桃高失守 陳時中：若多點爆發 不排除升級

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2022/01/23 第7701期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 桃高失守 陳時中：若多點爆發 不排除升級 專題 專家：現在還在清零是頭腦壞掉 確診者足跡 遍布教會、餐廳、市場 公司聘50名以上移工 協助全面快篩 高雄群聚 發現第8條傳播鏈 亞旭群聚 採檢2千人 30廠停工 簡訊量雪崩暴跌…實聯未落實 餐廳停內用 科大生回台北 傳染給媽媽 亞旭未通報、未停工 新北桃園重罰 醫：Omicron絕非感冒輕症 致死率0.15％ 話題 台鐵新車趕春節疏運 「拿命在賭」 員工：台鐵改革最大阻礙 就是民代 司機呼籲：減班一成 降低事故更準時 司機員：安全要畫紅線 非無上限 新聞眼／改革關鍵 先擺脫各界需索無度 學者建議：駕駛減壓 簡化車種聯合國 要聞 蔡「肯定」蔣經國 引爆綠營炸鍋 冷眼集／蔡「尊蔣」 直搗國民黨神主牌 5月屆滿不延任 促轉會交棒計畫不明 政治新聞 涉叛逃？吳釗燮：吳進木被陷害 18歲公民權修憲案 初審過關 3監委查雲林張家 悄悄延期 社會新聞 機場司機中風成植物人 公司判賠千萬 生活法律／陽台外推有告知 解約訂金拿不回 經濟新聞 大數字／去年稅收2.8兆元 「疫」外創高 國際新聞 歐盟核電擬納綠能 德恐無力回天 緊繃時刻 美派航艦參與北約軍演   桃高失守 陳時中：若多點爆發 不排除升級 記者謝承恩、沈能元／台北報導聯合報 本土新增八十二例，其中六十四例為桃園亞旭電腦廠新增案例，另外十五例為高雄港相關接觸者或活動史，高雄港案和桃園電腦廠疫情，被點名對社區最具威脅。指揮中心昨罕見召集內政部、經濟部、交通部、勞動部以及衛福部五大部會，宣布加強春節期間防疫措施，但疫情警戒維持二級。指揮中心指揮官陳時中強調，疫情若多點爆發，屆時不得不升級因應，現仍朝「清零」目標前進。 五大部會昨宣布加強警戒措施，包含宗教祭祀活動，禁止人潮擁擠且無法分流的遶境活動、搶頭香，嚴格管控容留人數，禁止政治人物跑攤，且雙鐵等交通運輸禁止飲食，即日起要求餐廳落實實聯制，違者將禁止提供內用。 此外，為避免外籍移工的疫情進一步擴大，將優先協助聘雇移工人數達五十人以上的事業單位，進行全面快篩。 台北圓山爆一例 感染源不明 昨新增八十二例本土，包含亞旭電腦廠增六十四例（包括前晚深夜的六十例）、高雄港相關十五例、三例為亞東確診護理師先生、居服員相關同住家人，以及一名桃園不明感染源的確診孕婦。昨晚圓山飯店再新增一例西點廚師確診，因家人確診通知後，自己也篩檢陽性，Ｃｔ值十三，感染源目前不明。 桃園亞旭電腦廠被視為「大規模移工群聚」，已擴大採檢一千零五人，累計七十人確診。亞旭新北中和廠二度隱匿曾調派六十八名勞工支援往桃園廠，新北市衛生局昨緊急針對亞旭中和廠擴大採檢，昨晚檢驗結果出爐，含支援桃園廠共四一四人，全數陰性。 赴亞旭電腦廠擔任前進指揮所指揮官王必勝昨指出，遠雄自貿港區持續擴大檢驗，主要對象鎖定電腦公司所在的兩棟大樓、卅家公司員工，以及同棟移工宿舍其他公司移工，「預期確診也不會少」。匡列隔離的員工都送往集中檢疫所，今起所有公司停工進行大清消。 勞動部：內外圍捕□盼控制疫情 勞動部也針對桃園有五十名以上員工公司進行普篩，且園區內外廠的移工宿舍也不得任意移動，直至篩檢完畢。「希望內、外圍捕，將疫情控制住。」 高雄港相關個案，最先確診的一家三口也定序為Omicron，但屬於菲律賓株與桃機案不同，列為第八條傳播鏈。陳時中說，高雄港單日進出二萬多人，已匡列約三千多人，進行採檢。面對南北疫情兩頭燒，陳時中說，「若出現多點社區群聚，則不得不升三級。」但現階段能追溯感染源，會觀察對社區的影響性，先努力以清零為目標。 專家：現在還在清零是頭腦壞掉 記者謝承恩、沈能元／台北報導聯合報 西堤餐廳衍生的移工群聚個案，恐可能延燒至社區，中央疫情指揮中心更召集五大部會加強警戒措施，但強調現在還不會將疫情警戒升至三級，如果出現多點社區群聚，屆時也「不得不升級」。疫情目前關注的重點仍是桃園亞旭電腦廠以及高雄港二起事件，且還是努力以清零為目標。專家批評，現在還在清零真的是頭腦壞掉。 疫情從桃園一路延燒至雙北、基隆、高雄，多條傳播鏈齊發，加上春節即將到來，憂心年後疫情將遍地開花。中央疫情指揮中心指揮官陳時中表示，現階段疫情首要關注「桃園電腦廠及高雄港群聚事件」，目前這兩起事件還都可以追到感染源。 陳時中表示，現階段仍努力以「清零」為目標，但Omicron傳染力快未必能清零，僅能達到「可控」，未來要「與病毒共存」，需在醫療量能的後送、居家隔離及檢疫，勢必要精密計算並作些改變。 前疾管局局長蘇益仁表示，新春未到，防疫已烽火四起。全世界都希望在今年二月至三月初疫情可以回穩，達到與病毒共存，國內也要符合三條件才有希望，一為老年人三劑覆蓋率至少達八成、二為準備好口服藥物、三為等到春節過後邊境人流下降，且流感未起，才有可能安心解封。 蘇益仁認為，「清零是頭腦壞掉，如今Omicron傳播快，不可能再用清零方式，而改以減災思考，才能共度到與病毒共存。」他不樂見防疫升級，因國人多數有七至八成的二劑覆蓋率，加上防疫人力、旅館量能未必夠，只要控制在每日五十例較佳，但因Omicron多以輕症居多，單日百例以下都可防守得住。 「去年部桃事件搞砸春節商機，今年也再發生一次。」前國民健康署署長邱淑媞指出，指揮中心不願意作升級，是不敢面對錯誤的後果，好比過去未落實實聯制、社區普篩、高雄港落地篩等，加上疫苗施打及醫療量能也仍舊不足，「一旦升回三級，引起各界反彈，就會看到痛處。」 邱淑媞說，指揮中心召開多部會加強國內防疫制度，「例如政治人物不要跑攤，但民眾還是會跑攤返鄉，都沒有做到防範未然的痛點上。」如今疫情越擴越大，指揮中心仍錯失把疫情控制住的機會，這次春節不加嚴，未來就覆水難收。 