網軍和綠友友：國家治理的尾巴搖狗

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2020/11/26 第4869期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／真敢講的「善意」
	聯合報社論	聯合報社論／網軍和綠友友：國家治理的尾巴搖狗
	經濟日報社論	經濟日報社論／台美環保合作要超前部署
	民意論壇	楊志良／「法律與秩序」對抗「正義與公平」把關萊豬溯源驗證先說清楚 RCEP已無望、CPTPP恐落空台灣終究亞細亞孤兒？抗疫拚經濟拜登政府首要任務 RCEP衝擊：被邊緣化的青年未來蔡總統您錯了…請收回開放萊豬的成命科技．人文聯合講座／「美麗灣」應還原為美麗「灣」「涉己新聞」應該怎麼做？

聯合報黑白集／真敢講的「善意」
聯合報黑白集/聯合報
秋鬥遊行前，有雲林豬農遭到警察登門「查水表」，有的則接獲電話詢問參加人員和路線，有騷擾之嫌。對此，警政署長陳家欽說，警方查詢是基於「保護的善意」，為了維護社會秩序。警方對上街民眾「保護」到這種地步，有夠嚇人。許多時候，民眾去警局報案，卻遭警方推三阻四地擋掉。現在，警察主動上門來問候，你說尋常老百姓應該感動或惶恐？再說，NCC剛關了中天新聞台，這是政府公然打壓新聞自由。緊接著，警察登門訪查打算上街反萊豬的豬農，這不是威嚇是什麼？陳家欽能把「保護的善意」說得那麼流暢，讓人佩服。但如果問一問員警如何對豬農「曉以大義」，如何勸他們別惹事，嚇他們將來領不到百億萊豬進口補貼，這樣的善意誰能「心領」？話說警備總部已廢除廿多年，但員警「查水表」的工作卻完整傳承；「白色恐怖」變成「綠色恐怖」，會讓人民感到放心與溫馨嗎？陳家欽倒也沒完全說謊，警方「查水表」，是為了「維護社會秩序」。民進黨在野時在街頭狂飆，都宣稱是為推動改革，有把社會秩序放在眼裡嗎？現在不過是民間社團和平上街，警政署就突然掛慮起社會秩序來了；這會不會太低估台灣人的公民素養？ □「查水表」若是善意，幹嘛要廢警總！

聯合報社論／網軍和綠友友：國家治理的尾巴搖狗
聯合報社論/聯合報
《失聽的政府》系列五蔡政府關掉中天，因侵犯言論自由備受批評，更可議的，是陸續傳出早有備案的替代媒體。中天的第五十二頻道尚未空出，已然風風雨雨；印證近日發展，果然外傳戲碼逐一上演。如果封殺中天，是為了黨政利益，則民進黨在野時極力爭取言論自由、要求黨政軍退出媒體的訴求，如今蔡政府卻兩條紅線同時踐踏，民主倒退無底線。執政黨處心積慮排除中天，令人費解。原因是，蔡政府早已掌握了言論市場的大片江山，除了電視與紙媒多數染綠，在網路世界更是利用政府發言管道與側翼網軍分進合擊，不斷引導輿論風向。在這種情況下，還要對監督媒體發動追殺，暴露了民進黨無止境的權力欲和它虛假的民主信念。尤其，蔡政府不斷利用政策行銷發包給親信企業，除了洗腦民眾，兼收壯大「附隨組織」之效，比起威權年代的國民黨猶有過之。在朝野政黨中，民進黨無疑是最擅長網路經營的高手。儘管蔡政府一再揚言要「打擊假訊息」，事實上，透過行政資源的發派對網路工具掌握最深、散布最多虛假消息的，就是綠營網路部隊。其運作，更逐漸演成政府和網軍融為一體，而形成「網軍治國」、「尾巴搖狗」的脫軌現象。三年前大阪辦事處長蘇啟誠輕生事件，可謂是首宗經「法院認證」、認定民進黨確實存在網軍的案例。