2025年8月28日 星期四

「黨團改選更符社會期待」賴清德下通牒逼退柯建銘


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2025/08/29 第8988期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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「黨團改選更符社會期待」賴清德下通牒逼退柯建銘
記者周佑政、黃婉婷、蔡晉宇、林銘聯合報

大罷免大失敗,賴政府啟動內閣改組,民進黨內矛盾也檯面化。面對黨內逼退民進黨立院黨團總召柯建銘,賴清德總統昨表示,「如果黨團改選,我相信會更符合社會期待。」賴總統的正式表態,形同對柯建銘辭總召下最後通牒。對此,柯建銘僅表示「此時無聲勝有聲」,並未多做回應。□

徐國勇發動連署劍指柯

兩波罷免案最終卅二比○收場,推動大罷免的柯建銘成箭靶;民進黨立委近日陸續要求進行黨團路線檢討,民進黨新任秘書長徐國勇更召集各派系代表,發動連署,要求黨團幹部全面改組,劍指柯建銘意味濃厚。

賴總統昨早出席亞洲太平洋國會議員聯合會(APPU)開幕典禮後,罕見走向媒體針對柯建銘是否應卸任黨團總召受訪。賴總統說,因為當前的局勢充滿挑戰,所以府院黨、黨團都應該做必要的改組或改選。

賴總統說,最先啟動的是黨的秘書長,由徐國勇來擔任,前天黨的一級主管也多數都有調整。行政院長卓榮泰正進行內閣的改組,後續國安會也會引入新血。在這個情況下,如果黨團改選,相信會更符合社會的期待。

潘孟安勸柯盼主動讓步

據了解,前晚總統府秘書長潘孟安更銜命親自登門拜會柯建銘,柔性勸說希望柯主動「讓步」。不過,柯建銘當下未置可否。民進黨團今將在立院議場內開黨團會議,柯建銘如何「表態」備受關注。

行政院前天公布內閣異動名單,包括十個機關、共十六人。卓榮泰昨率多數準內閣成員亮相,宣布行動創新AI內閣二點○啟動,預計九月一日交接。

內閣改組重用年輕人

賴總統表示,內閣改組秉持三個特色,重用年輕人,運動部長由兩屆奧運金牌李洋擔任、行政院秘書長由張惇涵來擔任;重視專業,國發會由葉俊顯擔任,經濟部長由龔明鑫擔任;重視經驗,衛福部長由石崇良出任,數發部長由林宜敬擔任。

藍:賴不該置身事外

民眾黨立院黨團總召黃國昌表示,這次所謂的內閣改組根本是一場大笑話,目前擺出來的鬥爭內閣,未來還要繼續鬥爭、追殺在野黨。國民黨立委許宇甄說,柯建銘固然該為大罷免失敗辭職,但賴清德更不該置身事外。當前台灣社會的不安,根源不是民進黨團幹部的問題,而是賴政府施政方向偏離民意。

國安會人事近日宣布

賴總統昨透露,後續國安會也會引入新血。據了解,國安會新人事將在近日宣布,國安會副秘書長徐斯儉接任駐美代表,仍待最後拍板確認,而軍方出身的另一位副秘書長劉得金職務也將異動;總統府發言人李問可望接掌國安會副秘書長、民進黨北市議員趙怡翔也可望出任副秘書長。

此外,原駐歐盟代表李淳日前離任,總統府昨天發布總統令,特任謝志偉為駐歐盟兼比利時大使,謝志偉先前是我國駐德代表。

 
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專題
賴清德鐵腕逼辭 黨內替柯建銘抱不平
記者蔡晉宇、屈彥辰、李成蔭/台北聯合報
民進黨立院黨團總召柯建銘推動大罷免,如今被黨內視為「戰犯」,要求柯辭黨團總召聲浪大,賴清德總統昨表態「黨團改選,會更符合社會期待」,多數綠委認為,總統既然已定調,柯建銘卸下總召機會大,但連署逼柯「下台」太粗暴,賴清德的鐵腕作為,反而激起黨內替柯抱不平。

民進黨新任秘書長徐國勇廿六日召集派系會議,發起改選民進黨團幹部的連署,要求黨團幹部包含總召全面改組,被指劍指柯建銘意味濃厚。

民進黨立委林岱樺前晚開第一槍,表示「同志之情,豈忍全黨咎一人」,她不參與任何針對性的連署。後續雖有零星綠委如郭國文、賴瑞隆表態支持黨團改組,王世堅也說,他已簽了,但對柯建銘最後的溫柔永不止息;但據了解,五十一位民進黨立委僅有十多位簽連署書,和黨內「反柯」聲浪不成正比。