確診者足跡 遍布教會、餐廳、市場 翁唯真、陳俊智、曾健祐、巫靜婷／聯合報 桃園遠雄自由貿易港區的亞旭電腦爆群聚感染，至少七十人確診，其中六十三人為外籍移工，足跡包括教會、餐廳和菜市場等，還有人發病前到過新竹縣。桃園市長鄭文燦說，自貿港區員工全數採檢，預估逾萬人；一名家住中壢員工一周內已二度快篩，大嘆「實在吃不消」。 遠雄自貿港區單是加值園區就有卅家廠商，桃園市府要求亞旭電腦停工外，其餘二十九家廠商也要預防性停工一天。 鄭文燦說，亞旭有三八一位菲律賓籍移工，初步疫調，他們共用餐廳與宿舍，宿舍共八處，包括加值園區一處大樓，一人一床，但同住在大房間內，每房間有十四人到廿幾人，另七處是在外面的移工宿舍。 園區裡Ａ、Ｂ兩棟大樓，Ｂ棟就是各工廠員工宿舍，亞旭員工宿舍分散在三、四樓，三樓另有兩家工廠員工宿舍，會共用走道、電梯等。目前，三樓僅亞旭員工宿舍畫為紅區清空，仍有其他工廠移工居住，員工憂心有潛在感染風險。 昨一早仍有遊覽車駛入園區，載著移工來上班；有本國籍員工說，他不是亞旭員工，但一樣在加值園區上班，看到這麼大量確診，「覺得完蛋了，為什麼還要來上班」，很緊張。 桃園市府昨緊急在園區設採檢站，蘆竹區東溪路停車場、大園區三和天幕籃球場也加設採檢站，大園區採檢站不到一小時就有近兩百人採檢。 亞旭電腦昨發聲明指出，周末中和、楊梅、竹北、桃園辦公場域及廠區全面性清消，也會比照三級防疫規範，實施分流分班，降低人員接觸風險等。遠雄集團昨也表示，針對染疫事件，加值園區Ａ、Ｂ棟及倉辦進駐業者強制召回採檢，其餘廿九家進駐的廠商在昨採檢完畢，並全面停工至今日。 桃園市府昨也公布確診者足跡，包括南崁多加教會、南崁菜市場、台茂購物中心和家樂福便利購南竹店等。 此外，還有亞旭確診者發病前五天到過新竹縣，縣府指出，有確診者十六日中午到橫山鄉合家福土雞城用餐，時間約兩小時，未戴口罩，餐廳停業到今天。 公司聘50名以上移工 協助全面快篩 記者葉冠妤、戴瑞瑤／台北報導聯合報 昨本土確診案例暴增，亞旭電腦桃園廠就占了六十四例，包括多名外籍移工。勞動部長許銘春表示，將立即啟動四大應變措施，首先是第一波將優先協助聘雇移工人數達五十人以上的事業單位進行全面快篩。目前全台約一千兩百家事業單位聘雇五十人以上移工，桃竹苗地區有四八四家。 為防範疫情擴大，勞動部啟動四大應變措施。許銘春表示，首先動員雙語人員協助衛生單位展開移工篩檢疫調，並優先協助聘雇移工人數達五十人以上的事業單位進行移工全面快篩，後續再規畫五十人以下重點快篩。 其次，違反防疫指引落實裁罰，許銘春說，加強查核移工防疫措施、雇主是否落實生活照顧管理責任等，若雇主未遵守，將依就業服務法開罰六至卅萬元，並廢止聘雇或招募許可。 第三項是繼續鼓勵移工完整施打疫苗，許銘春表示，截至十八日止，移工疫苗接種率第一劑逾九十三％、第二劑逾七十三％，這次桃園工廠移工第一劑接種率八十五％、第二劑七十五％，將持續呼籲雇主及仲介公司協助移工完整接種兩劑疫苗，並預約追加第三劑，最後也會加強宣導移工防疫觀念。 許銘春表示，勞動部已發文給雙北、桃竹苗地區的雇主及仲介業者，建議移工暫時不要外出，由雇主、仲介業者代買生活用品。至於第二波移工引進專案時程是否會受影響？許銘春說，原訂年後二月十五日再開放，目前會視國內疫情狀況，跟指揮中心討論，由指揮官決定。 高雄群聚 發現第8條傳播鏈 記者沈能元、謝承恩／台北報導聯合報 指揮中心昨公布最新新冠確診者病毒基因定序檢驗結果，發現從未公布的第八條傳播鏈。高雄四歲男童（案一八一五五）一家三口病毒基因定序結果，與桃園機場相關案例病毒基因定序不同，證實此是本土第八條傳播鏈。專家表示，疫調人員人力有限，指揮中心應盡力匡列、採檢可能接觸者，分析病毒株傳播鏈已經不重要。 指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說，四歲男童一家三口病毒基因定序檢驗結果，均感染Omicron BA.2變異株，此為菲律賓株，而這一株被外界稱為亞型，屬於較特別的變異株。 該變異株主要是從菲律賓、南亞及少數歐洲入境旅客發現此病毒株，而桃園機場防疫人員感染病毒株，也是Omicron BA.2的菲律賓株，但經基因序列比較，二案的Omicron BA.2變異株序列並不相同。而本土Omicron確診個案中，有二種基因序列不同的菲律賓株。 目前已經有病毒定序的傳播鏈，為桃機相關群聚、桃機防疫人員、桃機防疫計程車、基隆防疫計程車、北市聯醫中興院區、北市聯醫仁愛院區、亞東護理師相關、高雄港相關群聚。其餘不明感染源包含北市陪病採檢陽性、孕婦篩檢陽性、高雄台北母子、桃園大湳市場母女以及圓山不明的確診案例。 台大兒童醫院院長黃立民表示，現在社區疫情是多點爆發，追病毒株傳播鏈似乎已不重要，而且疫調人員人力有限，指揮中心應盡力匡列、採檢可能的接觸者，才能有效圍堵疫情。 亞旭群聚 採檢2千人 30廠停工 記者沈能元、謝承恩／台北報導聯合報 國內新增八十二例本土個案，其中六十四例為桃園亞旭電腦廠新增個案，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，亞旭電腦廠屬於大規模移工群聚，將擴大採檢二千人，高雄港案同樣也採取擴大匡列採檢，盼從由內而外控制疫情，他強調，亞旭電腦廠與高雄港案都是對社區最有威脅的案例。 桃園亞旭電腦廠群聚案例已累計七十人確診，包含先前確診個案與一名離職員工，亞旭電腦廠前進指揮所指揮官王必勝表示，昨已請亞旭預防性停工，復工將視疫情而定，截至目前為止，加上亞旭達卅家工廠採預防性停工。 王必勝說，遠雄園區昨持續擴大檢驗，主要對象鎖定電腦公司所在的兩棟大樓卅家公司員工，以及同棟移工宿舍其他公司移工，預期確診也不會少，目前匡列隔離的員工都送往集中檢疫所。 陳時中表示，亞旭電腦廠已採檢一○○五名員工，確診的七十人中已有五十六人送至台北市劍潭安心檢疫所。他說，桃園電腦廠疫情為大規模群聚。 陳時中說，遠雄自貿區有兩棟大樓內總計有卅家廠商，亞旭是其中一家，人數有一千多人，但因在公共及用餐場域多有重疊，而將擴大至二千人採檢，並待採檢結果出爐後再來進行分析。