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2021年9月27日星期一

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>2021/09/28 第5018期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

焦點新聞

德兩大黨僵持新政府三頭馬車
催動拉美基建對抗帶路
德國籌組聯合政府有得喬
輝瑞：未來每年都要接種
梅克爾在位16年亂世最穩定力量
角逐首相高市早苗猛打親台牌
德在台協會：組閣期間外交政策不變
全球新冠疫苗分配大改革
馬克宏「中蛋」想找抗議者聊

德兩大黨僵持新政府三頭馬車
編譯田思怡／綜合報導/聯合報
德國聯邦議會選舉開票結果顯示，得票最多的社民黨只拿下不到兩成六選票，小贏現任總理梅克爾所屬的基民黨一點六個百分點。由於沒有明顯贏家，社民黨總理候選人蕭茲和基民黨候選人拉謝特都堅稱要組成政府，誰是新總理仍難預測，且新國會各黨並起相當分裂，不論誰當總理，都很難成為強勢領導人，未來德國在歐盟內的領導地位也將減弱。小黨變關鍵黨派意見更分歧德國政治傳統上講究共識，但蕭茲和拉謝特都表明會力爭到底。蕭茲在社民黨總部霸氣宣布：「下任總理名叫蕭茲。」拉謝特也在自家總部說：「我們要竭盡所能組成政府。」兩人都喊話要與得票約百分之十四點八的第三大黨綠黨和得票約百分之十一點五的自由民主黨合組政府，這兩黨成為選後造王者，幾乎篤定進入新政府。德國公共廣播公司（ＡＤＲ）標題寫著：「兩個總理，兩個造王者。」但親商的自民黨在選前放話，表示該黨傾向與基民黨合組政府，不與社民黨合作，使得社民黨是否能成功組閣平添變數。華爾街日報分析，由於兩大黨互不相讓，組閣過程將十分艱辛，可能拖上數月，而且勢必由三個黨合組政府，將是戰後德國首次出現三頭馬車聯合政府，政府內黨派意見將更分歧。不論是蕭茲或拉謝特當總理，都不會是強勢領導人。法大選將近歐盟迎板塊變動紐約時報分析，後梅克爾時代的德國政治將混亂一些，歐盟也失去一位堅強領導人，而歐盟另一大國法國明年也將面臨分裂的總統大選。紐時指出，這次選舉不僅代表德國一個時代的結束，也代表歐盟一個時代的結束，過去十年，梅克爾不僅是德國總理，也是歐盟實際領導人，帶領德國和歐盟度過接二連三的危機。德國馬歇爾基金會副主席克萊納布洛霍夫表示：「現在連誰要和誰談都不知道，這是前所未有的狀況，因為憲法沒有設下護欄。」這將使協商更複雜，柏林赫爾蒂政府治理學院院長羅莫勒表示：「德國將在歐盟缺席一陣子，不管誰當總理，都可能因國內政治分心。」

催動拉美基建對抗帶路
編譯鍾詠翔／綜合外電/經濟日報
知情人士透露，拜登政府正考慮在拉丁美洲推動一項基建倡議，並以美國為首，與中國大陸的「一帶一路」倡議展開競爭，且白宮高階官員下周將聽取拉美國家對這項基建計畫的看法。彭博資訊報導，消息人士表示，負責國際經濟的美國副國家安全顧問辛格（Daleep Singh）將前往哥倫比亞、厄瓜多、巴拿馬等國，與高階官員、商界領袖及民間活動人士商討基建需求事宜。知情人士說，白宮希望參與環保和勞動力標準比大陸更高的計畫，且這些計畫的財務條款完全透明。美國總統拜登的助手指出，華府曾以為「一帶一路」倡議是一系列沒有關聯的基建計畫，但如今「一帶一路」倡議已成為大陸外交政策戰略的核心。他們表示，北京當局透過這項倡議獲得原物料、貿易聯通及地緣政治籌碼。拜登和其他七大工業國集團（G7）領袖在今年稍早討論了一項針對開發中國家的協調基建倡議，以對抗「一帶一路」倡議。白宮將這項倡議稱為「重建更美好的世界」。