一位未簽連署的非賴系立委表示,柯建銘長年為黨奉獻,沒有功勞也有苦勞,發動大罷免也不全是為了一己之私,固然有該檢討的地方,也該暫時沉潛一下,但不該透過集體連署,讓柯建銘難堪。也有綠委說,柯建銘該退居幕後,但賴清德不應赤裸裸逼退,才剛大罷免完,在黨內馬上又「小罷免」,凸顯賴心態都沒變。

民進黨團今天將在院會開始前在議場內開黨團會議,據了解,柯建銘將會當面向民進黨立委們表示態度。

國民黨立委王鴻薇說,民進黨上演宮廷戲碼,賴清德出手,拿白布條「要老柯自盡」,而柯建銘頑強抵抗,宮廷鬥爭上綱到「皇上下聖旨」;若柯建銘還持續抵抗,賴清德可能直接拔掉柯建銘不分區立委。

國民黨立委羅智強表示,「雪崩時沒有一片雪花是無辜的」,民進黨將整場大罷免失敗的責任推給單一個人,很不公道。

 
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綠19議員連署建言賴總統 王鴻薇:自家議員都看不下去
記者李成蔭、林銘翰/台北報導聯合報
民進黨跨縣市十九位地方議員連署「請賴總統正視危機」,國民黨立院黨團書記長王鴻薇認為,賴清德迄今還想大權一把抓,死不悔改,這是要逼賴清德總統改變路線;民眾黨立委林國成表示,從核三公投就看出民心思變,賴清德應負責,別只想著斷尾求生。

王鴻薇表示,民進黨議員們現在是要逼賴清德自己改變路線,也點出很多問題,包含要落實財劃法、徹查綠能弊案重重,這些內容其實國民黨早就提醒,但賴清德就是不聽,連自家議員都看不下去,要站出來敲醒賴清德。

林國成說,賴清德小圈圈決策,連自家人也看不下去,從核三公投就看得出民心思變,民進黨執政縣市同意票皆大於不同意票,不僅是民進黨的警訊,也是對賴清德的警告。

 
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民進黨跨縣市19議員 連署籲賴「正視危機」
記者余采瀅、劉明岩、陳秋雲、劉懿聯合報

七二六、八二三兩輪大罷免全軍覆沒,民進黨內檢討聲浪四起,北中南跨縣市十九名年輕議員昨在社群平台共同發表聲明,呼籲賴清德總統「正視我們的危機」,並提出「五點行動倡議」。參與連署的議員說,這不是單純的究責,而是要讓社會看見「民進黨願意改變」。

新潮流要角、前立委段宜康日前在臉書發文「沒有人可以說自己無可替代,這才是內部民主」,被解讀為向民進黨立院黨團總召柯建銘開出第一槍。昨聲明發起人之一、新潮流系台中市議員黃守達坦言,他認為行政院、民進黨立院黨團、民進黨中央黨部皆應全面改組。

「大罷免的投票結果,是地震,隨後而來的,將是可能的海嘯,請賴總統正視這個危機。」這分聲明五點呼籲:第一,憲法法庭無法運作,盼朝野協商溝通,完成大法官任命,恢復憲政運作;第二,台灣經濟安全是跨黨派共識,因應關稅衝擊,保障國際訂單,部署後川普時代全球供應鏈,是重中之重。

第三,台灣需要安全、穩定能源,研發核融合、地熱等先進能源,現在綠電弊案不斷,應徹查弊案清除綠能蟑螂;第四,總統應召開地方自治國是會議,就區域均衡、行政區域重劃、整併直轄市與縣市、調整鄉鎮市展開審議,政府要勇敢重整,做出效率。第五,民進黨應徹底改變原有科層體制與官僚文化,推動黨務改革。

這分聲明已有十九名綠營議員連署,以新系或親新系居多,也有英系,部分議員派系色彩不明顯。

 
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冷眼集/大罷免挫敗 戰犯豈只有柯建銘
本報記者蔡晉宇聯合報
大罷免慘敗收場,賴清德提出執政團隊「四項改變」作為回應最新民意。而賴清德打著檢討名號的利刃,已懸在民進黨立院黨團總召柯建銘頭上;但大罷免挫敗,戰犯豈只有柯建銘?賴清德若不自我檢討,黨內、外界恐難接受也不會認同。

賴清德的固執與不妥協,是意料之中,但他的政治誤判與施政輕重錯置,卻遠超乎人們的想像。過去一年多的國政空轉,人民面對的只有無盡的大罷免,造成社會對立,但即使民意透過大罷免給了賴一記當頭棒喝,他還是沒有認錯的打算。

賴清德不知自我反省,從八二三大敗後在總統府的談話就可看出端倪。賴表示,對於政府施政不足之處,執政團隊會時時深自檢討,也必須調整改變,並大談內閣與施政方向將做調整;不過,對於自身的檢討,卻隻字未提。

執政團隊一連串看似檢討的作為,說穿了其實只是在「抓戰犯、給交代」敷衍了事;否則,真正和大罷免民怨相關的內閣部會首長,又怎麼會幾乎各個不動如山?