將在自貿區設置採檢站，希望曾經進出自貿區的人都來採檢。 陳時中說，亞旭電腦廠其餘未確診者，也都會送往集中檢疫所，因此該公司必須停工，而於廠區內、外有兩處移工宿舍，總計人員逾四百人，目前均要求不得移動，須待進行採檢後，釐清疫情後再進行安置。 「擔心移工生活圈有延伸到社區。」陳時中說，勞動部分有八組人員，針對入住集中檢疫所移工進行疫調，包括有無和其他移工接觸，相關工作場域相處的移工是否有症狀，並積極採檢，藉由「由內往外」的擴張匡列、調查，更於桃園社區「由外往內」針對五十名以上員工或移工的公司進行普篩圍堵，以控制疫情，這疫情十分具有威脅性，必須提高警覺。 簡訊量雪崩暴跌…實聯未落實 餐廳停內用 記者謝承恩、沈能元／台北報導聯合報 國內案例數不斷上升，二名於桃園亞旭電腦工廠任職的移工，曾在一月九日赴西堤餐廳用餐，礙於未落實聯制，導致疫調未能即時追蹤，讓疫情一夕豬羊變色，也讓實聯制的存在備受質疑。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中指出，實聯制的使用從去年六月大約五點二億多則，到今年一月（統計至廿一日）僅剩一點九億多則，他強調，即起若未落實實聯制，其業者就禁止再提供內用。 台灣因Delta變異株，去年五月疫情大爆發，實施簡訊實聯制至今屆滿八個月，但中間因疫情趨緩，使實聯制使用率「雪崩式下滑」。 根據指揮中心統計，去年六至九月，實聯制則數為五點六億至五點二億，十月為四點九億，陳時中表示，疫情趨緩的過程中「有人說，實聯制沒有意義」，因此從十二月開始，實聯制的則數降至二點九億，今年一月剩一點九億。 陳時中表示，西堤餐廳衍生出的案例，讓指揮中心非常心痛，也學習到匡列接觸者總是會有漏網之魚，因此即日起嚴格要求所有餐飲場所落實實聯制，若餐廳未配合執行且經輔導未改善，就要停止內用服務，他強調「要把可能的漏洞補起來」。 由於實聯制並非強制規定，陳時中表示，不會處分，他也說，實聯制簡訊則數從最高的五億九千萬，降至現在二億則，也不知道要處分誰。 他呼籲，疫情退燒時，防疫措施就會放鬆、喪失警戒，但疫情再起時，就開始怪東怪西，這不是好現象，大家應該互相警戒、幫忙。 科大生回台北 傳染給媽媽 本報記者／連線報導聯合報 高雄疫情急速升溫，昨再新增十四例確診者，累計確診達廿七例。高雄港「新光輪」傳播鏈擴大，新增十二人都與此有關，另兩例為四十多歲新住民及已返北的高雄科大旗津校區學生，兩人感染源不明，疫情已從南高雄延伸到北高雄。 高雄夢時代、高雄大遠百、漢神大巨蛋昨都接獲衛生局通報有確診者足跡，閉館清消。新興國小附幼因有家長確診，學校公告停課一天。 高雄市長陳其邁說，疫調推測感染源是獅子山國籍的「新光輪」，病毒是Omicron菲律賓株。市府連續數日動員各醫院火速匡列採檢，希望搶時間切斷傳播鏈。 昨新增的十四名確診者足跡遍及旗津、苓雅、前鎮、小港、左營區，一名念幼兒園的六歲女童疑被在港區工作的親友感染，累及全校百餘師生採檢。就讀高科大的男生近日三度往返台北及旗津校區，波及母親染疫。四十多歲的新住民因語言隔閡，由外事警察協助疫調，感染源不明。 台北市衛生局則說，北市新增確診的五十多歲女性（案一八三一○）Ct值十，被讀高科大的兒子傳染，兒子十五日在台北發燒自行服藥，廿日母子就醫，廿一日確診。高科大旗津校區與高雄港傳播鏈確診者足跡重疊，不排除有關聯性。 高雄港爆發群聚感染，掀出管理上的不足。交通部航港局說，周二起，登船人員須統一檢查，不再各自由船舶保全員檢查，上船的裝備也會加嚴。至於我國其他國際港口，也將盡速跟進實施。 亞旭未通報、未停工 新北桃園重罰 記者李定宇、游明煌、江婉儀、陳俊聯合報 桃園亞旭電腦廠廿一日晚間傳出群聚感染，桃園市政府當天一早下達停工令，工廠仍持續運作至晚上八時才停止，加上未落實移工外出行蹤管理及分艙分流，遭桃市府開罰六十萬元。此外，亞旭在廿一日當晚面對新北市政府調查，還聲稱中和廠並無派員工支援桃園廠，不過廿二日中午經疫調發現，該公司曾派遣六十八名勞工前往桃園廠支援，延誤採驗時機，因此也遭重罰卅萬元。 新北市副市長劉和然指出，前天桃園廠爆發大量確診，在過程中，新北不斷跟亞旭、相關移工仲介公司保持聯絡，亞旭在昨早說法是兩邊員工沒流通，新北仍持續疫調，但到中午疫調過程中，發現九日至十六日有六十八名移工去桃園支援，表示這批移工確診時間是有重疊，衛生局除啟動相關防疫作為，同時通報指揮中心。 劉和然說，市府已針對六十八名移工採檢跟居家隔離，中和廠區總計有三一七名員工，衛生局已擴大採檢，PCR全數陰性。 新北市長侯友宜說，亞旭到昨天近午時才回報確有支援交流，已拖延了一天多，沒有確實通報，耽誤立即擴大採檢的時機，所以採重罰卅萬。 桃園市勞動局長吳宏國說，京元電子移工群聚事件後，中央訂定「因應嚴重特殊傳染性肺炎雇主聘僱移工指引」，雇主或業者須掌握移工外出行蹤，包括去過哪些餐廳和見過哪些人，但亞旭未掌握移工到西堤用餐，登記資料也與疫調人員詢問有落差。 此外，桃園新聞處長詹賀舜表示，亞旭移工廿日晚間採檢時，市府已口頭告知該工廠預防性停工訊息，但該工廠仍持續運作，明顯違法。 醫：Omicron絕非感冒輕症 致死率0.15％ 記者沈能元、謝承恩／台北報導聯合報 國內Omicron疫情升溫，中央流行疫情指揮中心昨分析本土一六六人感染Omicron，其中輕症占一二○人，國內並未有「重症患者」。不過前台大感染科醫師林氏璧昨運用英國的資料分析指出，別以為Omicron不會致命，致死率為○點一五％，且致死率會隨年齡上升，六十歲以上達一點○六％，沒打疫苗與打滿三劑疫苗致死率相差十四倍，他強調Omicron症狀絕對不是感冒輕症，「感冒是不會死人的」。 針對境外移入Omicron確診案例，指揮中心分析，僅二例病例的病情屬於中度以上，但都未進入到加護病房。 