德國籌組聯合政府有得喬
編譯葉亭均、任中原／綜合外電/經濟日報
德國聯邦眾議院選舉結果大致出爐，副總理兼財長蕭茲（Olaf Scholz）領導、中間偏左的社會民主黨（SPD），以微幅差距險勝執政16年、中間偏右的基民／基社聯盟（CDU／CSU），但由於差距太小，兩黨都想籌組聯合政府，德國可能進入好幾個月的組閣協商過程。開票結果顯示，社民黨在26日大選拿下25.7%的選票，略多於基民／基社聯盟的24.1%。以此估算，社民黨將在共735席的眾院，拿下206席，只比基民／基社聯盟的196席多十席。蕭茲說，將尋求組建聯合政府，希望能在耶誕節前完成組閣。基民／基社聯盟黨魁拉謝特（Armin Laschet）則說，他仍可能試圖組建聯合政府，但該黨得票率降至二戰後最低，提高了組閣的難度。雖然社民黨和基民／基社聯盟共組「大聯盟」政府的可能性還是存在，但兩黨都不願如此。因此，蕭茲與拉謝特都有可能接現任總理梅克爾的班。梅克爾則將續任到新政府出爐，但因政黨協商可能曠日廢時，她可能留任到明年初。在國會大選結果出爐後，德國DAX指數27日一度漲逾1%，因為極左派的左派黨席次不足以被當成組閣夥伴，避開投資人最憂慮的結果－由社民黨、綠黨和左派黨共組極左派政府，之後德股漲幅則因組閣不確定性而收斂。賭盤顯示，聯合政府最可能出現社民黨（代表色紅色）、綠黨（綠）及自民黨（黃）共組的「紅綠燈聯盟」。社民黨祕書長表示，將與綠黨和自民黨磋商組閣，三黨領袖27日將會面討論下一步。這也讓綠黨和自民黨擔任關鍵的「造王者」角色，但兩黨須先在歧見甚深的氣候與財政政策尋求共識。自民黨反對增稅，也反對改變現行的政府舉債限制，綠黨主張增稅。最後組閣結果也將牽動政策與股市走向，因為各自黨派在財經政策上的最大分歧點，為左派主張增稅及放寬政府舉債限制，右派則反對。目前風險在於德國政局可能陷入半癱瘓狀態，與2017年情況類似，當時經歷約半年時間，才決定梅克爾續任總理，但目前情況比四年更嚴峻，因為德國亟需疫後復原計畫，且明年將由德國擔任G7輪值主席。市場則開始盤點可能的股市贏家，目前所有黨派都認同有必要括投資，特別是轉型到低碳經濟，綠能股因而有望受惠，新政府也可能擴大投資數位、基礎建設、氣候保護以及醫療保健，有望嘉惠資本財、科技硬體公司及公用事業商。

輝瑞：未來每年都要接種
國際中心／綜合外電/經濟日報
美國輝瑞（Pfizer）執行長博爾拉（Albert Bourla）表示，大眾生活可望在一年內從新冠肺炎疫情的影響中恢復正常，但未來可能每年都需要接種新冠疫苗。博爾拉接受美國廣播公司（ABC）訪問時說：「我認為，我們一年內就能回歸正常生活。」但他也警告，這不代表不會再出現其他新冠病毒的變異株，也不代表可以不接種疫苗，這還有待觀察。博爾拉對恢復正常生活的預估時間點，與美國莫德納執行長班塞爾的看法相同。班塞爾上周接受瑞士媒體訪問時說，他認為大眾生活可在一年內回歸常軌。博爾拉說，要讓生活恢復正常，可能每年都須接種疫苗，「我認為最有可能的狀況是，由於病毒擴散到全球，將持續出現新變異株。我們也將有（防護力）持續至少一年的疫苗，我想最有可能的情況是每年接種一次，但我們還不很了解，需要等一段時間、檢視資料。」美國疾病防治中心24日核准為高風險族群接種輝瑞與德國BioNTech的新冠疫苗，但世界衛生組織強力反對普打第三劑，理由是富裕國家若有多餘疫苗，應分給疫苗覆蓋率還很低的國家。

