聯合報社論/政府財政「三高」，戳破稅收超徵假象

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2025/02/17 第5901期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／鬥雞總統、雞肋閣揆 聯合報社論 聯合報社論／政府財政「三高」，戳破稅收超徵假象 經濟日報社論 經濟日報社論／中國大陸如何因應川普2.0挑戰 民意論壇 莫迪訪美 未突破川普防線 從國安高度 打贏晶片戰 荒謬賴政府 上演「現代齊人」 科技．人文聯合講座／坑人不眨眼的動態定價機制 馬習會10年 兩岸脫鉤漸行漸遠 刪不支持台獨 美當籌碼 聯合報黑白集／鬥雞總統、雞肋閣揆 黑白集/聯合報 立法院長韓國瑜明天將召集朝野協商總預算案，民進黨中央當天則召開罷免策略會議。賴政府「沒錢建設、有錢罷免」，執政不力全怪藍白刪預算；行政院長卓榮泰動不動挑釁在野黨來倒閣，彷彿只要散解國會，卓揆就可割可棄，形成畸形的「鬥雞總統、雞肋閣揆」。賴清德總統高喊朝野和解，大罷免卻激化朝野惡鬥，總預算協商恐是破局收場。 總預算案三讀通過後，立法院破天荒重啟朝野協商，藍白不可能再修改三讀內容，民進黨團則預告，朝野協商若破局，行政院提覆議案勢在必行。總預算已成大罷免的乾柴烈火，民進黨在乎的不是總預算過不過，而是罷免案成不成，一心只想為賴總統清除朝小野大的國會劣勢，當家鬧事，莫此為甚。 卓榮泰上任後已三度重蹈「覆」轍，包括國會改革法案、憲法訴訟法、選罷法修正案，卓揆宛如覆議專業戶，卻是每覆必敗。眼看總預算案將成第四覆，卓內閣仍一覆再覆，吃定立法院就算次次完封，閣揆也不用下台負責，關鍵不在責任政治，而是賴總統的一念之間，更不是立法院的解散與否。 立法院下會期開議前，賴清德將宴請民進黨團成員，備戰大罷免。賴清德已指示啟動「顧好立委」專案，卻忘了「顧好閣揆」專案，任憑雞肋閣揆水深火熱，似乎只顧綠委、不顧卓揆。 聯合報社論／政府財政「三高」，戳破稅收超徵假象 社論/聯合報 財政部公布去年稅收實徵淨額，「又」比預算數超徵五二八三億元，創下歷年新高。國民黨要求還稅於民，全民普發一萬元，並將普發現金法制化；賴清德總統則規畫進行社會投資，包括零到六歲國家一起養、長照3.0、癌症新藥基金、學費補助等。但不管是還稅於民或投資社會，稅收超徵背後，是民進黨執政下財政失靈、稅制不合理、預算編列浮濫與執行失能。 從二○二一年起，稅收大幅超徵成為常態；到去年為止，超徵金額已達一點八兆之多，預算編列時的估算和實際徵收金額誤差之大，令人匪夷所思。學者更認為，稅收和超徵金額均創新高，反映預估失準、稅制有問題；稅收成長與經濟成長不成比例，更顯示政府超拿經濟成長果實。因此連年大幅超徵，不是制度性問題，就是政府有意或無意的「錯估」。 稅收大幅超徵，民進黨政府除拿來做為「經濟暢旺」大內宣，亦宣稱將優先用於償債或減少借債；但事實是近四年超徵稅收，拿來償債者卻少得可憐，總比率僅在超徵金額一成上下。所謂「超徵優先償債」說法，不攻自破。 對於超徵的稅收，民進黨政府既不願還稅於民，還債亦極其有限，僅在二○二三年為拉抬總統、立委選情，普發六千元。而且，雖然稅收年年超徵，但收支相抵後，還是年年入不敷出，必須增加政府債務。