憂心陸生「滲透」校園，是民主的怯懦化

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2019/08/27 第4558期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／北檢辦案好「貼心」 聯合報社論 聯合報社論／憂心陸生「滲透」校園，是民主的怯懦化 經濟日報社論 經濟日報社論／不確定年代的台灣貿易大戰略 民意論壇 楊志良／辣台妹撿到槍，還是在亡國？ 新課綱上路 還只看分數不看孩子？ 聯合筆記／民眾對司改成績單打幾分？ 願大學新生 精采過四年 人力短缺 如何奢求長照3.0 贏在起跑點 輸在終點的棒球迷思 不像石虎的石虎列車 何止是疏失？ 聯合報黑白集／北檢辦案好「貼心」 聯合報黑白集/聯合報 國安私菸案偵結，在北檢檢察長邢泰釗領軍下，全案高舉輕放。同樣是政治相關案件，北檢偵辦藍營政治人物，是截然不同的嘴臉。 以前總統馬英九的洩密案和三中案為例，北檢態度大大不同。第一，北檢對馬案「小案大辦」，對私菸案卻「大案小辦」。剛無罪確定的洩密案，本刑只有三年、涉案者僅馬英九一人，北檢卻動員五名公訴檢察官，花六個月開一百多次會，邢泰釗親自蒞會四十次後起訴。但私菸案涉案上百人，還是貪汙重罪，卻僅花一個多月就快速偵結。雲泥之別，不言可喻。 第二，北檢對馬案「舊案新辦」，對私菸案則是「新案舊辦」。三中案在二○一四年已經簽結，北檢卻堅持重啟調查。至於私菸案，北檢卻刻意對系統性犯罪部分埋下「另案調查」的伏筆，指「機邊交易」源自馬政府時代的「久安專案」。這項伏筆，顯衝著「前朝要負責」而來。 第三，北檢對馬案「極盡羞辱」，辦私菸案卻對政府高層「極盡迴護」。洩漏消息給特定媒體、使用情緒性或泛道德性字眼，都是北檢處理馬案的慣用套路。但在私菸案裡，北檢還特別做了問答幫府方澄清「公積金說」，緩頰「高層應負責說」。蔡總統的御廚、貼身隨扈都涉案，皆一筆帶過。府說此案起自李登輝時代，也未見說明，可知其貼心。 這樣藍綠分明的辦案政治學，令人對司法失望。但就官場而言，卻是完全政治正確，聰明至極！ 聯合報社論／憂心陸生「滲透」校園，是民主的怯懦化 聯合報社論/聯合報 陸委會近日召開諮詢委員會議，談論如何強化「防衛性民主」，防制境外勢力干預。會中竟有諮委把箭頭對準陸生，認為陸方不僅透過陸生滲透台灣校園課堂，蒐集資訊，更藉此影響我方師生的思想及言論。此話一出，各界譁然。人們納悶的是：台灣一向以民主、自由、開放自豪，現在竟連對「陸生」都要保持戒懼與防範，我們的自信哪裡去了？ 不可否認，以近年各種科技的進展，台灣對於中共在情報、網路、電磁等領域的滲透，都應保持高度的警覺及防範。然而，把平時必須部署的國安工作和「防衛性民主」畫上等號，不僅是錯誤而荒謬的聯結，也是在掛羊頭賣狗肉。其最後目的，可能是在以「防衛」為藉口，來限縮或箝制人民應該享有的民主和自由。 可悲的是，正當大陸觀光客因兩岸關係緊張而驟減之際，陸委會諮詢委員竟將焦點對準大陸學生，認為他們正在滲透台灣校園，企圖影響台灣師生的思想及言論。這樣的思維，彷彿台灣又回到了「反共抗俄」、「保密防諜」的時代，民主霎時倒退了五十年。我們不知道，這類的意見最後會不會形成政府管制陸生的政策，但陸委會聘請的諮委發出這種言論，已足使台灣民主蒙羞。 