眼看內閣改組也止不住民調持續探底頹勢,賴清德大刀揮向柯建銘,且手段毫不留餘地,不僅公開表態「支持黨團改組」,還由新任黨秘書長徐國勇發動立委連署逼辭柯建銘。賴清德以「符合社會期待」說來逼柯建銘交出總召,但怎麼不會拿出「符合社會期待」的政策思維,改變自己和民進黨的施政?

柯建銘固然難逃咎責,但試問大罷免時,哪一位民進黨立委沒跟著喊「大罷免、大成功」,包括賴清德更在團結十講提出「雜質說」,如今罷免失敗,將責任全推到柯一人身上,有欠公允。

賴總統若始終不願誠實面對他自己,依然是那個罷免失敗後,只向支持者道歉,繼續在自己人民之中區分敵我的「民進黨總統」,就算柯建銘辭總召、政院人事「小風吹」,恐怕都是枉然。

 
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內閣2.0準閣員亮相 卓揆:政院要每天搶灘好幾回
記者黃婉婷、李人岳、屈彥辰、林銘聯合報

行政院長卓榮泰昨率多位準內閣成員亮相,預計九月一日交接。卓揆介紹由總統府轉任政院秘書長的張惇涵時表示,府院戰鬥工作氣息不同,「在總統府工作好像在高山上守碉堡,敵人難得冒出頭,行政院則是每天渡河、搶灘來回好幾次」,盼張增加團隊戰鬥力。

藍營質疑內閣改組是團隊「小風吹」,次長換得比部長多,卓榮泰表示,他明白任何調整都無法滿足對內閣團隊有批評意見的人,他虛心請求外界給新團隊時間,當新隊形調整出來時,那就是個新團隊,而不是小調整,「給我們時間,我有信心」。

總統府副秘書長張惇涵將轉任政院秘書長,肩負行政立法及府院黨溝通重任。卓榮泰表示,張惇涵歷經中央地方的行政政務經驗,能增加團隊戰鬥力,做好中央地方聯繫工作,為行政院帶來更多改革與年輕新氣象。

張惇涵說,相隔十七年後,他再次回到行政院工作,儘管挑戰在變,不變的是「國家第一人民優先」的初衷,他一貫做事風格是冷靜想想,決定後全力衝衝衝,因為「行動才是最好的證明」。

國民黨立委許宇甄表示,賴清德政府施政方向嚴重背離民意,社會要的是內閣總辭;人民期待的是一個開放、廣納專業人才的政府,而不是依靠派系與賴總統關愛的小圈圈用人。

民眾黨立院黨團總召黃國昌批,如果這樣的幅度被稱為內閣改組,真的是一場大笑話,部分部會首長掌握手上權力,過去這段時間持續撕裂台灣社會、抹紅抹黑在野黨,「這些部長沒有一個被換掉,卓榮泰的用人標準是什麼?」

 
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莊人祥:祖上燒香才升次長 鄭世忠:不會變成地下部長
記者黃婉婷、李人岳/台北報導聯合報
內閣改組異動名單包括十個機關、共十六人,行政院長卓榮泰昨率多位準閣員亮相。新任衛福部次長莊人祥表示,他在疾管署工作廿年,應該是祖上有燒香,才能升任次長。

新任運動部長李洋人在國外昨未現身,準政務次長鄭世忠長期主管體育署業務,鄭強調,他不會變成「地下部長」。

卓榮泰昨介紹衛福部新任部長石崇良、次長莊人祥時表示,兩人從「防疫五月天」變成「衛福部雙人組」。

準經濟部長龔明鑫昨表示,未來施政將聚焦三大重點,包括強化國家經濟基礎建設、協助傳產與中小微企業,以及推動科技產業全球布局。他強調,中小微企業與傳產是台灣產業發展的根本,「經濟部永遠和產業站在一起」;同時也期盼落實總統賴清德「經濟日不落國」的願景。

準國發會主委葉俊顯表示,持續推動AI新十大建設、地方創生三點○、六大區域產業及生活圈等政策,並以「國家發展計畫(一一四至一一七年)」設定的總體目標,穩健推動經濟與就業表現。他也強調,AI將引領台灣再次騰飛,透過AI新十大建設,將打好經濟穩固基礎,這項政策將橫跨四個以上部會,對國發會是富有挑戰的任務。

 
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石崇良:明年健保費 漲價機率低
記者沈能元/台北報導聯合報

AI行動內閣二點○」新隊形正式亮相,將於下周一上任的準衛福部長石崇良昨表示,上任後將處理醫療、心理及社會韌性等三大議題,在醫療韌性中,將針對急診壅塞困境提出五大改善措施。現行健保財務雖緊繃,但依財務估算「明年漲保費的機會很低」。

