陳時中首稱「清零不可能」下周試辦輕症在家

2022年4月7日星期四

陳時中首稱「清零不可能」下周試辦輕症在家

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2022/04/08 第7771期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	陳時中首稱「清零不可能」下周試辦輕症在家
專題	輕症在家隔離指引下周定案專家：火燒屁股還試辦新聞眼／溫水煮青蛙疫情又被病毒追著跑 139校停課防疫標準無所適從北市9酒店17染疫高雄增33例採檢量能不足恐藏確診黑數蔡總統開會只邀綠首長藍白批防疫搞政治
要聞	調基本費率高鐵北高可漲140元台鐵五一若休公路運輸取代南橫月底有條件通車單車還未放行白牌機車上蘇花改？交長：我同意原物料飆漲山區公路缺工缺料
焦點新聞	7月起退休軍公教月退金增2％退撫基金虧損馮世寬建議找專業
政治新聞	民進黨屏東縣長初選周春米勝出蔡壁如：歡迎羅智強加入民眾黨訪台計畫生變美眾院議長波洛西確診新冠延後亞洲行
社會新聞	經濟間諜竊密最重判12年罰1億照顧50年不忍受苦悶死臥床腦麻女父判2年半
經濟新聞	外資變臉終止連四月淨匯入 Fed今年可能升息十碼外銀認央行將以半碼步伐溫和升息
兩岸新聞	上海單日近2萬例年輕人瀕斷糧今起全港快篩拚下月全面復課
國際新聞	新奧許維茲烏克蘭馬立波逾五千死美外交操作再下一城聯合國大會暫停俄人權理事會資格高通膨出重手 Fed擬5月縮表950億美元

陳時中首稱「清零不可能」下周試辦輕症在家
記者謝承恩、楊雅棠、邱宜君、沈能聯合報
本土個案昨增三八二例再創新高，確診案例遍及十九縣市，境外增一四九例，單日破五百案例。中央疫情指揮中心指揮官陳時中表示，個案數還會往上升，預估一至兩個月內達最高峰，疫情將持續到六月底且還不會到尾聲；他也首度鬆口「清零不可能」，未來將走向與病毒共存，下周擬試辦「輕症在家」隔離，同時也將調整停課標準。擬以居家快篩取代停課國內確診個案上升，全國累積十四縣市共一三九所校園停課，各縣市對畢業旅行、戶外教學是否取消標準不一，教師團體認為政府應該明確表態，否則會造成校園恐慌或影響學生受教權。陳時中表示，未來必然走向與病毒共存，下周將與教育部檢討停課標準，縮小匡列範圍，並在合理範圍以居家快篩來取代停課。疫情一至兩個月達高峰指揮中心比照韓國、紐西蘭及香港疫情發展，推估未來一至兩個月確診案例將飆至最高峰，陳時中表示，目前Omicron確診數仍算低，但規模難以預估，未來單日恐超過一千五百例，屆時致死率、個案數飆高或疫情高峰下不來，社會將承擔不起，因此仍須積極因應，朝「緩坡上升」方向努力。輕症在家指引至今沒譜總統蔡英文日前宣布防疫以「減災」為目標避免醫療量能超載，「輕症在家」隔離為其中配套，單日確診數若達一千五百人將啟動。指揮中心下周將擬定「輕症在家照護指引」，如設醫療遠距平台、送藥、戶政及警政系統聯繫、關懷中心運作等，若未遵守隔離規定將有罰則，並因應地方疫情升溫和醫療量能吃緊，將從新北試辦。立委賴惠員、蔣萬安昨於衛環委員會質詢時，質疑各地方早已喊話希望指揮中心相關指引快出來，但至今連社區溝通、徵求試辦的地方政府意願統統沒有譜。台北市長柯文哲昨晚也在臉書表示「北市防疫旅館量能告急」，因每天確診人數不斷攀升，近期有近萬名移工入境，幾乎把北市的防疫旅館量能占滿。北市已發出徵召令，徵用加強版防疫專責旅館，讓輕症、低危險確診者入住。總統府、監察院傳確診者本土疫情多點爆發，公務機關包括總統府、監察院、台北市議會都傳出有確診者，北中南八大行業確診人數也驟增，未來場所是否新增禁令，指揮中心將再討論。境外移入昨增一四九例個案，有七十八例為航班落地採檢陽性，越南有十七例居冠。指揮中心表示，目前落地採檢陽性率約落在四％到五％間，即日起越南航空、越捷航空及越竹航空等三航空公司班機，增加「搭機前六小時內抗原快篩報告」才可入境。

輕症在家隔離指引下周定案專家：火燒屁股還試辦
記者沈能元、謝承恩、楊雅棠、邱宜聯合報
本土疫情短短八天內從二位數飆至三位數，昨本土三八二例再創新高。中央流行疫情指揮中心指出，本土案例單日若破一千五百人，將啟動輕症在家隔離措施，相關指引下周定案並尋求縣市試辦先行。中華民國防疫學會榮譽理事長王任賢批評，都火燒屁股還在試辦，國外早有方式可借鏡，應盡快頒布細節施行。中區指揮官黃高彬則透露，專家已開會討論輕症在家隔離事宜，分流年齡、就醫綠色通道等配套為討論重點，偏鄉民眾確診而無法自理生活，會考慮安置集中檢疫所。王任賢表示，避免醫療崩潰，「輕症在家」是當務之急。既然走向「減災」，別再糾結可能會造成家庭群聚，否則只會走進死胡同，既然是輕症，家戶感染也沒有關係。台大兒童醫院院長黃立民表示，輕症在家隔離最重要二原則為「照顧不能出問題」及「不讓感染擴大」。應訂出在家照護時家人間的相處條件，除盡量不要接觸、勤洗手外，家戶密切接觸者也應定期快篩。輕症在家隔離措施啟動基準，陳時中說是以醫療、檢疫資源計算。以居家隔離十天計算，台灣每天可承受的新增個案約一千五百人，才以此作為啟動時機。陳時中表示，輕症在家隔離相關指引預計下周定案，初步要考量四大方向，包括住宅形式、社區疫情程度，並設置確診者關懷中心及架設遠距醫療平台等，一旦輕症者病情出現變化，可立即詢問或轉診到醫院。立委賴惠員、蔣萬安昨於衛環委員會質詢時，質疑相關執行面指揮中心至今沒有譜，憂心兵荒馬亂上路。陳時中表示，希望能有多樣性的選擇，後續需要與社區溝通，目前的作為都是希望本土疫情的高峰，不要太高、太陡。因應未來疫情變化及輕症在家隔離，指揮中心備有一萬八千台血氧機供調度，另有三千台血氧機在集中檢疫所。對專家提醒國內備藥不足的問題，指揮中心將增加採購抗病毒藥物，包括輝瑞口服藥「Paxlovid」將以十萬人份以上數量規畫，ＢＮＴ疫苗採購也進入到最後簽約階段。王任賢認為，最重要的是如何避免重症。去年曾發生感染者於防疫旅館或集中檢疫所忽然血氧降低而去世憾事，在家隔離也應配備血氧機，空出醫院的病床，隨時接應病情出現變化的確診者。黃立民說，據國外研究，血氧機無太大幫助，最重要應是讓民眾可諮詢求助，一旦在家出現胸悶、呼吸喘、倦怠等症狀，能快速就醫，別再將責任放在一九二二專線或衛生局，否則將像去年一樣出現壅塞。