梅克爾在位16年亂世最穩定力量
國際組／綜合報導/聯合報
當歐洲和美國威權民粹政治人物勢力抬頭，德國總理梅克爾被外界封為「自由世界領袖」。六十七歲的梅克爾在位之久，被冠上德國「永遠的總理」稱號。她仍受歡迎，若尋求連任，可能會贏得創紀錄的第五任期，但她早在二○一八年基民黨地方選舉挫敗後，就宣布將急流勇退，如今她將在德國新政府組成後，結束十六年執政。法新社報導，梅克爾的支持者說，她的行事風格溫和且具有凝聚力，提供穩健務實方式帶領德國度過無數全球危機。但批評她的人說，她的領導風格是得過且過，堅持滿足最大共識，卻未能替歐洲和德國未來數十年發展做準備。目前可以確定的是，沒有梅克爾，她的基民黨在全國大選得票率首度跌破三成，是創黨七十年來新低，德國也將面臨破碎的政治板塊。她的接班人拉謝特人氣一直低落。梅克爾執政風格以穩健著稱，十多年來她的幾項重大政策轉向，多半反映德國社會大多數人的願望。例如二○一一年日本福島核災後，她決定德國逐步廢除核電，這使得基民黨擴大支持者結構，吸引到更多女性和都會選民。梅克爾採取過的最大膽行動，是二○一五年開放德國邊界讓一百多萬尋求庇護者進入。雖然有許多德國人認同梅克爾的人道主義，但這也讓反移民的德國極右派另類選擇黨坐大，在二戰後首度進入國會。在歐債危機期間，梅克爾成為歐洲最受仰賴的領袖。當時德國堅持負債累累的歐元區國家必須大砍支出，才能拿到國際紓困貸款。那時抗議人士稱梅克爾是「撙節女王」，並用諷刺畫將她扮成納粹。但捍衛梅克爾的人則說，多虧她歐元區才不致瓦解。她的國際聲望仍居高不下。根據美國智庫皮尤研究中心本周公布的調查，在全球多數民主國家中，絕大多數民眾相信梅克爾在國際事務上能做出正確決定。

角逐首相高市早苗猛打親台牌
國際組／綜合報導/聯合報
日本前總務大臣高市早苗參加自民黨總裁選舉，挑戰下任日本首相大位。她廿六日提出因應台海危機構想，表示若當上首相，將與台灣建立合作機制，包括日台熱線、共享情報等。自民黨總裁選舉預計廿九日投開票，由於自民黨目前在參眾兩院掌握多數席次，新總裁將成為下任首相。日本J-CAST電子報報導，高市應邀在防衛副大臣中山泰秀的廣播節目與談，對於若發生中國對台動武的「台灣有事」或台海危機導致美中衝突等情況下，高市提出日本的因應構想。高市表示，出於防衛海上交通路線的觀點，台灣海峽的安定對日本安保至關重要。高市指出，現階段若台灣海峽或巴士海峽發生意外，日本缺乏與台灣合作因應機制，如與台灣的加密通訊、即時共享情資方式等。她說，若她當上首相，將與台灣建立合作框架，包括與台灣締結海空事故防止協定、設置日台熱線，與台灣共享並互相通報侵入領空相關的航跡情報等。高市表示，為了將風險降到最低，絕對有必要讓中國大陸正確認知到動武的成本和風險，因此她主張日美有必要就台海危機制定聯合作戰計畫、建構包含台灣在內的多國合作體制。此外，高市也主張，應事先與台灣方面協商，在緊急狀況時如何保護日本僑民與撤出非戰鬥人員等問題。高市說，這些措施直接影響到釣魚台列嶼（日本稱「尖閣諸島」）和日本南西諸島（九州島南方到台灣東北方）的防衛。高市日前曾與總統蔡英文透過視訊會談，背景懸掛著中華民國與日本國旗。她也表態支持台灣申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）。

德在台協會：組閣期間外交政策不變
記者張加／台北報導/聯合報
德國大選後將組成新政府，德國在台協會處長許佑格昨表示，新國會議員將對台灣有興趣，訪台「有高度可能性」，期待促成雙方官員互訪。許佑格還說，歡迎台積電到德國設廠，並推薦薩克森邦（Sachsen）為適合地點；七月底來台的他，至今尚未見台積電代表，盼未來能拜會台積電，以了解設廠細節。德國廿六日舉行國會選舉，許佑格表示，由於新政府尚未組成，德國未來的外交政策、對中國大陸及對台態度等問題，目前皆無法預測。許佑格說，組成政府期間，外交政策基本上不會有太大改變；德國約一年前發表印太方針並實行，新政府必須針對此方針繼續討論。關於台德交流，許佑格表示，希望聯合政府順利組成後，新政府代表可直接與台灣在德國的代表，繼續討論未來的發展。