「我從急診來,最希望解決長期急診壅塞問題。」石崇良表示,針對急診壅塞、醫護出走潮等難題,擬定分流、慢性病管理、失能者區域聯防、擴大居家量能、盤點護理缺口等五大策略,將逐一落實。

依照健保急診檢傷分類統計,第一、二級危急患者占百分之廿,第三級占百分之七十,第四、五級為百分之十,現正規畫「假日急症中心」,將處理一般內、外、兒科等急症患者,並鼓勵基層診所假日開診分流病人,另加強家醫計畫,降低慢性病患因疾病控制不佳至急診就醫的需求,同時強化居家及機構內照顧失能者的緊急處理能力。

至於住院量能不足,石崇良表示,去年起推動「在宅急症照護試辦計畫」,讓部分患者可以在家或機構獲得照顧,今年實施「非住院靜脈注射抗病菌藥物」(OPAT)措施,把病床留給急重症患者,擴大病床周轉率。最近將推「早期出院模式(ESD)」,讓病情穩定患者盡早轉往居家或門診治療。

增聘護師達護病比 另予獎勵

在護理人力上,石崇良指出,將滾動式檢討衛福部十二大護理改革措施,例如,醫院透過關床來達到護病比獎勵,這完全喪失本意,因此,對於增加人力讓護病比達標的醫院給予不同獎勵。再者,將與護理團體會商盤點護理人力,改善職場環境,讓護理師願意留在急重症領域。

石崇良強調,今年全面推動醫院個別總額,調升收治住院的權重,只要醫院增加床數收治病人,增聘護理人員,就可保障基期,藉此鼓勵醫院收治住院患者。

「任內是否不會輕易漲保費?」被問到保費問題時,石崇良表示,任期多久都不知道,如果他只做一年,「可以說不會」,但不知道會做多久,因此,不會輕易說在任期內不做什麼事。國發會核定明年健保總額成長率高推估百分之五點五,依財務估算,明年底健保安全準備金仍有一個月以上,客觀來說,明年漲保費機會相當低。

藥品關稅 編列特別預算因應

美國總統川普藥品關稅政策,恐影響國人用藥權益。對此,石崇良表示,仍在專利期的進口藥因替代性低,又仰賴進口,容易受到關稅影響,經盤點此類藥品共二一四項,其中七十多項屬於必要性藥品,政府已在特別預算編列二百億元,將會優先守住重點藥品。

長照三點○即將上路,石崇良指出,未來全國失能人口最高上看一二○萬人,照顧人力需求愈來愈嚴峻,除了活躍老化外,必須強化腦中風、心肌梗塞等急症黃金救援時間,另檢討「急性後期整合照護計畫」(PAC)適用疾病別與時間,降低失能率或縮短失能時間。

 
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曾說「破口」萬華 石崇良致歉
記者沈能元/台北報導聯合報
在大罷免過程中,衛福部次長林靜儀、呂建德接連失言,引發批評,將於九月一日就任衛福部長的石崇良說,每個人都有講錯話的時候,他也曾在立院說出「萬華是破口」,造成萬華民眾受傷,「我很願意道歉,表達我的歉意」。

當醫院急診壅塞,面對急診醫師求救,林靜儀在社群平台上回說「呵呵小腦袋」,引發外界批評。另,衛福部次長呂建德日前也針對大罷免首次投票後在自己臉書留下「剿匪也不是一次就成」。對此,石崇良為兩位次長緩頰,他說「每個人都有失言的時候,我也曾經失言。」

石崇良說,當時在立法院備詢時,問及新冠疫情破口在哪裡,當時依據衛福部疫調資料就脫口說出「萬華」,「其實我的本意沒有要傷害任何人,也不知道後面會造成居民的影響。」,如果這樣造成萬華民眾的受傷,不論是心理等受傷,願意道歉,表達歉意。

石崇良說,新冠疫情是大家共同經歷了一場世紀劫難,全體人民來說,也是一種學習,「對我更是一種學習」,而每個人都有講錯話的時候,必須引以為戒。

 
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醫團:盼健保總額至少成長5.5%
記者林琮恩/台北報導聯合報
衛福部健保署長石崇良昨以「準部長」之姿接受媒體採訪,在談及任內是否調漲健保費等敏感議題時語帶保留,稱「不知自己任期多久」。五大醫事團體聯合發布聲明,接著期許石上任後,維持健保總額成長率每年至少百分之五點五,爭取更多公務預算補貼,讓健保制度永續運作。

五大醫團為台灣醫院協會、醫師公會全聯會、護師公會全聯會、私立醫療院所協會、台灣醫務管理學會共同聲明,指出邱泰源任內,在健保會協商總額成長,爭取公務預算,將部份項目移出健保,改由公務預算支應,合計為健保總額挹注逾七百億元預算,除維持健保點值在○點九五以上,也可減輕醫療機構經營壓力,同時確保病人持續獲得高品質的醫療服務,「對這份努力與貢獻,表達誠摯謝意。」