「陸生滲透校園」的言論之所以荒謬，原因有三：第一，我國從二○一一年開始開放陸生來台就讀，主要就是希望透過學術交流，讓大陸青年學生對台灣的民主與自由有更深刻的體驗，並藉由在台就學與生活之經驗，對台灣社會文化等面向產生更多認同和理解。亦即，開放陸生來台是基於台灣的自信，堅信台灣更優異的民主制度能取得大陸年輕世代的認同。而今，蔡政府卻反過頭來憂心我們的校園遭到陸生「滲透」，這顯示政府已喪失信心，不覺得台灣民主制度的優越性依然存在，這完全是怯懦心態。 第二，大學校園不過是教育機構，有什麼機密資訊擔心遭到陸生竊取或滲透？更何況，依照教育部規定，各校招收大陸學生人數不得超過招生數的二％。陸生身居異地，又只是眾多學生中的極少數，要說他們會影響台灣師生的思想及言論，簡直渲染到誇張的地步。事實上，就算有些陸生在課堂內外發表異於台灣學生的言論，從「鯰魚效應」看，這對校園文化也是一種良性刺激，可以激發本地學生的思辨能力。民主體制下的教育，若還怕共產或威權思想滲透，更竟擔心連教授都被洗腦，那豈不是代表我們的大學體質太弱，不堪一擊？ 第三，兩年前發生的周泓旭陸生共諜案，今年三月由最高法院三審定讞，維持一年兩個月的判決。該案證明，台灣年輕官員或學生對於國安或保防均有警覺，也能適時舉報。同時，依現行《國家安全法》，政府已能充分處理陸生的違法滲透案件，毋需在政治面或政策面另闢蹊徑設防；否則，就是濫用藉口破壞民主。 近兩年，蔡政府打著國安的大旗不斷緊縮兩岸政策，除造成兩岸關係的緊張，也嚴重抑遏了國家的發展和人民的正常權利。例如，稍早關於自由經濟示範區的設置，閣揆蘇貞昌竟稱，設立自經區將「使台灣變成中共的共犯」；這種奇怪的論調根本是信口雌黃，卻在為台灣經濟發展設限。而今天，陸委會打出「防衛性民主」的招牌，竟然劍指大陸學生「滲透」大學校園；這除了暴露官員心思狹隘，也反映了台灣民主正在日趨下流，越來越缺乏自信。 如果真為了國家安全，蔡政府要求人民犧牲一些繁榮和便利，也就罷了。但現在政府在四面八方挖壕溝、築城牆，目的只為了升高兩岸的敵意，以便蔡總統拚連任，台灣民主將伊于胡底？民進黨所謂的「防衛性民主」，是要連民主基石都拆了，來建它的兩岸高牆吧！ 經濟日報社論／不確定年代的台灣貿易大戰略 經濟日報社論/經濟日報 中國大陸和美國針對彼此的出口商品課徵報復性關稅，把美中貿易戰再推向了另一個不可測的深淵，也打臉全球對雙方可能和解的期待。 與此同時，依據財政部日前公布最新統計，台灣7月份月出口總計282億美元，比去年同期減少0.5%，連續第九個月負成長。由於出口占台灣國民生產總值的57%左右，出口衰退將嚴重衝擊台灣的經濟成長、就業市場和薪資調整。 更嚴峻的挑戰是，美中衝突已嚴重弱化了維持全球和區域經貿秩序的兩大組織，讓台灣所處的國際經貿環境愈來愈凶險。 川普在全球發動貿易戰，根本毀損了世貿組織（WTO）的權威。美國持續否決世貿組織上訴法院新任法官的人選，更使得由七位法官組成的上訴法院現在僅存三位，是上訴法院開議的最低門檻。待今年12月，其中兩位任期屆滿必須離任後，上訴法院將僅存一位法官，形同停擺，世貿組織的貿易爭端解決機制也將隨之完全癱瘓。 在亞洲，從歐巴馬提出「跨太平洋夥伴協定」（TPP）到川普的印太戰略，美國更裂解了亞太經合會。宣示在2020年前達成區域內貿易和投資自由化的「茂物目標」（Bogor Goal），早被拋棄。 尤其，美中競爭已經超越了貿易戰，形成一種長期的戰略對抗。