聚焦歐美或轉向亞太 北約現分歧

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>2023/07/10 第5452期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 聚焦歐美或轉向亞太 北約現分歧 對抗北約 中俄強化上合組織 大陸擴產 全球塑膠業有壓 Google槓微軟 研發醫療AI 拜登將赴立陶宛 倡北約團結抗俄 Fed淨資產轉負 爆信任危機 美將供烏集束彈 6盟邦反對 反移民浪潮 助長民粹主義 北韓籲阻核汙水排海 斥日反人道 日本擬設「即戰高技能自衛官」制 添安保新領域人才 聚焦歐美或轉向亞太 北約現分歧 編譯潘勛、茅毅／綜合報導/聯合報 北約（ＮＡＴＯ）年度高峰會十一日至十二日在立陶宛召開，考驗該集體防禦組織的團結。華爾街日報八日報導，由於北約宗旨已從嚇阻蘇聯、俄對歐動武，新增遏止中國大陸在全球的企圖心，使部分成員國對任務變更感到擔憂，以及引發北京不滿認為煽動對立，導致北約內部緊張。 北約領袖指稱，中國主張控制南海、核武庫存愈來愈多而且網路戰力愈來愈強，使歐洲、北美及亞洲國家甚感擔憂。北約祕書長史托騰柏格說，北約現在、未來都是北美及歐洲地區的同盟，但鑑於該地區面臨全球性威脅，北約必須與全球夥伴共同因應。 北約對中國的關切已快速增加，二○一九年在其成員國領袖聲明中才首次表達擔心，去年發表的北約「戰略概念」就表明，中國的企圖心、經濟脅迫政策和擴充軍力，挑戰北約利益、安全及價值。儘管北約國家普遍擔心中國的行為，但也關切該組織扮演的角色擴大，尤其值此俄烏戰爭已消耗北約盟國的軍事資源之際。 北約大國法國的總統馬克宏一直最直言不諱質疑北約在亞洲扮演的角色。他五月在一場安全會議中指出，北約擴大其範圍和地緣，將鑄成大錯。法國總統府艾里賽宮消息人士七日說，北約的Ｎ與Ａ代表北大西洋，基於北約盟約第六條，法方原則上無法支持北約在日本東京開設辦公室。 近幾年來，英國和若干北約國家皆派軍艦赴亞太地區參加軍演，但外交人員表示，有些北約國家針對未聚焦俄國，還挑起與中國的緊張感到戒慎恐懼。分析家認為，北約的歐洲成員國大多海軍能力有限，這代表他們不太可能在亞太地區建立海權。英國雖已承諾於二○二五年派一支航空母艦打擊群開赴該地區，但之後即無下文。 美聯社九日引述美軍三星退將、前美國駐北約大使魯特報導，任何裂痕、分歧與缺乏團結，都會給予和北約對抗的任何國家或集團可乘之機。 這次峰會新增在諸如海上和網路安全等領域合作，還有中國挑戰等議程。另外，澳洲、紐西蘭、南韓及日本這四個北約夥伴國「亞太四國」（ＡＰ４）的領袖，也將連兩年參加北約年度峰會。 日本內閣官房長官松野博一說，首相岸田文雄對日本與北約建立更緊密關係極為重視。南韓總統尹錫悅預定十日至十五先後訪問立陶宛和波蘭，將分別和十幾國領袖雙邊會談。此次峰會預料將發表一項北約和ＡＰ４的聯合聲明，確認北約將進一步參與亞太事務。 對抗北約 中俄強化上合組織 編譯陳曉慈／綜合報導/聯合報 中國大陸與俄羅斯正尋求強化上海合作組織（上合組織），向被西方制裁的國家伸手，提供現有秩序以外的替代選項。香港南華早報九日報導，儘管該組織成立之初側重安全合作，但俄烏戰爭的態勢與影響，已增強該組織在經濟上扮演的角色。 英國智庫「海外發展研究所」（ＯＤＩ）分析，伊朗今年加入上合、白俄羅斯可望明年入會，都是上合組織在向世人發出以下訊息，亦即為歐亞進一步整合以及反制西方秩序提供替代方案。該組織愈來愈獲全球的不結盟國家歡迎，在地緣政治上，中俄正尋求藉此和西方打一場持久戰。 