除了確保健保總額穩定成長,五大醫團期盼石崇良,帶領衛福部對健保政策進行更深入研究與規畫,因應台灣醫療發展所面的結構性挑戰,如超高齡老年化社會、新藥新科技成本高升、醫事人力缺口、急重難症醫師出走醫院、以及護理人力招募困難等問題,皆亟需更積極政策因應與支持。

近期美國關稅政策,勢必導致進口藥品及醫材價格上升,推升醫療物價與醫院營運成本,呼籲石崇良部長及早提出對策,協助醫療體系有效化解衝擊,避免影響民眾就醫權益。

五大醫團稱許石崇良,深耕醫療政策及健保制度,歷任司長、主任秘書、常務次長、健保署長等職務,具完整歷練,對台灣醫療事務熟悉,且與各層級醫療院所及醫事人員建立良好溝通管道,過去公共事務推動過程中,均展現高度協調能力及專業判斷能力,站在民眾權益優先立場,也兼顧醫界實務運作可行性。

 
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要聞
超思案涉詐6千萬 吳諭非母女、畜產會專員3人起訴
記者林孟潔、蕭雅娟/台北報導聯合報

台北地檢署偵辦超思公司進口雞蛋弊案歷經兩年,認定超思負責人秦語喬的女兒吳諭非高報進口雞蛋價格,詐欺中央畜產會匯款六○八五萬一四五七元,昨依詐欺取財、使公務員登載不實罪起訴吳諭非、秦語喬及畜產會前專員吳俊達。

檢方審酌吳諭非詐欺金額龐大,犯罪危害不輕,於偵查中仍否認犯罪,犯後態度非佳,不宜輕縱,並考量於偵查中主動自日本返台接受調查,且已查扣吳女及超思財產共六九二二萬餘元,查扣金額大於犯罪所得,建請法院量處二年徒刑。

檢方指出,吳諭非長期旅居日本,在日本開設CRESTONE公司擔任負責人,為日本伊勢食品株式會社投資顧問,二○一九年就受畜產會委託向伊勢進口日本雞蛋,母親秦語喬是超思負責人;吳俊達則是處理雞蛋緊急調度、產銷調節等計畫主辦人。

二○二二年國內雞蛋供應吃緊,農業部委託畜產會辦理採購計畫,畜產會聯繫吳諭非進口日本雞蛋,吳女以CRESTONE公司當日本蛋供應方,虛構亮采公司向CRESTONE進口假象,製作不實請款單,再增列製造、運輸及倉儲、動物檢疫、報關、手續費,將二二○一萬元貨款虛增至二七九九萬元,向畜產會詐領六四六萬餘元。

檢方起訴,亮采自日本進口第三批蛋時,因匯率計算不同,致請款文件與畜產會人員計算貨款有差距,吳諭非為維持利潤,製作不實請款書虛增倉儲延滯費、日本匯款手續費,向畜產會追加請款;畜產會人員提出質疑,吳俊達在請款單註記蛋品因船運及貨櫃安排等延遲出庫,加收保管存放費,協助再詐領十七萬餘元;吳諭非將其中詐得的三○○萬元,從公司帳戶匯入□姓表妹借用外幣帳戶隱匿。

秦語喬二○二二年八月先在超思籌備帳戶匯入五十萬元,待高雄市政府核准設立登記之後,將錢轉回自己帳戶,未作為公司營運使用,影響高雄市府經濟發展局對公司設立管理的正確性。

吳諭非明知二○二二年九月五日之前,母親尚未成立超思,仍虛偽超思委任亮采進口日本蛋,並以超思名義現貨賣斷給畜產會。吳俊達在雞蛋抵達台灣後,未實際到倉儲地點清點驗收,將確認書寄給超思,由超思自行填載進口蛋規格、數量,用印後寄回畜產會,吳俊達再倒填製作、到港及出關日期。

二○二三年吳諭非以BEST FINE公司充作巴西雞蛋供應方,虛構超思向BEST FINE進口假象,製作內容不實商業發票及裝箱單,不實登載雞蛋離岸價格及海運費,虛增貨款至一四四一萬八二六六美元(台幣四億四四六八萬元),詐領五四二一萬餘元。

 
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超思案/綠高官安全下莊 黃國昌:黨證無敵
記者林銘翰、屈彥辰、李成蔭/台北聯合報
台北地檢署偵辦超思進口雞蛋案,偵查終結起訴主嫌吳諭非、超思負責人秦語喬及時任畜產會專員吳俊達。民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨表示,超思弊案詐領超過六千萬元,結果綠色高官全數安全下莊,再次告訴全體國人「黨證無敵」。國民黨立委徐巧芯批,根本大案小辦,花這麼久時間才起訴,但最終推給小公務員、高官卻沒問題。