然而，美國的印太戰略著重軍事安全，並沒有任何配套的經貿政策，也不顧及亞太國家的經貿利益。北京的一帶一路倡議又挾著濃厚的戰略意義和政治前提，都讓台灣進退維谷。 面對如此險惡的環境，台灣必須懂得趨吉避凶，其中一個重要的手段就是八方玲瓏，趕快與主要貿易夥伴洽簽經貿協定。2013年台灣紐西蘭自由貿易協定生效，台灣出口紐西蘭的自行車關稅由5%降至0後，隔年台灣輸出紐西蘭的自行車巨幅增加近100%，就是最好的例證。 首先，台灣必須盡全力加入日本主導的「跨太平洋全面進步夥伴協定」（CPTPP）。該協定11個成員國占我國對外貿易及對外投資各約三成，目標是在貨物、服務等領域建立高於世貿組織的標準，有利我國出口並提升總體經貿競爭力。 其次，台灣必須努力和東南亞國協簽署經貿協定：或循新加坡模式，與個別會員國談判簽約；或依日韓前例，爭取透過東協加一的模式達陣；或是爭取加入「區域全面貿易夥伴協定」（RCEP）談判，以求一勞永逸。 第三，台灣要同時和美國及歐盟展開經貿投資協定談判。歐美仍擁有全球最先進的科技、知識，更是台灣安全和在全球舞台的重要支撐，與歐美洽簽經貿投資協定，不僅能刺激台灣出口，更能引進最先進的科技、知識和政治支持。 然而，回顧歷史，要達成上述目標，沒有兩岸一定程度的和解與默契，幾乎一事無成：2016年後民進黨政府對日本百般牽就，但安倍仍然不願承諾助我加入「跨太平洋全面進步夥伴協定」；即使民進黨全力配合川普的反中政策，緊縮兩岸交往，美國仍拒絕展開台美「自由貿易協定」（FTA）談判；歐盟於2015年10月「全球貿易政策說帖」（Trade for All）中將台灣列入洽商「雙邊投資協定」（BIA）的潛在夥伴，然迄今毫無進展。究其原因，就是沒有一個國家（包括美國）會為了支持台灣而犧牲在大陸的市場和利益。因此，如何維持兩岸一定的和解，用以排除台灣洽簽各類經貿協定的障礙；如何說服北京共同重建已嚴重破損的兩岸互信和交流，讓台灣企業能同時開拓全球市場和大陸版圖，是台灣在不確定年代不得不採取的經貿避險策略，也是競逐2020總統大位所有候選人都必須給全民的一個清楚交待。 楊志良／辣台妹撿到槍，還是在亡國？ 楊志良/聯合報 最近老共不斷給辣台妹送槍，先是停止陸客自由行，再來是刪減團客，連電影金馬獎也禁止參加，兩岸文化交流奄奄一息。再來是香港的反送中，不論多少人、什麼人上街頭（包括公務員），中共就是絲毫不讓。反送中力道之強，絕非外來勢力所能煽動，前特首董建華說是ＣＩＡ及蔡政府的金錢介入，是否ＣＩＡ不得而知，但若辣台妹有此本事，那真的只能說：「厲害了，我的辣台妹！」 自從李登輝時期，不論江澤民、胡錦濤，只要逢台灣選舉，就對台武嚇文攻，但每次都適得其反，老共哪有笨到都學不會？所以二○一六年大選、二○一八年九合一選舉，都不發一語。 眾所周知，習大大是「知台派」，在福建工作近廿年，與台商交往頻繁，哪能不知每次對台文攻武嚇，就是給辣台妹送槍；但蔡總統所作所為，卻是給習大大送了大砲。 綠營，特別是深綠的急獨派，為「建立及維護本土政權」（要說真本土，原住民才是），不斷強化「台灣民族主義」，無視於兩岸在血緣及文化上的強烈連結，連日本人高壓統治五十年都未能斬斷。 綠營不斷去中國化，修改課綱，減少文言文，台灣史不再與中國史連結，連書法、扯鈴都在排斥之列，甚至貶抑、辱罵「中國人」，不但造成台灣內部極大矛盾與分裂，更讓習大大撿到了大砲，用十三億人的中華民族主義對抗二千三百萬人分裂的台灣民族主義。 