指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，截至昨天為止，在未包括高雄港工作人員以及桃園電腦廠移工新增疫情下，總計此波本土疫情共有一六六人感染，如果不含兒童感染者，確診者年齡分布為廿歲至五十多歲，另有五人為七十歲以上長者，性別人數分布為女性九十五人、男性七十一人。 分析的一六六名案例中，無症狀患者有四十六人，輕症患者有一二○人。 經疫調發現，患者常見症狀為喉嚨痛、喉嚨癢，以及各式各樣喉嚨乾乾症狀，於有症狀的一二○人中，有六十六人出現類似症狀，占比為五成五；咳嗽症狀則有五十二人，占比四成三，另有卅二人出現發燒症狀，占比為二成七；流鼻水有十八人，占比為一成五。 台鐵新車趕春節疏運 「拿命在賭」 記者侯俐安、曹悅華、楊竣傑／台北聯合報 去年七月卅日，台鐵首批ＥＭＵ三○○○新型城際列車抵達花蓮港，交通部長王國材與多名東部立委高規格迎接，新車隨即投入一連串測試。緊接著，第二到第七列編組，也在去年底前陸續下船。緊鑼密鼓測試，就為在今年春節加入疏運行列，台鐵也宣布，有了ＥＭＵ三○○○的投入，春節加班車創新高。 不過，在行政院與民意代表期待春節疏運順暢的背後，是「車票賣了，列車卻還沒測試完成」。第一線司機員背負著「負人力、多故障、零容錯」的壓力試車。到了春節，更是只能「邊熟悉車況、邊疏運乘客」。 多名台鐵司機找上本報，擠在小小的桌前，字字句句都是擔憂。 「我只開過一次，不能當我會開了吧？」「台鐵不該為上路而上路，應該有更扎實試車過程。」司機們難忘四年前普悠瑪翻車事件，當時司機員尤振仲長達四十三分鐘「邊開車、邊修車」成主因，「現在邊學開、邊疏運，何嘗不是拿命在賭？」駕駛曾向台鐵局反映，第五、第六編組若在春節投入營運，簡直「趕鴨子上架」。台鐵高層坦言，「車輛運用已經不是路局說了算」。 去年中，ＥＭＵ三○○○陸續抵港，展開試車。台鐵局原先規畫五個編組在春節投入疏運，但第五編組十一月廿二日下船後狀況多，第六編組十二月六日下船後，火速納入疏運行列。依規定，試車必須連續卅天，每天正常運行兩百公里，才能投入營運。但第六編組十二月中開始試車，若要春節上路，等於「容錯空間」沒剩幾天，只要試車期間有失誤，就趕不上疏運。 於是，台鐵局一月十三日發文，要求原廠台灣日立公司「加速第五與第六編組試運轉」，並要求在一月廿七日前，完成兩編組試運轉，以「投入本年農曆春節疏運」。 為擠出試車人力，今年元旦疏運台鐵司機員排班已發現「人力是負的」，各機務段在排班時，只能假定還未受訓完成的駕駛「受訓會通過」，預排班表。人力緊縮下，司機員「開一次就被假設已經會開」，首次試車時還有指導員隨乘，但第二、三次開車時，不少人只剩單人乘務。本月九日更發生一名駕駛員上車後，等不到指導員，在車上堅持九分鐘「要等指導員來」，最後只能自己開走，導致列車慢分。 駕駛員呼籲，第五、六編組「別趕春節上路」。台鐵局長杜微說，車子上路一定保證安全，即使試車天數遭壓縮，但標準都沒變，里程數也都有達標，「我不覺得這樣叫趕」。 員工：台鐵改革最大阻礙 就是民代 記者曹悅華、楊竣傑、侯俐安／台北聯合報 二○一八年台鐵普悠瑪在宜蘭新馬出軌，十八人死亡，司機員尤振仲長達四十三分鐘「邊開車、邊修車」成主因。事發後，台鐵改點，增加夜間維修時間帶，如今不僅調回來，還增停站、加班車，讓台鐵內部員工直指「台鐵改革最大的阻礙就是民代壓力」。 台鐵全國火車駕駛產業工會黃隆華說，普悠瑪事件後好不容易爭取到改點，增加夜間維修時間帶，如今不但調回來，對民代要求更上演「你要求、我就開」，來者不拒，台鐵各階層承受首航風光的背後，卻是與安全背道而馳。 台鐵ＥＭＵ三○○○型城際列車去年首航，行政院長蘇貞昌率交通部長王國材等人出席，當天媒體曾報導新車廁所自動門故障糗事，但另一段插曲，卻是列車在發車前一度「倒退嚕」，指導員火速衝到駕駛室，才緊急止住。黃隆華說，ＥＭＵ三○○○試車階段狀況頻頻，就是要趁測試期間找出問題、修好它，但如今趕試車，又幾乎零容錯率，「未來吃虧的就是司機。」 四年前，普悠瑪事件發生後，台鐵局第一時間將責任推給司機員尤振仲，最後僅尤振仲被判刑。一名資深司機員說，既然司法判決是尤振仲的問題，要讓司機員背鍋，那是否應找司機員討論如何解決問題？ 對此，台鐵局長杜微表示，春節疏運很重要，預計運用五個編組、一個備用編組，沒有太趕，標準也沒讓步，更沒有民代壓力。 台鐵局則坦言，現在確實是特殊時期，新舊車正在交替，司機員較辛苦，但都是能力範圍，安全不會退讓，況且能多投入一組新車是好事，「難道加班車要用故障率多的車去跑嗎？」司機員的心聲都有聽到，也知道人力安排上較為吃緊，會從訓練上補足，持續強化辦理 台鐵司機員與內部直指民代壓力。立委劉櫂豪說，過年有運輸需求，民代要求，就是民眾、政院的要求，但毫無疑問一定要建立在安全不能被打任何折扣的基礎上。台鐵要面對民眾能買車票回家的期待，在安全測試上也必須本於專業、按照規定，詳實測試。 對於台鐵尚未測試完成就先賣票，劉櫂豪說，是否先賣票是其次，但若是專業判斷仍需要時間觀察、測試，「台鐵也要勇於對外界說明」。 ▍延伸閱讀： 【新車趕疏運／上】邊學邊開EMU3000 台鐵司機員憂：新車疏運像拿命在賭 司機呼籲：減班一成 降低事故更準時 記者楊竣傑、曹悅華、侯俐安／台北聯合報 台鐵公司化在即，怎麼改革備受關注。實際上，去年疫情期間，台鐵減班，準點率明顯提升，連事故都減少了，台鐵司機員因此呼籲，台鐵改革應先減班一成，改善排點「硬塞文化」，並採一種車型、一種執照，讓台鐵各單位都有「喘息空間」，才能在不趕點又熟悉車型的狀況下，降低行車風險。 去年五月中，本土疫情爆發，台鐵自五月廿一日起，陸續減班約一成。根據台鐵統計月報，去年主要減班的六月事故件數為四十四件，七月降至卅七件，為去年事故數最低的月份，準點率也提升。 司機員直言，這顯示班次減少、人力充足時，台鐵事故率降低、準點率增加，是可以達成的。 此外，現行台鐵司機員的車種執照，分為電聯車、ＰＰ車、柴油機車與電力機車等。司機員有電聯車執照，可同時開普悠瑪、太魯閣及ＥＭＵ九○○型列車。