農委會一二五萬元的研究經費，卻涉嫌抄襲。陳吉仲昨在臉書發文表示，經比對，重複比率僅三%，坦蕩面對外界檢視。農委會發言人陳淑蓉則說，研究報告若有任何疑慮，有既有流程，將依程序辦理。 陳吉仲表示，他將比對系統，設定相同的條件比對，重複比率僅三%，而國民黨桃園市長參選人張善政擔任計畫主持人的研究報告，重複比率有五篇超過四十五%，另有一篇廿五%以上，兩者完全不同。 陳吉仲指出，此次被指控重複圖表部分，是政府公開地造林成果面積數據，圖表亦是根據政府數據製作長條圖，而後面參考文獻也有確實引用林務局的「平地景觀造林及綠美化計畫」。 陳吉仲說，當時研究團隊同時參與兩項計畫，報告也都是研究人員自己的研究及整理，這與直接從他人的報告內容複製貼上的情況，截然不同。 花東國旅團遊 最高補助4萬 記者盧逸峰／台北報導聯合報 台東縣池上鄉日前發生規模六點八強震，造成花東鐵路中斷，衝擊當地觀光產業，雙十連假，花東地區約有近兩成的旅宿退訂，由於鐵路中斷至少半年，學者預估觀光產值損失恐達百億元。交通部觀光局表示，十月一日起啟動第二階段團體旅遊補助，招攬安排前往花東地區團體旅遊的旅行業者，每團最高可補助至四萬元。 不過台北城市科大觀光系助理教授李奇嶽說，鐵路是台東最重要的交通命脈，行的不便一定會影響花東旅遊市場，建議縣市政府也推出自由行補助，雙管齊下更有效。 交通部觀光局副局長周廷彰表示，國旅團遊補助透過旅行社規畫行程，則能帶動旅宿、遊覽車等產業，原本每團補助最高到三萬元，十月起針對花東地區遊程加碼補助，加碼經費含在悠遊國旅的五十五億元預算裡，盼能鼓勵民眾多參加團遊來提振旅遊市場。 次世代疫苗開打 長者接種踴躍 記者沈能元、許政榆、鍾維軒／台北聯合報 本土疫情持續降溫，連五天與前一周同期相比下降，指揮中心昨天公布國內新增本土病例三萬八一五七例，確診個案中新增五十一例死亡。昨天也是莫德納次世代雙價疫苗開打第一天，各地施打狀況較之前踴躍，部分符合資格但原本還在觀望的長輩，因次世代疫苗被催出來接種。 衛福部長薛瑞元表示，次世代雙價疫苗接種狀況還要持續觀察，未來年齡層也可能會往下再開放。對於接種高端疫苗的民眾赴日須自費ＰＣＲ的爭議，薛瑞元表示，相信未來入境不要求疫苗將成主流；指揮中心發言人莊人祥則說，會請外交部協助與日方溝通。 次世代雙價疫苗第一階段施打對象為六十五歲以上、長照機構住民、十八歲以上免疫不全及免疫低下者。台北長庚昨於台北田徑場為符合資格者施打疫苗，截至下午一時卅分截止，共施打八百多人。台北長庚兒童感染科主任顏盟修說，大家都是為次世代雙價疫苗而來，其中施打第四劑、接種第五劑長者各占一半。 顏盟修說，邊境即將解封，現在防疫應要靠民眾自己，次世代二價疫苗具有原始株及BA.1變異株，具一定的保護力，呼籲民眾應盡速接種。 衛福部長薛瑞元表示，次世代雙價疫苗目前數量足夠，若第一階段施打不踴躍，將會往下一個族群、人員繼續開放；第二階段對象包括醫護人員、機構與社福照護系統相關工作人員、五十歲以上成人等。 對於日本未認可高端疫苗，接種高端的民眾必須自費三千五百元做ＰＣＲ檢測才可赴日的爭議，指揮中心前指揮官陳時中表示，日本對於疫苗承認一向都只有六種疫苗，也沒有包括俄國、中國大陸自製的，外交部會極力爭取。 薛瑞元表示，高端疫苗屬於次單位蛋白疫苗，與ＢＮＴ、莫德納是mRNA疫苗不同，副作用小，如他就考量身體狀況，選擇接種四劑高端疫苗。對於外界批評，他說「不要把民眾當作是沒有自主性的傻子」，相信未來入境不要求疫苗將成主流。 至於接種高端的民眾，如果想去日本，有沒有機會「補打」其他廠牌疫苗？莊人祥表示，「補打會比較快嗎？還要等一個月」，現在很多國家沒有入境疫苗限制，日本新制從十月十一日開始，相關配套應有機會再調整。 