為了幫駐日代表謝長廷的失職脫罪，綠營側翼的楊蕙如策動下線上網攻擊大阪辦事處，外交部因而擬對蘇啟誠究責，遂導致悲劇發生。這種「先擬定攻擊目標、再策動網軍攻擊、最後行政部門配合」的模式，也成了蔡政府操控網路風向的基本套路。然而，這次悲劇並未給蔡政府任何警惕，民進黨對網軍的操作繼續變本加厲。五月的「總統府密件」外洩事件，揭示了蔡陣營如何在初選的「蔡賴之爭」中，以餵資料給側翼的方式「打賴捧蔡」。最近的行政院發言人丁怡銘的「牛肉麵事件」，更說明蘇揆的政院幕僚如何與網軍聯手操作輿論，政府發言系統原來就是網軍頭頭。由此可見，「網軍治國」已非單一事件，而是民進黨執政的主旋律。網路原是政府蒐集民意的重要管道，以作為政府施政決策調整的重要參考；但蔡政府卻反其道而行，利用人工偽造網路聲量和輿論，除遮蓋民間原有的聲音，更用來打擊政敵和異議，營造「大有為政府」的形象。一個只想操控的政府，如何聽得到人民的聲音？又如何不被自己的虛榮沖昏頭？二○一八年九合一選舉大敗後，民進黨曾收斂了一陣子，但今年的大選大勝後，目空一切的民進黨又故態復萌。於是，一路配合川普政府大打「反中牌」，拿著外交零星戰果進行大內宣；直到最近的美豬開放、中天撤照等都如出一轍，因為偏聽而誤判形勢，廣受批評不說，更弄擰了國家發展方向。悖離民意的政權，終將被民意拋棄。九合一的大敗，就是卡管、年改、勞基法修惡等操作讓民怨沸騰。網軍治國的一大副作用，則是治理的「尾巴搖狗」現象：以為民意容易擺布，因而決策失去理性，甚至本末倒置，終將被人民看破手腳。近期一些事件，已可看出蔡政府遭到網路操作「反噬」之端倪。例如，稍早一路配合川普政府反中，導致綠營網民一面倒地「打拜登、挺川普」；最後美國選舉變天，卻連美國在台協會及駐美代表蕭美琴網頁都遭網軍出征。如果政府決策無法站穩價值與是非的理性，一味迷信網路操作，最後愚弄百姓不成，反愚弄了自己。

經濟日報社論／台美環保合作要超前部署
經濟日報社論/經濟日報
美國環保署長惠勒（Andrew Wheeler）原先計劃於12月率團訪台，回應我國去年底的邀訪，雙方規劃將就海洋廢棄物、空氣品質、孩童健康等展開合作。惠勒若能訪台當然是好事一件，美國閣員來訪符合美國「台灣旅行法」、彰顯台美友好關係，能有進一步議題合作更好。然而，卻有媒體表達反對之意，原因是英國《衛報》曾經報導，惠勒當過跨國律師事務所Faegre Baker Daniels的專業說客，曾在煤炭開採公司Murray Energy擔任代表；此趟來台難保不是擔任說客，要台灣購買美國煤礦，讓「環保之旅」變質成為「不環保之行」。而且這趟川普閣員在卸任前的畢業旅行將耗費30萬美元，被《紐約時報》批評為浪費公帑，認為他該做的是將交接工作做好，而非出國訪問。結果，惠勒訪台行程已取消。暫且不論惠勒訪台是否成行，既然美方有意和台灣在環保議題進行合作，合作議題的選擇就顯得非常重要。環保議題五花八門，但當前國際間認為最重大的議題當屬全球暖化與氣候變遷，且相關議題最需要透過國際合作才能完成。特別是最重視環境保護的歐盟國家，積極推動國際減碳來控制地球溫度，以緩和地球暖化，甚至威脅將採用「碳關稅」來懲罰沒有作為的國家或企業。台美環保合作並未選擇這個議題，似乎在規避先進國家最重視的議題，乍看之下甚為奇怪。但是，只要了解川普總統對環境議題的態度，就了解這種選題相當自然，因為即使科學界的證據已相當清楚，川普還是不相信地球正在暖化，以致美國著名的《科學人》雜誌（Scientific American）在美國總統選前出面反對川普連任；他的閣員自然也不會選擇「減緩暖化」或「減碳」為台美合作的議題。