但儘管這些車都是電聯車，不過出廠的國家跟製造商不盡相同，操控系統也不一樣，會開一種電聯車，不代表所有電聯車也會開。 司機員舉例，就像紅牌跟黃牌都是重機，但操控方式不同，要有不同的執照。 他表示，因此主張比照航空公司，以機型區分執照，一種車型對應一張執照，才能確保司機員對車種的熟悉度與專業度。 台鐵坦言，排班密集是北部區域常見問題，與路線容量不足有關，只能盡量保持正班車準點。負責監理台鐵的鐵道局副局長楊正君表示，現行以車種區分證照的方式，在實務上沒必要再細分成其他車型的執照。 但鐵路機構的「轉換訓練」端，確實可檢討。新車型若有新設計，就要加強教育訓練，這部分會再做了解。 司機員：安全要畫紅線 非無上限 記者楊竣傑、曹悅華、侯俐安／台北聯合報 台鐵人力吃緊，新車卻得趕鴨子上架，司機員痛陳，歷經普悠瑪號與太魯閣號事故後，台鐵口中的安全優先仍是口號，「台鐵要為安全畫紅線，不是無上限。」本報專訪三名不同年資的員工，他們從當年充滿期待地加入台鐵，卻逐漸在醬缸文化下，熱情被消磨殆盡。 陳姓資深司機員說，台鐵每年都在追求旅客創新高，漂亮的數字背後，卻是同樣的人力在承受。一名花蓮段的年輕駕駛，前兩天才在反映，只開過ＥＭＵ三○○○一次，就沒有指導員再陪伴，「他們擔憂，卻不知能跟誰說」。 陳姓司機員形容「台鐵千瘡百孔，卻像一頭牛，外界講一步、台鐵走一步」。針對運安會、專家學者等提出的種種問題、建議，台鐵都有不斷在開會，但實務上，就是感受不到改變，依舊持續趕點、塞人力、開不熟的車。每次司機員出面呼籲，卻總被說是「怕累」，「機班不怕累，怕的是累了出事」。 一名八年級的員工則觀察指出，台鐵的「公婆」很多，各級民代，一級、二級單位都在管台鐵，誰說了什麼，台鐵官員就照做，「大家都溫水煮青蛙，愈來愈習慣了，要改變，何其困難？」 在台鐵工作逾十年的司機員阿木說，擔任司機員初期，當別人詢問職業時，他都很自豪且大聲地說「我在台鐵開火車。」但近年來那股憧憬變少，熱情也降溫。他說，台鐵司機員的人力缺口嚴重，甚至難以請假，惡性循環下，同事間盡是無力感，「或許台鐵改革前，應先承認自己能力有限」，對於外界的需索別再照單全收。 新聞眼／改革關鍵 先擺脫各界需索無度 本報記者侯俐安聯合報 「創新高」是個好大喜功的詞。早年，交通部觀光局每年追求千萬來台旅客，背後卻是深度不足、重量不重質；今年，台鐵連春節加班車也跟上「創新高」的腳步，當民代與官員歡呼時，看在疲於試車的司機眼中，犧牲的卻是車上乘客與司機自身安全。 台鐵隸屬於交通部的三級單位，層級不高，但「公婆很多」，每到選舉熱季，「爭取台鐵靠站」都是立委、議員常見的政治宣傳，被政治力打亂的台鐵班表，成為台鐵誤點「看不見的一隻手」。 預算掌握在立委手中，面對黨政高層、地方政府、民代的索求，台鐵成了只能成為照單全收的「小媳婦」。這些不講求效益、不計算成本的「政治班表」，拖累效率、壓垮成本，也成為台鐵擺脫不掉的陰影。 過去票價最貴的自強號，近年愈停愈多、愈跑愈慢；普悠瑪剛投入西部幹線時，增開北高屏四小時內抵達的半直達車，卻未停桃園，市長鄭文燦強烈不滿後，台鐵隨即讓步，大轉彎增停桃園，沒需求也變有需求。 東部民眾返鄉一票難求，始終是東部民代與政府心中的痛，如今ＥＭＵ九○○、ＥＭＵ三○○○加入東部幹線營運，東線、西線、南迴都創「歷史新高」，仿佛宣傳「有政府，會做事」。 但新車加入春節疏運行列，先售票、再試車，卻忽略新車測試，絕非「達標」就好；更忽略在人力青黃不接，司機不熟新車時，將可能重演普悠瑪駕駛尤振仲「邊開車、邊修車」情境。 政治對台鐵營運的斧鑿過深，壓垮台鐵的效率、財務，以及安全， 如今看來，台鐵公司化改革成敗，關鍵仍在何時能擺脫政府官員的好大喜功，與民代追求選票的需索無度。 學者建議：駕駛減壓 簡化車種聯合國 記者曹悅華、楊竣傑、侯俐安／台北聯合報 台鐵排點「硬塞文化」行之有年，台鐵司機員提出應先砍一成班次，並採「一車種、一執照」等建議。對此，台灣鐵道暨國土規畫學會直言，台鐵車種有如「聯合國」，對司機來說，確實會產生負擔，且密集的班次不只徒增旅客不便，駕駛壓力大，事故率、準點率都會有所影響；學者則建議，新車不要大規模上路。 成大交通管理科學系主任鄭永祥表示，台鐵局的排班過於密集，若要縮減班表，須從需求面調整，例如先考慮調整離峰時段的車次，乘客若可接受，就可順勢探討班表的合理性。 他也建議台鐵可先簡化車種，至少不用每次開車都要「切來切去」。 淡江大學運輸管理系教授陶治中則支持「減班」。他說，台鐵為了宣誓新車取代普悠瑪跟太魯閣號給人不安全形象，人力編組吃緊，加上對新車不夠嫻熟，還處在磨合期，建議新車先不要大規模上路，倘若過程中出狀況，也才能持續優化。 曾任「台鐵總體檢報告」小組委員的中山大學財務管理學系特聘教授張玉山認為，台鐵車種複雜，與其縮減班次，更應往「縮小規模」的方向走，和其他軌道運輸公司「合作」，而非「競爭」，結構重組後，「無效的車班、沒人搭的車就別開了吧。」 台灣鐵道暨國土規畫學會說，以日本為例，系統已整合，大部分列車駕駛方式都一，所以不會面臨新車不熟悉狀況，但台鐵車種有如「聯合國」，對司機來說確實會產生負擔。 蔡「肯定」蔣經國 引爆綠營炸鍋 記者徐偉真、李定宇、楊正海、蔡晉聯合報 經國七海文化園區及蔣經國總統圖書館昨天開幕，蔡英文總統致詞時表示，蔣經國堅定保台的立場，毫無疑問是當前台灣人民最大的共識。蔡英文「肯定」蔣經國的談話，引爆綠營炸鍋，民進黨前立委段宜康批評，「莫名其妙，無言以對」；台灣基進也質疑，蔡英文談話形同賦予威權統治正當性，令人痛心與遺憾。 藍綠白政要昨齊聚開幕典禮，不只蔡總統、前總統馬英九、台北市長柯文哲同台，下屆台北市長熱門人選的立委蔣萬安、北市副市長黃珊珊也同場，台上行禮如儀，台下充滿機鋒。 蔡英文致詞表示，透過蔣經國圖書館所提供的資料，讓台灣社會更深入了解，也能做更公正地評價，有助化解台灣社會的分歧，否則蔣經國永遠只是一部分人的蔣經國，有些人記得他所帶來的經濟發展與安全感，而另外有些人則記得他所代表的威權體制。 