新聞眼／溫水煮青蛙疫情又被病毒追著跑
本報記者謝承恩聯合報
國內疫情短短一周就升三倍，從一百多例升到三百多例，預估一至二個月達高峰，面對病毒每分每秒都在搶時間，但指揮中心非要等到火燒屁股，才願意表態「清零不可能」，朝「與病毒共存」前進，輕症在家隔離指引還得等到下周擬定，再找縣市試辦。去年五、六月本土疫情大爆發時，就經歷「公文跑得比病毒慢」、「被病毒追著跑」，最後導致急診滿床、篩檢量能塞車、校正回歸、在家確診病歿、火葬黑數等事件，難道這次又得再重蹈覆轍？國外因應確診數上升，早已經率先擬定「輕症在宅照護指引」，包含英國已解除隔離限制、美國需在家隔離五天、南韓七天、新加坡三天，各國都見識到Omicron威力，但我國沉浸「防疫模範生」的夢幻泡泡中，溫水煮青蛙。回顧今年一月三日台灣迎來首例本土Omicron案例，當時北市某防疫旅館群聚，Omicron已展現空氣傳播威力，個案已難分境內與境外。到了桃機群聚延伸西堤餐廳，更再次顯現用餐傳播的可怕，疫情指揮中心雖一次次展現引以為傲的匡列與疫調，但從未從教訓中學到警惕跟提前布局。四月起，隨著檢疫期縮短至十天，本土疫情在短短幾天內增至三百多例，指揮中心如今才肯擬訂輕症在家隔離指引，連雙北都好幾度「跑在指揮中心」前。指揮中心總以超前部署強調台灣是防疫優等生，但走過去年疫情爆發後，優等生只剩回憶，若持續慢動作，追不上Omicron傳播車尾燈，國人也禁不起時間延宕與失敗，賠上的是更多人命。

139校停課防疫標準無所適從
記者趙宥寧、許維寧、楊雅棠／台北聯合報
本土疫情升溫，全國最新已有十五個縣市、一三九所校園採全校或部分班級停課，部分縣市更宣布取消跨校活動與校外教學。校園防疫究竟要與病毒共存還是清零，中央、地方一團亂，師生無所適從。指揮官陳時中昨說，大規模停課會影響學生受教權，將與教育部檢討停課標準是否太嚴格。各縣市陸續有校園因出現確診者停課外，台北市教育局昨更預告，近期將調整停課標準，若全市三分之一學校全校停課，考慮全市停課。台北、台中、高雄、基隆市、新竹縣市、苗栗縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣陸續宣布學校暫緩跨縣市畢業旅行、校外教學等措施，但有縣市未禁止，校園防疫也因地而異。十六日花蓮登場的全國中等學校運動會，將採「閉門賽」，僅開放隊職員、教練、選手、裁判及工作人員進入，十六日選手之夜延至七月與夏戀嘉年華合辦。陳時中昨說，持續大規模停課會影響學生受教權，將與教育部檢討停課標準是否太嚴格，可考慮用快篩取代停課，還須與教育部討論，預計下周公布。教育部回應，將徵詢地方政府、各級學校意見，並考量學校執行實務性研議放寬停課標準，並報請指揮中心同意後執行。指揮中心發言人莊人祥說，快篩取代停課，應是讓未出現確診者的班級學生進行快篩，如果結果都為陰性，就不需要全校停課，但目前尚未定案。但全中教秘書長許麗吉說，政府應明確表態是否與病毒共存，教學現場就欣然接受，否則校園空間人數密度高，高中職又是跨學區、跨縣市，就怕發生大規模感染，突放寬恐會造成校園恐慌，希望能盡快有明確防疫指引。全教總理事長侯俊良建議，教育部須考慮病毒對不同年齡層的感染力、感染後重症率，停課標準保留給地方政府彈性。

北市9酒店17染疫高雄增33例
本報記者／連線報導聯合報
國內病例暴增，昨增加三八二人，北中南三縣市都有八大娛樂場所淪陷，北市九家酒店出現病例，至少十七人染疫，足跡還出現在台北地檢署，高雄三家娛樂場所更新增卅三人確診，苗栗也有越南籍酒店老闆娘染疫，因無實聯制，衛生局人員急呼籲消費者主動採檢。本土疫情延燒至公部門。總統府、監察院、立法院、台北市議會都有職員、志工確診，總統府一名導覽志工確診，目前隔離中。總統府發言人張惇涵說，目前蔡英文總統及副總統賴清德健康狀況皆良好。監院累積一位職員確診、三位職員快篩陽性，因有駕駛確診，昨通知所有駕駛暫停開公務車，所有監委自行搭計程車。台北市議會同樣有駕駛確診。基隆昨再添四十一例本土個案，市府今天起分流居家辦公。北市新增八十七例，多達九家酒店出現病例，北市衛生局公布九家店名和地點，其中八家集中在中山區，林森北路就有五家，另一家在大安區。衛生局要求九家酒店停業至九日下午六時。北市衛生局呼籲曾在三月廿七日去過中山區酒店的消費者盡快採檢。歌手張惠妹台北小巨蛋演唱會連日爆滿，但三日當天有確診者足跡，昨緊急清消環境。高雄昨增五十九例，其中金芭黎、雅閣與帝堡娛樂場所就占卅三例。高市衛生局表示，這起源自雅閣私人會館群聚案，傳播鏈已六十二人確診，市府發出逾六千封細胞簡訊，也要求八大場所擴大篩檢。高雄市長陳其邁表示，案二三三八八疫調時隱匿接觸史，最高開罰卅萬元。苗栗縣新增兩例，一名為頭份市芙蓉視聽伴唱酒店越籍老闆娘，足跡還包括同在銀河路上的野玫瑰酒店等。因伴唱酒店未落實實聯制，衛生所人員呼籲，四月一日至六日曾到酒店的民眾盡速採檢，另一人為縣內新訓營區役男。嘉義縣陸軍精忠營區累計新兵九人確診，全營新兵就地居家隔離。屏東縣新增五例，有一民宿老闆確診，足跡遍及琉球鄉。花蓮昨天新增十六例確診，其中十四例為奧斯卡美式餐廳傳播鏈的延伸案例，餐廳宣布休息到廿九日。