新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院研究員潘睿凡說，俄國上周呼籲深化上合組織合作，正再次向世人展現他們有替代選項。有意思的是，有些國家並未對西方抱持敵意，卻也參與該組織，而且此一趨勢愈來愈顯著，其中最明顯的就是印度及中亞國家。 北京清華大學研究員明竺（Zoon Ahmed Khan）表示，上合組織成員國、甚至所有「全球南方」國家，迄今都受過已開發國家的脅迫政策影響，此共識促成合作的基礎。 潘睿凡說，俄國早期基本上忽視上合組織，加入只是怕中國在其後院擴大影響力。但隨著該組織藉由區域反恐架構等機制強化安全合作，莫斯科已逐漸視該組織為對抗西方的堡壘。 大陸擴產 全球塑膠業有壓 編譯任中原／綜合外電/經濟日報 中國大陸20項以上的新石化計畫今年都將陸續完工投產，涵蓋諸多塑膠原料，預料未來幾年將對全球塑膠業景氣造成壓力，業者獲利率亦將走軟，預料對台塑、樂天化工、湖南煉油等亞洲廠商的衝擊最大。 彭博資訊報導，ICIS顧問公司指出，儘管中國大陸部分新增的產量將供內銷，但由於中國大陸經濟疫後復甦力道低於預估，加上投資過多導致供給過剩，因此生產乙烯、丙烯等石化原料的報酬率將萎縮。今年6月獲利率已比2019年的水準低40%，未來更加看淡。 中國大陸塑膠需求成長速度，已超越燃料等其他石油衍生產品，因此業者熱衷於擴張石化產能。業者最初的構想是基於電動車快速普及，汽油消費量減少，因此增產石化產品以提升價值鏈，結果卻因為太多業者新建石化廠，使供給過剩，反而壓縮獲利率。 由於中國大陸內需無法消化新增產能，當地業者將以較低的價格擴大輸出石化產品，蠶食日本、南韓大廠的國際市占率。顧問業者Wood Mackenzie的專家李賽門（音譯）指出，儘管越南、土耳其、南非及印度市場需求增加，但並不足以完全吸納中國大陸新增的供給量。 標普全球大宗商品公司化學顧問副總裁陳賴瑞（音譯）指出，今年就可能出現供應過剩，預估要到2025年全球供需恢復平衡之後，業者的獲利率才會好轉。李賽門也預料，今年及明年將是石化業的反轉點，中國大陸將取代台、日、韓，成為石化業領導國家。 中國大陸在2020∼2024年間的乙烯新產能，已達到一年3,000萬公噸，但業者仍繼續投資新廠。今年5月中國石化公司宣布投資人民幣278億元在洛陽建立新廠，預訂2025年完工投產，沙烏地阿拉伯最近對山東榮盛石化的投資，也是以石化產品為核心。 西方國家擔憂中國大陸擴產的衝擊。ICIS數據顯示，到今年底時，中國大陸石化產能將占全球總產能近四分之一，而五年前只占14%。 JTD能源服務公司指出，中國大陸不僅是全球煉油業領導者，並將成為最重要、最有競爭力的石化產品供應者。印度、越南等國可能會在境內增建石化產能。 Google槓微軟 研發醫療AI 編譯林奇賢／綜合外電/經濟日報 Google正在測試一項人工智慧（AI）訓練計畫，能對醫療問題提供專業回答，與微軟等把AI用於醫療產品的對手相競爭。 華爾街日報報導，去年11月發布的聊天機器人ChatGPT，能流暢回答不同主題的問題，引發全美醫療體系都在實驗把這項技術用於病患照護。OpenAI最密切的商業合作夥伴微軟4月已攜手醫療軟體公司Epic，打造自動草擬病患訊息的工具，醫療院所也正透過微軟的雲端服務，測試OpenAI的GPT演算法，摘要醫生筆記或生成提醒訊息。 Google則押注其醫療聊天機器人「Med-PaLM 2」回答醫療問題的準確度，會高於一般用途的聊天機器人，因為Google以醫療證照考試的問答訓練Med-PaLM 2。 