用中華民族的感情對抗台灣的民主、自由價值，是感性與理性的鬥爭。歷史證明，感性常戰勝理性，故引起世間多少殺伐戰爭；大陸民間及知識分子贊成武統台灣者越來越多，是蔡政府只為選票所做最愚蠢誤國的政策。 一個民族因政治理念不同，可以分為多個國家（如美國獨立於英國）；多個民族因政治理念相同，可以合為一個國家（如瑞士、加拿大）。習大大哪會不知道最近所做所為，是在送槍給辣台妹，卻仍堅持如此，必是對民進黨不再恭儉讓，鐵了心，另有所謀，台灣危矣。 而習大大除了撿到砲（大陸同胞漸增的反台情緒），最可怕的是手中還握有兩顆對付台灣核彈頭。一是台灣幾乎被排斥在多數自由貿易協定之外，兩岸ＥＣＦＡ是台灣最大的自由貿易協定（但服貿協議又因太陽花運動停擺）。台灣四成以上出口至大陸，只要中國比照美國對付伊朗、古巴或北韓的方式，在ＥＣＦＡ二○二○年六月滿期後不再續約，甚至提前終止，台灣如何在短期內開發四成的市場？ 另一顆核彈頭，是比照東西德在統一前夕，一九九○年五月十八日簽訂「國家條約」，同意在兩德統一後，以嚴重不具購買力的東德馬克一元，換西德馬克一元，東德圍牆如何不倒？ 台灣鬼混了廿年，雖ＧＤＰ成長，但薪資占比不斷下降，貧富差距擴大到史上最高，所以韓國瑜一句「莫忘世上苦人多」，就可以造成韓流。如果習大大也來個一元台幣換一元人民幣，以百萬為上限，那不是可讓多數人發大財，富人吃大虧嗎？且又可縮小貧富差距。 這兩顆核彈頭台灣受得了嗎？習大大現忙著與美國打貿易戰，但核彈頭沒有準備嗎？蔡政府還在得意撿槍騙選票，分化國人，她才是正牌統派，就等著未來入祀北京八寶山先烈祠吧！ 台灣自保之道是，就算不強調，但至少不偏離血緣及文化的一中，不過強調政治上目前兩地政治體制無法一中，或可緩和大陸民間的反台情緒與鬥爭。（作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授） 新課綱上路 還只看分數不看孩子？ 呂健吉／華梵大學哲學系副教授（宜/聯合報 暑假就要結束，學生馬上就要回到學校開始面臨課業的壓力，或可說是考試成績壓力。在新北市校長會議中，侯友宜市長希望校長們不要在連續假期前發成績單，以減少家暴，此事乃表明台灣社會中擺脫不了分數至上的教育觀念。 分數早已變為孩子的化身和主體，父母和師長只看到孩子考試成績，直接以分數來評論學生和孩子。父母在孩子回家時只問成績好不好？考試考得如何？排名第幾？似乎少有人去問今天在學校有沒有學到有趣的東西？和朋友相處如何？有沒有碰到什麼開心或不開心的事？更不會有父母關心孩子在體育課投進幾顆籃球，或去問孩子學校有沒有教生活禮儀等課程。 十二年新課綱這學期上路，大概不到百分之一的家長了解所謂九大核心素養，家長只想了解新課綱對孩子升學有何影響，哪些分數會被計算。事實上，一般教師也不太明白九大核心素養如何轉化到傳統考科課程中，更無法了解如何以分數來量化九大核心素養。 家長在教育部舉辦新課綱座談中，一直質問教育部官員，到底新課綱對升學有何影響？所謂九大素養會用在升學考試中嗎？如果素養無法被量化，怎樣評量打分數呢？未來成績單會長什麼樣子？ 新課綱將課程分為部訂課程、校訂課程，其中國中小又分領域學習課程和彈性課程，在高中職更分為五、六種不同科目和課程，家長和學生們都不太清楚要如何選讀？實際上，他們也不在乎這些課程和核心素養的關聯性，他們只想知道那些課程與科目是升學考試一定要考的，那些課程是會被算在升學的成績中。 