採檢量能不足恐藏確診黑數
記者邱宜君、沈能元、楊雅棠／台北聯合報
上海市三月中單日確診達二百多例，即使封城，二周後單日仍近二萬人確診。國內專家預估，台灣單日確診恐破千但不會破萬，因各地採檢量能不足。疫情指揮中心回應，全台檢驗量能全開最多可達十九點四萬件，未來不會全做ＰＣＲ，將交替使用快篩，並搭配池化檢驗提高量能，但不排除還是會有校正回歸的現象。疫情快速升溫，台灣感染症醫學會名譽理事長黃立民表示，上海市拚命採檢才抓出全部個案，但台灣檢測沒那麼方便，預估頂多單日新增千人，不會破萬，因為「即使有，也抓不出來」。輕症和無症狀會漏掉，重症還是跑不掉。各地陸續傳出民眾苦等採檢限量號碼牌，縣市採檢量能有限，以目前單日揪出最多確診的新北市為例，十三個社區篩檢站每天總量能也只有三千四百人次。面對外界擔憂採檢人力，陳時中以實驗室量能回應，表示若量能全開並加開夜班，疫情初期可做到十五萬件，如今已到十九點四萬件，若以「池化檢驗」的方式還能更高。陳時中表示，未來會交替使用ＰＣＲ以及居家快篩，都能讓檢驗量能增加，也不排除之後會有校正回歸。他說，各國都有校正回歸，台灣校正回歸算快的，其他國家甚至半年、一年後還在校正回歸。市售快篩試劑一支大約三百多元，價格高於國外。立委洪申翰昨於衛環委員會建議，快篩試劑必須普及，政府應該給予中小企業補助。陳時中表示，未來不排除比照口罩，將快篩試劑徵用為防疫物資。

蔡總統開會只邀綠首長藍白批防疫搞政治
記者劉宛琳、周志豪、吳亮賢／台北聯合報
蔡英文總統前天召開防疫會議，地方首長「邀綠不邀藍」引發質疑。國民黨主席朱立倫昨天說，跳過人口最多的雙新北，還有第二大都台中市，明顯有政黨之別，連防疫都要搞政治。國民黨立委蔣萬安表示，防疫會議非選戰會議，民眾期待看到的是專業防疫，而不是政治防疫，不應有任何政治、選舉的考量。民眾黨批評，蔡總統關愛眼神只放在桃園市長鄭文燦、高雄市長陳其邁身上，「台南市長黃偉哲被當成『西瓜』」，也忘了找剛隔離完十天的基隆市長林右昌，雙北市長侯友宜、柯文哲更被當局外人，「先政治、後防疫」，正是民進黨政府的最佳寫照。

調基本費率高鐵北高可漲140元
記者曹悅華／台北報導聯合報
因物價上揚，交通部近日公告核定高鐵最新基本費率，從每人每公里四點一三四元調高為四點三一三元，這也是交通部四年來首度調整高鐵基本費率。但台灣高鐵是否會依最新政府核定費率反映在實際票價上，高鐵公司昨說，需進行整體評估後，報請董事會討論決定。若高鐵決定調整票價，且完全依政府核定費率來試算，台北到高雄的單程票價將從一四九○元調高至一六三○元，多一四○元。交通部則說，如果高鐵要調漲票價，仍須報交通部，但基本上在程序前會先做溝通，大致會尊重高鐵公司意見。交通部每年會依規定根據台灣地區消費者物價總指數變動情形，公告「政府核定高鐵基本費率」，當達百分之三時將調整，高鐵公司可依此檢討並「自訂基本費率」。從二○一八年到二○二一年，因未達門檻，交通部均未調整高鐵基本費率，一直維持二○一七年時的每人每公里四點一三四元。但交通部日前公告，依據行政院主計總處公告的上述指數計算，去年年變動率為百分之一點九六，從最近一次、二○一七年政府核定調整基本費率後至今年，該指數累計年變動率已達百分之四點三二，逾百分之三的調整門檻，因而調整公告「政府核定基本費率」標準為每人每公里四點三一三元。至於高鐵公司是否會因此自訂基本費率與票價，台灣高鐵說，將由經理部門依與政府簽定的營運合約相關規定，綜合考量內部營運成本、外部社會經濟環境情勢、市場競爭及供需情形等進行整體評估後，再報請董事會討論決定。營運已十五年的高鐵在二○一三年曾調漲過票價，但因二○一五年財務改革條件之一就是要調降票價，於是又調回二○一三年前的票價水準。

台鐵五一若休公路運輸取代
記者曹悅華／台北報導聯合報
立法院交通委員會昨審查台鐵公司化草案。但因台鐵企業和產業工會不滿交通部未充分溝通就先送審，擬在五一勞動節發動「合法休假」抗議，目前已有逾萬人簽署響應。交通部長王國材昨說，應變方案預計月中出爐，擬以公路運輸取代，但希望屆時不用啟動應變，並向工會喊話「祝他們五一勞動節快樂，但民眾可能會不太快樂」，希望工會三思。