知情人士透露，Google今年4月開始與Mayo診所等醫學研究中心客戶，測試這套系統。Google 4月告知員工，若有受信賴程度不亞於醫療助理的AI模型，有望「接觸醫生管道較有限的國家，帶來龐大價值」。 這類產品可望提振Google等公司的雲端運算業務。Google於2021年在明尼蘇達州Mayo診所總部附近開設辦公室，從事能使用Mayo數據的計畫。Mayo在6月宣布，將用Google的AI模型建立查詢病歷紀錄的內部搜尋工具。 不過，過去科技業者投入醫療領域的努力，有時難以轉化成長久的獲利。醫界領袖和倫理學家指出，若以新方式使用病患健康數據，就須告知病患，市面上的新工具也須經過評估，而且這類AI工具的回答可能不被醫生認可，卻還是會影響病患。 拜登將赴立陶宛 倡北約團結抗俄 國際中心／綜合報導/聯合報 美國總統拜登九日已飛抵英國，本周還將赴立陶宛首都維爾紐斯出席年度北約高峰會。本次峰會主軸在於各成員國團結支持烏克蘭抗俄、反攻收復俄占區，以及是否同意基輔加入北約與北歐瑞典入會卡關等議題。 拜登在英國將會晤首相蘇納克及英國國王查理三世。美聯社九日報導，拜登將分別與兩人商討俄烏戰爭及全球環境、氣候議題。這是拜登自已故英國女王伊莉莎白二世去年九月的葬禮以來，首度在溫莎城堡會見查理三世。儘管此行並非國是訪問，不會有全套的軍禮及宮廷宴會，但英方仍將凸顯英美的跨大西洋「特殊關係」。 美國國安顧問蘇利文說，拜登此行將展現其在世界舞台上的領導力。除訪問英國和立陶宛，他最後將赴芬蘭赫爾辛基，出席美國和北歐國家領袖峰會。而美國總統上次造訪赫爾辛基，已是五年前的川普。 至於烏克蘭入會議題，北約領袖其實早在二○○八年就說過，烏克蘭最終將加盟，但至今經過二○一四年俄羅斯兼併克里米亞、去年俄烏戰爭爆發，仍未設定一個入會的路線圖。德國之聲九日引述烏克蘭駐德大使馬克耶夫報導，基輔想要的是北約不再模糊不清，並呼籲此一集體防禦組織對基輔發出明確的入會邀請與方向。 馬克耶夫強調，若烏克蘭早就入會，那克里米亞遭兼併、烏東頓巴斯戰爭和去年二月以來的俄國侵烏，勢必不會發生。 烏克蘭鄰國波蘭的總統杜達九日訪烏，他強調必須與烏克蘭團結一心。杜達在訪視烏西城市盧茨克時在社群媒體上寫道，團結使我們更強大。兩位領袖共同哀悼二戰時烏克蘭民族主義分子殺害波蘭人的「沃里尼亞大屠殺」八十周年。波蘭是最力挺烏克蘭的北約國家之一，曾表明盼其他北約成員國提供烏克蘭安全保證。 另外，連接克里米亞半島和俄本土的克里米亞大橋去年遇襲後嚴重受損，烏克蘭國防部副部長馬里亞爾八日終於承認是烏方所為，藉此紀念俄烏戰爭進入第五百天。馬里亞爾在Telegram寫道，攻擊克赤海峽大橋旨在切斷俄方對克里米亞的後勤補給線。澤倫斯基顧問波多利雅科等高官過去未坦承犯案，但暗示過是其所為。 Fed淨資產轉負 爆信任危機 編譯陳苓／綜合外電/經濟日報 美國聯準會（Fed）去年開始積極升息後，因為須支付的銀行準備金利息增加，持有資產的收益又大致未變，導致實質淨資產轉負。外界憂慮，若市場對Fed的信心動搖，可能造成潛在衝擊。 日經新聞報導，Fed止於4月27日當周的H.4.1資產負債表數據顯示，評估Fed淨資產指標的「其他負債和資本」，為負32.7億美元。 依據Fed的會計準則，累積損失會登記在資產負債表中資產欄的「遞延資產」（deferred assets），名義上雖是資產，但布魯金斯學會指出，實際上與累計損失無異。Fed的4月底遞延資產超過520億美元，高於實收資本和盈餘，實質資產淨值等同淪為負值。 日經新聞指出，儘管這不會阻礙央行運作，但市場有兩個疑慮。