黃國昌說,台北地檢署為民進黨高官築起厚厚的防火牆,從超思案的起訴對象早已表露無遺,不法利益超過六千萬元的弊案,豈是吳諭非等人就可以隻手遮天,如此可笑的結果,更是對司法公正的踐踏,最後仍舊只有被當盤子的納稅人倒楣。

民眾黨立委張□楷也批,台北地檢署抓小放大、辦民不辦官,檢察官如此偵辦結果,怎麼對得起當初買不到新鮮雞蛋,甚至影響身體健康的廣大消費者,而包括陳吉仲、林聰賢等失職官員,也應該追究和追償其責任。

國民黨立委林沛祥說,這就是找替死鬼「抓小放大」,國民黨立委賴士葆也說,「沒有用貪瀆來辦,就處理一個小專員,層級太低」,農業部及畜產會等其他官員都逃掉沒事,他認為結果跟外界期待落差很大。

國民黨立委徐巧芯表示,檢方用詐欺等罪偵辦,這是用最小罪行辦案,而且推給其中一個小公務員,「難道沒有涉及更上級長官監督不力?」花這麼久時間才有起訴,就是高官沒有問題。

 
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超思案被控圖利 陳吉仲、林聰賢安全下莊
記者林孟潔、蕭雅娟、李柏澔/台北聯合報

超思進口雞蛋弊案,農業部前部長陳吉仲、陳駿季、中央畜產會前董事長林聰賢、農業部畜牧司前司長張經緯、司長李宜謙等五人被告發瀆職、圖利罪,檢方認定無不法而簽結。

檢方指出,農業部二○二三年開放十二個國家專案進口雞蛋,畜產會簽約進口蛋廠商,除超思外,還有多家廠商,考量超思有進口巴西蛋的管道、進口日本蛋的實績,且報價合理,畜產會委託超思進口巴西蛋,尚無違法;超思是以自身款項匯款給巴西蛋供應商,再提出匯款單向畜產會請款,足認超思有足夠支付能力自巴西進口蛋。

檢方認為,畜產會辦理專案分別與九家公司簽約,自泰國、菲律賓、土耳其、美國、澳洲、巴西等國進口蛋,並無獨厚或圖利超思;時任農業部長陳吉仲就政策面進行決策,交由時任畜產會家禽組長龔榮太及吳俊達等人採購,價格由龔、吳及吳諭非處理,沒有證據證明陳有指示進口蛋的條件及請款流程。

陳駿季當時是農業部政務次長,但進口蛋計畫由時任畜牧司長張經緯主責;張並非單獨挑選超思,僅規畫進口政策交由畜產會執行,查無積極證據可證明與吳諭非合謀詐欺。

檢方指出,林聰賢只負責與產業界溝通,林未直接與吳諭非聯繫;採購蛋簽呈未見李宜謙署名或簽核,且張經緯指進口蛋事務是自己負責處理,難認李對進口蛋事務有何具體職務行為存在。

檢方表示,經查陳吉仲等五人金流未發現異常,也未發現吳諭非詐領款項流入五人帳戶,難認有違反貪汙治罪條例,無法認定瀆職或圖利。

另外,畜產會二○二三年六月委託業者將庫存專案進口蛋,加工為冷凍殺菌液蛋送回畜產會倉儲轉庫存備用,業者當時認為可依進口貨物原產地認定標準規定,產品經加工後為實質轉型,將產地標示為台灣,隔月向衛福部確認才知此加工非實質轉型,仍應標示進口蛋原產地,機關間對法規解釋不同,陳吉仲、張經緯未教唆商品虛偽標示,此部分也簽結。

陳吉仲表示,此案簽結還了個人清白,也給同仁和協助專案進口的夥伴公道。農業部僅表示尊重司法調查。

 
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冷眼集/超思案對比柯文哲 北檢坐實看顏色辦案
本報記者張宏業聯合報
超思進口雞蛋案昨天偵查終結,遭告發涉及瀆職的時任農業部長陳吉仲、畜產會董事長林聰賢等五名綠色高官均「安全下莊」,理由是檢方認定無具體犯罪事證、且金流並無異常,全數予以簽結;對比北檢去年急如星火偵辦京華城案,檢方窮盡一切方法調查柯文哲涉貪、羈押已近一年,超思案延宕兩年卻以簽結收尾,也難怪遭到白營狠酸「黨證無敵」。

北檢偵辦超思進口雞蛋弊案歷經兩年,認定超思負責人秦語喬女兒吳諭非高報進口雞蛋價,詐領畜產會六○八五萬元,此金額非小數目,豈是區區小專員就能隻手遮天、上下其手?身為單位主官的林聰賢完全沒有刑責,令人匪夷所思。