南橫月底有條件通車單車還未放行
記者邱瓊玉／高雄報導聯合報
被視為台20線南橫公路「最後一哩路」的天池至向陽段，4月底以後有條件通車，但僅限5公噸以下貨車、9人座以下客車、大型重機及機車通行，單車迷期待已久的自行車不包括在內。交通部公路總局總工程司鄧文廣說，天池至向陽段封路超過12年，現行通車仍以「車」為原則，看半年通車情況再做評估是否開放自行車。南橫目標4月底通車，但東端11件關鍵工程中仍有4件趕工中，包括台20線146Ｋ＋450防落石棚災害修復工程，以及台20線178Ｋ＋700∼900間明隧道工程等。公總強調，安全修復工程雖仍在進行，但道路已可通行，不影響通車時程。去年八月因玉穗溪土石流沖刷，南橫明霸克露橋遭埋，經半年搶修與建造，在涵管便道上游，搭出一座短期鋼便橋。但因玉穗溪上游仍存有約713萬方崩塌土石方，中期方案仍需考量土石流爆發的安全性。公總說，預計後年4月完工新橋，另也會先等兩個汛期確認現場水文、地質型狀況，待水文地質進入穩定期再規畫長期路廊。

白牌機車上蘇花改？交長：我同意
記者曹悅華、王燕華、林佳□／連線聯合報
蘇花改去年九月卅日起，試辦半年開放大型重型機車行駛。交通部長王國材昨鬆口，蘇花公路常有落石，如果騎普通重機走蘇花公路再騎台九丁會有危險，「讓它移到比較安全的路，我同意」，且蘇花改算是一般公路，從安全考量將請交通部公路總局評估白牌機車也能上蘇花改。公總說，當初蘇花改未規畫開放白牌機車，是因屬長隧道，且單向只有一個車道，另個是避難車道，僅在疏運期間開放大客車通行。會照部長指示評估，但還是會優先看安全性，再考慮便利性，希望環境差異分析年底會有結果。台灣機車路權促進會理事長周志彥說，蘇花公路很多落石，騎起來實在不安全，一開始就訴求白牌機車也能通行蘇花改，希望愈快愈好。淡江大學運輸管理學系副教授羅孝賢說，做隧道就是希望安全，機車是相對危險的交通運具，道理上應要讓機車走蘇花改，但因為裡面只有一個車道，機車數量又多，開放後道路能不能負荷？希望交通部先了解機車族上蘇花改的旅次目的跟數量，再進一步評估。花蓮縣府尊重中央專業評估，但也提到蘇花改目前僅畫設一條車道，汽機車共行恐有爭道危險，若開放白牌機車需要另外畫設機車道。宜蘭縣政府也建議汽機車分道，以保持用路人安全、行車順暢。

原物料飆漲山區公路缺工缺料
記者邱瓊玉／高雄報導聯合報
受俄烏戰爭影響，原物料價格波動嚴重，讓原本就很難找到施工廠商的山區公路工程缺工、缺料情況更嚴重。尤其南橫公路還得歷經濃霧、低溫、短延時強降雨等三種狀況，導致復建進度困難，前後修復超過12年，投入130億，總算讓南橫有機會在4月底有條件通車。交通部公路總局長陳文瑞說，山區公路工程挑戰很多，加上多為在地工程包商，對在地都很有感情，會透過合理工程預算、合理工期，和在地承包商一起合作。公總甲仙工務段長陳正偉說，以前廠商是擔心投標後做不好會虧本，現在是擔憂一得標就虧本，導致工程都標不出去，只好不斷提高施工單價。以混凝土為例，一立方公尺施工單價是2500元，下周又再提高500元，之後會不會再提高也不知道。此外，山裡天氣變化大，午後常起濃霧，再加上距離市區遙遠，工人來回施工地點可能就得花上4小時，七折八扣下來，實際一天施工時間僅3個小時。且不少公路位處高海拔，像南橫埡口海拔2722公尺，長年低溫，一旁的大關山隧道冬天甚至氣溫僅1度、0度，儘管有兩三個工班輪流，也常常做了2、3天就要大休息，因為工人感冒了。陳正偉也提到，由於工程施作辛苦，不要說廠商缺工，就連工務段流動率也很高，以甲仙段為例，原本有18位工程師，但今年一口氣走了6人，剩下12人，原本期待國考放榜時可以補新人，不料「大家一聽到是甲仙段，就乾脆選擇放棄。」施工困難的不只甲仙段，南投信義段、台中谷關段及宜蘭南澳段等，都是公總中人員流動率較高的工務段。南橫另一頭的台東關山工務段長陳克劼也自嘲「每天都在看天氣預報」，只要發現可能會下雨，既擔心不能施工，也擔心工人不上工。其他像台20線178Ｋ＋700∼900間明隧道工程，曾發生負責人確診隔離，當時整個關山工務段都要快篩，甚至還被地方居民「關切」。

7月起退休軍公教月退金增2％
記者侯俐安、鄭□／台北報導聯合報
退休軍公教月退金調整案確定調高。行政院、考試院昨天會銜公布並分別公告核定退休軍人、教育人員與退休公務員的月退金及其遺族定期退撫金的調整，將自今年七月一日起調增百分之二，合計受惠退休軍公教總數約五十三萬餘人。其中，退休公務人員或遺族所領定期退撫給與，每四年應檢討一次，今年六月卅日屆至，考試院會日前通過銓敘部所提的調整方案，已退休人員或遺族的定期退撫給與給付金額，將自七月一日起調高百分之二，昨天公告。考試院表示，這是二○一八年年金改革實施後，首次啟動已退休公務人員或遺族定期退撫給與給付金額調整機制，其適用人數估計約十九萬餘人；預估每年將增加政府預算支出約九點三一億元、退撫基金則將增加支出約十億元。此外，有關行政院函送「軍、教退休（職、伍）人員或遺族的定期退撫（除）給與給付金額調整案」，考試院、行政院昨也會銜公告，將同步自七月一日起調高百分之二。行政院發言人羅秉成表示，根據教育部及國防部估算，受惠人數約卅四萬餘人，預估每年政府預算支出將增加約廿三點三五億元、退撫基金支出將增加約十點五五億元。羅秉成表示，該案是經銓敘部、國防部及教育部，依照法定程序，各自成立專業評估小組，並在今年三月十四日共同召開聯席會議討論，經審慎評估國家整體財政狀況、經濟成長率、人口成長率、平均餘命、退撫基金準備率與退撫基金財務投資績效等六項法定因子後，建議調整。羅秉成進一步指出，自二○一八年七月一日起，退休（伍）軍、教人員或遺族定期退撫給與，包括月退休金、月撫卹金、贍養金、生活補助費及遺屬年金，已不再隨現職人員待遇調整而調整，而改依消費者物價指數累計成長率達正、負百分之五或至少每四年，應啟動調整檢討。