這也造成一方面稅收超徵創新高，另一方面出現政府「財政三高」的矛盾情況。 所謂「財政三高」，第一高是過去政府金雞母的台電、中油，累計虧損金額連年擴大。截至去年為止，台電在未將核四認列損失情況下，累積虧損超過四千二百億元；中油累計虧損則逼近七百億元，兩者合計近五千億元。第二高是舉債金額創新高。國債從二○一九年底不到五點四兆，到去年底已接近五點九兆，今年一月底更逼近六兆，年增近千億。第三高則是特別預算金額高。近三年的特別預算總金額已超過五千七百億元，由於特別預算多由舉債支應，也就造成「稅收超徵愈來愈多，欠債也愈來愈多」的結果。 特別預算失控，起自蔡政府時代將特別預算常態化。短短八年就編列了十三個特別預算案，總金額達二點五兆元，超過過去廿六年三任政府總和。而且這些特別預算都是一次編列數年，其中多個預算執行時間延伸到蔡政府卸任後，根本是「債留子孫」。 特別預算如確有必要，還情有可原，但事實不然。以前瞻基礎建設計畫為例，總計將耗費近九千億元。如今計畫已接近尾聲，但民眾卻很難看到前瞻計畫的前瞻性與具體成果，看到的只是在各地大撒幣、虛擲公帑。又如民進黨政府宣稱花了大筆預算在防洪治水，尤其南部地區更占防洪治水預算大宗；但去年三颱接力襲台，高雄成水鄉澤國，所謂「治水成果」完全破功。台電、中油鉅額虧損原因推給俄烏戰爭，實際上卻是非核家園政策貽害。其他只是單純「發錢」的紅包政策，更是不勝枚舉。這樣的特別預算，財政紀律焉能不混亂？ 民進黨反對還稅於民，但無心還債，又不把錢用在刀口上，因為稅收大幅超徵，只是政府債台高築、財政紀律敗壞的遮羞布罷了。但正因政府支出浮濫，撒幣不貶眼，更凸顯藍白刪預算的必要性，也讓還稅於民更具正當性。至於賴清德規畫的社會投資，實多為其政見支票，不是納入政府預算，就是已覓財源；超徵的稅收要用部分來加碼社福，民眾應不反對，但與部分還債和部分還稅於民，應不衝突。 經濟日報社論／中國大陸如何因應川普2.0挑戰 社論/經濟日報 川普再度入主白宮，全球經濟與地緣政治發生劇變，關稅戰、科技封鎖與供應鏈重組將升級，美中兩國競爭將愈發激烈。在這場新對抗中，北京政府面臨前所未有壓力，亟需有效應對川普2.0時代經濟與科技封鎖對策，以確保中國在全球產業鏈中的競爭力。美中未來如何博弈，成為全球關注焦點。 川普政府宣布，從2025年2月起，對中國商品加徵10%關稅，並可能進一步提高，衝擊中國對美國出口。面對這波關稅攻勢，中國將採取幾種應對措施。 首先，北京可能對美國關鍵產業進行精準報復，尤其針對農產品、能源與航空業等美國經濟核心領域實施反制。例如減少美國農產品進口，從而削弱川普在農業州的支持率；降低美國天然氣與原油進口，影響美國能源企業收益；對波音飛機加徵額外關稅，轉而採購空中巴士，加重美國航空業壓力。這些舉措不僅能削弱美國企業競爭力，也能促使美國商界對川普政府施壓，要求重新評估對華政策。 除了針對美國產業施壓，中國還可能加快供應鏈「去美化」，減少對美國原料與零組件依賴。中國政府可能擴大對華為、中芯國際等本土企業的支持，並加強與世界其他科技強國合作，以確保關鍵設備與技術的穩定供應。在新能源領域，中國可能深化與歐洲合作，發展電動車電池、太陽能、氫能產業等新興技術，減少對美國供應鏈依賴。 美中對抗焦點並不僅限於關稅戰，川普勢必進一步收緊對中國科技企業限制，擴大對華為、中芯國際等企業禁令，禁止美國企業與之合作，並限制先進晶片與人工智慧技術出口，遏制中國科技業發展。 