車載球棒警將註記徐國勇下令惹議

2021年11月22日星期一

車載球棒警將註記徐國勇下令惹議

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2021/11/23 第7640期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	車載球棒警將註記徐國勇下令惹議
專題	新聞眼／想用「註記」治街頭暴力抓錯藥方顧客未戴口罩 4大超商：告示廣播取代口頭勸導在野齊轟社會安全破網遲不補 1訪員負責近200精神病患蔡總統促提升夜間工作保護臉書被灌爆鄭文燦致歉
話題	侯友宜、林姿妙不挺核四馬英九：因不了解核廢處理新聞眼／藍營破口不是蔡政府卸責藉口台電前副總：核廢可國際合作處理反萊豬公投若過外長：台美TIFA恐中斷
要聞	跨年晚會？落實防疫可辦春節返鄉檢疫有三方案接種第三劑新冠疫苗同品牌為原則
焦點新聞	健保署評估成本效益保障用藥權數據看療效我科研火箭發射場首座落腳屏東
政治新聞	吳釗燮批北京蠻橫認立陶宛扛得住蔣中正特展治台功過史料並陳
社會新聞	送小孩上學他返家遇伏中槍亡大同榮譽董座林郭文豔遭假檢警詐532萬
經濟新聞	所得高卻免繳稅財長：檢討扣除額
兩岸新聞	「台商要與台獨劃清界線」遠東陸廠遭罰國台辦表態彭帥與國際奧會主席視訊30分鐘
國際新聞	陸「接力式」極音速武器美驚訝拜登提名鮑爾續任聯準會主席

車載球棒警將註記徐國勇下令惹議
記者李奕昕、鄭□／台北報導聯合報
網酸球棒實名制「笑死」全國各地治安狀況不斷，暴徒球棒逞凶鬥毆頻傳，內政部長徐國勇昨天要求警察，攔檢幫派分子車輛發現放有球棒等危險物品要註記在警用行動電腦，作為未來院檢偵審參考。全國最高治安首長一席話，引發議論，連基層員警都覺得很誇張，網友甚至消遣「棒球是國球ㄟ，球棒實名制簡直讓人笑死了。」一名刑事小隊長直言，問題不在工具，而是人的行為；藤條可以打人、麻繩可以綁人，難道都要註記？且註記完全沒有法律效果，註記一個月後拿來犯案，如何連結當初帶球棒是預謀？部長要基層員警註記是「騙人的」，歹徒不會害怕，只會徒增員警負擔。針對幫派民眾運動不註記有基層員警說，社維法規定，無正當理由攜帶具有殺傷力器械或其他危險物品，處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰，但實務上法官經常裁定不罰，因駕駛沒有出示或拿來恐嚇，「放在車上憑什麼處罰」？如果法官都裁不罰，註記有無警察擴權疑義值得討論。徐國勇的話引發爭議後，他昨晚補充說明，當警方臨檢發現車內有刀械、球棒或其他危險物品，且攜帶者有暴力、詐欺、地下錢莊、幫派組織背景者才會予以註記，一般民眾進行運動等並不會註記，請民眾不用擔心。蘇今召開政院治安會報由於社會案件頻傳，加上超商傷人事件震驚社會，朝野紛紛要求政府落實補強社會安全網，蔡英文總統昨晚首度透過臉書聲明說，組織性的幫派暴力事件，政府絕對不會容忍，已要求執行全國性同步打擊幫派犯罪專案行動。行政院長蘇貞昌今天將召開行政院治安會報，徐國勇昨天在內政部舉行「會前會」後指示警政署，警方臨檢發現車內有球棒、刀械或其他危險物品，得依警察職權行使法扣留；無正當理由攜帶，依社會秩序維護法送簡易庭裁處。盤查對象若有幫派組織、暴力犯罪、詐欺或地下錢莊背景，攜帶相關危險物品者將建檔註記在M-Police（警用行動電腦），若將來發生暴行，攜帶球棒等行為顯有預謀犯罪意圖，警方會將註記資料併案，提供檢察官聲請羈押、起訴及法院量刑參考。超商命案巡邏提升見警率警政署十五日起全國掃黑，查獲一八二名幫派分子，包括竹聯幫、天道盟太陽會、四海幫等廿五個組織，查扣三六六八萬元、十三把槍及各類毒品四○八公斤。徐國勇昨天下午赴刑事局視察掃黑的成果，他說，最近發生所謂「棒球隊」應該叫「球棒隊」，因極小糾紛就拿球棍破壞社會秩序，警方全面掃黑，若集團性、暴力性從事破壞治安行為會予以相關註記，除了以傷害、殺人未遂罪嫌移送，涉及幫派就依組織犯罪防制條例送辦。針對桃園市蔡姓超商店員因勸戴口罩遭刺死，徐國勇說，已請警方加強巡邏、提升見警率，重新檢視巡邏路線，也拜託超商在門口張貼「進入超商購物請戴口罩」醒目告示，自動門打開時廣播「防止疫情擴散請戴口罩」，避免產生不必要衝突。

新聞眼／想用「註記」治街頭暴力抓錯藥方
本報記者李奕昕、陳金松聯合報
治安狀況不斷，球棒成鬥毆工具，內政部長徐國勇要求警方「註記球棒」，但僅因盤查對象身分就註記，非但有侵害人權疑慮，更無法解決問題；「棒球隊」也好，「球棒隊」也罷，凸顯的是街頭暴力、幫派囂張及治安危機，想拿球棒開刀，用註記改善治安沉痾，明顯抓錯藥方。施暴的是「人」，不是「工具」，球棒可以砸車打人，高爾夫球桿、鐵鎚、木條也行，難不成全要註記？民眾攜帶相關物品，沒有用於犯罪，即便有前科素行，警察有何權力註記？此舉有國家濫權之虞，也讓民眾感覺政府束手無策，只關注枝微末節。面對街頭暴力，內政部、警政署「畫錯重點」，就像面對自殺增加，不思心理衛生、社會弱勢、經濟蕭條等問題，單靠「管制木炭」就想降低燒炭自殺，這種「膝躍反射」式的檢討，可笑又愚蠢。欲改善治安，應從源頭下手才對，例如，打擊毒品犯罪，應追查走私、製毒工廠，而非僅查毒品施用者；幫派靠詐欺、賭博、販毒等犯罪維生，警方加強掃黑、查緝幫派賴以維生的不法事業，才能瓦解犯罪集團。警察執法態度也很重要，舉台中宋姓男大生遭毆打案為例，警方第一時間趕到現場後，如果立即以施暴現行犯處理，民怨就不會如此高漲，但過頭了也不妥，內政部長要把球棒列為註記項目就引起議論，雖然後來澄清了這項做法，但也意味著政府只是頭痛醫頭、腳痛醫腳。刑法一四九、一五○條妨害秩序罪修法上路近兩年，明訂「在公共場所或公眾得出入之場所聚集三人以上，施強暴脅迫者」違法，也處罰在場助勢者。警方一路修法下猛藥，卻沒有相對應的法治教育與執法效能，員警不是消極就是濫權，警政高層應回歸基本面檢討缺失，才是對症下藥。