陳育琳下月晉升 首位女中將 記者林縉明／台北報導聯合報 國防部政治作戰局長簡士偉中將於十月一日屆齡退伍，軍方人士昨天表示，國防部已經核定人事異動案，政戰局長將由陸軍司令部政戰主任楊安中將接任，現任政戰局副局長陳育琳少將升任陸軍司令部政戰主任，陳育琳同時在十月一日晉升為陸軍中將，成為國軍首位女性中將。 軍方人士昨天證實人事異動名單，楊安、陸軍司令部政戰副主任張維新少將，分別接任政戰局正、副局長；陳育琳升任陸軍司令部政戰主任，副主任則由現任陸軍十軍團政戰主任詹國義少將升任。 值得一提的是，陳育琳軍旅生涯已創下多次「第 一」，包括，國軍第一名外島部隊（馬防部）女性政戰主任、第一名軍團級（六軍團）女性政戰主任、第一名政戰學院女性院長，及第一名政戰局女性副局長。 挑戰2024 綠天王鴨子划水 記者蔡晉宇、程遠述／台北報導聯合報 年底九合一選舉，隨著綠營天王輔選行程陸續啟動，二○二四年總統大選前哨戰的氛圍漸濃。民進黨內的潛在人選近來各個鴨子划水，副總統賴清德內外兼修，除大力輔選也積極修補「美國學分」；桃園市長鄭文燦則固守最重要的桃園主場，並伺機在周邊縣市擴大影響力；前副總統陳建仁則祭出外交牌，凸顯格局。 目前檯面上的綠營天王輔選，以賴清德啟動最早且行程最多。綠營人士表示，去年底四大公投時，賴清德全台巡迴宣講反應不錯，今年盼能複製同樣模式；未來觀察重點在於賴是否前進台北市，輔選有競爭關係的英系力推之參選人陳時中。黨內認為，這將是綠營天王備戰二○二四是否提前壁壘分明的一項指標。 除了展開輔選，針對總統路上被視為最弱一環的「兩岸關係」，綠營人士指出，賴清德已積極補強，從美國在台協會（ＡＩＴ）著手，增加聯繫及溝通頻率，希望讓美方信任其美中台路線。 鄭文燦歷經疫情、在地公投結果不如預期等影響，競逐大位聲勢一度下滑，但知情人士表示，鄭文燦曾在今年四、五月間，當國民黨苗栗縣長提名一團亂之時，邀約苗栗縣議長鍾東錦到桃園，並安排兩天一夜行程，拉攏意味十足，也被視為「更上一層樓」的目標存在。但據悉，鍾東錦並未因此轉向，雖遭開除黨籍，仍以藍軍自居。 桃園地方人士稱，由於桃園市選情緊繃，鄭文燦大部分精力仍會放在輔選民進黨參選人鄭運鵬，但若行有餘力，也會安排到周邊縣市輔選，「當然不會只是一個任期即將屆滿的地方首長」。 陳建仁繼前陣子頻頻在雙北高調輔選後，近來主攻外交領域。民進黨人士指出，傳出我國與教廷邦交不穩，陳建仁九月初以特使身分出訪梵蒂岡，發揮「穩固邦誼」效果。 熟悉台、梵關係的學者觀察，陳建仁此行包括教宗、教廷國務院長帕洛林等人都有見到，也聽說此行前溝通過程順暢，且出訪前夕，新任教廷駐台灣代辦也抵台，在對梵關係上，陳建仁是台灣重要的、能有幫助的代表。 8月景氣 有望再亮綠燈 記者葉卉軒／台北報導經濟日報 國發會27日將發布8月景氣燈號，預估在出口年增2%、外銷訂單由黑翻紅的力道支撐下，應有機會連續六個月亮出「景氣穩定」的綠燈。 7月景氣燈號，因景氣領先、同時指標續呈下跌，景氣對策信號綜合判斷分數為24分，較6月一口氣減少三分，下探二年來新低，連續五個月亮出「景氣穩定」的綠燈。雖然景氣尚未反轉，但擴張力道又再進一步放緩，尤其令人擔心的是，再差二分、跌到22分就會掉到代表景氣轉向的黃藍燈，使得8月景氣燈號格外受到關注。 國發會官員指出，今年6月以來到8月，國際各項經濟因素並沒有比較好，許多主要預測機構也紛紛下修經濟成長率預測，確實需要持續關注國際情勢變化。 特別觀察8月表現，各個面向正、負面都有，但內需明顯提升且民間消費持續回溫，將有助於我國經濟成長率的穩健成長，又加上下半年消費性電子商品將陸續上市，有助於提振出口及生產，投資面則有三大投資方案挹注。另外，又有交通部觀光局推動國旅補助，這些都會帶來支撐。 只是8月能否續亮綠燈，國發會態度趨保守。國發會官員表示，全球高通膨和貿易量持續疲軟，都可能影響我國的出口成長，接下來確實存在較大不確定因素。