風險之一是對這些央行發行的貨幣失去信心，若是緊張情緒升溫，可能會影響匯率。 另一風險則與央行獨立性有關，這就可能撼動市場。澳洲央行去年9月揭露資產淨值轉負後，當時的世銀總裁馬爾帕斯說，央行帳面價值轉負，將更需要絕對的政治支持。 美將供烏集束彈 6盟邦反對 編譯田思怡、茅毅／綜合報導/聯合報 美國七日證實，將提供烏克蘭集束炸彈，美國部分盟邦對此不安，英國、加拿大、紐西蘭、西班牙、德國和義大利均表態反對在烏克蘭動用這種炸彈。法國國際廣播公司（ＲＦＩ）九日報導質疑，基輔獲得集束炸彈，一旦用了就後患無窮，是不是「以毒攻毒」？ 美國總統拜登七日指稱，這是「非常艱難的決定」，因為烏克蘭的彈藥快用罄。全球現有一三○多個奧斯陸集束彈藥公約的締約國禁用，這種炸彈會釋放很多小炸彈，無差別殺傷的範圍廣泛，恐殃及平民。 集束炸彈也因其啞彈率高而有爭議，未引爆的小炸彈恐在地面存在幾十年，某天遭誤觸引爆。美國國安顧問蘇利文七日隨即辯稱，美方提供的集束炸彈，將比俄軍在俄烏戰場上用的，啞彈率低得多。華盛頓郵報報導，美國提供的Ｍ８６４集束炸彈為二○二○年的改進型，啞彈率低於百分之一點二。 但美國盟邦八日即拒絕為美國此一決定背書。英國首相蘇納克強調，英國是前述條約締約國之一。紐西蘭還是催生該公約的國家之一，紐西蘭總理希金斯明言，這種武器具無差別殺傷力，對無辜者造成巨大傷害，並可能有長期影響。紐方已告知白宮，反對在烏克蘭用集束炸彈。 加拿大亦關切集束炸彈對兒童可能產生的傷害，並反對使用，應該遵守前述公約，我們認真看待公約義務，鼓勵全球普遍加入。而美英紐加皆為情報共享組織「五眼聯盟」成員國。 歐盟輪值主席國西班牙的國防部長羅布雷斯表示，不能用集束炸彈，我們支持對烏克蘭的正當防衛，但據我們理解，正當防衛不該用這種炸彈進行。義大利總理梅洛尼九日也在聲明中提到，義大利遵守前述公約，禁止生產、轉讓與儲存集束炸彈，這符合跨大西洋聯盟的價值觀，希望公約的原則能普遍適用。她並重申義大利挺烏抗俄的決心，但不會用傷及無辜平民的炸彈。另外，聯合國祕書長古特瑞斯同樣反對美國提供集束炸彈的決定。 烏克蘭國防部長列茲尼科夫則歡迎美國的決定，承諾只會在烏克蘭的俄占區使用集束彈，不會用在俄國本土。 反移民浪潮 助長民粹主義 國際中心／綜合外電/經濟日報 華爾街日報（WSJ）分析，為了緩解勞工短缺，多國都鼓勵移民流入，但創紀錄的移民進入全球富裕國家，卻正在世界各地引發更大的反彈，包括提振民粹政黨的聲勢，也使政府遭遇緊縮政策以抑制移民的壓力。 加拿大、歐洲以及亞洲部分地區國家，一直在鼓勵更多移民前來，以協助緩解勞動力短缺並抵銷人口下降的影響，但合法移民人數的激增以及大量非法移民到來，卻讓許多選民感到不安，把犯罪率上升及房價狂飆歸咎於這些移民。 荷蘭聯合政府上周五未能針對限制移民的新措施達成共識，因而垮台，便是政府承受壓力的最新案例。義大利和芬蘭的反移民政黨最近都掌權，甚至已開始影響瑞典和奧地利等地的政局。 WSJ的數據分析顯示，隨著新冠限制措施鬆綁、富國勞工短缺加劇，富裕國家去年淨流入約500萬名移民，所有富國的民調都顯示，反移民政黨的支持率都躍升，約半數加拿大人認為，在這個人口4,000萬人的國家，每年要吸引50萬名移民的目標實在太多，75%擔心會使房屋、與房屋及健康服務需求暴增。 英國近半數民眾認為合法移民太多了，美國人對反移民的態度更加堅定，法國極右派領袖雷朋甚至再度成為總統大選的熱門人選。 布魯塞爾獨立智庫Globsec副總裁弗洛伊登斯坦 (Roland Freudenstein)分析說，瑞典和德國等地慷慨的社會福利制度，刺激許多移民來到歐洲，而美國夢則吸引更多追求個人理想者。