顧客未戴口罩 4大超商：告示廣播取代口頭勸導
記者黃筱晴、楊雅棠、邱宜君、楊湛聯合報
桃園發生超商店員與顧客因為戴口罩爭執而遭持刀刺死，加上近期已發生數起因為規勸民眾戴口罩而起的民眾暴力事件，再度掀起針對超商店員人身安全的討論。四大超商業者表示，將配合指揮中心政策，以告示、廣播等方式取代口頭勸導，以員工自身安全為優先考量，也呼籲民眾應配合防疫政策，保護自己也保護他人。指揮中心指揮官陳時中表示，口罩政策暫時不會改變，但會考慮「方便性」，另民眾在提醒及勸導他人戴口罩時，要以「自身安全」為第一考量。他說，勸導他人戴口罩不是一般民眾的責任，建議及時報警處理。指揮中心發言人莊人祥表示，指揮中心感謝超商及店家第一線人員的防疫貢獻，但希望以「自身安全」為優先考量，可透過兩種方式降低衝突風險，包括門口張貼戴口罩等訊息、錄音廣播取代面對面勸導，另可持監視錄影，逕行舉報。萊爾富依據日前疫情指揮中心「不勉強規勸戴口罩」原則辦理，昨率先對外宣布「因萊爾富店內、店外均有張貼相關防疫之提醒，已達到顧客防疫告知，即日起，對於未配戴口罩入店之顧客，將不再強制進行宣導與提醒。」全家便利商店說，為保護第一線夥伴人身安全，也會再次提醒店鋪，依疫情指揮中心「不勉強規勸戴口罩」原則辦理，若遇其他暴力衝突事件，同樣以保障自身安全為第一要務，並盡速報警處理。 OKmart因應全台門市安全措施，過去於門市即已設置警民連線ＳＯＰ，將持續運作並加強門市安全宣導，並配合疫情指揮中心政策宣導並調整相關措施，目前門市採禮貌勸導相關政令配合為主。而發生事件的7-ELEVEN，總公司表示已全力配合警方調查，嚴厲譴責暴力行為，原本內部即有一定作業規範避免與消費者起糾紛，將持續宣導，保護自身安全為優先。發生命案的超商當天上午恢復營業，但昨天便有客人未戴口罩，還邊走邊吃，店員在旁也沒勸導。有業者昨改採柔性提醒店內有賣口罩，有的乾脆要求店員不要主動提醒客人戴口罩、不再勸導，「顧命卡要緊」。

在野齊轟社會安全破網遲不補
記者吳亮賢、鄭□、劉宛琳／台北報聯合報
桃園市龜山區超商店員僅因勸導顧客戴上口罩，慘遭攻擊致死，引發社會震驚。在野黨昨同聲譴責政府，雖多次承諾會盡快修補社會安全網漏洞，但至今仍未有明確做法。時代力量並呼籲，政府應對協助落實防疫指引而傷亡的受害者，予以補償。國民黨立院黨團總召費鴻泰說，精神疾病患者輔導量能不足已是長期問題，短期內希望各地方政府加強見警率，同時建議超商大夜班人力配置務必考量安全；國民黨團並呼籲內政部、行政院正視此事，蔡總統應兌現補漏社會安全網承諾，「不要只會剪綵、放煙火」。國民黨立委江啟臣批評，翻開蔡總統的臉書，除了宣導公投「四個不同意」，關心她的Podcast、三色豆和抗中保台外，對重大社會案件一再發生，總統連震驚也沒了，社會安全網補漏一再跳票，讓人民生活於恐懼中，是政府失職、執政失能。對於店員命案當天，桃園市長鄭文燦在公投宣講時，仍批評國民黨主席朱立倫對核四議題態度反覆，朱昨怒嗆說，保障人民安全、讓人民安居樂業是政府最基本的責任，地方首長不要再拚政治，而是該好好拚治安，積極解決問題。時代力量智庫執行長李兆立說，衛福部公布的守則及指引，僅要求進入營業場所顧客須戴口罩，卻未說明責任不應由店家承擔，對於為盡勸導工作而受傷的民眾，政府也應負擔部分賠償責任。民眾黨立委蔡壁如批評，事發當晚，蔡總統卻只在臉書發文慶祝客家精神，「想請教蔡總統，難道我們是活在平行時空的兩個世界嗎？妳的心裡除了對抗民意的公投『四個不同意』之外，還記得當初妳說的會用盡全力把社會安全網補起來嗎？」

1訪員負責近200精神病患
記者邱宜君／台北報導聯合報
桃園超商店員勸導顧客戴口罩遭刺死，國民黨立委蔣萬安昨於立院堅持凍結預算，怒批「政府部門遲遲不修補社會安全破網」。近年來，強制住院及治療案件量遞減，全國嚴重精神病患三萬五千多人，訪視員卻不到兩百人，平均每人負責近兩百名重症患者。衛福部最新心理衛生報告顯示，台灣精神疾病嚴重病人達七八○九人，但強制住院案件近三年減少近三成，去年強制社區治療僅五十二件。此外，去年需要定期訪視的精神病患個案為十二萬五三一九人，較嚴重的一、二級病患三萬五千多人，關訪員卻不到兩百人，蔣萬安說，案量比高達一比一九八，嚴重落後其他先進國家。衛福部心口司司長諶立中表示，以往精神照護不受重視，預算編列有限，多以計畫型或臨時約聘等方式辦理，流動率高，「一個關訪員負責一百名個案，已經到了極限，訪視品質很差。」諶立中表示，近年相關預算編列較高，強化社會安全網第二期計畫就編列一二二億，公部門全面增聘正職人力，預計一一四年可增加三千多人，包括一○五○名精神病關訪員。在治療上，全台現有一三九萬名精神病人，其中十萬人為思覺失調，約有六萬名加入治療計畫，但接受長效針劑者不到兩萬人。健保署署長李伯璋表示，研議比照Ｃ肝計畫，針對思覺失調患者編列專款，並鼓勵基層院所開立長效針劑，提升就醫可近性。