蔡表示，如今台灣從威權走向民主，台灣社會對蔣經國的歷史定位有許多討論，「每一位總統的歷史定位，都應該由人民來決定」；兩岸關係的時空環境，雖然已有了很大轉變，但面對當前北京對台灣的軍事及政治施壓，蔣經國堅定「保台」的立場，毫無疑問也是當前台灣人民最大的共識，更是我們共同的課題。 不過，段宜康昨在臉書貼文，「既然如此，當初何必要我們推動轉型正義？」大家說不要只追究加害體制最底層的線民，應該追查下令監控、加害的人，現在總統去肯定威權體制最頂端的人，這又算什麼價值？從哪個面向來評價一個當政者，代表評價者的價值觀，「難道我們會去肯定希特勒復興德國嗎？」 國民黨主席朱立倫也質疑，民進黨政府高喊的團結、多元包容，全是心口不一的話術。國民黨發言人張斯綱說，民進黨要選票、要爭取台獨基本教義派支持，就把蔣經國拿出來批判；要爭取中間或藍軍支持，就又捧起蔣聲稱要促成朝野和解，標準的唱雙簧，無助化解社會分歧。 在七海園區開幕前一天，促轉會批蔣經國曾釀白色恐怖，建議北市府改名。出席開幕典禮的台北市長柯文哲說，如果不能以歷史的角度保存園區，「身為市長的我，未來一定會後悔」，七海寓所做為名人故居，應該要忠實保存。馬英九則反問，「憑什麼改名？頭殼壞去。」 柯也說，蔣經國有其貢獻，但威權時代掌權者也有必須承擔的責任，只需忠實還原歷史，給予公平的評論；他也肯定蔡總統的用心，不要讓歷史人物的功過，成為割裂台灣的理由。 蔣萬安表示，他的態度一直都是「坦然面對、還原歷史、撫平傷痕、社會和解」，昨天很多人來參與開幕，表示蔣經國是台灣民眾很感念的總統，是台灣經濟發展和政治民主化的重要推手。蔣經國長孫蔣友松說，外界看到的是蔣經國推動十大建設、開放老兵探親，但大家看不到的是，寓所深夜，一燈如豆，強撐病體，為國家熬盡心血的老人。 兩蔣話題昨也在立院爭論，時代力量黨團質疑退輔會日前細數蔣經國功績，發言超過分際。退輔會主委馮世寬表示，退伍人員要跟老百姓結合，相關言論沒有行政偏頗。民進黨團總召柯建銘也說，互相尊重歷史，不應再搞意識形態。 冷眼集／蔡「尊蔣」 直搗國民黨神主牌 本報記者蔡晉宇聯合報 蔡英文總統任期進入下半場後，積極進攻藍營市場，繼去年國慶談話言明「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，搶占中華民國牌後，近期更直搗象徵國民黨神主牌的「兩蔣」話語權。眼看將藍營逼到絕境之餘，卻也面對領導人缺乏中心思想、言論前後不一，與綠營內部反彈的質疑。 蔡英文「尊蔣」，政治利益仍是重要考量，去年國慶搬出巨幅國旗、大打中華民國牌皆收到不錯效果。民進黨不再畏懼提中華民國，形同在藍綠版圖戰爭中攻下關鍵城池，如今挾著公投獲勝的高氣勢，準備對兩蔣如法炮製收割，若拿下這兩大藍營主場，國民黨處境將更難堪，特別是在國家定位及歷史的詮釋話語權。 尊蔣出於政治精算，從蔡總統對此議題的論調前後不一，可略窺一二。二○○九年蔣經國百歲冥誕，當時總統馬英九率高層赴頭寮謁陵，時任民進黨主席的蔡英文批評，民主國家的元首，過度將威權時代的領導人神格話，讓人大感憂心；對照蔡總統昨天談話，評論同一件事，態度卻有明顯落差。 魚與熊掌不可兼得，蔡總統想以「經國牌」搶占藍營市場，勢必引發內部反彈，促轉會在蔡總統致詞前搶先促請經國七海園區改名，即是一例；連沉寂許久的民進黨新潮流系重砲手段宜康都開出第一槍，重話直斥「莫名其妙，無言以對」，在在可見綠營內部壓力。 蔡已無連任壓力，在剩下任期中，追尋歷史定位將是一大想望，更中性看待中華民國、兩蔣，可視為蔡要當「全民總統」的嘗試，而不只是當「民進黨的總統」。 5月屆滿不延任 促轉會交棒計畫不明 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 促轉會任期五月屆滿將不延任，台灣教授協會與民進黨立委范雲昨天舉行記者會表示，轉型正義不能停，政府應盡快安排促轉會的業務接棒計畫，也應有主責單位監督促轉會解散後的轉銜與落實。促轉會表示，會全力在今年五月前完成法制與業務銜接，關於轉型、交棒如何進行，目前尚未有明確方向。 台教會副會長陳俐甫說，促轉會今年五月屆滿將不再延任，轉型正義何去何從？政治受害者能否看到政治檔案中的真實姓名？台教會呼籲政府盡快處理促轉業務接棒單位，因為受害者有權知道真相。 范雲表示，促轉會比較有看到進度的是平復司法不法，但重建社會信任、威權象徵處理和還原歷史真相進度嚴重落後，促轉會五月告一段落，但促轉條例沒有明定主管機關，當務之急應該要明定出來，促轉會結束後誰來監督未完成工作？ 范雲也指出，檔案未完全透明開放，這跟社會信任有關，但沒有完全開放徒增猜忌空間，重建社會信任和還原歷史真相都很重要，有完整真相才有和解。 涉叛逃？吳釗燮：吳進木被陷害 記者周志豪／台北報導聯合報 立法院昨天朝野協商外交部預算，因尼加拉瓜前大使吳進木涉叛逃成尼國公民爭議，引爆朝野口角，最後外交部預算全數遭擱置。外交部長吳釗燮表示，吳進木曾說明在辭職前不久，尼國政府拿出榮譽國民申請表格，吳進木不疑有他而填寫，斷交第二天尼加拉瓜就宣布吳進木已入籍，「以他個人來講也是被陷害」。 吳釗燮指出，吳進木事件對大家來講都是「非常辛苦的一件事情」，無論如何，退休大使拿到對方國籍，尤其是在斷交情況下，是不可容許的事情，外交部正就法律規定應如何調整研議中。 吳釗燮說，吳進木因妻子中耳的問題沒辦法保持平衡，會一直跌倒，也沒辦法旅行，前年就向外交部提出辭呈，但一直慰留，去年才准辭。 對於入籍尼加拉瓜爭議，吳釗燮說，吳進木曾說在辭職前不久，尼加拉瓜政府拿一個榮譽國民申請表格給他填，吳進木不疑有他而填寫，之後台尼斷交第二天，尼加拉瓜就宣布吳已入籍，以吳個人而言也是被陷害。 立法院昨天朝野協商，立委陳椒華、高虹安均提案凍結部分預算，要求外交部書面報告說明。民進黨團總召柯建銘主張，後續相關的案子都併案處理。國民黨立委賴士葆反問，相關遭凍結預算的科目不同怎麼併案？如果這樣的預算凍結案可以併，外交部乾脆一個預算案表決就好了；柯再稱，「那就全部保留」。 