然而，最近環保界發生的幾件大事都和減碳有關，在台灣雖有報導，卻未受到足夠重視。首先是中國國家主席習近平9月22日在聯合國大會宣示，中國力爭在2030年前讓碳排放觸頂，並於2060年前實現「碳中和」，引發全球高度重視。因為，全球碳排放量最大（占比28%）、煤炭在能源占比過半的中國，竟然在中歐高峰會後迅速做出如此重大承諾。這不僅遠遠超過「巴黎氣候協定」要求全球在2065~70年達成「碳中和」的要求，也可讓暖化降低攝氏0.2-0.3度，全球實現碳中和的時間因此提前五至十年，確實是全球環保界的大事。與此相關的是美國在11月4日正式退出了「巴黎氣候協定」，成為2015年底這項協定通過之後、197個簽署國中第一個退出的締約國。因為川普總統的「美國優先」政策，要提升製造業和石化產業的競爭力，而川普認定氣候變遷是人為製造的騙局，將危害美國經濟，因而在去年11月申請退出，並在此刻生效。但幾乎就在同時，美國總統參選人拜登就誓言若當選總統，入主白宮的第一天就會讓美國重新加入「巴黎氣候協定」。既然拜登政府確定將重返「巴黎氣候協定」，那麼台美的環保合作不談減碳合作，豈不怪哉。其實，就在習近平宣示中國大陸將在2060年達成碳中和後不久，日本首相菅義偉也於10月26日在國會中宣布，日本將在2050年實現溫室氣體淨零排放，完全實現碳中和；韓國總統文在寅也在28日跟進，表示將在2050年達成碳中和，為全球升溫控制做出貢獻。追求「進步價值」不遺餘力的蔡政府，對此事維持最高品質─靜悄悄。台灣「綠色和平組織」在韓國宣布當天就呼籲蔡政府跟進，即環保署須將「2050碳中和」納入修法並提出中長期減碳路徑，以和國際接軌。目前我國的減碳目標既落後，也看不到滾動、沒有檢討，未來可能因先進國家課徵「碳關稅」而使出口失去競爭力；台美環保合作也應超前部署，趕快準備好如何和美方合作「減碳」。

楊志良／「法律與秩序」對抗「正義與公平」
楊志良/聯合報
美國經過二○二○總統大選，累積半個世紀的體制弱點大爆發，至此可以下個結論：美國的世界霸權地位已經結束，再也回不去了。世界沒有永久的霸權，就如日不落國的大英國，終將殞落；曾雄霸歐洲及亞洲的德國及日本，更是短暫。這次美國大選，表面上最大的衝突是種族問題，五月一名黑人無端被警察壓制致死，引起「黑人的命也是命」運動；更扯的是，八月在威州，一名黑人被警察從背後連開七槍。但實際上更深層的問題是，美國的階級及貧富差距愈來愈大，富者可敵國、貧者露宿街頭。從種族抗爭到引起暴亂、搶劫，川普強力要求法律與秩序，不但要求各州動用國民兵，甚至出動聯邦武力。然而世間若沒有正義與公平，如何要求法律與秩序？美國強調個人主義，認為健康及財富是個人責任，因此一直無法實施全民健保，是所有進步國家中唯一沒有全民健康照護的。歐巴馬健保原本就是個半調子，川普更一棒將他打成跛腳，共和黨的菁英一向認為如民主黨的左派主張，就是社會主義，就是共產黨。更嚴重的是，美國一年所花軍費全球第一，是第二名到第十六名的總和，美國在軍工產業控制下，不斷發動戰爭，十三場戰爭花費了十四點二萬億美金，因此投入全民教育、健康服務、基礎建設的費用十分貧乏。簡單的說，美國表面上是民主國家，一人一票，但實際上是由軍工產業及華爾街財團所控制。