蔡總統促提升夜間工作保護
記者丘采薇／台北報導聯合報
接連發生治安事件，包括台中兩起球棒打人及桃園日前發生超商店員勸說民眾戴口罩卻被刺死，社會譁然。蔡英文總統昨晚透過臉書聲明，除了要求內政部執行全國性同步打擊幫派犯罪專案行動外，也會針對夜間工作提升保護機制。蔡總統說，對於嚴重精神疾病患者的身心狀況，政府會持續增加量能，透過心理衛生中心、社會工作人員、關懷訪視員，定期提供患者家庭關懷協助，協助患者穩定就醫與服藥，穩定其情緒；同時，政府會強化追蹤及預警機制，預防不當暴力事件發生。蔡總統表示，夜間工作（超商大夜班員工），政府會與業者進一步討論、協調，運用科技及相關軟硬體措施，提升保護機制，並加強夜間巡邏。

臉書被灌爆鄭文燦致歉
記者朱冠諭、曾增勳、李承穎、楊湛聯合報
桃園蔡姓超商店員因勸導顧客未戴口罩遭刺死，市長鄭文燦臉書被網友灌爆；鄭文燦昨天受訪表示，自己抱著很沉痛的心情處理後續問題，他要向死者家屬表達歉意之外，也會盡全力幫助家屬，包括職災補償、犯罪被害人求償，並希望司法機關調查清楚、從重量刑。鄭文燦表示，這次事發後，他認為光是警民連線還不夠，各大超商應考慮增加夜間人力、雙人值班，並且增加個人裝備。檢方昨天解剖，發現蔡的左胸遭刺四刀，全身含手臂、身前共十多處銳器傷。蔡父說，小孩養到卅歲被殺「很捨不得」，兒子明明很認真工作，相當冤枉，「社會治安讓人擔心」，盼司法能還一個公道。

侯友宜、林姿妙不挺核四馬英九：因不了解核廢處理
記者吳姿賢、張睿廷、戴永華、劉宛聯合報
重啟核四公投案聚焦核廢料爭議，國民黨兩大地方首長新北市長侯友宜、宜蘭縣長林姿妙都表態不挺核四重啟，與黨內方向不一致。前總統馬英九昨批評，侯友宜、林姿妙是因為不了解核廢處理過程才反對重啟核四，「令人遺憾」；現在的世界潮流是「以核減碳」，民進黨卻仍執迷不悟，會被世界淘汰。針對馬的說法，侯友宜表示，他在新北市服務十一年，曾擔任核安監督委員會主委，確認無法處理核安、核廢料，就沒辦法談核電；林姿妙則回應說，沒有安全就沒有商轉，縣府為了四十五萬縣民安全，會堅持做對的事。國民黨主席朱立倫再度強調，國民黨提出的兩個公投（反萊豬及公投綁大選），他會力拚到底；另外兩個民間團體提出的公投（重啟核四及護藻礁），國民黨都是尊重，予以協助和支持。朱立倫也說，侯友宜跟他一起打拚，他們認為政府一定要負責任處理核廢，這個態度從來沒有改變，呼籲外界不要見縫插針、製造困擾。「以核養綠」公投共同發起人李敏昨舉辦「用過核燃料處理論壇」，馬英九致詞表示，侯友宜、林姿妙不了解核廢處理過程，當年興建核四時就已規畫要在貢寮山上挖大山洞，可容納兩萬桶低階核廢，高階核燃料則採用美國處理方式，先存放在核電廠水池十五年，再移置到乾式貯存場廿五年，總共可放四十年。馬英九說，核能技術日新月異，國際對於核廢料處理方法早就已發展到回收再利用的階段，「新北跟宜蘭兩位地方首長疑慮可以放下」，但遺憾因為政治因素，國內一直將高度工程專業技術問題用非理性語言討論，二○一八年「以核養綠」公投以六比四通過，因此反核絕非全民共識，減碳及穩健用核才是民眾所期盼的。馬英九說，全球許多大國都開始積極發展核電，民進黨政府卻還在反核、廢核，彷彿不曉得世界其他地方發生什麼事，若現在還不了解世界共識是支持核能、以核養綠、以核減碳，持續自暴自棄且執迷不悟，只會被世界淘汰。馬英九批評，民進黨能源政策將國家安全置於危險境地，二○二五非核家園有五成能源來自天然氣，但台灣天然氣靠進口，夏季安全存量僅七天，若台海出事或刮颱風時，船很容易進不來，台灣電力可能常常陷於危機。至於桃園市長鄭文燦前天稱馬英九為了蓋第三天然氣接收站，曾到桃園尋求他的支持，國民黨現在卻改口說要保護藻礁；馬英九表示，不記得說要蓋三接，但「藻礁永存」是蔡總統親自寫下的承諾卻又不尊重，這是嚴重問題、失信於民。

新聞眼／藍營破口不是蔡政府卸責藉口
本報記者黃有容聯合報
四個公投案即將投票，其中，「重啟核四」公投，因為藍營縣市長出現不同意見，被民進黨視為公投「破口」。藍營意見固然有待整合，執政的民進黨政府更應虛心面對「重啟核四」公投的命題。由於部分國民黨地方首長對於核廢料安全性的在意，民進黨見獵心喜，緊咬這點，再度將重啟核四議題貼上意識形態、藍綠選擇題的標籤。但是，這能解決台灣未來幾十年的能源需求嗎？把一個應該用科學、理性討論，且萬分嚴肅的題目，轉化成政黨之爭、甚至將公投正方抹藍再抹紅，全民的民生、全國的經濟命脈，在這樣低層次的口水爛仗中，就會得到最佳答案嗎？對民眾來說，「重啟核四」公投的意義，在於核能是否能夠重返台灣未來的能源規畫。但對民進黨政府來說，意味著在逃避「以核養綠」之後，非核神主牌會不會就此倒下？若公投通過，不僅是要著手重整核四，更會讓蔡政府非核家園正式成為空頭支票，也是蔡政府不再得民心的警鐘。這也難怪，民進黨意圖把這樣的科學議題政治化，形塑藍綠對決。在「以核養綠」公投通過三年後，蔡政府仍裝聾作啞、不改變非核政策方向的現在，「重啟核四」公投有立竿見影的指標性意義。這不代表核四「無論如何都要馬上重啟」，而是代表蔡政府必須面對核能對台灣的不可或缺。