面對這一挑戰，中國的應對策略將包括幾個方面：首先是加速自主創新，加大對半導體、AI、量子計算與5G技術投資，提供本土科技企業更多補貼與資金支持，推動「去美化」半導體產業鏈，建立完整國內晶片生產體系，降低對美國技術依賴。 其次，中國將強化與非美科技夥伴合作，深化與歐盟關係，與荷蘭、日本、南韓等強化聯繫，確保能夠獲取關鍵設備與技術。北京可能與東協與中南美國家建立經貿夥伴關係，輸出5G、雲端運算與AI技術，降低對美國市場依賴。 中國可能對美國科技企業採取反制措施，提高監管與稅負，限制其在中國市場擴張。中國政府可能加強對美國AI與雲端企業（如谷歌、微軟）審查，提高其進入中國市場門檻。這些舉措不僅能對美國科技公司形成壓力，也可促使它們遊說川普政府調整對華政策，以維護其在中國市場利益。 儘管美國關稅與科技封鎖對中國構成壓力，但中國仍然擁有強大談判籌碼，其中中國市場的准入許可是一張重要王牌，北京可選擇限制蘋果、特斯拉、高通等美國企業在中國市場的業務範疇，迫使這些企業對川普政府施壓。 中國控制全球80%稀土供應，若對美國實施出口管制，將嚴重影響美國高科技與軍工產業。 中國亦可透過金磚國家聯盟、東協加一等組織，形成區域貿易與科技聯盟，以削弱美國影響力，增強全球經濟地位。值得特別注意的是，北京可能提高加入美國不是會員國的CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）優先程度，而這對台灣的加入將形成更大障礙。 川普2.0的貿易與科技戰已箭在弦上，中國將透過關稅反制、科技自主、金融戰略、區域結盟來應對挑戰。儘管短期內中國經濟勢必遭受重大衝擊，但中國已開始著手布局長期策略，透過供應鏈重組、技術突破與國際聯盟來減少衝擊。 展望未來，美中競爭將進一步升級，全球市場不確定性亦將隨之加劇。在這場經濟與科技霸權對決中，誰能率先突破封鎖、確立優勢，將影響未來全球經濟發展方向，台灣身處颱風眼，必須隨時保持警戒，方能確保不會無端遭受傷害。 莫迪訪美 未突破川普防線 方天賜／清大印度中心副主任、台灣/聯合報 印度總理莫迪在二月十二至十三日訪美，成為川普回任美國總統後第四位會見的外國領導人。事實上，莫迪此行距離他去年九月訪美僅間隔不到五個月，但時空背景已大為不同。莫迪上次訪美時，美國大選情勢還不明朗，因此刻意避見川普。但川普重返白宮後接連大刀闊斧，氣勢驚人。相對地，印度近來經濟發展有點遲緩，讓莫迪底氣較為不足，使得此行反倒有點進京求見的味道。 莫迪抵達美國後，先會見了信仰印度教的新任情報總監加巴德及政壇當紅的馬斯克等人。日前馬斯克才帶著四歲兒子在川普辦公室會晤記者，成為吸引媒體的焦點；這次則加碼帶了三位小孩會見莫迪，使得會談的公關功能大過實質意義。 雖然莫迪在川普第一任期內與其有不錯的互動，但川普似乎無意給予莫迪特殊禮遇。川普在川莫會前幾個小時，簽署命令對各國開徵「對等關稅」；雖然此項命令並不是針對印度單一國家，但川普批評印度是對美課徵關稅最高的國家，不留情面地先給莫迪下馬威。 川普稍後與莫迪在白宮進行了四個小時的會談，並在會談後舉行聯合記者會及發布聯合聲明。內容主要聚焦在關稅、貿易、國防合作、打擊非法移民、反恐等問題上。 