加上俄烏戰爭遲未落幕、主要國家採取升息政策、全球經濟成長動能走弱，及世界貿易組織（WTO）示警全球商品貿易量放緩，這些都是接下來我國外貿可能面臨的挑戰。 7月景氣燈號綜合判斷分數下探2020年8月來新低，距代表景氣「趨弱」的黃藍燈僅剩二分差距，且全球經濟下行風險持續升高，國發會景氣燈號當中的重要關鍵數據「領先指標」、「同時指標」今年以來可說是跌跌不休，顯示景氣成長明顯走緩。外界關切國內經濟前景是否轉趨悲觀，國發會官員表示，下跌的深度還沒有要到反轉的訊號，不能解讀為悲觀。 疫情趨緩…尾牙報復性訂席 估績增二成 記者嚴雅芳／台北報導經濟日報 疫情趨緩，晶華（2707）、雲品、寒舍、天成、六福等飯店集團皆預期，今年尾牙業績將好過過去兩年，估成長10-20%，目前尾牙訂席假日幾乎全滿，平日也持續湧進，且10月中開始十桌以內微型尾牙訂單將開始出籠，進一步推升業績。 晶華「海派尾牙」已開始接受11月1日至2023年3月31日訂席，每桌十位18,800元起，亮點是桌桌贈送澳洲進口逾一公斤重肥美龍蝦結合總鋪師手作米糕，推出16吋大的「八寶海鮮龍蝦米糕」。 晶華表示，今年第4季和明年第1季的周末，包含周五、六、日宴會廳近乎全滿，平日訂席率也近五成。與去年同期比較，進單率成長四倍，達成業績目標一半，樂觀預估整體會較去年成長約一成，若加上外燴，整體業績可成長50%。 雲品國際表示，今年6月開始推廣銷售尾牙與春酒，順勢推了「無條件取消」退訂金專案，詢問度熱絡，近百筆訂單湧進，接單已達原先300單目標的七成。 目前大型尾牙及外燴尾牙都訂的差不多，十桌以內微型尾牙也開始陸續下訂，依今年市況與下訂情形，預估尾牙與春酒訂席業績成長二成。 台北寒舍艾美酒店推出的2022年尾牙春酒專案，主打平日三桌即可開桌。寒舍表示，尾牙市場回溫，平日訂席達七成，假日幾乎全滿，預計年底整體業績會再成長一至二成。整體而言，今年尾牙業績比前兩年疫情不穩定期間成長一至二成。 延伸閱讀》 尾牙需求爆發 看見三趨勢 陸專家：全球將爆第6波新冠疫情 特派記者林則宏／北京報導聯合報 世界衛生組織（ＷＨＯ）秘書長譚德賽日前表示，全球新冠疫情結束曙光已見，各國近期也相繼大幅鬆綁原有的防疫規定。但中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友認為，今冬可能出現全球第六波新冠疫情流行，不過疫情造成的死亡人數估計不會很大。 吳尊友廿三日在微博發文表示，ＷＨＯ發布這一訊息的依據是，近期新冠疫情造成全球死亡人數已明顯下降。但他認為，決定全球新冠疫情一波一波流行的主要因素包括三方面：病毒變異、人群聚集和流動、環境因素。從病毒方面來看，病毒的變異，使得其傳染性、致病性發生變化，是造成新一波疫情傳播主要動力之一。 從人群方面來看，人口密集、人員聚集、人員流動頻率快、流動範圍廣，是形成新一波疫情傳播的人群動力因素。從環境來看，主要是溫度、濕度和通風情況等，影響著新冠的傳播流行。 吳尊友預期，今冬新冠疫情走勢有三種可能情景：一、疫情在當前的形勢下繼續好轉，雖不大可能在今冬實現新冠疫情結束，但發病數和死亡數將繼續下降。出現這種情景的可能性比較小。機率不到百分之卅。 二、維持或小範圍波動於當前的疫情狀況，即今冬全球新冠發病人數每周波動在三百萬至五百萬例，每周死亡人數波動在一至二萬例之間。出現這種情景的機率約在百分之卅至百分之五十。 三、出現全球第六波新冠疫情流行。出現這種情景的可能性較大，機率約在百分之五十以上。 吳尊友的判斷依據有三：一、當前全球疫情依然處於高位水平流行。二、很快就進入冬季，即使沒有新的變異毒株出現，僅人員聚集和流動，加上冬季環境，就足以將當前疫情推向新一波流行。三、根據過去近三年的病毒變異情況來看，不能排除出現新變異毒株的可能。 