台電前副總：核廢可國際合作處理
記者吳姿賢／台北報導聯合報
核廢處理成重啟核四公投的正反方交鋒重點。台電前官員昨指出，台灣地質先天條件不佳、發展核能有客觀上困難，但可透過國際合作處理核廢料，現在卻因為政治因素而無法解決。學者說，燃煤、燃氣同樣有排放廢料問題，且是直接散布在大氣中影響人體健康。「以核養綠」共同發起人、清大原子科學院長李敏昨舉辦「用過核燃料管理論壇」，邀專家學者討論核廢爭議。李敏說，國內曾討論核廢料處理議題，傳統方法是挖隧道大洞，但只能埋五百公尺深，後來研議在海上平台鑽井，不但可埋五千公尺且沒有鄰避效應，也可考慮將部分核燃料送國外處理，但都被立法院否決；核能發電必須面臨核廢料問題，許多人擔心輻射風險，但燃煤、燃氣發電也有廢料，且是散布在大氣直接對民眾造成傷害。台電前副總陳布燦說，核能發展在客觀上確實有許多困難，台灣地質先天條件也不好，不像其他國家有廣大空間跟設備可利用，但台灣可考慮透過國際合作處理，如荷蘭、比利時、德國、英國、日本就經常將核廢料送到法國，台灣卻說不能做、不會做，其實核廢料可處理，卻因政治因素才導致無法解決。

反萊豬公投若過外長：台美TIFA恐中斷
記者張加／台北報導聯合報
蔡政府指反萊豬公投若通過將不利台美貿易，外交部長吳釗燮昨在立法院答詢說，可預期台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）會談也會受到衝擊；是否代表反萊豬公投若過關，台美ＴＩＦＡ將中斷？吳釗燮說，「這是一個可能性」。第二屆台美「經濟繁榮夥伴對話」今線上舉行，吳釗燮昨說，由國務院、商務部處理，不處理貿易。據指出，此次對話聚焦供應鏈重組，我方也關心台廠赴美的相關補貼與待遇，以及人員移動等議題，不涉及美豬。「經濟繁榮夥伴對話」美方由國務院主管經濟成長、能源及環境次卿費南德茲擔任主談；我方則由經濟部長王美花及科技部長吳政忠共同代表主談，外交部及其他相關部會官員也將參與對話。吳釗燮昨赴立法院外交及國防委員會報告一一一年度施政計畫及預算編列情形，立委問及拜習會、台美關係、我加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）等議題。談到反萊豬公投，吳釗燮說，不願意涉入政黨間的歧見，但台美關係很好，像他自己在美國住了十一年，兒子也住美國，在那裡都沒問題，「為什麼回到台灣，就說美國豬是毒的？這是沒辦法讓美國人接受的。」有關我方是否受邀參與拜登下月召開的線上民主領袖峰會，吳說，有可能，也希望有很好的結果能向社會宣布。吳釗燮指出，拜登與中國大陸國家主席習近平上周視訊會議後，美方已向我方說明，美對台承諾不變；美方人士表示，因不希望美中持續走向對抗而導致失控，所以須有對話機制。【記者鄭□、丘采薇、張加／台北報導】僑委會日前與台商總會長舉行視訊會議，討論對台美經貿關係及台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＣＰＴＰＰ）議題，委員長童振源會後在臉書提及，世界台商憂心禁萊豬進口，將阻礙台灣參與ＣＰＴＰＰ。國民黨團昨抨擊童振源藉視訊會議，設計台商「被表態」反萊豬，嚴重違反行政中立。外交及國防委員會國民黨籍召委陳以信說，下周外委會將排定議程，就四大公投議題，邀集外交部、國防部、僑委會、退輔會，針對行政不中立事項進行專案報告，要求童振源說清楚、講明白。僑委會澄清，交流過程中，每位台商總會長都以個人身分發言，充分表達自己的意見。

跨年晚會？落實防疫可辦
記者楊雅棠、彭宣雅、鄭□／台北報聯合報
帛琉旅遊泡泡十一月竟沒航班，帛琉總統惠恕仁日前痛批華航玩弄帛琉市場。交通部長王國材昨說，已請觀光局與旅行業者討論行銷帛琉旅遊，希望就產品優化，外交部也正跟交通部密切討論，並以十二月為目標，讓台帛班次更穩定、更一致。華航昨晚說，全力配合台帛兩地政策，下月會飛六個來回航班。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞則說，指揮中心會參考業者提供建議，再次評估台帛旅遊泡泡是否有可放寬之處。至於國內昨無新冠肺炎本土及死亡個案，新增三例境外移入病例，其中兩例為突破性感染。國內疫情趨緩，但羅一鈞說，因應春節返鄉入境檢疫調整，預計下周不會降級，若有鬆綁措施將於本周末前公布。年底將近，是否能舉辦跨年晚會？羅一鈞說，只要縣市政府核准跨年等大型活動防疫計畫，主辦單位落實體溫監測、人流管制及清消，就可舉辦活動，中央未硬性規定工作人員、與會民眾均需接種疫苗。針對春節返鄉專案執行情形，指揮中心說，目前仍持續擴增防疫旅宿與集中檢疫所量能，預計可提升至三萬五千五百房。