檢方簽結理由,是林聰賢雖為畜產會董事長,僅負責對外與產業溝通,實際採購細節由吳俊達處理;但相較檢方鋪天蓋地清查柯文哲金流,大規模傳喚前市府局處官員,甚至連柯文哲妻子陳佩琪在銀行的保險箱都搜索,同樣遭控涉及圖利的林聰賢,檢方卻以大篇幅「簽結理由」替其開脫,連「林並未直接與吳諭非聯繫」都寫得出口,如此百般維護,令外界質疑大案小辦。

超思案爆發時,陳吉仲時任農委會主委,檢方簽結理由是,採購蛋價由吳俊達與業者吳諭非處理,無證據證明陳吉仲有指示進口雞蛋的條件、請款流程,連卡神楊蕙如都說,「陳吉仲那些官都被縱放,社會大眾能接受嗎?」。

對比「迷因台式民主」版主戴瑞甯製圖恐嚇檢察官,不僅遭到羈押多時,事後還被起訴求刑七月,試想,若林聰賢等人是反對黨,恐怕早已遭到羈押,如今卻能全身而退。除了綠高官安全下莊,吳諭非趁蛋荒期間,墊高進口蛋價,詐領公帑超過六千萬,如此惡行僅「求刑兩年」,北檢只是再次坐實看顏色辦案的椅子。

 
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焦點新聞
捷運三鶯線12站 打造行動美術館
記者江婉儀/新北報導聯合報
捷運三鶯線工程進度逼近93%,29輛列車已全數就位,新北市長侯友宜昨視察時說,朝年底完工大步向前邁進。捷運局指出,三鶯線12座車站站站都有公共藝術,打造全線成為行動美術館,例如陶瓷老街站將陶板鑲嵌在捷運站柱體,展現鶯歌陶藝之美。

三鶯線共15站,侯友宜昨前往三鶯線LB09站陶瓷老街站,視察車站裝修進度及各站公共藝術設置,陶瓷老街車站月台門已全數安裝完成,車站內部包含地坪磁磚、玻璃帷幕、電梯、電扶梯、天花板及旅客諮詢處等工項陸續完成。

侯友宜說,目前LB01頂埔站至LB08鶯歌車站,已進入模擬營運狀態的自動駕駛動態測試,及LB08鶯歌車站至LB12鶯桃福德站已進行號誌功能測試,10月進行全線系統整合及穩定性測試,朝年底完工大步向前邁進,並為後續初履勘做足準備。

捷運局長李政安說,三鶯線公共藝術出自國內外著名藝術家之手,LB09陶瓷老街站有日本藝術家大塚麻子打造的「有趣」公共藝術,也有國內知名藝術家劉鎮洲創作的「玩陶」,將陶板鑲嵌在捷運站柱體,上頭有全台近70位陶藝家作品,形成一幅色彩斑斕、風格繽紛的陶藝畫卷,以陶板延伸至天花板轉化為彩雲,展現鶯歌陶藝之美。

捷運局說,陶瓷老街站到鶯歌老街只要步行3分鐘即可抵達,明年通車後可望成為打卡新景點,讓老街風華再現。

捷運局指出,LB06三峽站作品「足跡.築蹟」,由台灣藝術大學教授李宗仁以擅長的平面繪畫,詮釋三峽的「水韻藍染」;LB07台北大學站作品為「匯聚.流轉」,由藝術家黃敬中、原住民藝術家伊祐噶照、法國藝術家Luca Barberin合力創作,將站體空間視為一處完整三峽地理環境的縮影,透過水文與山系構築出的紋理,從地面、柱體、牆面延續至天花,讓旅客感受三峽的美好。

「期望捷運早日通車。」立委蘇巧慧表示,提前協調多個單位,鶯桃路、國華路等路段配合捷運工程進行電桿地下化工程,將拔除70支電桿,期待捷運開通後,可以提供更安全、便利的行人空間。

 
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「拔管計畫」不如預期 去年僅248人擺脫鼻胃管
記者廖靜清/台北報導聯合報

據統計,在九萬九六○○名住宿機構住民中,三萬七二○○人留置鼻胃管,比率達三成,全國近四十萬名患者過「象鼻人生」,常不願外出,生活品質低落。近年政府推動拔管計畫,預估每年一萬三千人受惠,但去年僅二四八人順利拔管,成效遠不如預期。

厚生會昨天召開「住宿式長照機構移除鼻胃管鼓勵措施」專家會議,立委劉建國表示,衛福部於今年初宣示盡快跟上日本腳步,透過專業醫療團隊的復健訓練,協助眾多病友移除鼻胃管,但過了大半年,相關單位仍未提出具體計畫,病友的健康與尊嚴正一點一滴被消耗。