在經貿部分，川普已多次提到印度的高關稅保護措施，影響美國貨物銷往印度，因此雙方宣布將進行協商，於二○二五年秋季前完成第一批雙邊貿易協定（ＢＴＡ）內容；兩國也希望在二○三○年前將雙邊貿易額增加至五千億美元以上。但根據去年統計，美國與印度的商品貿易總額僅有一二九二億美元額度，印度因此承諾向美國購買更多國防設備、石油和天然氣，以平衡雙邊貿易逆差。 在國防領域，雙方預計在今年度簽署新的國防合作架構協議。值得一提的是，川普會後表示將向印度出售Ｆ—卅五戰機，但印度外交部次長唐勇勝稍晚澄清此項軍購只是提議階段。 在戰略合作部分，兩國聯合聲明提到，莫迪邀請川普到印度參加今年度的四方安全對話（ＱＵＡＤ）高峰會，但川普對這個提議並沒有給予承諾。雖然兩國提到要設立新的印太合作機制，卻是雙邊性質，而非涵蓋四個會員國的多邊安排；這也應證了外界稍早的觀察，川普對四方安全對話的熱情並不如拜登政府。事實上，川普直言，中國是非常重要的國際角色，希望美印中俄都能好好相處。他甚至表示願意介入中印的邊界紛爭。但印度外交部次長稍後也反駁了這項提議，稱印度會以雙邊方式處理與鄰國的問題。 莫迪此行較大的收穫是讓美國在聯合聲明點名巴基斯坦，要求不可作為跨境恐怖主義的根據地，避免空手回國。雙方也重申美國法院稍早判決，同意將涉嫌二○○八年孟買恐怖攻擊的嫌犯拉納引渡至印度審判。川普也沒像拜登政府一樣，以宗教及人權問題向印度施壓，有助緩解這類摩擦。 然而，莫迪終究未能以舊情說動川普對印度網開一面，無法突破川普的關稅防線。印度股市在川莫會後持續下跌，難掩失望之情。但印度外交向來善於在大國集團間遊走，印度不太可能全盤接受川普的願望清單。川普就稱許莫迪是比他更強硬及更好的談判者，可見印度仍有其堅持。印美關係只是印度大國外交中的一環，印中也正在進行和解工程，俄羅斯總統普亭則預計在年初訪印。全球的大國關係組合或將迎來新的風貌。 從國安高度 打贏晶片戰 左正東／台大政治系教授（台北市）/聯合報 上周彭博社報導，川普政府有意促成台積電和英特爾合資，引發市場劇烈反應。股市的劇烈反應不只因台積電的技術優勢可能被侵奪，更因台積電和半導體製造被認為是保護台灣的矽盾，台積電離開台灣形同在這個矽盾上炸出巨大窟窿。 川普為何要針對台積電？有人認為是中國因素，但更可能是要挽救美國晶片製造業。去年以來，英特爾的巨幅虧損震撼美國，正如美國不願意讓新日鐵收購美國鋼鐵，美國政府也無法接受在美國創造的半導體業，最後卻是美國企業被逐出市場。如今傳出的合資計畫，未來會不會發展為「購買美國貨」、「設備出口禁令」、「強迫賣斷」等劇本，讓台積電和英特爾的合資企業最後成為美國企業，令人憂慮。若真如此，形同強制合資和強制技術轉讓，這正是二○二○年美中貿易協議川普政府要制止的不公平貿易行為。如此仿效自己所批評的對象，恐將重挫美國在世界的領導威望。 對此，賴總統希望用「民主供應鏈」應對美國施壓，不少人認為民主供應鏈是拜登時代的構想，這恐怕有所誤解。其實，民主供應鏈來自川普第一任，當時美國和澳洲智庫圈為因應中國大陸經濟脅迫而有此構想。根據陸克文所撰《可避免的戰爭》一書，新冠疫情爆發後，重要產業供應鏈中斷，由龐培歐領導的國務院推動供應鏈重組，以美國標準尋找製造商，當時台美也同意合作，將部分供應鏈移往台灣，而作為交換，台積電會在美國設廠。 