國民黨團總召費鴻泰不滿表示，吳進木這件事非常嚴重，吳釗燮三年任內就斷交六國，現在國家大使還叛逃，一點責任都沒有？國民黨立委曾銘宗也質疑，外交部要不要道歉？賴士葆要求，拒審外交部預算，待全部預算審完再來審。在國民黨強烈要求下，最後柯建銘讓步，外交部預算緩審。 18歲公民權修憲案 初審過關 記者蔡晉宇、周志豪、鄭□／台北報聯合報 立法院修憲委員會昨初審通過十八歲公民權修憲案，將送交院會討論。民進黨團總召柯建銘表示，未來院會表決時，希望國民黨不要杯葛；國民黨立法院黨團書記長陳玉珍表示，支持十八歲公民權，但修憲委員會沒程序正義，民進黨不要把修憲不成的責任甩鍋給國民黨。 初審通過增訂中華民國憲法增修條文第一條之一，年滿十八歲國民有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有規定者外，年滿十八歲者，依法有被選舉權。 此外，立法院昨漏夜協商總預算案，國民黨立委林奕華說，內政部住都中心涉假社會住宅名義取得國防部所屬國有地圖利建商。朝野通過決議，要求住都中心取得的土地只能蓋社會住宅。 【記者周志豪／台北報導】重啟核四公投案去年底遭遇挫敗，國民黨立委賴士葆提出「處理核四公投後的資產歸零」主決議案，要求民進黨政府對核四去留表態。昨晚朝野協商要求經濟部今年起開始核四報廢作業，處理二八二五億元的核四資產。 3監委查雲林張家 悄悄延期 記者陳洛薇／台北報導聯合報 民進黨立委蘇治芬日前喊出下架雲林張家，三名監委原訂明天南下調查雲林縣長張麗善胞弟張啟盟涉侵占國有地、濫墾山坡地案。但據了解，監委行程已悄悄延期，引發外界議論。 監委表示，主要考量疫情延期，調查此案與政治或選舉完全無關。 國民黨指控民進黨在中二補選後發動割喉戰，「殺完顏家再下架張家」，綠營連日還猛打台中市長盧秀燕中捷藍線設站、北屯社宅預定地圖利爭議，國民黨主席朱立倫批評選擇性辦案。 監委賴鼎銘昨天證實，已獲悉原訂明天現地履勘因疫情考量延期；至於是否延至過年後尚未通知，但調查此案與政治無關，也沒有感受到壓力。 雲林縣新聞處長羅楚東表示，縣府前天主動詢問監院窗口，有關三名監委的相關接待事宜時，才獲知行程已經取消；對於監院的決定，縣府完全尊重配合，監院尚未指示延期到何時，但縣府已將資料備妥，隨時歡迎監委，讓縣府有機會完整說明，以正視聽。 機場司機中風成植物人 公司判賠千萬 記者林孟潔／台北報導聯合報 擔任桃園機場接駁車駕駛的陳姓男子，4年前執勤中突然腦中風昏迷成為植物人，因連續上班33天未休假、1個月加班超過100小時，被認定為職業災害，家屬向陳男所屬的亞通通運公司提告求償，台北地方法院判亞通應賠償1369萬餘元。 陳男子女提告主張，陳男常早出晚歸，為配合公司加班，每天工時常超過14小時。2018年9月陳男執勤中出血性腦中風，重度昏迷為植物人，終生需人看護。台大醫院診斷認定，陳男病發前1個月加班超過100小時，發病前2至4個月加班也超過80小時，是因職業促發腦幹出血性中風，勞保局同意職災給付。 未料，亞通為了爭執是否為職災而導致調解不成立，家屬向法院請求醫療費、看護費、喪失勞動力損失、精神慰撫金等損賠，要求亞通給付陳男3285萬餘元，2名子女各50萬元。 亞通抗辯，台大醫院逕自認定長期工作過重，卻嚴重忽視陳早就患有高血壓、高血脂，且陳男吸菸20年，因每天平均吸30支菸的嚴重菸癮，才是引發出血性腦中風原因，腦中風不是因職業而促發，請求法院駁回訴訟。 法院認為，陳發病前4個月須於凌晨4時到班駕駛交通車，往返台北和桃園機場，趟次間雖有間隔，但交通車駕駛縱使有排班空檔，也沒有辦法充分休息，待命時間也應列入工時。 法院也審酌陳男有相關病史，卻沒定期追蹤治療，應負20%責任，判亞通賠償1289萬餘元、子女各40萬。 生活法律／陽台外推有告知 解約訂金拿不回 記者何祥裕／台北報導聯合報 為了獲取更多生活空間，早年房屋會以「陽台外推」擴大室內坪數，這習以為常的做法，卻成為中古屋交易的糾紛之一。高雄黃姓男子前年花500萬買一處公寓，簽約付了50萬訂金後，以賣方未誠實告知該屋有違建，提告要求解約並返還50萬元，但法官以「危險交付」概念判決黃敗訴，法界人士提醒，房屋買賣有些條件一旦簽約幾無轉圜餘地，消費者要先做好功課。 房地產交易活絡，黃姓夫婦前年透過仲介看上位於高雄市前鎮區一處公寓，同年5月簽約，並支付50萬元訂金，但黃聲稱隔天從建管單位得知該屋的陽台外推屬於違建，有可能被裁罰甚至拆除的風險，黃以存證信函要求解約未果，於是提告要求林姓屋主返還50萬元訂金。 黃姓買家主張，簽約之前仲介宣稱該屋是優質3房2廳1衛，且在屋況說明書上的「是否有增建部分」勾選「否」，但簽約後才發現該屋僅有2房，也沒告知陽台外推屬違建，遭高雄市府建管處處罰並勒令恢復原狀。 林姓屋主則主張，現況說明書勾選「否」是代書筆誤，在房屋現況說明書中有以文字敘明有陽台外推，並無欺騙，是黃因銀行貸款下不來，才主動檢舉該屋有陽台外推，而遭建管單位裁罰，因為黃不履行買賣契約，她才依約沒收50萬訂金。 法官審理後認定，陽台、花台是法定逃生空間，陽台外推確實有減少房屋價值及效用的瑕疵，但黃姓夫婦簽約前三度前往看屋，黃妻還告訴法官，曾詢問房屋格局變更狀況；法官認為，以黃姓夫婦的學歷與年齡，應對於陽台外推屬於違建有所認知，簽約時賣方也告知「上述增建或占用部分無所有權，並有被拆除之虞」，契約也有揭露陽台外推的屋況。 黃姓夫婦簽約前既然知悉有違建，仍願意簽約購買，根據民法第373條，買賣標的物之利益及危險，自交付時起，均由買受人承受負擔，且賣方在簽約時並未擔保該屋不會有違建被拆的風險，因此黃姓夫婦明知房屋有瑕疵卻願意購買，出賣人就不必負擔保責任，因此判決黃姓買家敗訴。 大數字／去年稅收2.8兆元 「疫」外創高 記者程士華╱台北報導經濟日報 回顧過去十年的我國稅收表現，共歷經三次主要的波折，財政部表示，最近一次為眾所周知的新冠疫情，另外二次則分別是兩稅合一落日，以及歐債危機的遞延影響。 