基本上，國中小課表依舊以傳統的國英數社會自然等五大課程為主，其他課程還是附帶的；即使高中增加很多選修科目，但並非升大學的考試科目，亦是只有點綴性質；到時候學生家長收到成績單時，一定還是會問這五大課程的分數如何？大學推甄時，口試老師還是只會看五大科目成績，不太會去關注其選修課程。 當新課綱無法突破考試升學主義時，想以核心素養改變學校課程教學重點、學生學習態度跟家長重視分數心態，似乎難上加難，最終可能還是回歸原點，不僅白忙一場，更是耗損教育資源。 近幾年，媒體以「學霸」來標榜會考試的學生，有些升學主義至上的學校也會以此來展現辦學績效。但「學霸」永遠是少數幾個學生，相對地卻會構成對多數學生的分數霸凌，這也是有些家長看到孩子成績單時會出現家暴的心理因素。 分數絕對不是孩子的化身、更不是孩子的主體與一切，我們應該更關切分數背後的那個主體是孩子本身。新課綱上路，希望教育當局能落實核心素養在課程教學中，讓家長看到學生的成績單時，看到的不是分數，而是孩子們的核心素養！ 聯合筆記／民眾對司改成績單打幾分？ 蕭白雪/聯合報 總統蔡英文上任之初最受矚目的兩大改革「成就」，分別是年金與司法改革，年改在大法官釋憲後，蔡總統認為就此塵埃落定；至於司改的成效，從近來一連串事件，民眾又該給蔡政府的司改打幾分？ 司法改革範圍從警察到檢察官、法官，直到最後執行矯正的監所單位，更不要說跨部會的社會安全網問題。 但光看這幾個月發生的事，從最高法院分案風波到法官判決書亂寫、案件遲延等影響當事人權益的情況，到警方烏龍把開車路過民眾當匪徒開槍、逼車等作為，各種光怪陸離事件，民眾都相當有感。 令人不解的是，這些事在公開爆發前，當事人都曾給予相關機關機會改善、處理，但不管是司法院或刑事局，面對問題的處理態度卻都難以服人，最後終讓星星之火燎原。 再看看最近屢生爭議的大法官解釋，連解釋文與解釋理由用語，都要搞得讓人不易理解，總要經過層層解讀，完全悖離裁判書要讓大家看得懂的司改目標。 但從湯德宗大法官的不同意見書中，看得出討論過程中，大法官都能說出「那國家就是沒錢了，能不砍軍公教退休金嗎？」這種平民愛國語言，有什麼理由寫不出讓庶民百姓都能理解的釋憲文？身為大法官都不以身作則，難怪基層法官要跟著咬文嚼字，或見解悖離一般民眾經驗。 官方剛公布的半年報，等於是司改國是會議結束後兩年成果報告，洋洋灑灑列出多項立法修法成果，但如同官員所說：「法律要實現在個案」。 民眾對司改有感、無感，除有親身經驗者外，多數是透過部分個案的處理過程與結果，形塑成對司法的印象，無法迴避的問題是，連司法院前陣子所做的調查，民眾對司改滿意度數字都不好看。 諷刺的是，官方新聞稿說是「凝聚全民」的司法，但光總統在意的人民參與司法政見能否兌現，法案在立法院最後會修成什麼樣，法界內部都有許多不同主張，未來就算在立法院完成立法，對司法是福是禍仍難料，更不用說民眾真正在意的司法議題有多少未納入討論。 看到官方半年進度報告厚厚一本，有位參與司改國是會議的委員坦率直言：「就是作文比賽」。這句話，說出許多民眾對蔡總統司改成績單的看法。 願大學新生 精采過四年 廖慶華／東華大學共同教育委員會副/聯合報 英國作家蕭伯納說：「生命並非短暫的燭光，而是燦爛的火炬！」最近各大學又將迎接一批新鮮人，我真誠希望學生們能掌握錦瑟年華，創意精采過四年。 一、面向陽光就不見背後陰影 勵志作家Norman Vincent說：「你如何看待一個問題，比這個問題本身更重要─所以，常保正向思考。」