美國有全球最頂尖的大學，諾貝爾獎得主人數世界第一，但在ＯＥＣＤ國家中，國民平均教育水平敬陪末座；美國醫療科技世界第一，但平均健康水準，相差歐洲、紐、澳、日、台甚遠，尚且不如古巴；基礎建設更是一塌糊塗，連一哩高鐵都沒有。美國也是科技第一大國，但自動化讓眾多技術工人失業，ＡＩ又讓很多基層白領丟掉飯碗；又為享受低物價，產業鏈大量外移，平民百姓生活更加痛苦；加上疫情，失業率增加，犯罪率、家暴、離婚、虐兒必定增加。川普狂人為選票拚命甩鍋，偏偏老共一黨專政，多行不義，新冠疫情由武漢起、香港反送中、威嚇台灣，幾乎完美配合，讓川普可以宣稱所有困境全由老共引起，而非他施政無方。再因強調個人主義，各州強調主權，所以兩黨不同州防疫政策不同，擁川普的不戴口罩，擁拜登的口罩不離口，是世界奇葩及趣事。美國國債已超過全國ＧＤＰ，各國將不再購入美國公債。歷史證明，國庫空虛是敗亡的主因，如英國為維持海外殖民地，國債高築，終將日落，蘇聯與美國軍備競賽而瓦解，如今輪到美國了。美國因種族、教育、科技、意識形態、個人主義、聯邦體制、軍工產業及財團控制國家，國債高築，這些病徵環環相扣，根本無解，新冠病毒只不過是最後的催化劑。凡是無德執政者，永遠強調法律與秩序，習近平及泰國皇室，不都如此？但民眾要的是公平與正義。蔡政府以百姓血汗錢，發動網軍及買媒體大內宣，以維持施政正當性，ＮＣＣ關掉中天，不也是如此，哪管公平與正義？（作者為退休教授、前衛生署署長）

把關萊豬溯源驗證先說清楚
林亮萱／企管顧問（台中市）/聯合報
進口萊克多巴胺美豬吵得沸沸揚揚，遊行也還有第二波蓄勢待發。而萊豬一個多月後即將到來，若無法中斷進口，除了對執政黨不痛不癢的遊行，我們更該監督做好配套措施，從一開始海關檢測把關進口，從產地到餐桌關卡把關，政府都需確實把關分流。先前辦理美食展覽時，發現各地方政府陸續盤查食品製品內是否含有豬肉？並詢問店家豬肉來源，詢問來源後，將製作好的國產豬肉貼紙給店家張貼以視區別，這些積極作為，應給予肯定。但是否能真的溯源？溯源到多徹底？還需要再更精細的規畫盤點方式。例如，明年引進美豬時，這些商家如何真的掌握進貨的上游用的是國產豬？如何確實溯源驗證？商家進了加工品販售如何驗證？合格含量之美豬如何一一驗證？這都需要政府向人民說明清楚；如何誠實面對人民，安人民的心，是一大課題。倘若大家都表態不買美豬不吃美豬，那進口來的美豬會因滯銷而自動銷毀？美豬畢竟不像不可能的任務一樣有安裝自動銷毀，因此後續流向何方？如何處理也須妥善安排管理。

RCEP已無望、CPTPP恐落空台灣終究亞細亞孤兒？
王伯元／創投及科技業者（台北市）/聯合報
ＲＣＥＰ「區域全面經濟夥伴協定」歷經八年磋商終於完成簽署，成立了全球最大的自由貿易區。十五個會員國二○一九年ＧＤＰ達到廿五兆美元以上、約占全球三分之一。ＲＣＥＰ的成立，不僅讓東亞經濟整合更加緊密，同時也強化了中國的影響力。相對的，對於被排除在門外的台灣而言就是很大的衝擊，因中國大陸與東協是我們排名前茅的出口地區，占台灣貿易總量達五十七點六％，尤其政府現在力推新南向政策，ＲＣＥＰ成形勢必造成很大的競爭壓力。以當前兩岸的緊張關係，要想加入以中國大陸為主導的ＲＣＥＰ，本來就不容易。因此台灣一直爭取加入ＣＰＴＰＰ「跨太平洋夥伴全面進步協定」。這個協定包括十一個會員國，二○一九年ＧＤＰ約占全球十三％，而以日本為主導。因此台灣積極與日本發展友好關係，希望能取得門票。