若此書所言為真，當時台美雙方曾有關於「民主供應鏈」的具體計畫，現在賴總統重提此事，很可能是婉轉的要美方履行承諾。但是，如今龐培歐已不在川普團隊，以川普的個性，重彈舊日諾言是否有用，不無疑問。此外，當初民主供應鏈是要協助盟友抵抗北京，如今川普的各項舉措則是不分親疏一律要討回美國失去的競爭優勢，訴求民主供應鏈恐怕無濟於事。何況當初雙方承諾要交換的產業，恐怕也不能像台積電一樣為台灣帶來安全保障。 既然晶片製造事關台灣安全，政府自應從國安高度因應。首先，代表政府持股的國發會主委，應要求台積電全球布局保持台灣領先的生產技術和市場優勢，這是台積電特殊的安全責任。台積電向政府提出赴美投資申請案時，若無法確保先進製程和多數股權留在台灣，經濟部應基於保護關鍵技術駁回。 更進一步說，如果川普政府一定要將台積電變為「美積電」，政府應要求美國提高對台安全承諾，彌補台灣失去的安全屏障，避免現有的戰爭嚇阻機制失衡。具體做法可考慮由美國總統發表正式聲明，承諾當台灣被攻擊時出兵保台；或修改台灣關係法，將出兵保台的承諾寫入法律。 一九九三年，芝加哥大學教授米爾斯海默曾倡議烏克蘭保留核武，以避免俄羅斯侵略烏克蘭。看看今天的烏克蘭，證明當年米爾斯海默的先見之明。 過去三十年，台積電和半導體產業為台灣帶來比核武更正面的安全屏障。當前兩岸關係空前緊張，如果美國不能提高對台防衛承諾，又不希望烏克蘭的悲劇重演，讓台積電留在台灣還是最簡單的做法。 荒謬賴政府 上演「現代齊人」 曾士宇／大學教師（新竹市）/聯合報 美國總統川普上任後大殺四方，在由億萬富豪馬斯克領軍的「政府效率部」 操盤下，從國際開發署開刀，揭露這個去年預算超過四百億美元機構許多荒唐浪費舉措，揚言完全關閉。接著大刀將揮向教育部與國防部等，弄得雞飛狗跳，人心惶惶。 在國際上，川普促成以色列在中東停火，正強力逼使俄烏停火，並揚言對各國施行「對等關稅」等，捲起千堆雪，台灣也被掃到颱風尾，除關稅外，最主要的還是有關保全「護國神山」台積電的問題。 川普在上任前，對台灣問題曾多次放話：「跨過太平洋去防衛一個島嶼有實質困難」、「台灣從我們手上拿走晶片生意，他們非常有錢」，比喻台灣是「桌上的筆尖」；上任後，則批評了拜登政府對國內晶片製造業的投資，威脅要對外國製造的晶片徵收關稅，指責台積電從美國手中竊取或搶走了半導體產業，是「晶片小偷」。「我們希望他們回到美國，如果不把生意帶回來，我們會很不高興」，並質疑美國對台灣的軍事支持，指責台灣在自身安全上投入太少。 川普一連串對台灣不友善的言論，可謂人神共憤，但出奇的是對內鬥雞上身的賴政府卻忍氣吞聲；尤其台積電是美國自己先前力推「全球化」，將辛苦但利潤低的製造業外包給「發展中」國家，台積電靠大批台灣菁英長期投入、蓄積實力才成就為世界晶片代工龍頭，所謂「偷」與「搶」純屬侮蔑之詞。而且台積電其實並不怕關稅，因其為代工廠，掌握九成高階製程市場，最終關稅將落在終端客戶身上，政府大可義正詞嚴據理力爭甚至加以駁斥，卻反而像做錯事的跟班，畏縮俯首受教。 賴政府的畏首畏尾，據常接觸台灣政界人士的德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀分析：「當川普發表這些言論時，給台灣敲響了警鐘，他們真的不知道接下來會發生什麼。」再一次印證了賴政府治國無方。 