春節返鄉檢疫有三方案
記者鄭鴻達／台北報導經濟日報
為因應春節返鄉檢疫潮，行政院昨（22）日召開擴大防疫會議，指揮中心說明防疫旅宿與集中檢疫所量能，預計可提升至3萬5,500房供返國民眾預訂，民眾也可透過疾管署官網的「春節檢疫措施專案」網頁查詢。新冠肺炎疫情持續發展，時節接近年底，面對可能的春節返台人潮與檢疫挑戰，中央流行疫情指揮中心公布春節檢疫三方案，在既有的「14+7」作法外，新增「10+4+7」與「7+7+7」選項，實施期間為12月14日至明年2月14日。行政院發言人羅秉成說，行政院長昨日召開擴大防疫會議，針對國內外疫情、疫苗施打情形及春節返鄉專案整備情形等議題進行討論。指揮中心指出，全球疫情受歐洲影響持續升溫，美洲呈現回溫趨勢，而國內本土疫情處於低點，社區風險穩定控制，但因境外移入病例檢出，仍以Delta變異株為主，且周邊鄰近國家仍嚴峻，建議仍需維持警覺性，並落實邊境嚴管及變異株監測。對於春節返鄉專案執行情形，指揮中心表示，仍持續擴增防疫旅宿與集中檢疫所量能，預計可提升至3萬5,500房供返國民眾預訂。

接種第三劑新冠疫苗同品牌為原則
記者楊雅棠、邱宜君、林海／台北報聯合報
各國陸續接種第三劑新冠肺炎疫苗，國內感染專家建議，先讓第一到第三類高風險族群、長者和慢性病患等免疫力差者提早接種第三劑。指揮官陳時中昨於立法院表示，接種第三劑以同品牌為原則，衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組 (ＡＣＩＰ)將於月底舉行專家會議討論第二、三劑間隔時間、青少年第二劑ＢＮＴ疫苗等議題。指揮中心發言人莊人祥說，第三劑規畫對象為高風險優先族群或所有打過二劑的人，各國作法不同，正蒐集各國實行情形和第三劑用法，將提至專家會議。指揮中心正與廠商洽購第三劑或次世代疫苗，現已確定購買莫德納兩千萬劑，ＡＺ、ＢＮＴ則洽談中。至於第十四輪加開一般民眾混打，首日十一月廿日全台約一點一萬人混打ＢＮＴ、混打莫德納者約二點六萬人，暫無接獲相關不良事件通報。另外，澳洲藥物管理局公告，在綜合考量疫苗資料文件和新冠疫情嚴重性後，決定授予高端疫苗「審查資格認定」。高端表示，此項資格認定是申請澳洲疫苗緊急使用許可（類似ＥＵＡ）的關鍵步驟，代表高端疫苗可透過此資格，加速澳洲查驗登記的審查程序，已著手準備申請文件，將盡快正式申請疫苗緊急許可。

健保署評估成本效益保障用藥權數據看療效
記者施靜茹／台北報導聯合報
如何讓罕病患者及早使用新藥並兼顧健保財務？健保署保障患者用藥權，但也藉定期彙整「國人真實世界使用數據（real-world data）」，以評估其療效及成本效益。健保署醫審及藥材組藥品支付科簡任技正張惠萍指出，健保署從三方面維護罕病患者用藥權，一是罕病歸類在重大傷病類，患者就醫可免除繳部分負擔費用；二是加速罕病用藥給付，只要經衛福部公告「罕藥認定」的罕藥，健保署就會參考醫療科技評估報告，並經專家會議及共擬會議討論通過後收載於健保用藥。第三，自九十四年起在健保總額編列「罕病用藥專款」，從一○五年編列五十一點七億元，至一○九年達七二點一七億元，專款逐年增加，去年使用率達百分之九十八，申請建議罕藥納入健保審查約十到十二個月。張惠萍指出，健保資源有限，健保署希望精準用藥，會參考國際治療趨勢、臨床文獻及專家意見，滾動式修訂罕藥給付規定。自一○八年九月起，罕藥須使用在罕病確診患者；針對療效具高度不確定性藥品，也會請醫療院所將患者用藥及治療情形登錄於罕藥系統，定期彙整，評估療效及成本效益。健保署藥物共同擬訂會議主席陳昭姿指出，若只有罕藥證明，尚無藥品許可證，通常根據國際藥價法或成本法核價，同時參考每月申報金額，申報金額較小者得到較高加成，申報金額較高者加成數較小，但給付規範仍是專家學者討論取得共識。對於療效明確的罕藥，通過給付後，通常對價格也採相對寬鬆管理。陳昭姿表示，早年罕藥極少調整價格，然近年新藥不斷問世，財務負擔加重，相對高價罕藥也透過調整藥價來管理，但調整頻率低於其他藥品，例如每兩年一次，而非每年一次。近期專家也提議將罕藥納入納保協議範圍，讓健保署於必要時，與提供罕藥廠商進行費用協議。

我科研火箭發射場首座落腳屏東
記者潘乃欣／台北報導聯合報
科技部昨表示，「短期科研火箭發射場域」昨晚獲屏東縣牡丹鄉旭海部落會議同意使用，超過住戶數一半以上（一一二戶）參加會議，獲八十五張同意票。這是我國太空發展繼今年「太空發展法」三讀通過，另一個重要里程碑，該發射場域的啟用將是我國邁向完備太空基礎設施的第一步。科技部說，後續將可依「短期科研探空火箭發射場域作業指引」，接受火箭科研團隊申請使用。國家太空中心則依據「短期科研探空火箭發射場域利益分享作業要點」辦理，希望達到兼顧國家科技發展與住民權益的雙贏目標。

吳釗燮批北京蠻橫認立陶宛扛得住
記者張加／台北報導聯合報
「駐立陶宛台灣代表處」上周成立，接下來台灣是否可能與立陶宛建交？外交部長吳釗燮昨表示，「建立邦交不是目前的工作重點」；至於北京將中、立（陶宛）關係降為「代辦級」，吳釗燮指北京不該如此霸道蠻橫，他也相信立陶宛「扛得住」，台立關係將愈來愈好。吳釗燮昨赴立法院外交及國防委員會報告明年度施政計畫及預算，多位立委關心宏都拉斯廿八日大選後台宏關係。吳答詢表示，「不管選舉結果如何，我想我們跟宏都拉斯的邦交應該沒問題」，我方不僅與執政黨候選人友好，與反對黨候選人也密切聯絡，看起來現在邦交沒問題，無論誰當選，都會全力鞏固與宏都拉斯的邦交關係。吳釗燮會前受訪表示，大家都看到立陶宛對抗威權擴張的過程，立陶宛的道德勇氣令人感佩，而有關中方將兩國外交關係降級一事，「中國的做法是不應該的，不應該如此霸道蠻橫」。國民黨立委陳以信質詢，駐美代表處更名為「台灣代表處」一案進展，吳釗燮表示，這部分我方與美方還在持續洽商中。【記者羅印沖、國際組／綜合報導】北京把與立陶宛關係降為「代辦級」，被問及是否有與立陶宛斷交的打算？大陸外交部發言人趙立堅回應稱，中方的有關決定（指外交降級做法）已充分體現中方的嚴正立場，中方將採一切必要措施捍衛國家主權和領土完整，維護自身核心利益。趙立堅稱，「接下來最應關心的是，立陶宛究竟是要一條道走到黑，還是糾正錯誤，亡羊補牢。」他還指出，立陶宛走到今天這一步，明顯是被某些大國所策動，但犧牲的是立陶宛的利益。但歐盟執委會廿一日表示，歐盟並不認為台灣設處一事違反歐盟的一個中國政策，也重申支持立陶宛立場。歐盟執委會發言人說：「我們在與中國交涉時和發布的公開賽聲明中已表明，此事顯然是中國和立陶宛間的雙邊事務。」他又說，自今年夏天以來，在立陶宛面臨中國持續採取的脅迫措施時，歐盟一直都支持立陶宛。