退撫基金虧損馮世寬建議找專業
記者鄭□、洪哲政／台北報導聯合報
公務人員退撫基金持續出現虧損，收益率為負百分之二點四。退輔會主委馮世寬昨天表示，退撫基金應該是考試院在管理，「我也覺得很奇怪」，這麼大一筆錢，應該找一個會投資的公司操作，而不是讓公務員自己操作，「我不是批評，也不是不敢批評」。他直率表示，目前的基金操作「沒有效益」。銓敘部長周志宏回應表示，退撫基金近三年加權平均收益率為百分之十點三八，且去年收益率達百分之十一點八五，在政府六大基金中排名第二，除公保準備金外，是優於行政院管理各政府基金的表現。周志宏表示，今年前二月雖因美國聯準會升息、俄烏地緣政治局勢加劇等因素，導致全球股市普遍下跌而有虧損現象，但退撫基金虧損幅度最小，表現居各政府基金第一，因此不應以短期現象評價同仁整體表現，否則難免失之偏頗，也抹煞公務同仁的努力付出。周志宏指出，馮世寬或許基於關心，但其評論內容顯示對政府基金運作的實務較欠缺理解；退撫基金與行政院勞動基金等運作相似，長期皆有委託專業機構經營代操，但也保持部分自營以分散投資風險，馮世寬的認知與事實有相當落差。

民進黨屏東縣長初選周春米勝出
記者劉星君、潘欣中、蔡晉宇、凌珮聯合報
民進黨屏東縣長初選昨公布民調由立委周春米勝出，民進黨中執會四月廿日將公告提名。周春米昨已致電給對手鍾佳濱與莊瑞雄，三人強調會團結打拚；地方人士指出，英系莊瑞雄與其說是輸給新潮流系周春米，不如說是敗給屏東縣長潘孟安。潘孟安昨說，期待三人在初選後回到初衷，團結創造屏東勝利。周春米與鍾佳濱及莊瑞雄三強競爭，初選打成「總統級」程度，被稱為史上最激烈的民進黨屏東縣長內戰，過程留下的芥蒂，恐難馬上放下。團結且火力極大化的英系，仍不敵分裂的新潮流，英系「強龍難壓地頭蛇」，五月黨職改選將再度交手。同屬新系的副總統賴清德去年曾為鍾佳濱寫推薦信，形式上對鍾佳濱有所交代，但實質上是挺新系「南流」有共識的周春米，賴清德兩邊都不得罪，未來賴清德與潘孟安仍是結盟關係。英系和正國會這次聯手挺莊瑞雄，可能牽動二○二四選情。民調出爐，周春米以百分之五十八點八八勝出，其次為莊瑞雄的百分之五十一點六四，鍾佳濱為百分之四十四點八七。不過，退出民進黨的立委蘇震清曾揚言「縣長選舉不會缺席」，可能成為年底選戰變數。表態參選屏東縣長的國民黨前立委蘇清泉指出，此次與民進黨對比民調差距大，僅拿下百分之十五支持度，他與國民黨還有很大努力空間，也期盼藍營團結歸隊。國民黨屏東縣黨部主委廖婉汝說，現在藍營也應盡速決定人選就戰鬥位置。

蔡壁如：歡迎羅智強加入民眾黨
記者劉宛琳、吳亮賢、徐偉真／台北聯合報
國民黨桃園市長人選爭議延燒，宣布參選的台北市議員羅智強透露，黨主席朱立倫在電話中直言「不會提名你」。朱昨回應，黨主席做該做的事、該說的話，他不會說好聽話，他必須要講真話，「歡迎你的地方，願意去打仗非常好，如果不歡迎的地方，還跟人家強戰，那不是好事」。羅智強昨重申，「尊重主席，桃園贏最重要」。民眾黨選戰小組召集人蔡壁如昨向羅智強喊話說，若羅願意加入民眾黨，她表示歡迎，並盛讚羅是「一級戰將」。蔡壁如表示，羅智強不屬於「柯黑派」，會跟台北市長柯文哲討論城市治理，行事風格不是那麼國民黨，「歡迎加入民眾黨」。朱立倫表示，他不會講假話，必須告知民調結果和地方反映的事實，以及選策會的決議，「沒有一個制度會讓全部的人都滿意，全部的人都滿意是鄉愿」；他堅持的就是國民黨好，國民黨能夠勝選，他無私無我，其他人愛怎麼批評就怎麼批評。中廣董事長趙少康說，羅智強只是表達要參選，沒說要選到底，甚至還說不提名就輔選，態度沒什麼不對，「初選不是毒蛇猛獸，是最後解決問題的方法」，大家相忍為黨，是桃園一定要贏。國民黨台北市議員徐巧芯說，大家對朱立倫寄予厚望，但朱上任後重用立委傅□萁，甚至傅在這次桃園的事情也有吃重角色，這些都不是提升國民黨形象的好辦法。

訪台計畫生變美眾院議長波洛西確診新冠延後亞洲行
記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報
美國聯邦眾議院議長波洛西（Nancy Pelosi）7日確診新冠肺炎，已經取消下午的記者會，她即將率團訪問亞洲的計畫延後；傳波洛西可望在亞洲行訪台，如今計畫恐被打亂。波洛西副發言人漢米爾（Drew Hammill）在推特表示，波洛西確診後沒有出現症狀，她將依循聯邦疾病防治中心（CDC）準則開始隔離。漢米爾表示，波洛西原定率團訪問亞洲的計畫，將延後舉行。此外，盛傳將隨波洛西一道訪台的聯邦眾議院外交委員會主席米克斯（Gregory Meeks）也在6日在推特發文宣布自己確診新冠肺炎。根據CDC標準，確診者應隔離5天，無症狀或症狀減輕者在解除隔離後的5天內，需要在與人接觸時戴上口罩，避免傳染。波洛西6日才在白宮見證美國總統拜登簽署法案，白宮7日表示，拜登昨晚的病毒檢測是陰性，且根據CDC定義「並未密集接觸」波洛西，他們兩人只在過去兩天內有過簡短互動。