民進黨不願認清「雙少數」政府現實，賴清德上任以來仍然想以「五權在握」方式治國，對在野陣營在國會的合理監督寸土不讓，強要「多數服從少數」，橫行霸道。目前正全力推動違背民主常理的「大罷免」，製造內部紛亂，而棄解決民生福祉問題於不顧，最可能的結果是全民因此內耗半年，而得不到賴政府妄想的「更大的民意」，讓人懷疑意圖擺爛，以為「船到橋頭自然直」。 以前中學課本裡有出於《孟子》的「齊人驕其妻妾」故事；有一齊人每天自外返家，常誇耀在外與富貴友人一起飽食酒肉，妻妾同感詫異，最後發現他是在別人上墳時乞討一些祭祀用的剩餘酒食，妻妾相擁痛哭。生動描述齊人對內倨傲、對外謙卑的兩副面貌，與賴政府現在扮演的角色何其相似。 執政者受選民所託，殫精竭慮為民謀福尚且不及，豈可當家鬧事，以惡霸行徑推動「惡罷」？民進黨政府面對美國又一副誠惶誠恐模樣，上演「現代齊人」荒謬劇，樂此不疲。台灣人民應看清綠色執政的面目，以選票終止民進黨上演的爛戲。 科技．人文聯合講座／坑人不眨眼的動態定價機制 趙坤茂/聯合報 最近臨時安排一趟出國行程，上網訂購機票時，發現票價並未調高，內心竊喜不已。記得去年出訪前購票，運氣就沒那麼好，同樣的航程，票價竟調高為兩倍價，直讓荷包大大失血。 動態定價是一種動態提高或降低價格的商業策略，在航空業和旅宿業已是家常便飯。飯店業往往在連續假期或大型活動等投宿需求增高時，大幅調高房價，以謀得更大收益。儘管不盡合乎情理，但如果調價過程合法，那些有需求的房客淪為冤大頭也莫可奈何。 業者根據可供產品數量、客戶需求及競爭對手定價等市場因素，藉由人工計算或人工智慧等自動技術來動態決定當下最有利定價。另一方面，消費者雖對浮動價格已司空見慣，但在決定出手購買時仍難免忐忑不安，心情總是浮動不已。 自古以來，動態定價本就是普遍存在的商業策略，如「一時洛陽紙貴」、「啤酒Happy Hours」、「咖啡早鳥優惠」、「麵包晚鳥特價」等。拜電腦愈來愈聰明及數位標價愈來愈普及之賜，如今的動態定價，在某些商業場域已到分秒價變的地步，令業者和消費者都得隨時關注價格變化的趨勢。 去年八月，英國神團「綠洲合唱團」（Oasis）宣布合體回歸，並將在二○二五年展開英國巡迴演唱。神團解體十五年後再度復出，令粉絲雀躍不已。然而，當門票開始銷售時，無數粉絲的興奮盼望，瞬間轉化為沮喪失望。為什麼會這樣呢？ 門票開賣當日，許多歌迷在售票平台的數位等待室耗費多時，結果發現票價竟隨著時間不斷飛漲，一時之間卻無法順利購票，其著急程度可想而知。到最後，許多粉絲終究沒能買到門票，而比較幸運的粉絲雖然購票成功，但大幸中的不幸是門票竟然暴漲數倍。官方售票平台形同扮演街頭黃牛角色，直接哄抬票價坑殺粉絲。 畢竟這是神團久別重逢的演出，門票需求量相當龐大，遠遠超過門票總數量。因此，無論使用動態定價與否，許多落空粉絲最終都將感到失望。樂團依市場機制增加收入，而售票平台也樂於抽取更高額佣金，無辜粉絲只好為愛偶熱情付出更大代價。 去年五月，《哈佛商業評論》有篇文章指出，只要遵循三大原則，動態定價不一定會趕跑顧客。第一，公開解釋漲跌理由。這就如同中油每周油價變動乃基於一套公式，故民眾對油價的漲跌較能欣然接受。第二，協助顧客熟悉優惠方案的遊戲規則。如果顧客知道優惠時段或入會折扣等福利，就較能坦然接受價格差異。第三，當價格上漲時，強調其將帶給顧客的附加好處。