我們要培養自己成為正向思考的人，才會發光發熱。 二、年輕要像戶外奔馳的馬駒 廣告教父孫大偉鼓勵大家要「多旅行」，才能激發出生活中美好的創意。「旅行」不只是出門旅遊，而是泛指心靈的旅行。例如，選修好的課程、聽好演講、讀好書、交好朋友等。「好」有兩個含義：第一，就是你喜歡的，這樣才有熱情；第二，是較為新奇的，這樣才能擴展視野。強調「五感的旅行」（視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺），日常靈敏的體會、時時發現驚奇，正是廣義的旅行之意義。 三、發展座標式的思考模式 座標式的垂直思考和水平思考非常重要，垂直思考是指歷史脈絡與邏輯推理，水平思考是聯想，例如「蘋果」可聯想到：白雪公主、健康、蘋果派、蘋果電腦、平安、華盛頓、富士、牛頓、拜拜、送禮、巫婆、中毒等。創意思考課程中有個基本訓練「腦力激盪」，就是利用水平思考，從幾人之間不受拘束暴風雨式的聯想，激盪出上百條創意點，再用消去法找出最好點子。 四、跨領域學做八爪章魚人 現代管理學教導人要成為Ｔ型人，意思是專業要往下扎根，又要能左右伸展跨領域學習，若有雙專業就是π型人；我卻強調應該成為八爪章魚人，有自己扎實的專業，也要像章魚一般將四面八方的知識經驗吸收後成為自己獨特的資產。我大學讀哲學系接受批判思考的訓練，畢業後曾從事重視創意的廣告企畫工作，隨後先赴美國取得大眾傳播藝術碩士，後至澳洲獲得設計博士學位，回國後教授創意思考的課程長達廿多年，現在則主要從事現代書法藝術的創作。看似不相干的學科，都是豐富我人生的養料。 五、我的座右銘：你最珍貴 在自己的世界裡要自己做主，莫忘記你最珍貴！我們必須學習與人溝通、廣結善緣，但不表示要失去堅持或完全迎合他人。我教授書法時總強調，可以臨摹名家書法，但最後還是要發展出自己獨特風格，千萬不要復刻名家，那不是創意。每個人都是老天爺量身訂作的創意品，要自我實現活出自己的特色。 上了大學不要再悶著頭死記考題，賈伯斯曾說：「你必須要找到你所愛的東西。」有知有覺過生活，才能發現所愛、發揮熱情、激發創意，迎向多彩多姿的大學生活。 人力短缺 如何奢求長照3.0 伊佳奇／長照政策研究者、北市府市/聯合報 正當總統蔡英文出席「全國居家失能個案家庭醫師照護方案」記者會，強調長照2.0升級版「長照3.0」之際，於台中、桃園分別傳出長照的老照護老悲劇，都是老先生先將老太太殺死再自殺的不幸事件，對目前的長照政策是極大諷刺。 國王的新衣是否還能穿下去，避談長照2.0問題，提出長照3.0就能滿足長照家庭需求？落實照服人力與認知症專業人力，才能減少悲劇持續出現。 衛福部除了推出結合長照與醫療的「居家失能個案家庭醫師照護方案」外，也規畫「長照2.0升級版」，強化住宿式機構照顧服務。蔡總統更出席前者記者會，大肆宣揚長照2.0成績，緊接著推出長照3.0。前者是指，未來全台廿萬名失能者將有專屬家庭醫師，每半年到個案家中進行家訪，了解個案疾病、長照需求，衛福部預計一年將增加六至七億元支出；後者長照3.0，目標將在七天內，完成進入住宿式機構照顧的手續。 事實上，根據衛福部推估台灣至少有八十萬符合規定的長照需求者，目前長照2.0的涵蓋率卻不到四成，換言之，台灣還有六成多的長照需求者得不到政府的長照服務，甚至有七成以上的人不知道長照2.0是什麼。