經濟間諜竊密最重判12年罰1億
記者鄭□／台北報導聯合報
立法院內政委員會昨天初審通過「國家安全法」部分條文修正草案，增訂「經濟間諜罪」及「國家核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪」。未來若完成三讀，從事經濟間諜竊密，洩漏給陸港澳或境外敵對勢力等，可處五年以上、十二年以下徒刑，得併科五百萬元至一億元罰金。為更周延保護我國高科技產業競爭力與國家經濟利益，並防止國家核心關鍵技術的營業秘密遭中國或境外敵對勢力等侵害，行政院及朝野立委皆提出國安法相關修正草案，不過仍有少部分條文保留，待送交黨團協商。此次草案增訂「經濟間諜罪」，初審條文明定，任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力，或其所設立或實質控制的各類組織、機構、團體或其派遣之人，為侵害國家核心關鍵技術的行為。依初審條文，若以竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製或其他不正方法而取得國家核心關鍵技術的營業秘密，或取得後進而使用、洩漏，可處五年以上、十二年以下有期徒刑，得併科五百萬元以上、一億元以下罰金。草案並明定，任何人不得意圖在外國、陸港澳使用國家核心關鍵技術的營業秘密，而有侵害國家核心關鍵技術營業秘密的行為，可處三年以上、十年以下徒刑，併科五百萬元以上、五千萬元以下罰金。「國家核心關鍵技術」定義，是指流入外國、大陸地區、香港、澳門或境外敵對勢力，將重大損害國家安全、產業競爭力或經濟發展。考量營業秘密可能涉及龐大商業利益，初審條文明訂，罰金上限可視不法利益彈性調整。若犯罪所得利益超過罰金最多額，可在所得利益二至十倍範圍酌量加重。

照顧50年不忍受苦悶死臥床腦麻女父判2年半
記者王宏舜／台北報導聯合報
七十九歲陳姓老翁照顧先天性腦性麻痺女兒半世紀，前年用棉被將她悶死再尋短，陳送醫獲救，檢方依殺人罪起訴，台北地方法院判他二年六月徒刑；台灣高等法院認為陳認知功能未缺損，也非失智，昨駁回上訴。依刑法規定，陳無法緩刑。本案一審宣判時，北院罕見籲請總統特赦，但二審審判長表示「法院無權建請總統特赦」。陳姓夫婦育有二女一子，次女年約半百，從小罹患先天性腦性麻痹，生活無法自理；陳妻後來身體開刀，無力照料女兒，由陳翁單獨照顧。女兒長年受無微不至照顧，沒有生褥瘡。前年二月廿九日半夜，女兒牙齒疼痛，徹夜哀號、呻吟，吃了止痛藥沒效。陳姓老翁認為女兒活得很痛苦，想替她結束苦難一生，拿起棉被悶住她口鼻。女兒斷氣後，陳輕生。隔天清晨六點多，陳妻睡醒到女兒房間察看驚覺，報案求救。女兒送醫不治，陳撿回一命，因他罹患憂鬱症，先住院治療。台北地院認為，陳清醒後能清楚回答問題，也表示後悔，「我知道這是有罪的！」認為陳長期處在焦慮與憂鬱中，加上新冠肺炎疫情影響無法帶女兒就醫，壓力之下才認為讓女兒死去是解脫。家屬希望陳不要被關，並證稱他「非常愛女兒」。北院認為陳往後人生都會受到「良心監牢」禁錮，要不要讓他入獄實有審酌餘地，籲請有赦免裁量權的總統能發布特赦令，避免刑罰過苛。高等法院去年開庭時，法官形容本件是「被社會遺忘的人」，審理後認為陳符合自首，可減刑，也符合「情堪憫恕」減刑條件，但案發當下沒有幻覺、妄想、思考障礙，不符合刑法免除或減輕其刑規定，昨駁回上訴。高院認為，陳案發當時精神狀態可能處於類似英美法「極度的情感痛苦」狀態，認為「道德上」可以接受自己「結束次女長期的痛苦」。 ※ 提醒您：若您或身邊的人有心理困擾，可撥打1925（依舊愛我）安心專線

外資變臉終止連四月淨匯入
記者楊筱筠／台北報導經濟日報
俄烏戰爭持續，加上美國聯準會（Fed）升息政策恐超鷹派，外資態度3月轉變。金管會統計，外資3月轉淨匯出59.41億美元（逾新台幣1,712億元），為二年來最大量，並且終結連續四個月淨匯入，3月外資賣超台股上市櫃股票擴大至2,431億元。外資去年全年淨匯入210.5億美元，為2009年以來、近12年年度新高，主因是去年台灣疫情控制得當，且基本面良好。今年前二月，外資持續淨匯入，但到3月俄烏戰爭爆發，以及美國釋出鷹派升息訊息，外資轉向成為淨匯出。金管會統計的外資淨匯出數據是以資產面來計算，也就是本金，外資賣超台股且淨匯出，顯示外資對台股後續採取觀望態度，成為投資人觀察股市變化重要指標。金管會統計顯示，境外外國機構投資人、華僑及外國自然人，3月累計淨匯出約59.41億美元，終結連續四個月淨匯入；陸資3月累計淨匯入約0.03億美元，陸資加計外資3月總淨匯出達59.38億美元。如果拉長時間，今年以來至3月為止，境外外國機構投資人、華僑及外國自然人累計淨匯出約6.8億美元；陸資累計淨匯出約0.12億美元，合計6.92億美元。金管會統計，外資3月賣超台股上市公司2,467億元、買超上櫃公司36億元，總計今年以來至3月底為止，外資累計賣超上市股票4,069億元、賣超上櫃股票296億元，合計外資今年前三月共賣超上市櫃股票4,365億元。陸資今年前三月累計賣超上市股票8.6億元、累計賣超上櫃股票2.02億元，合計賣超10.62億元。