蔣中正特展治台功過史料並陳
記者陳宛茜／台北報導聯合報
「蔣中正總統與台灣特展」昨於中正紀念堂舉行開幕典禮。文化部長李永得說，此展籌備近九個月，是轉型正義中重要部分，也是首次在中正紀念堂多元展現蔣中正治理台灣期間的功與過，期待觀眾透過審視史料重新思考蔣的定位。該展既展出蔣中正批示「槍決」的文件複本，也展出推動三七五減租等建設台灣的史料。策展人薛化元說，希望透過檔案史料讓民眾理解當時的歷史時空。如蔣中正在制憲大會提出不應一黨獨大，但對二二八事件對人權的侵犯卻沒做出懲處。他說，這是大家共同經歷的歷史，可以多元理解卻必須尊重，「不要把個人的記憶變成全民的記憶，這是獨裁國家才會發生的事。」國史館館長陳儀深說，該展是一個開始，讓偏藍和偏綠學者一起坐下討論。他認為，蔣中正侵犯人權有應該承擔的罪責，但對反共和保台有功。促轉會代理主委葉虹靈說，促轉會透過與司法院的合作，進行蔣中正當年介入大法官會議等調查研究，希望在這些研究的基礎上，推動社會討論與中正紀念堂轉型。根據促轉會統計，在台灣轉型正義資料庫中有終審判決資料的八三一七筆案件中，因蔣中正核定介入判決改判死刑者達二五九人。展中展出徐會之的槍決判決文件複本，黃埔將軍出身的徐會之，一九五○年以「預備顛覆政府」論罪，原被判處徒刑五年，但蔣中正批示「應即槍決可也」。根據胡適的日記，胡適在一九五三年與蔣中正會面時，當面向蔣中正指「憲法只許總統有減刑與特赦之權，絕無加刑之權。而總統屢次加刑，違憲甚明。」李永得說，台灣五十歲以下的人，對蔣中正可能只有兩個印象：一是民族救星、二是殺人魔，兩者兼而有之。他認為功過無法相抵，但有些事情無法越界，「曾侵犯過普世價值的人，必須接受歷史的制裁與審判」。他以「犯罪嫌疑犯」形容蔣中正在白色恐怖時代介入判決的角色，指出蔣中正雖身為總統，憲法並未給予其判人民死刑的權利，連胡適都曾當面勸諫蔣中正。

送小孩上學他返家遇伏中槍亡
記者翁至成／新北報導聯合報
四十五歲何姓男子昨天上午開車送小孩上學，返回新店區山上別墅時，遭一名埋伏男子尾隨從背後連開四槍，何頸部中彈貫穿，流血倒地，鄰居報案送醫不治；警方查出槍手埋伏一個多小時，且幾近「行刑式槍決」，顯然預謀犯案，不排除黑幫仇殺，全力追緝。警方調查，何男家住新店區山上別墅，昨天上午七點多他開賓士車載女兒下山上學，約八點十分返家停好車後，一名身穿紅色帽T，戴棒球帽、口罩的男子尾隨他，何開大門走下前園樓梯時，槍手靠近，鎖定他後頸近距離連開四槍，何當場面朝下倒臥樓梯間。鄰居聽到槍聲出門見何血流滿地，報警並呼叫何妻，何男送醫搶救兩小時宣告不治。警方在現場找到四枚彈殼、三顆彈頭，鑑定屬制式子彈。調閱監視器，嫌犯身高約一七五公分，身形精實，昨天上午六點半左右駕駛一輛銀色豐田汽車，將車子停在何家門口旁卅公尺，埋伏等待近一個半小時。嫌犯疑掌握死者作息，見何載女兒出門上學時並未下手，等了約九十分鐘，何帶著早餐飲料返家，下手犯案。警方昨晚在新店一處大賣場停車場找到作案車輛，採證調查，並通知車主到案釐清。何妻說，丈夫經營咖啡豆生意，很少講外面的事，不清楚他的交友狀況，不知為何遭人槍殺。鄰居則說何男很有禮貌，不解為何會發生此事。據了解，何男二○一五年曾與胞兄涉製作大麻被查獲，檢方緩起訴；警方推斷仇殺可能性大，槍手應是受教唆行凶，幕後可能牽涉黑幫分子。

大同榮譽董座林郭文豔遭假檢警詐532萬
記者蕭雅娟／台北報導聯合報
大同公司榮譽董事長林郭文豔，遭詐團以假檢警老哏詐騙，六度臨櫃匯款；行員因她是重要客戶且熟識，未起疑通報警方，林郭被騙走五三二萬元，直到朋友提醒打一六五反詐騙專線查詢才知上當，報警偵辦。七十一歲的林郭文艷今年四月間在家中接獲市內電話，對方自稱台北地檢署檢察事務官，稱林郭身分遭冒用涉及洗錢，須匯款「保證金」證明清白。林郭曾涉及證券交易法遭北檢偵辦，以五百萬元交保，她接到電話沒察覺是騙局，依對方指示，今年五月廿五日前往平日往來的元大銀行圓山分行，匯款二一二萬元至指定帳戶。詐團得逞後，又假冒高雄市刑大警員，通知她被查獲涉嫌洗錢，因無法證明她被冒名，須繳交保證金，查到冒名就會歸還。林郭六月間再五度匯款八十八萬、六十萬等金額至不同帳戶，共計六度臨櫃匯款五三二萬元。林郭等不到對方退還保證金，向友人抱怨才知這可能是詐騙手法，打一六五反詐騙專線詢問後確認，六月廿九日她向台北市警中山分局圓山派出所報案，因第一筆匯款帳戶地在新北市永和，移轉當地警方偵辦，匯款帳戶全列警示凍結。警方說，林郭文艷身分特殊，是元大圓山分行重要客戶，行員因都認識她，誤以為六筆匯款是常態工作資金流動，沒有起疑。