如同任何價格上漲一般，業者應提供顧客專注於價值，而非價格的理由。 台語俗諺「一日三市」，而今已是「一日萬市」。面對動態定價帶來的浮動價格，乃至於浮動心情，期盼大家都能從容找到安心出手的最佳時機。 （作者為台灣大學資訊工程系教授） 馬習會10年 兩岸脫鉤漸行漸遠 柳金財／佛光大學公共事務學系副教/聯合報 馬習會今年屆滿十年，兩岸關係已翻天覆地質變。從蔡英文到賴清德主政，兩岸互不隸屬的新兩國論漸固化，致兩岸經濟脫鉤化、台灣國際空間孤立化、社會組織碎片化、外部經濟邊緣化；復因內部政黨對立化，國家與社會衝突日益顯化，襯托出的台灣危機不容小覬。 這一典範性框架轉移對台灣風險高於機遇，兩岸綜合國力差距迅速拉大，時間站在台灣這一邊嗎？馬習會後翌年總統大選，主張維持現狀的蔡英文連續兩任，主張務實台獨的賴清德延續主政。九二共識這原被視為兩岸和平發展的定海神針，猶如黃鐘毀棄般被汙名化。台灣在美國印太戰略捆綁下，採取抗中保台路線及聯美抗中失衡戰略，一改馬主政下的友美和中戰略及和中保台路線。自此兩岸關係產生重大分水嶺，敵意螺旋上升，台灣主體意識與中華民族主義相撞激化，陸對台政策由原和統主旋律，漸讓位於武統威懾。 首先，經貿依存度下降，但經濟制裁力度增大。因政黨輪替、美中貿易戰、陸經營成本增加、新冠疫情等影響，二○二三年台對陸貿易總額占對外貿易總額比例創下十年來新低，僅占廿八點五七％；二○二四年一至四月，台向陸出口僅占三成，創下廿二年同期新低，凸顯陸經濟減速及美中衝突導致供應鏈重組。兩岸經濟加速脫鉤，陸對台經濟制裁增加。停止關稅優惠減讓，造成台產品在陸銷售成本增加。 其次，美台實質關係提升，以惡化台國際空間為代價。對比藍綠執政推動外交成效，馬英九任內邦交國減一個、蔡英文任內卻有十國斷交，並退出中美洲會議。參與國際組織亦不得其門而入，如世界衛生組織、國際民航組織及國際刑警組織的年會或大會，民進黨在維持國際空間方面歷經一場「骨牌效應」。 美國基於地緣政治需要及其國家利益理性計算，並無協助台參與ＣＰＴＰＰ及ＲＣＥＰ，也未與台簽署雙邊貿易協議及加入印太經濟框架，恐使台灣經濟更邊緣化。 最後，兩岸交流速度減緩，抵消融合促統力度。二○一五年陸客高達四一八點四萬；二○二四年一到十月，陸客僅卅二萬；台灣旅行社組團赴陸旅遊已達十六點四萬人次，但是陸方迄今未開放陸客來台觀光，陸客來台人數為零。陸客來台最高點時期，占境外旅客數比例達四成二，最高單月甚至達四成九，創造新台幣二一九六億元觀光產值。若兩岸關係熱絡，馬習會十年來應可創造兆元觀光產值。 年初原本陸方兩踩線團來台，都遭民進黨政府拒絕；原多次宣布開放組團赴陸旅遊，也一再政策急轉彎反制，要求旅遊小兩會展開協商始能恢復團客招攬業務等。陸生從全盛時期五萬餘人降為千餘人，尤其自二○二三年八月起，台灣已無大學部的陸生學位生。 賴清德主政後，大陸對台不僅在國際上催促骨牌效應、孤立效應；在兩岸經社文化領域採取單邊行動，發揮愈趨明顯的磁吸效應；更在懲獨及軍事領域，產生寒蟬及嚇阻效應。民進黨終結兩岸大交流及大合作年代，這究竟是大陸武統的資糧，或台灣自主的坦途？ 刪不支持台獨 美當籌碼 黃奎博／政大外交系教授/聯合報 美東時間二月十三日，美國國務院更新了對台關係網頁的文字。不少人聚焦在原本拜登政府「不支持台獨」的文字被刪，甚至推論川普政府正在改變對台政策。