最近連續發生長照悲劇都是老照護老的家庭，他們是最需要政府的支持，卻等不到長照2.0的服務，總統蔡英文為著競選連任又推出「長照3.0」。 試問：目前長照2.0涵蓋率不到四成，為何不能先針對長照2.0的問題─照服人力嚴重不足及欠缺認知症專業照護人才，先提出有效因應解決方案，以減少可能接二連三出現的長照悲劇，為何要讓長照2.0繼續成為國王的新衣，讓民眾聽得到而得不到。 政府的施政應該是要能紓解民眾的困境，無論是衛福部過去所稱的「滾動式決策」，或能落實「政策科學」，均應先找出當前長照需求者的問題在哪，及探討目前長照2.0為何無法滿足他們的需求，放眼世界高齡化國家所面對同樣的問題：照護人力的短缺。各國紛紛以跨部會或是提升到內閣層級以求因應，台灣卻是持續放任照護人力政策於勞動部、教育部、衛福部之間的多頭馬車。 眾所周知照服員低薪的問題，若不是因前任閣揆賴清德的一句「功德說」，迫使衛福部加速提高照服員薪資，能吸引或留下部分照服員，否則今天照服員可能短缺會超過四萬人以上；除低薪，仍有專業訓練、證照制度、工作環境、專業形象等問題仍未解決。 認知症專業人才不足已是長久以來的問題，衛福部號稱已有八十七家共照中心及四三四處社區據點，但台灣醫學教育從未提供完整的認知症照護課程，別說護理師無處可學，連醫師都未曾學過認知症整合照護。今天全世界尚未有藥物可治癒認知症情況下，都是以生活照護為主，醫療照護為輔，試問：衛福部掛牌後，認知症照護服務自動生出嗎？ 請蔡總統正視長照家庭之苦，選票應基於能解決長照家庭問題的政見，而非一次再一次的口號，請先將長照人力與認知症人才短缺部分，提出解決之道，再跨越到長照3.0。 贏在起跑點 輸在終點的棒球迷思 黃煜／清華大學運動科學系教授（桃/聯合報 已進行了一○一年的日本甲子園高中棒球賽事日前落幕，大阪的履正社拿下成軍卅二年來的首次冠軍。從全日本三千七百支高中棒球隊選拔出四十九隊進軍甲子園夏季賽事不是件容易的事，不僅是高中棒球員的夢幻殿堂，也是日本最受矚目的棒球賽事。其夏季賽事平均每場觀眾約四萬人，更讓人震撼的是其展現的棒球文化，堪稱是教育典範。 基於是學生性質賽事，除少數私立傳統名校採取比較專業化的訓練外，多數學校球隊運作仍然是以課業為主，課餘參與練球及賽事的社團模式。 球隊訓練首重禮貌與態度，如今年一場球賽就出現打者雖遭到觸身球，但向主審表示是因身體前傾才被球擊到，不是投手造成，而選擇不保送上壘，其誠實以對的態度大受媒體好評。美國資深棒球界人士也發現每半局攻守交替之際，內野手必定把球放置在投手板附近，這讓美國棒球界人士對於日本棒球教育大表尊敬，這些也凸顯棒球隊應有的品格教育。 其次，球員學業不會因為訓練或比賽而耽誤，即使美國的三級學校棒球隊運作也不會耽誤學生正常學習。球員的課業不能馬虎，學業都有門檻設定，未達標準無法參與球隊事務。 上述顯示球隊的養成教育特別重視團隊紀律與人格品德，而球員在校多數時間是與一般同學及師長相處；很自然地，球員代表學校出賽時，同窗或師長，甚至球員的鄰居都會為他們加油打氣，再加上球賽高張力及媒體轉播的推波助瀾，有效提升學校師生與在地居民對球隊的認同。現場的鼓樂隊、啦啦隊、其餘棒球隊成員及家長們的賣力演出，也具體實踐屬地主義的精神。 國內學生棒球運動的發展深受早期紅葉及金龍少棒隊為國爭光的影響，俗諺「金熬、金熬，出國比賽，拿冠軍、拿金牌，光榮逗鄧來」反映了社會對於學生球隊的期待。 