但他表示，儘管如此，今冬新冠疫情造成的死亡人數，估計不會很大。依據同樣有三：一、全球疫苗接種率不斷提高。二、前五波疫情已造成人群中最弱的那部分人死亡，剩下的部分對新冠抗擊能力相對較強。三、各國從疫情防控中總結經驗，加上新治療藥物的應用，衛生系統更有能力應對可能發生的新一輪疫情。 兩岸觀策／轉運巴士翻車27死…防疫人禍何時了 記者羅印沖聯合報 「所有人是一個整體，別人的不幸就是你的不幸。所以不要問喪鐘為誰而鳴，它是為你而鳴。社會是一艘大船，所有人都在同一艘船上。所以，永遠不要對別人的不幸和苦難無動於衷。」上周，一位大陸朋友在微信上貼出海明威在「戰地鐘聲」中的這段話，他沒有明說，但所有人都知道他因何貼文。 他指的是發生在九月十八日凌晨二時許，一輛載有四十七名貴陽市民的隔離轉運巴士，在高速公路上翻覆，造成廿七死慘劇。諷刺的是，車上甚至沒「密接者」，最多就是「次密接者」，而他們從醫療資源相對充足的貴陽市，被運到兩百四十公里外、醫藥缺乏的荔波縣隔離。 起初，各界並不知道這輛車的用途和車上人員身分，但隨著愈來愈多消息曝光，網友開始向官方討說法。在輿論壓力下，貴陽官方當晚公開確認了兩個關鍵訊息，一是該車為防疫轉運徵用車輛，二是事發時間為當天凌晨二時多，消息引爆大陸輿論。 根據大陸「道路旅客運輸企業安全管理規範」規定，長途客運車輛凌晨二時至五時停止運行，加上貴州「地無三里平」特殊地勢，當時這輛車根本不能開上高速公路。網友質疑，究竟是誰讓這輛車在這時間段上路？背後決策到底出了什麼問題？ 政治正確 封控釀禍不意外 但核心問題是，當全世界幾乎都已經或者逐步走向解封和開放，中國大陸可能是唯一仍堅持嚴格防疫「動態清零」的主要地區，由此各地出現強力封控和隔離等「政治正確」防疫作為，釀出大大小小悲劇也就不足為奇。 一位疑似遇難者家屬的網友在微博發文稱，母親在被拉去轉運隔離前，已居家隔離十幾天，且核酸一直是陰性，這種情況並不屬於須轉運至幾百公里外隔離的個案。 倘若上述為真，只有一種可能，地方官為了確保「清零」，不惜層層加碼，把風險降至最低，最終苦果只能由民眾承擔。而這更顯示，這起廿七死慘劇，無疑就是一場人禍；葬送寶貴人命的，不是病毒，車上甚至都沒有病毒。 事故發生前一天，貴陽官方稱，因當地已啟用的飯店難以完全接收，需運到省內其他市州進行隔離。而截至九月十七日記者會時，貴陽已向市外轉運七三九六人，且正在轉運二九○○人。 虛幻抗疫 還稱為人民服務 再深究下去，如此大規模轉運是為了達到當地設定「九月十九日社會面清零」的防疫目標。「社會面清零」就是把有陽性的染疫民眾，全部轉運到幾百公里外的地方，只要新病例不出現在社區，官方就能交差，就能宣稱打贏防疫的保衛戰、攻堅戰，其間犧牲的所有「小我」，都是為了成就這項「大我」，最後換來虛幻的抗疫政績。 九月十九日，貴州這起車禍發生的隔天，中共黨媒人民網刊登「學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大」文章中提到，「堅持『以人民為中心』是我們黨的根本執政理念，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略…前進道路上，全黨要堅持全心全意『為人民服務』的根本宗旨…」 也許真有大陸民眾願意相信中共「黨的承諾」，在他們自己或家人或朋友遭遇到無可挽救的悲劇之前。 安倍國葬估3.7億元 比英國女王還高 編譯徐榆涵／綜合報導聯合報 英國十九日為女王伊麗莎白二世舉行國葬，規模盛大，逾五百名全球領袖政要到場致哀，儀式加上維安費用所費不貲，英媒估計國葬費用約八百萬英鎊（約十二點五億日幣、新台幣二點八億元），而日本政府廿七日也將為前首相安倍晉三舉行國葬，預計花費十六點六億日幣（約新台幣三點七億元），不少民眾好奇為何安倍的葬禮比女王的葬禮還貴？ ＢＢＣ報導，儘管女王國葬的實際花費未公開，但日本週刊ＦＬＡＳＨ援引英國《每日鏡報》報導指出，估計約為八百萬英鎊或約十三億日幣，而安倍晉三的國葬預算卻高達十六點六億日幣，並將其作比較。 ＢＢＣ指出，許多日本民眾預測安倍國葬的實際成本將超出預算，因為二○二○東京奧運最終耗資超過一百五十億美元，大約是最初預算的兩倍之多。 部分日本網友認為，英、日國葬費用差異原因在於，日本舉辦大型活動時會有中間的外包業者。 總部位在東京的活動企劃公司「murayama」被揭露是安倍國葬唯一的投標廠商，單獨承包了價值一點七六億日幣的標案，而這家公司正是安倍生前被批評資訊不透明的「賞櫻會風波」的主辦廠商。 日本共同社近日的一項民調顯示，超過百分之七十五民眾認為，政府花在國葬上的費用過多。 預計半數費用將用於維安，另外三分之一將用於接待外國賓客。在廿七日國葬之前，海外賓客陸續抵達日本會見首相岸田文雄，為期三天的活動被稱為弔問外交。 布林肯會王毅 聚焦台海議題 記者張文馨、程遠述、葉文義／華盛聯合報 美國國務卿布林肯與中國大陸國務委員兼外交部長王毅在聯合國大會場邊會談。布林肯強調，美國遵循「一個中國」政策，致力於維護台灣海峽的和平穩定。王毅則針對近期美方在台灣問題上的「錯誤行徑」全面闡述中方立場，強調「台灣問題是中國核心利益中的核心」，維護國家主權和領土完整是使命所在，從不含糊。 米歇爾：不會無視北京侵人權 在此同時，歐盟理事會主席米歇爾廿三日在聯合國大會演說時表示，支持台海穩定，支持一中原則，但不會無視北京侵犯人權。米歇爾是繼美國總統拜登後，本屆第二位在大會為台海問題執言的領導人。 美國副總統賀錦麗本周出訪日韓，資深官員預告，將觸及台海和平穩定議題。 布林肯：不打新冷戰不支持台獨 趁著聯合國大會開會期間，美中外長舉行場邊會晤。布林肯表示，維持台海和平穩定，對區域和全球安全與繁榮至關重要；他重申，美方不尋求打「新冷戰」，「一個中國」政策沒有改變，不支持台獨。 王毅：美協防台灣釋危險信號 王毅表示，美方在台灣問題上對中方有明確政治承諾。遠有中美三個聯合公報，近有美本屆政府多次表示不支持台獨。但美方的行動卻與此背道而馳，「企圖破壞中國的主權和領土完整，阻撓中國的和平統一大業，搞所謂的『以台制華』，甚至公開聲稱要協防台灣，發出了十分錯誤和危險的信號」。 王毅強調，「台灣問題是中國內政，以什麼方式解決美方無權干預」。王毅稱，北京將繼續堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，但「和平解決與台獨分裂水火不容。台獨活動愈猖獗，和平解決的可能性就愈消減。要真正維護台海和平，就必須明確反對和制止任何台獨行徑」。 王毅稱，美方應回歸中美三個聯合公報和一個中國原則，乾乾淨淨重申一個中國政策，清清楚楚表明反對各種台獨分裂活動。 王毅說，「希望美方端正對華認知，反思和改變以遏制打壓為主線的對華政策，不要再試圖以實力地位同中國人打交道，不要總想著阻遏中國的發展，不要動輒就搞單邊霸凌」。要為雙方恢復正常交往創造良好氛圍，要推動中美關係回到健康穩定的發展軌道。 外交部：陸粉飾改變現狀野心 對於布林肯的發言，我外交部表示，對拜登、布林肯等美方各級官員，在一周內多次利用聯合國大會場域，重申對台海和平穩定的堅定支持，外交部誠摯歡迎與感謝。 我外交部指出，今年聯合國大會開議至今，除了美國及理念相近國家透過各種場合，公開表達對台海和平穩定的關切及對台灣的支持，中國試圖利用相關機會為其破壞和平的行為辯解，但絕對難以任何辭藻遮掩破壞台海和平的事實，或粉飾改變現狀的野心。

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