所得高卻免繳稅財長：檢討扣除額
記者翁至威、沈婉玉／台北報導聯合報
立法院預算中心報告指出，二○一九年有二六七戶納稅人綜合所得總額超過二百萬元，其中更有兩戶綜合所得是在二千萬元以上，但所得淨額卻是零，不用繳綜所稅，引發外界關注並認為不公平。財政部長蘇建榮昨（二十二）日表示，他擔任部長以來相當重視此問題，有請賦稅署查核，發現主要是捐贈、醫藥費列舉扣除無上限所致，財政部會蒐集各界意見，評估檢討。本報「名人TALKS」專欄，台北商業大學財稅系教授黃耀輝上周一篇文章「貧富差距愈大稅制卻愈不公平」，引發各界回響，立委張其祿昨在立院財委會質詢時也對此表達關切，要求財政部檢討。觀察近年狀況，綜合所得超過二百萬元、所得淨額卻是零元的戶數逐年上升，二○一一年時僅四十八戶，到二○一四年已超過百戶，至二○一八年已達九三一戶。蘇建榮表示，他相當重視此問題，並請賦稅署調資料、逐一查核，主要有兩個原因，一是捐贈扣除額，如捐贈對象是政府，額度就沒有上限；第二是醫藥扣除額，也一樣沒有上限，財政部會進一步檢討。張其祿則質疑，台灣健保明明就有重大傷病醫療給付，自費醫藥費用要怎麼支出到上百萬？黃耀輝也認為，財政部的說法反而凸顯所得稅制愈來愈不公平的事實；在貧富差距擴大的趨勢下，綜所稅對於縮小稅後所得差距的功效卻愈來愈微不足道，扣除社會福利的幫助後可說八年來都沒有進步。有學者提出設定捐贈和醫藥扣除額上限，也有學者認為，現行的齊頭式免稅額設計造成「逆分配」效果，導致適用稅率較高的富人，可省下較多稅額，不符租稅公平。「會持續蒐集各界意見評估檢討，」賦稅署官員表示，雖與繳稅形式不同，但捐贈政府也是挹注國庫的一種。醫藥扣除額是希望減輕納稅人面臨傷病時的負擔，設定上限恐有違立法意旨。若根據所得級距來設計不同的免稅額，一來複雜，二來是否會造成另一種不平等，也要審慎考量。

「台商要與台獨劃清界線」遠東陸廠遭罰國台辦表態
特派記者賴錦宏、記者林海／北京─聯合報
新華社昨報導，台灣遠東集團在大陸投資的化纖紡織、水泥企業，因在環保、土地利用等方面違法違規，遭到罰款及限期整改。大陸國台辦昨對遠東遭罰表態稱，絕不允許支持「台獨」的人在大陸賺錢，台商台企要與「台獨」分裂勢力劃清界線。遠東新和亞泥昨證實遭罰，但稱對財務及業務無重大影響，目前所屬大陸企業均正常營運。新華社報導稱，近期，上海、江蘇、江西、湖北、四川等五省市針對台灣遠東集團在當地投資企業展開執法檢查，發現台灣遠東集團在當地投資的化纖紡織、水泥企業在環保、土地利用、員工職業健康、安全生產及消防、稅務、產品質量等方面存在違法違規行為，對涉事企業採取罰款、追繳稅款、限期整改等措施，並收回該企業閒置建設用地。遠東集團涉事企業承認存在違法違規事實，已繳納或正按程序繳納罰款及稅款。查處違法違規問題仍在進行中。大陸官方針對特定台灣企業展開跨省、跨部門的「高規格」檢查舉動，十分罕見。遠東集團遭罰是否與大陸懲戒「台獨」頑固分子及其金主有關？大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨晚強調，大陸歡迎台胞台企到大陸投資發展，但絕不允許支持「台獨」、破壞兩岸關係的人在大陸賺錢，幹「吃飯砸鍋」的事。台商台企要明辨是非，站穩立場，與「台獨」分裂勢力劃清界線，以實際行動維護兩岸關係和平發展。朱還重申，「對台獨頑固分子及其關聯企業和金主須依法懲戒」。遠東集團旗下化纖紡織、水泥企業在大陸遭罰，亞泥表示，可能的損失達人民幣五二一二點三萬元（約為台幣二點二七億元），但對財務與業務無重大影響。亞泥表示，亞泥中國控股公司於大陸投資水泥事業，今年第二季因受當地稽查，發現在環保、消防安全、設備及相關稅務收入等方面有缺失，遭到裁罰。已依規定時程逐項改善，目前所屬大陸事業正常營運。遠東新表示，今年第二季接受中國執法部門檢查，發現在環保、消防安全、設備及稅務工商等領域部分項目不符規定，要求限期改善並罰款，金額合計人民幣三六五○萬元（約新台幣一點六億元）。目前已改善百分之九十八，其餘百分之二將在年底完成。事件對財務及業務無重大影響，目前中國的化纖紡織事業均正常營運。