但在2015及2016年，湧入歐美的移民激增，加劇不滿情緒，在這種民粹主義下，導致英國退出歐盟以及反移民的川普入主白宮。 北韓籲阻核汙水排海 斥日反人道 編譯田思怡、陳曉慈／綜合報導/聯合報 北韓九日呼籲國際社會，應該團結阻止日本福島第一核電廠將二○一一年三月十一日核災後的核汙水排海，不能坐視核汙水破壞人類家園的反人道、反和平行徑。 北韓官媒「朝中社」報導，其國土環境保護省對外事業局長在聲明中，譴責國際原子能總署（ＩＡＥＡ）積極庇護、助長核汙水排海計畫的做法，並否認ＩＡＥＡ的權威性，認為該署並非環評機構，沒有任何國際法條款賦予其准許特定國家、地區向大海排放核汙水的權力。 該聲明另譴責，ＩＡＥＡ署長葛羅西聲稱主權國家行使合法權利，卻迴護日本威脅人類生命安全和生態環境的反人道行為，實屬典型的雙標行為。 ＩＡＥＡ上周指稱，日本排放核汙水計畫安全無虞，符合國際環境安全標準。不過，日本鄰國南韓、中國大陸及太平洋島國均憂心恐對環境和公衛造成傷害。日本則聲稱，該電廠內的「核處理水」儲存槽至二○二○年，就已破一千座，廠區內再無空間增設，而且目前儲存槽整體儲水量已到百分之九十七，若再不排海，預估明年儲存槽就將滿水。 另外，南韓最大在野黨共同民主黨國會議員九日與葛羅西會晤，當面譴責ＩＡＥＡ准許排海的報告偏袒、迎合日本、侵害其他成員國權利，從一開始就未遵循中立客觀原則。該黨國會議員禹元植指出，ＩＡＥＡ未調查核汙水排海對周邊國家的影響就妄下結論，令人遺憾。該黨另一位國會議員魏聖坤亦呼籲日本延後排海計畫，與國際間共同研商其他對策。針對葛羅西日前受訪時形容可以在核汙水中游泳的說法，禹元植也加以痛批。 英國衛報日前報導，萬那杜十八個太平洋島國組成的太平洋島國論壇（ＰＩＦ）過去兩年持續與日本對話，其祕書長普納一月曾坦言仍嚴重擔憂排海計畫，六月發布反對聲明。普納說，排海計畫對人民沒絲毫好處，還會為下一代帶來許多風險。 日本擬設「即戰高技能自衛官」制 添安保新領域人才 東京9日專電/中央社 日本政府考慮創設「即戰高技能自衛官」制度，吸收網路、太空等安全保障新領域有高度專門知識及經驗的民間人才成為自衛官。此舉目的在於加強自衛隊能力，任期最長5年。 日本共同社報導，日本政府相關人士8日透露，日本政府考慮創設「即戰高技能自衛官」制度，因為現代戰爭的「戰場」已擴至太空、網路等，這些安全保障新領域能力的優劣左右戰爭的走向。 自衛隊計畫2027年度把網路領域的專門部隊人數擴增為約4000人；太空領域也將擁有專門部隊，希望善用新制度確保人才。 日本去年12月底擬定安全保障相關3文件（安保3文件或稱國防3文件）就指出，將加強自衛隊人員能力。 根據新制度，錄取為自衛官的技術人員將根據能力的程度等區分階級，薪資比照民間企業的水準。主要是希望藉由新制吸納民間的專門知識，將來也有助於在自衛隊內部培育人才。 •穿越時光300年 登左營「見城之道」眺美景 踏上左營「見城之道」，空中步道於老榕枝椏間蜿蜒，勾勒出左營舊城輪廓。遊客藉由平緩易行的步道，穿梭高雄建城的前世今生，一覽古城連接山、湖之間的地理特色，對許多老左營人而言，見城之道的啟用，更有縫合百年龜山風水的意義。 •上市櫃公司「誠信經營行為指南」對勞資關係有何影響？ 行為指南之訂定，除可明確將不誠信行為樣態訂入勞動契約及工作規則規範外，更重要者乃在於具體例示何些違規行為構成懲處事由，甚至是「情節重大」得以解僱之法定事由，並賦予勞工必要之答辯、申覆等程序保障。

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