Fed今年可能升息十碼外銀認央行將以半碼步伐溫和升息
記者戴瑞瑤、巫其倫、編譯陳律安／聯合報
美國通膨率朝向百分之八的四十年來新高水準，聯準會（Ｆｅｄ）釋出更鷹派的論調，加快升息步伐，貨幣市場交易員押注聯準會今年總共將升息十碼（二點五個百分點），緊縮力道將是近卅年來最強。至於中央銀行是否跟進聯準會腳步，外銀認為，從過去經驗來看，央行後續的升息作為將採取溫和步調，預期會以半碼（○點一二五個百分點）的步伐前進。聯準會在三月的會議升息一碼（○點二五個百分點），六日公布的三月會議紀錄顯示，若非顧慮俄羅斯入侵烏克蘭的影響，許多決策官員三月早已支持升息兩碼。聯準會自一九九四年以來，未曾在一年內採取升息十碼如此大幅度的緊縮措施，當年聯準會甚至一次升息三碼，導致債券投資人損失慘重。至於央行會如何跟進聯準會的升息步伐，星展集團資深經濟學家馬鐵英表示，從過去經驗來看，央行除了在二○○四年、二○○七年曾一次升息一碼之外，其餘升息周期中多數都是一次半碼，採溫和步調。央行三月跟進聯準會升息一碼的動作，可解讀為一次性的行為，預期之後都是以半碼的步伐走。此外，馬鐵英說，就算央行今年每季都升半碼，整體貨幣政策仍屬寬鬆，對經濟衝擊不大，從歷史經驗來看，累計升息幅度要到一個百分點、基準利率要百分之二以上，貨幣政策緊縮時間長達一年以上，才會看到資產價格有大幅度的調整，預期台灣應該要到明年，才會看到升息對房地產或實體經濟產生影響。合庫金控董事長雷仲達昨天則說，在全球升息環境下，民眾申辦房貸前可能要有心理準備，可能未來負擔會加重，這次央行升息一碼，未來還有幾次機會升息，貸款時要把相關因素考慮進去。此外，由於全球原物料上漲，建商造價成本提高，缺工缺料是全球性問題，建商不轉嫁給客戶也很難，因此要讓房價壓低也不是那麼容易。雷仲達指出，升息過程市場波動很大，市場會預先反應、甚至有些會過度反應，投資要多小心，市場變化要多調整，未來還是關切全球通膨問題，央行有機會再升息，後續若利差太大，匯率也會有影響，要密切關注相關問題。

上海單日近2萬例年輕人瀕斷糧
記者林則宏、陳政錄／綜合報導聯合報
上海昨通報，新增本土新冠確診三二二例，無症狀感染者一萬九六六○例，單日新增染疫近兩萬人，再創新高，上海這波疫情累計染疫已超過十萬例。長時間防疫封控，已讓上海部分民眾，尤其是平時不開伙的年輕人面臨斷糧。上海何時解封還未知，鄰近上海的台資重鎮江蘇昆山昨晚宣布，將靜默期再延長四天至十二日廿四時，所有村、小區採封閉式管理，嚴控市民非必要不出門，每戶兩天一次外出採購。同時，將連續開展五輪區域核酸檢測。上海大範圍封控是三月廿八日先從浦東地區開始，但部分小區三月中就因疫情遭封控，不少人被關在家中已超過兩周。大陸財新網報導，上海一家軟體公司負責人七日在微信發文稱，該公司上海員工至少有百分之十每日靠泡麵、餅乾、冷凍食品維持生活，一些不開伙的年輕人已處於斷糧的「險境」。這名負責人稱，「我們不能認為所有的家庭都能妥當安排好生鮮團購。懇請政府盡快恢復餐飲業外賣，這一點是民生最後的救濟，至關重要。」財新網這篇報導獲不少迴響，有人稱終於等到一篇真實報導。有人表示，朋友吃了十天泡麵，一點菜都搶不到。還有網友反應，「斷快遞、斷外賣，很多年輕人不開伙，他們住的連火都沒有！還有獨居老人，這兩類人是防疫愛好者整體掛嘴上的」。一名住在浦東的台商也說，前天他一個老外鄰居來按門鈴，問能否分給他們一些米跟雞蛋。一些外國人壓根沒想到，在上海會長時間被迫關在家中。七寶一名台商也表示，包括「盒馬」、「美團買菜」等平台，上網選購後要結帳時，不是顯示「當前運力不足」，就是「今日各時段均已約滿」，根本買不到東西。小區迄今配送過兩次物資，但能收到什麼全憑運氣。上海市副市長陳通昨坦承，因疫情防控，在商超、菜場還無法正常營業下，電商平台末端配送能力也明顯下降，導致最後配送問題嚴重，出現生活物資難以抵達家門的現象。陳通表示，上海將建立「保供白名單」，對落實防疫措施的批發市場、配送中心、電商大倉、中央廚房等網點解封，允許非涉疫原因被封控在小區的快遞小哥等保供人員，回到保供崗位。大陸國家衛健昨通報，新增本土確診一二八四例、本土無症狀感染者二萬一七一一例，再創單日新高，上海仍是疫情最嚴重地區。

今起全港快篩拚下月全面復課
香港特派員李春／綜合報導聯合報
香港疫情進一步緩和，港府呼籲全港市民，四月八日起一連三天進行快速抗原測試（快篩），以檢視全港感染情況及制訂進一步抗疫措施。香港社會運作漸轉正常，學校將分階段恢復面授，目標五月中全面復課。香港昨通報，新增確診個案降到二千六百多例，第五波疫情以來香港累計有一一七萬例確診個案。香港染疫患者死亡個案，也降到百例以下，七日報告九十七名患者離世，其中七例屬校正回歸個案，香港染疫病死率維持在百分之零點七一。港府呼籲市民積極響應一連三天每日進行快篩，並於廿四小時內呈報陽性個案。以求早識別患者，切斷社區傳播鏈，亦有助港府檢視全港的感染情況，制訂進一步抗疫措施。香港衛生防護中心傳染病處首席醫生歐家榮說，全民快篩並非追求科學化精準結果，因此無統計檢測的總人數。建議檢測陰性人士，近日外出時亦妥善使用防疫服務包內，保護力較高的KN95口罩，檢測陽性人士就應盡快呈報。港府公務員事務局長聶德權說，香港政府計畫四月廿一日起，大致恢復正常公共服務。香港郵政宣布，全線一二○間郵政局於四月十一日起恢復正常營業，但會繼續在各郵政設施採取各項減低社交接觸及感染控制措施。影響較廣泛的，是香港教育局計畫在四月十九日起，安排幼稚園、小學及中學會分階段恢復面授，到五月十七日全港中小幼學校，都可以恢復半日面授。香港青年協會調查發現，三成四受訪學生支持本月底恢復全日面授課。