在過去十年間，我國稅收大抵維持著連年成長趨勢，但是隨著2019年新冠病毒流出，2020年便對我國稅收帶來大影響，財政部表示，當時政府為了協助民間紓困，提出營所稅免辦暫繳等稅務措施，令當年度稅收年減2.9%。 財政部指出，2020年提出不少稅務紓困措施，包括擴大免辦營所稅暫繳申報、讓企業得以當年第1季虧損數，預先估列為未分配盈餘的減項，以及放寬申請延、分期繳稅資格，其中光是免辦暫繳這一項，影響家數就有4.6萬家、稅額848.6億元。 財政部表示，到了2021年，企業免辦暫繳紓困措施仍持續擴大，加碼至5.5萬家適用、影響稅額917萬元，但由於上述紓困措施影響稅額，大多在2021年回補，佐以投資熱潮帶動證交稅，去年稅收回彈，全年的稅收目標早在10月就已經提前達標，去年達2.8兆元。 另一波比較大的稅收風暴，發生在2012年及2013年左右，財政部指出，在歐債危機的擴散效應下，令2012年我國的證交稅、期交稅皆受到重挫，這二項稅目年減逾二成；隔年期交稅的減幅更高達37.9%。 財政部表示，歐債危機的影響持續延燒至2013年，雖然證券市場稍有穩定，由於所得稅會延遞反映經濟環境，因此2013年的稅收亦持續受影響，營所稅年減4.5%，整體所得稅亦減少2.3%。 最後一個稅收波動，則是發生在2017年左右，財政部表示，當年的經貿環境或是稅制，其實沒有特別的起伏，但是營所稅收卻年減1.4%、綜所稅亦年減2.6%，拖累全年稅收表現。 財政部表示，那一年遺產稅及貨物稅亦呈現減勢，但是贈與稅、土增稅及契稅的表現都不錯；對於當年所得稅衰退的原因，推測可能是來自兩稅合一制度走向落日有關，企業提前分配股利，令2017年少掉這一塊稅收。 財政部指出，另一個影響所得稅的因素，在於當年國際債券市場有些波動，部分壽險業獲利未達預期水準，結清後獲得大額退稅：另有部分科技廠陷入跨國給付權利金的爭議，令當年扣繳稅額同步減少。 勤業眾信聯合會計師事務所稅務部營運長林宜信指出，兩稅合一設算扣抵制從1998年實施，以往公司必須設置「股東可扣抵稅額帳戶」，一直到2015年從「全額設算扣抵」改為「減半設算扣抵」，此項制度直到2017年12月31日才正式落日。 林宜信指出，由於股東可扣抵稅額帳戶內的金額，會於2018年一筆勾銷，大多數企業基於維護股東權益的立場，不會拖到最後一年才分配股利，而是趕在2016年前，便陸續將股利分配掉。 歐盟核電擬納綠能 德恐無力回天 編譯羅方妤／報導聯合報 歐盟內支持將核能和天然氣納入綠能永續投資項目的已占大多數，這項提案的終局之戰即將來臨，目前由法國為首的擁核派占上風，德國為首的反核派卻無計可施。 若反核派想阻擋歐盟將核能和天然氣納入綠能，需要占歐盟人口的六成五、相當於至少七成二的歐盟會員國同意，才能成功，但不可能達標。 歐盟「里斯本條約」二○○九年十二月一日生效後採雙重多數制。歐盟執委會提案通過必須符合兩個條件，其一是必須有五成五的歐盟成員國同意，另一個則是這些國家人口須占歐盟總人口的六成五。 歐盟執委會與成員國及歐洲議員針對草案磋商於廿一日結束。執委會一名發言人表示：「我們希望盡快通過法案。通過授權立法前，將適當考慮廿一日前收到的任何意見」。 西班牙、奧地利、盧森堡和丹麥反對將核能和天然氣納入綠能，廿日聯名致函歐盟執委會表示，「我們發現新草案在政治和科技觀點上都很有問題」，警告將核能天然氣納入綠能是「走回頭路」。 歐盟執委會計畫將核能和天然氣納入綠能做為單一法案包裹表決，意味成員國和歐洲議會無法只贊成自己喜歡的部分，必須同時同意或反對核能和天然氣納入綠能。 法國為首的擁核派，及反核但擁天然氣的德國等國都受到影響。柏林當局堅稱，德國取消燃煤發電，但再生能源發電量尚無法彌補能源缺口，需要天然氣當作過渡。法國和德國可能還有得吵，但對天然氣的看法一致。 德國總理蕭茲發言人表示：「我們認為核能科技是危險的。但德國政府也同意，我們目前需要天然氣作為橋接科技」。 法國總統馬克宏十九日告訴歐洲議會，「我們必須承認，核能是種脫碳能源。歐盟執委會的草案很好；同意草案的同時，我們也必須幫助從燃煤發電轉型至天然氣的國家」。 歐盟成員國和歐洲議會將有四個月的時間審查最終版本文件，但時間可延長兩個月。若提案沒被推翻，就會成為歐盟法律，成功阻擋立法需至少三五三名歐洲議員投票反對，因為各國都有天然氣，所以反對者不可能越過門檻。 不過，這不是結束。奧地利環境部長格韋斯勒表示，若歐盟執委會持續推動提案並實施，我們將對歐盟最高法院提出訴訟，並稱盧森堡也可能支持。 緊繃時刻 美派航艦參與北約軍演 編譯潘勛／綜合報導聯合報 值此西方國家與俄羅斯關係緊張時刻，美國國防部發言人柯比廿一日表示，美軍已派遣「杜魯門號」航空母艦戰鬥群參加廿四日開始舉行到二月四日的「海神打擊廿二」演習，將展示北約有能力整合航艦戰鬥群提供的高端海上打擊戰力，以支持盟友嚇阻侵略及保衛國家。 柯比另稱其他幾個北約盟國將與杜魯門號戰鬥群會合，參與協同海上演習，進行反潛艦作戰及遠程攻擊訓練；另外，這次演習早在二○二○年便有計畫，並非因應俄國最近在俄、烏邊境大舉駐軍；只是北約官網所列的年度軍演並無列出「海神打擊廿二」這項演習。 北約秘書長史托騰柏格上將在推特發文說，「北約永遠會做一切必要舉動，來保護並防衛所有盟國」；美方派出海軍船艦參與演習，「強烈顯示跨大西洋團結」。史托騰柏格的推文愈發增添外界對演習時機的揣測。 北約各國部隊及武器近日移往更靠近烏克蘭地區；波羅的海三國防長指出，愛沙尼亞將提供美製標槍反裝甲飛彈、立陶宛及拉脫維亞提供刺針防空飛彈給烏克蘭；此外，拉脫維亞還打算把即可食用的軍糧交給烏克蘭部隊。這些武器、補給何時抵達烏境，目前還不清楚，但三國防長聯合聲明矢言合作，快速把美製軍武交給烏克蘭。外界呼籲拜登政府軍援烏克蘭部隊更致命的武器。 俄國與中國及伊朗三國的海上聯合演習則於十八日至廿日在印度洋阿曼灣海域舉行。

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