全球新冠疫苗分配大改革
編譯陳家齊／綜合外電/經濟日報
由世界衛生組織（WHO）主導的疫苗全球取得機制（COVAX）原依各國人口分配新冠肺炎疫苗，但是英國等先進國家常另有管道採購大量疫苗，導致全球疫苗分配極為不均，甚至出現英國透過COVAX取得的疫苗比非洲波札那還多的怪象。如今COVAX的分配機制即將進行改革，將根據各國的疫苗覆蓋率進行分配。路透報導，COVAX是由WHO、全球疫苗免疫聯盟（Gavi）及流行病防範創新聯盟（CEPI）共同領導，全球疫苗免疫聯盟即將在28日召開會議，檢討疫苗分配機制，而調整過的分配方式預計將在第4季實施。根據全球疫苗免疫聯盟提出的資料，今年3月時，當時已經有近半人口注射至少一劑疫苗的英國，在一批COVAX輝瑞疫苗中取得50多萬劑，相較之下，波札那只在同一批次中拿到2萬劑，盧安達與多哥各拿到10萬劑，利比亞也僅拿到5.5萬劑。世衛組織等大型機構常常在這波疫情中被批評顢頇遲緩，缺乏應有的領導能力。世衛組織祕書長高級顧問艾沃德（Bruce Aylward）在被問到，為何先前COVAX分配機制沒有考量疫苗覆蓋率時，他僅含糊回答COVAX的機制需要140多個參與國家共同同意，才能改變。今年6月，COVAX從原本野心勃勃想要擔任全球疫苗分配中心的任務，轉變為主要為亟需疫苗的國家調撥疫苗，但是，COVAX根據人口分配疫苗的機制卻未修改。在多國搶購疫苗，印度生產基地遭疫情重創，各地又限制疫苗出口的情況下，COVAX至今僅撥出3億劑疫苗給140多個成員國，遠低於今年原本的20億劑目標。目前COVAX的今年疫苗分配目標已經削減到14億劑，但依目前速度很難達成。低收入國家拿到較少疫苗，另一大困難點是運輸與儲存能力不足。像輝瑞這類mRNA疫苗需要極低溫的冷鏈運輸，儲存溫度是攝氏負70度，造成輝瑞的疫苗僅有英國等50多國具有資格申請。至於不須極低溫冷鏈運輸的阿斯特捷利康（AZ）疫苗，的確能透過COVAX管道分配到140多國，但AZ疫苗的主要生產國印度今年遭受疫情重擊，限制疫苗出口，使得原本計畫分配的2.4億劑AZ疫苗，截至8月底僅有約8,000萬劑完成配送。

馬克宏「中蛋」想找抗議者聊
國際組／綜合報導/聯合報
法國總統馬克宏廿七日前往里昂參加餐廳與食品展，參觀攤位時遭一名男子丟雞蛋攻擊。雞蛋擊中馬克宏肩膀彈開，並未破裂。現場畫面顯示，發生狀況後，隨扈立刻緊緊包圍馬克宏，用身體和手臂護住他。動手的男子高喊「革命萬歲」，當場被逮捕上銬，架離現場。馬克宏遇襲後，要求跟丟雞蛋的男子談話，「如果他有什麼話要說，讓他說，等一下我去找他」。現場參展者相當歡迎馬克宏，許多廚師、餐廳老闆和旅館業者都表示感謝馬克宏政府在疫情期間提供緊急援助。馬克宏二○一七年競選總統時，也曾遭人丟雞蛋攻擊。今年六月，馬克宏在法國東南部德龍省參加活動，隔著約腰部高度的金屬柵欄與人群握手致意時，遭一名男子甩巴掌，該男子還大喊「馬克宏下台」。

•大聯電時代股價衝高、市值翻倍
自去年中旬以來，聯電營運迎來大轉機，股價在歷經了二○多年的沉潛後，搖身一變成飆股，日前一度衝上七二元，寫下二一年來新高價，市值也同步倍增，衝破八○○○億元，聯電這波如此強勢的上漲格局也被稱為「似有重返榮耀的王者風範」，更讓市場對大聯電時代的到來抱持諸多期待。

•黑暗新興產業找網紅發假訊息
幾個法國和德國的社群網紅，5月時收到一份怪異的提案。但是它要求網紅推銷的不是典型的美容產品或套裝旅遊，而是抹黑輝瑞BNT新冠疫苗的不實訊息。這個計畫看起來像是安全專家和美國官員所說，正在大規模擴張的祕密產業一部分：雇傭傳播假訊息。