新奧許維茲烏克蘭馬立波逾五千死
編譯陳韻涵／綜合報導聯合報
烏克蘭南部戰略港都馬立波長期遭俄軍圍困，市長博伊琴科六日稱，已超過五千名平民遇害，指控俄軍摧毀百分之九十的基礎建設，馬立波成為「新的奧許維茲」（二戰納粹最大集中營所在地）。「納粹集中營出現後，全世界沒再看過馬立波悲劇的規模，俄國部隊將整座城市變成死亡營」；博伊琴科說：「這是新的奧許維茲和馬伊達內克。」前兩處地點都是二次大戰期間，納粹集中營所在地。五角大廈六日指出，俄軍已經全面撤離烏克蘭首都基輔及北部城市切爾尼戈夫，莫斯科現正準備集中火力進攻烏克蘭東部。一名五角大廈高層官員接受華盛頓郵報訪問時說，俄軍已離開基輔及切爾尼戈夫的消息剛獲證實，但俄軍可能暗埋地雷，因此必須展開後續清除工作。由於俄軍在烏克蘭北部遭遇強力抵抗，導致死傷數千，莫斯科開始重新部署，美國與歐洲情報官員過去幾天一直密切監控俄軍。烏東地區支持俄羅斯的民眾較多，烏克蘭軍隊與俄羅斯撐腰的分裂組織民兵纏鬥已有數年之久。國防部高層官員說，俄軍撤離基輔的路線經過白俄羅斯，但目前五角大廈仍無法確認從基輔與切爾尼戈夫一帶撤離的俄軍，是否從烏東重新進入烏克蘭。

美外交操作再下一城聯合國大會暫停俄人權理事會資格
記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報
聯合國大會7日表決通過暫停俄羅斯人權理事會資格。這項由美國領導的提案獲得93國支持，24國反對、58國棄權；通過「棄權不記者三分之二多數」的標準。美聯社報導，這項提案的理由為俄國士兵在烏克蘭犯下侵犯人權的行為，但投票結果遠遠低於聯大上個月要求立即停火與俄國撤軍的兩項決議案，兩案獲得超過140國支持。俄羅斯是聯合國人權理事會2006年成立以來，第二個被停權的國家；2011年利比亞曾遭停權。人權理事會設立在日內瓦，由193個聯合國成員國選出47國組成人權理事會；此外，聯合國大會有權暫停一個「嚴重地、系統性侵犯人權」的國家的人權理事會會員權利。

高通膨出重手 Fed擬5月縮表950億美元
編譯任中原、記者巫其倫、戴瑞瑤／聯合報
美國的通貨膨脹率來到四十年來高點，迫使美國聯準會（Fｅｄ）出重手，聯準會六日公布三月的會議紀錄宣示，將透過縮表與升息「雙管齊下」，決定最快五月起開始從市場「抽銀根」，每個月減持九五○億美元的資產，同時也支持加速升息，如果通膨持續，甚至一次或多次升息兩碼。中央銀行外匯局長蔡□民說，聯準會貨幣緊縮速度確實可能影響美債殖利率攀升，也會影響全球資金移動情形，不僅影響台灣，預計未來全球股市會反映賣壓。美股三大指數六日全面收黑，台北股市昨天也受到聯準會釋出鷹派訊號和疫情升溫的雙重打擊，指數重挫三四三點，年線宣告失守，收在一萬七一七八點。金管會證期局副局長高晶萍說，台股體質仍相當穩健、有韌性，金管會將持續觀察資本市場變化。除了股市，聯準會步入升息循環也造成資金挪移效應，金管會昨天公布外資三月本金淨匯出近六十億美元，蔡□民指出，若加計盈餘匯出六十多億美元，外資上月淨匯出一二○億美元（約新台幣三四六一億元）。熱錢大舉匯出也導致新台幣匯率走貶，央行坦言，三月的確進場拋匯（美元）阻貶，這也造成我國三月的外匯存底減少，終結連七升。而新台幣兌美元昨天貶值五點八分，收在廿八點八二八元，匯價已來到一年四個月新低。聯準會這次釋出啟動縮表之所以引發市場關注，在於和聯準會上一次在二○一七年啟動縮表相比，「規模更大、動作也更快」。聯準會官員普遍同意每月減持上限九五○億美元的資產，幾乎是上次的兩倍，當時的每月最大縮減目標為五百億美元。此外，聯準會上次耗時一年才達到每月五百億美元的最大縮表規模，但這次將在三個月內把縮減規模從零擴大到九五○億美元。聯準會三月的會議紀錄並未說明如何逐步達到縮減規模上限，可能會在預期啟動縮表程序的五月三、四日聯邦公開市場委員會（ＦＯＭＣ）會議上才公布細節。升息步伐方面，聯博投資機構經濟學者溫諾格瑞指出，聯準會已經明確承認貨幣政策落後通膨大勢，因此現在必須加快緊縮腳步。匯銀人士則預期，聯準會接下來會再升息兩碼，而且可能不僅限於五月的會議，六月和七月的會議也會這麼做。如果聯準會連三次升息兩碼，將是一九八○年代初期以來調高聯邦基金利率的最急遽升幅。

•百年古蹟結合植栽綠意在市中心森林秘境品嚐無國界料理
透過木頭、園藝與樟腦芳香結合，營造出深刻動人的用餐環境，室內大片落地窗更將視覺延伸至佈滿豐富林相的戶外的花園、噴水池中，園區的植栽，保留與樟樹的連結，在餐廳內用餐時就可以看到整片的樟樹森林，讓人十分驚豔，在車水馬龍交通繁忙的市區中，竟有這樣舒服的森林系小秘境。

•重視員工離職前的徵兆！
員工打從心裡想離職，到決定離職，這中間會有一段過程，也就是從希望、失望、到絕望、最後決定放棄。而每個階段員工也會有不同的反應與表現，其實主管只要稍微用心觀察，應該都可以發現一些徵兆的，而當這些徵兆出現的時候，主管就應該要警覺，或者是趕快找人資部門來協助了解。