地方政府的資源分配也是成績導向，民代也樂於錦上添花，要求行政部門必須為這些台灣之光提供更多協助，而勝負以外的養成教育早已拋諸腦後，一些資深基層棒球教練直言我們的少棒隊真的「練太多」。 肩負著大人價值觀的小朋友成為名副其實的「比賽機器」，這也是為何三級棒球隊在國際賽事的競技成就超過成人棒球隊。行政部門及棒球推廣單位也都理解這種畸形現象，民間也有反思聲音，並有社區棒球化的推動，但受制於整體社會氛圍，不敢大刀闊斧調整。其他運動的推廣也都出現類似情況。 俗話「小時了了、大未必佳」，點出我國學校體育及競技運動發展的盲點。雖說日美等運動先進國家的典章制度不宜全盤移植，但其參與運動的價值觀與運動教育的文化仍值得學習。如何改變現有思維及運作機制才是關鍵，否則我們的競技運動只會停留在「贏在起跑點、輸在終點」。 不像石虎的石虎列車 何止是疏失？ 吳景欽／真理大學法律系所副教授兼/聯合報 觀光局斥資三百萬元打造的集集石虎列車，竟爆出石虎不像石虎卻像花豹的爭議。而承攬的設計師也坦承，石虎彩繪是購買花豹圖庫而來，並因此道歉。惟此事件，是否僅是疏失，而無涉不法，尤其是刑法，卻是須檢討的課題。 對於政府標案，以購買圖庫為彩繪藍本，首得面臨是否涉及刑法第三三九條第一項，即法定刑為五年以下有期徒刑的詐欺罪。只是詐欺罪的成立，於客觀上，須使用詐術使人陷於錯誤，且於主觀上，須有為私人不法所有之意圖，故除非政府採購契約中，明文須是原創設計，否則，以貼圖稱是自己創作的宣傳，就尚未達於使用詐術的刑事不法程度。 惟此次彩繪列車所涉及者，還有是否侵害著作權的疑問。因一九九二年著作權法修正後，對於侵害著作權，已非單純的民事求償，還可能涉及刑法。如擅自以重製方法侵害他人著作財產權者，依據著作權法第九十一條第一項，可處三年以下有期徒刑、拘役，或併科七十五萬元以下罰金。 而根據著作權法第九十一條第四項，若僅供個人參考或合理使用，並不構成著作權侵害，惟所謂合理使用的範圍，雖於著作權法第六十五條第二項規定有判斷基準，但法條所列出的審酌事項，如著作利用目的、著作物性質、使用商業用途與否、對潛在市場的價值與影響等等，皆屬極不確定的法律概念，就使著作權法的刑罰界限，趨於浮動。 就一般於網路付費購圖，賣方都會於網站上以定型化契約方式，告知購買者可使用範圍，並言明要為目的外使用，必須為個別議價與協商。而因此等網路購圖，金額不會太高，其授權範圍也極其有限，多只能為自己或非商業用途使用。故就石虎列車來說，由於已將購買的圖像，運用於具有商業用途的觀光列車之上，除非與出賣者有另訂契約授權，否則，若僅是網路付費購圖並用來彩繪列車，顯然逾越合理使用的範疇，致進入刑罰的領域。不過，因此等犯罪屬告訴乃論，是否開啟刑事司法，仍得繫於授權者的意志。 總之，此次事件就算未觸犯刑法，也肯定遊走於法律的灰色地帶。這對於最須守法的公部門及最該尊重他人智慧財產權的創作者來說，皆應是戒慎恐懼之事。 •如何面對逐漸老去的父母？ 面對逐漸老去的父母，不要期待他們對你和你的兄弟姊妹能夠公平。因為你討的不是公道，是愛。而這麼做或許會讓你看不見，有能力提供你更多愛的人。 •當科幻走進現實 科幻作者多有科學背景，有些作者本身就是科學家，以他們對科技發展的敏銳觸覺，為企業、為政府撰寫有趣的未來腳本，逐漸形成新興的行業。

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