這看來言過其實，而且國務院後來稱對台政策不變。 進一步討論前，可略為探觸美國近卅年來的兩岸立場。美國常說兩岸分歧應和平解決，與台灣是非官方（unofficial）關係，台灣並非獨立主權國家，不支持台灣獨立，對台灣主權不採任何立場。美國也稱遵循自己的「一個中國政策」，此政策是基於台灣關係法、美陸三公報、六項保證，會持續提供台灣或台灣人民防禦性武器以強化自衛力量，且會持續支持台灣有意義的國際參與，包括不以主權國家為會員資格的國際組織。 再者，反共的美國國務卿魯比歐日前接受專訪，提及向中共外長王毅表示，美國認為要負責任地管理彼此有歧見的部分，以免升高為災難性事件。中共誓不放棄以非和平方式統一台灣，所以台獨正是會引起美陸災難性衝突的主要導火線，美國歷屆政府中，主要官員幾乎都避免做出有利於台獨的言論。 所以若魯比歐主導的國務院在官網刪除「不支持台獨」，被視為更支持台灣或給台獨開綠燈，顯與目前可知的狀況脫節。就算川普政府從此不提「不支持台獨」，仍非常難以相信其將對台灣主權採明確的「友台」立場（無論屬於中華民國與否），遑論將承認台灣是獨立主權國家。 或因知道刪除「不支持台獨」將引起中共當局不小反彈，美國務院技巧地在官網加上「期望台海歧異以和平（避免強制行動）並經由兩岸人民可接受的方式解決」。這句話前半部的意思很清楚，就是美國希望「中共不武」，維護台海和平穩定「符合美國的政治、安全及經濟利益」（台灣關係法條文）；後半部的意思是，台灣是統是獨將交由兩岸人民決定，美國不選邊站，而目前「台灣不獨不統」符合美國看法和利益，因為中國大陸的民意是壓倒性地反台獨，台灣的民意則以維持現狀為最主流。 新加入那句話也大致符合一九七二年美國與中共當局簽署的上海公報中，「美國方面聲明：美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心。」 美國務院雖拿掉「不支持台獨」，但加上前述那句話，對北京勉強可以交代，如有衍生的外交問題，就留待未來的雙邊對話再予處理。 至於美國務院網頁為何會刪除「不支持台獨」，很可能跟魯比歐個人反共的意識型態，及對台相對友善的態度有關，與川普個人則未必有關。 另一個可能是，此次刪除被當做川普政府對中共當局政經談判的籌碼，因為在川普政府的關稅戰，中共當局是極少數尚未前去拜碼頭或示弱的一方，甚至還祭出對應的關稅反制。未來當川普政府確認提「不支持台獨」可換得利益，其官員會否重提？對美國而言，這樣換得裡子，對中共當局而言，則換得面子，雙方可謂雙贏。 台灣真的有辦法像賴清德所言，在這局當棋手嗎？或只能繼續任人擺布？ •番茄鐘真的能幫助你專注嗎？ 你是否常對於坐下好好開始工作一事感到掙扎？或者你覺得開始工作很簡單，但一旦開始後，要專注卻很困難？動力和專心度對許多人而言是項挑戰，而番茄鐘工作法則能一箭雙鵰地解決這兩個問題。 •中國AI界鯰魚DeepSeek 「我們不是故意要成為一條鯰魚，只是，不小心成了一條鯰魚…。」這是中國AI新創公司深度求索（DeepSeek）創辦人梁文鋒，在去年中接受中國媒體採訪時的一段談話。DeepSeek與梁文鋒的故事，得先從廣東西南部的小城——湛江說起。

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