然而前幾日剛落幕的ＡＰＥＣ，習近平宣布中國大陸將積極考慮加入ＣＰＴＰＰ，對此日本是很歡迎的，最近中國外交部長王毅訪日或許也與此事有關。而到目前為止，美國兩黨及民意都沒有想要重新加入的意圖，因此到最後可能的狀況就是中國大陸將主導這兩個國際貿易組織，對台灣而言ＣＰＴＰＰ這張門票極可能再度落空。加入不了區域經濟組織，台灣剩下的選項就只有和各國簽訂貿易協定。台灣現在走著親美抗中的路線，但實際上我與美國之間的貿易僅占出口總量十五％不到。最近政府開放美豬進口，目的也是為台美貿易協定鋪路。雖然「台美經濟繁榮夥伴對話」已在美登場，雙方簽署了經濟合作備忘錄，但上次國務次卿來台，並未如各界預期簽訂ＢＴＡ或ＦＴＡ。據聞台美ＢＴＡ牛步化是因美中貿易主談判者賴海澤反對，因為怕觸怒大陸使美中第一階段談判的共識破局，真相尚不得而知。ＲＣＥＰ和ＣＰＴＰＰ相繼無望後台灣經濟將進一步被邊緣化，衝擊最大的當然是國內的服務業以及一些中小型製造業。但對於其他以外銷為主的大型企業，影響不會那麼劇烈，他們可以將生產線外移到其他國家或地區。但產業外移的結果，對於台灣整體經濟發展絕對會造成致命的影響。羅大佑的著名悲歌「亞細亞的孤兒」曾經打動很多人的心，其中歌詞「亞細亞的孤兒，在風中哭泣，沒有人要和你玩平等的遊戲，每個人都想要你心愛的玩具…」，隱晦地描述出國際社會的現實以及台灣一直以來被孤立的處境。現在，被排除在區域經貿之外，經濟的劣勢會讓台灣的未來更加艱辛，真正地成為亞洲甚至全世界的孤兒。萬流歸宗，上述所有問題的關鍵都在兩岸問題。只要兩岸關係惡化，台灣就很難加入任何新興的區域整合，再加上當前中國大陸占台灣四十六％左右的貿易額，不論是從那一方面來看，政府都應拿出解決方法，積極改善兩岸關係，為台灣尋求出路。為此工總理事長王文淵曾向總統建言，在兼顧國家安全與經濟發展的前提下，應努力透過各種形式的溝通，建立兩岸都能接受的互動模式。在過去兩岸關係較為平和的時期，雙方是可以一起參加國際性組織如ＷＨＯ的。海峽兩邊如果能夠放下意識形態，從和平對話做起，就有可能為當前的僵局解套。也唯有維持兩岸的和平穩定，台灣才有國際發展的空間，也才能避免被邊緣化的危機。

抗疫拚經濟拜登政府首要任務
蕭徐行／政治評論人（台北市）/聯合報
即使川普仍然不願意承認自己敗選，然而堅持多日後，仍「建議」聯邦總務署啟動政府交接該做的事，署長已致函通知拜登，告知已做好準備，將啟動交接程序。這代表一個新的時代已然啟動。過去四年川普只考慮美國「獨善其身」的任意退團動作，包括近日正式退出巴黎氣候協定和開放天空條約等，搞得全球政經局勢進入「時間暫停」狀態。拜登就任後，有太多外交問題需要立即處理，包括川普退出的國際組織與國際協定要如何回復、如何重修與歐洲國家的關係，中東和平局面如何reset，全球如何共同抵抗疫情和暖化，國際經濟金融與科技相關議題如何再插上電，俄羅斯、伊朗與北韓三個國家的互動，此外中美對峙如何處置，更深受世界各國關注。然而，複雜紛亂的內政讓拜登必須優先處理，其中新冠疫情、經濟紓困、種族衝突、環境保護以及藍紅對立等五個議題如果不加速處理，美國只有逐步走向衰敗。拜登贏得選舉，但新冠疫情更為肆虐，疫苗雖有進度，但仍賴政府完善計畫；如何有效防堵病毒仍毫無頭緒，各國封境閉關未停，目前看來人們的正常生活要拖到明年下半年，甚至後年才有機會重啟。但是疫情困境導致經濟活動深受打擊，帶來民生經濟困境，甚至嚴重的家庭及社會問題。