彭帥與國際奧會主席視訊30分鐘
記者顏伶如、編譯李京倫／綜合報導聯合報
國際奧會廿一日表示，失蹤的大陸網球名將彭帥已在北京與國際奧會主席巴赫等官員通過視訊電話，彭帥說她很安全，一切都好。美聯社報導，這是彭帥二日失去音訊以來，首次與大陸以外的國際體壇高層直接聯繫。巴赫、國際奧會運動員委員會主席特霍和國際奧會委員、大陸奧會副主席李玲蔚都參加這場歷時卅分鐘的視訊通話。總部位於瑞士的國際奧會廿一日發表聲明指出，彭帥在視訊通話中感謝國際奧會對她人身安全的關心。聲明中寫道：「彭帥說明目前安全無虞，一切都好，住在北京的家裡，希望這段期間外界能尊重她的隱私。這就是她寧可把時間花在跟朋友及家人相處的原因。」國際奧會指出，巴赫在視訊通話中說，下月將抵達北京，並邀請彭帥、特霍及李玲蔚屆時與他共進晚餐，彭帥也欣然同意受邀。芬蘭冰球國手出身的特霍在聲明中說，看到彭帥一切都好，終於感到放心，「這就是我們最主要的考量」。特霍也表示，彭帥看起來非常輕鬆自在，「我向她表達我們的支持，並跟她說任何時間都可以隨時保持聯繫，對此她明顯表達感激之情」。稍早，社群媒體流傳著彭帥在北京參加一場青少年網球比賽的照片。先前國際奧會對於彭帥事件保持沉默，二○○八年到二○一六年，彭帥三度代表大陸進軍奧運。不過，世界女子職業網球協會（ＷＴＡ）主席兼執行長西蒙說，巴赫與彭帥的視訊通話不足以完全釋疑，他已試圖聯繫彭帥超過一周卻徒勞無功。ＷＴＡ與西蒙發言人發聲明說：「看到彭帥出現在最近的影片中是件好事，但這些影片無法減輕或消除ＷＴＡ關於她是否安全和能否不受審查脅迫對外溝通的疑慮。視訊通話影片並未改變我們的要求，就是針對彭帥指控的性侵展開全面、公平、透明且不受審查的調查，性侵指控是最初讓我們關切的議題。」彭帥二日在微博發文，稱和七十五歲的大陸國務院前副總理張高麗發生不倫戀，遭對方始亂終棄，之後原文迅速被刪，彭帥則未再發聲，行蹤成謎。外媒報導都稱彭帥形同遭到權勢性侵。美聯社報導，過去幾年，不論大陸企業界人士、社運人士或一般民眾，愈來愈多人批評共產黨高層之後便消失，或因參加肅貪、民主或勞工運動而下落不明。某些失蹤者數周或數月後現身，但未說明消失原因，可能被警告不得聲張曾遭羈押。

陸「接力式」極音速武器美驚訝
編譯李京倫／報導聯合報
英國金融時報廿一日報導，中國大陸今年七月試射極音速武器時，極音速滑翔載具在接近目標時發射另一枚飛彈，讓美國國防部備感意外，反映大陸的技術超越美俄。知情人士透露，大陸發射、可搭載核彈頭的極音速滑翔載具以至少五倍音速飛行，在南海上空接近目標時發射另一枚飛彈。由於先前沒有任何國家展示過這種能力，讓美國國防部負責研發軍用高科技的機構「國防高等研究計畫署」的科學家大感意外。部分專家認為，這枚飛彈可能是空對空飛彈。也有專家認為這是一種反制措施，用來摧毀飛彈防禦系統，以防極音速武器被擊落。美俄也研發極音速武器多年，但專家指出，極音速滑翔載具發射作為反制措施的飛彈是最新證據，顯示大陸技術遠超美俄。大陸極音速滑翔載具是用「軌道轟炸系統」火箭搭載，這種火箭能飛越南極，使美國難以防禦，因為美國飛彈防禦系統主要防範飛越北極路線的飛彈。美國官員深知大陸在極音速武器方面領先美國，但七月廿七日的試射顯示，大陸技術發展比美國以為的快，而大陸成功結合軌道系統與能發射飛彈的極音速武器，更證實了這點。金融時報上月報導，中國分別於七月廿七日和八月十三日進行極音速武器試射，引發華府對北京軍事實力提升的擔憂。中方則否認相關報導內容，稱只是例行的航天器（太空飛行器）試驗，以確認可重複使用技術。美國參謀首長聯席會議副主席海頓日前透露一些共軍今夏試射的細節。海頓說，中國以五倍音速的速度發射一枚飛彈，繞著地球飛行並丟下一個極音速滑翔載具，並對在中國的一個目標造成影響。當被問到是否擊中目標時，他表示「夠接近了」。

拜登提名鮑爾續任聯準會主席
編譯洪啟原／綜合報導聯合報
美國總統拜登廿二日宣布，將提名美國聯準會（Fed）現任主席鮑爾續任四年，並且拔擢聯準會理事布蘭納德為副主席，維持美國貨幣政策的連貫性與一致性。若提名案獲得參院批准，兩人首要面臨的挑戰，將是如何在高通膨壓力下加快量化寬鬆（ＱＥ）措施的退場，以及未來升息步調。鮑爾目前任期將在明年二月屆滿，由於多名共和黨參議員已表態支持他續任，預料他將順利獲得參院批准。拜登表示：「雖然還有許多工作待完成，但我們過去十個月來，已在讓美國人回到職場、讓經濟再度前進等方面，獲得驚人進展，這個成功證明了我所追求的經濟議程及聯準會採取的果決行動」。另一方面，布蘭納德將擔任主管貨幣政策的副主席一職，但這項人事案可能會在參院遭遇阻力。拜登說：「我有信心鮑爾主席和布蘭納德副主席將聚焦於維持通膨低迷、物價穩定，並達成充分就業，讓我們的經濟比以往都要更強勁。」鮑爾和布蘭納德對貨幣政策的立場類似，兩人最大差異在於對銀行監管及氣候變遷所帶來經濟風險的態度。鮑爾二○一八年獲川普提名出任聯準會主席。川普曾多次向聯準會喊話要求降息，甚至要求實施負利率，但遭鮑爾拒絕，被外界讚譽能在政治壓力下保持獨立。

•撐撐長蒿與徐志摩一起尋夢劍橋
Cambridge康橋，後稱劍橋，是英國歷史最悠久的大學城。除了劍橋大學，還有徐志摩念書的國王學院等學校。而這裡，也因為徐志摩的〈再別康橋〉而有了不小的名氣，甚至大家來到都不會想錯過撐長蒿。

•這些網站要付費讀者照樣埋單
「叛逃者」要讀者付費觀看，與前身「死亡旋轉」不同。「死亡旋轉」屬於讓讀者免費觀看並企圖透過賣廣告賺錢的數位媒體世代。線上出版品要說服讀者付費仍是挑戰，要讀者捧場一次之後再度掏錢也許更困難。邁入創站第二年的「叛逃者」對於守住粉絲群表示樂觀。