這些病毒與經濟困難引發的內政難題，都會是拜登未來兩年的重要課題。當然，環境保護與永續發展也是重要問題。美國能重回巴黎氣候協定，以及拜登鼓吹少用石化燃料和多採用綠能，對於拯救地球有重要的意義；然而，氣候變遷與暖化所帶來的環境惡化可不是一兩天就能解決的，美國嚴重的森林野火，越來越劇烈的颶風與龍捲風災害，已到不設法矯正不可的地步。黑白種族衝突與意識形態對立的美國政治，使社會越來越不穩定。黑白衝突乃為美國歷史宿命，再加上川普煽動下的藍紅分裂，讓美國處處都存在不定時炸彈。拜登曾經強調當選後最重要工作，就是努力防堵疫情與振興經濟，團結美國人民。拜登團隊把中美關係由川普的完全競爭狀態回歸到傳統的競合關係，拜登意識到受困重重的美國現在和中國硬幹並不合適，美國要做的是從疫情中復甦，唯有美國再次強大才能有美國第一，內政不能處理好，美國會退出世界霸主的寶座，逐步衰敗。

RCEP衝擊：被邊緣化的青年未來
王孟婕／大學生（竹縣芎林）/聯合報
歷時八年協商，東協十國與中日韓澳紐五國，終於完成簽署區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）。考量ＲＣＥＰ目標為降低貿易障礙，創造單一整合市場，可以預期其影響力會逐漸增加，人員與服務流通將更加頻繁。雖然ＲＣＥＰ亮麗前景可期，台灣卻斯人獨憔悴，不在其中。台灣對ＲＣＥＰ的成立有兩種極端的聲音：一方認為ＲＣＥＰ對台灣影響不大，另一方則認為台灣更邊緣化。事實上，認為對台灣影響有限者，可能太過短視，忽略它對新世代的影響。在ＲＣＥＰ運作順利，在未來十年內大幅降低彼此的關稅，可以預期的是會有更多的台商選擇外移，以求更低的生產成本與更大的市場。首當其衝的，就是十年後進入職場的一代，可能面臨就業機減少窘境。即便有些廠商選擇留在國內，但為了調降成本以彌補關稅差距，最終可能就是調降人力資本，也就是用調降薪資的方式來維持所謂的競爭力。在這樣的環境下，坐困愁城的青年世代只能繼續生活在低薪環境中。也有人辯護說，台灣還有ＩＣＴ產業，我們還有護國神山台積電可以支撐。台積電確實是當前台灣經濟發展的重要指標，但未來呢？環顧歷史發展，資通訊產業的變化非常快速，沒有人能保證其技術會一直領先全球，台灣的經濟命脈也不應該只託付在一兩家產業上。此外，一旦中日韓等國家經濟整合到位，極可能出現新的產業鏈重組，屆時，拿不出誘因的廠商也將面臨人才出走的困境。也有聲音主張，台灣不應把雞蛋放同一個籃子，認為台灣可以加入ＣＰＴＰＰ，藉以彌補ＲＣＥＰ的影響，所以不用擔心。但這其實也是自欺欺人的說法，ＣＰＴＰＰ並非是台灣的囊中物。我們面對的並不是雞蛋放在不同籃子的問題，而是我們根本沒有放雞蛋的籃子。廠商的生產準則是追求成本最小化與利潤極大化。廠商往哪跑，就可以知道哪裡經濟發展會好。正視問題，才可能解決問題。為了更長久的發展，台灣必須要有更積極的作為，包括營造留住廠商跟人才的環境、提高產品的價值、強化人員競爭力等等，這都是談論已久但無法迴避的課題。如果還是以鴕鳥心態漠視外界環境的高度變化，或者迷戀於內部民粹及黨派之爭，我們終究要付出代價。十年後，檯面這些政治人物可能都已經隱退，屆時也不知是哪個政黨執政。但可以確定的是，若當下還是無所作為，年輕一代在十年之後將面臨更為嚴峻的外部世界，將被邊緣化的是年輕人的未來。

蔡總統您錯了…請收回開放萊豬的成命
蘇偉碩／醫師、民間反瘦肉精毒豬聯/聯合報
蔡總統，您錯了！開放萊豬並不是讓台灣人民在消費肉品市場多一個選擇，而是在毒害弱勢的人民與我們的下一代。萊克多巴胺是對人體健康有危害疑慮的化學成分，台灣科學家在二○一五年早已發表在國際期刊上證明：萊克多巴胺對人體的細胞具有毒性，而且在10ppb的濃度下就會造成生物壽命減少。有更多的科學文獻證明，即使在0.1ppb的濃度下，萊克多巴胺就會造成魚類胚胎與幼兒心跳速率加快。美國科學家也發現餵養萊克多巴胺的牛群死亡率高出九十％。萊克多巴胺也經美國農業部與普度大學研究證實，會造成豬隻腦部基因表現異常，造成攻擊性增加。其中任何一個科學發現，都足以讓您對美國政府說：抱歉，為了國民健康，我們現在不能開放萊豬進口，除非美國能證明萊克多巴胺對人體無害。即使聯合國CODEX會議在二○一二年通過了萊克多巴胺的國際標準，美國也不曾對台灣在內的任何一個禁止萊克多巴胺的ＷＴＯ會員提出控告。您是ＷＴＯ談判專家，一定深知這表示美國對萊克多巴胺安全性也沒有把握，否則美國在荷爾蒙牛肉案擊敗歐盟的判例下，焉有不乘勝追擊以打開中國這個豬肉進口大國市場的道理？您是依據我國憲法程序成為總統的，同一部憲法也要求您和您領導的政府必須保障人民的生存與健康。國家的食品安全法規同時規定，對人體健康有危害疑慮的成分就是有毒的，而有毒食品不得販售給人民食用。但是您所領導的政府在六成五以上民眾反對下，卻堅持進口萊豬，且說不出個道理來。您硬要開放萊豬進口，不是讓人民多一個選擇，而是在毒害自己的人民！特別是在豬肉製品上沒有多少選擇權的弱勢人民！我相信絕大多數台灣人民會堅持反對，直到您收回成命！也請您不要再命令執政黨立委護航，請放手讓他們可以根據選區主流民意和自己的良心良知，為全民健康把關，廢止開放萊豬的行政命令。天佑台灣。

科技．人文聯合講座／「美麗灣」應還原為美麗「灣」
郭瓊瑩/聯合報
海岸第一排、河岸第一排、公園第一排、山脊三六○度全景……這些無敵視野的美景開發案一一占領了大自然的天際線，也因人類對獨擁珍稀景觀之私心，更觸動了房地產、旅遊開發業者對大自然之強力干擾。纏訟逾十六年的台東「美麗灣」事件終經仲裁出爐，裁定由縣府支付六點二九億向業者買回建物。對此爛攤子之善後雖仍持續發酵爭議中，但若回顧整體事件，自七十六年起縣府為開發杉原海水浴場啟動觀光開發，七十七年東部海岸國家風景區成立，也畫設為風景區遊憩用地。自九十三年起業者經ＢＯＴ取得五十年地上權，自此即展開了各種程序之建照申請、環評審查。惟因環團強烈反對，向高雄高院提告並撤銷環評。雖經縣府上訴被駁回後，再經業者於一○七年提出仲裁申訴，終獲今日之結論。縣府也終結了「美麗灣」之開發案，希望還地於海於民，並恢復為杉原海水浴場供公共使用。這是個錯綜複雜的案例，因涉及中央與地方不同之權責，今日環團質疑為何用納稅者的錢買回一堆已腐蝕基礎淘空之「水泥廢棄物」？認為業者應概括承受一切投資。而業者在過程中已取得建照，但規避環評以小搏大，造成美麗海岸超級大違建之事實。此案歷任縣長均有責任，儘管當地部落希望這些建物得以保留作為遊客中心或相關教育基地。惟以今日已公告實施之「海岸管理法」，「美麗灣」於一○八年已公告為「重要海岸景觀區」。儘管此開發案已終結，惟此特定區位之任何新開發建設（包括復育、防護工程）仍均須經過內政部海審會之審議。另依該法之精神，保護公共通行權及最接近海岸第一條道路之陸域範圍，其開發面積、長度、高度、樓地板面積均有一定限制。是以，當仲裁已終結，「美麗灣」案即應歸零復原為自然海岸。未來如何融入部落，修復被淘空之沙灘，營造與海共生之生態遊憩基地。面對這一堆值六點二九億之「水泥堆」，似應忍痛拆除一切還原大自然，並可將拆解水泥塊循環再利用為魚礁與防護工，否則未來之善後將會是個無底洞的錢坑。「杉原」是阿美族語「閃閃發光之地」的意思，就土地正義而言，六點二九億若全歸零，那即是對一連串公部門姑息、私部門貪婪投機結果之狠狠教訓。回歸土地倫理，業者何不慷慨捐出部分賠償金作為自然海岸修復基金？而縣府更應明智地結合在地ＮＰＯ、ＮＧＯ協助部落以里山里海地方創生之精神，讓這美麗的杉原「灣」再度閃閃發光。（作者為文化大學景觀學系主任）

「涉己新聞」應該怎麼做？
鄭自隆／政治大學傳播學院兼任教授/聯合報
撤照前後，中天新聞台出現很多有關新聞與評論，並標示「涉己新聞」，什麼是涉己新聞？涉己新聞又該怎麼做，可漫無邊際替自己辯護嗎？所謂涉己新聞，指的是媒體或媒體所有人涉入的爭議事件，如勞資糾紛、股權爭奪、涉訟紛擾，因有爭議性，為避免其他媒體「守門」或報導偏差，當事者媒體可以使用自己的媒體作為管道發聲，但必須明確揭露「涉己新聞」，讓閱聽人斟酌判斷。涉己新聞當然也有正向、無爭議性的，如對自家節目獲獎、某節目收視創新高，或老闆得獎獲頒榮譽學位的報導，這也是「涉己」，但因無爭議性且屬客觀事實的呈現，不會讓閱聽人的判斷產生混淆，因此不必列入涉己新聞的規範；此外媒體員工個人所涉入負面事件，如捷運逃票被揭發，因屬個人行為與媒體組織無涉，也與涉己新聞無關。近年媒體重大涉己新聞，有二○一七年民視股權爭執、今年四月年代、壹電視老闆旗下事業錢櫃ＫＴＶ大火事件，以及目前尚在進行中的中天撤照事件；撤照關係生死，中天新聞台當然可以報導，但鋪天蓋地一面倒，合適嗎？媒體處理涉己新聞，有幾個原則必須遵守：一、公共利益：所爭執事件必須與公共利益有關，若無關就不宜大做，如媒體老闆的婚外情、債務糾紛，只涉及私德，無關公共利益，就不應使用自家媒體大篇幅澄清辯駁，避免將媒體作為「私器」；中天撤照事件涉及新聞自由與媒體管規衝突，攸關公共利益，當然值得討論，可以做大。二、新聞價值：涉己新聞既稱「新聞」，就要符合新聞學「新聞價值」的判斷，撤照事件具備衝突性、影響性、顯著性等元素，具備新聞價值自無疑義；不過在這方向下，所呈現各個新聞素材仍必須符合新聞價值的要求，而不是撿到籃子都是菜，中天在這些旁枝新聞的處理就顯得瑣碎。三、平衡報導：既稱「新聞」，平衡報導當然不可少，中天新聞台在這點完全不及格，哪能在涉己新聞中完全聽不到不同聲音，只有單向挺中天、撻伐政府與ＮＣＣ，難道民間反中天的聲音不應呈現？如此閱聽人接收的是片面資訊，哪能做到客觀判斷？這與二○一八年報導選舉新聞百分之九十聚焦韓國瑜何異？中天顯然在此事件中沒得到教訓，也看不到反省。四、比例原則：媒體處理涉己新聞，仍應注意報導比例，不宜排擠其他重大新聞，在ＮＣＣ撤照記者會前後幾天，中天幾乎以整節新聞報導，不符比例原則；當然事件關係媒體存續，難免心慌亂了分寸，不過基本新聞倫理仍應遵守。不要忘了，在斷訊之前，中天新聞台仍是「公器」，新聞尊嚴仍要維護，請堅持。但話又說回來，廿二日秋鬥遊行，除了「涉己」的中天，與ＴＶＢＳ外，台灣所有電視台幾乎噤聲或淡化處理，看來需要「尊嚴」的何止是中天。

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