為了提高拔管成功率,健保署從一一一年六月起新增給付,醫療團隊如能透過訓練吞嚥等復健治療,讓留置鼻胃管三個月以上的患者恢復經口進食能力,每人次獎勵三千點。不過,執行三年多,幾乎停滯不前,一一一年成功移除九十八人、一一二年二三二人、一一三年二四八人,累積至一一四年六月,該項試辦計畫也才累積七二八件申報案件,與原先預估每年一萬三千人受惠,有著相當大的距離,

台大雲林分院副院長陳信水指出,成功關鍵在於跨專業團隊,必須在醫師、語言治療師、營養師與護理照服員等成員共同合作,讓留置鼻胃管族群持續接受吞嚥復甦訓練,反覆練習,加上家屬親友們的支持,才有機會脫離「象鼻人生」。

想要順利拔管,需要眾多人力,且需花上許多時間,但成功協助一名患者脫離鼻胃管,也才獎勵三千點,這對醫療院所來說,幾乎不敷成本,難怪意願低落。長照三點○即將上路,立法院厚生會邀請專家,提出實際執行情形的盲點,建議補強訓練課程,提高獎勵措施。

私人養護中心主任鄧筱珍表示,病人出院後缺乏拔管評估與後續照護,此時,住進安養機構,因照護指引不足,照服員、護理師一旦嘗試餵食,嗆傷風險相當高。此外,在缺少經費支持下,語言治療師、吞嚥專科醫師及檢查儀器無法進至機構,提供精準評估和對應策略,以致住宿式長照機構裡高達八成的住民依賴鼻胃管進食。

 
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全台酷熱上看38度極端高溫 吳德榮:熱低成颱機率升 仍處颱風好發期
記者楊德宜/台北即時報導聯合報
今、明兩天各地晴時多雲,高溫炎熱;中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮在「氣象應用推廣基金會」的「洩天機教室」專欄表示,今天北部高溫達38度、中午前後紫外線危險級,要防曬、防中暑。恆春半島及花東偶有局部短暫降雨的機率,午後山區亦有局部陣雨或雷雨。北部24至38度、中部23至37度、南部24至35度、東部21至35度。

吳德榮表示,周日至下周二南方水氣稍多,各地多雲時晴,高溫微降、北台灣仍偏熱;東半部及屏東偶有局部短暫降雨的機率,午後山區有局部陣雨或雷雨,偶有擴及部分平地的機率,需注意局部大雷雨。

下周三、下周四各地晴時多雲,高溫炎熱;中午前後紫外線危險級,要防曬、防中暑。吳德榮表示,恆春半島及花東偶有局部短暫降雨的機率,午後有局部陣雨或雷雨,大多侷限在山區,仍需注意局部大雷雨。

至於颱風消息,吳德榮表示,歐洲系集模式(ECMWF)模擬顯示,熱帶低壓在南海緩慢發展,明天前成颱機率再略調升至60% 。路徑向西北西轉偏西,雖類似劍魚颱風,但強度弱很多,對台無影響。

他說,最新模式模擬更顯示,下周還有其他熱帶系統,在台灣東方遠海活動,西北太平洋仍處颱風好發期。

※以上言論僅供學術討論之用,氣象預報應以氣象署為準。

 
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政治新聞
地方補助款分配改制…疑重綠輕藍!蔣萬安:勿成肉桶政治
記者黃婉婷、蔡晉宇、楊正海、余采聯合報

中央地方針對一般性補助款戰火延燒,台北市長蔣萬安昨赴行政院會,當面提醒院長卓榮泰,主計總處「擴張解釋」會引起政治風暴,且補助款分配方式改制,大傷公平性,應該公正公開,避免外界覺得行政院親疏遠近,成為政治學上的「肉桶政治」。行政院長卓榮泰回應,對地方申請案或計畫型補助皆考量均衡台灣,無政治考量。

主計總處日前和地方政府開會指出,只要一般性補助款總額不少於前一年就不違法,且未來分配方式由公式計算,改為各部會審查,引發地方擔憂,個別縣市補助款恐少於修法前一年,也憂心部會審查變「黑箱」。

蔣萬安和新北副市長朱惕之、桃園市副市長王明鉅、台中副市長鄭照新等人昨參加行政院會表達訴求,蔣萬安認為,現在行政院卻擴張解釋,在對地方政府補助總額不變的前提下,中央可以調整對各縣市的補助金額,這不就回到當初前瞻計畫特別預算時,外界批評重綠輕藍的作法嗎?

蔣萬安請卓揆三思,本來有好好的算式不用,卻給中央政府更多的任意性,要如何說服民眾?應該公正公開,且這樣的形象,對最近已歷經震盪的行政院不好;如果地方政府全面檢討這些「中央請客、地方埋單」政策,難道沒想過這種對立局面,會造成施政全面癱瘓?

針對中央指台北多拿四百億,蔣萬安指出,完整事實是地方總共該拿到的統籌、一般性和計畫性三種補助款項加總,台北在這幾年都是六都末段班,今年更是六都倒數第二,比六都平均加總少一百多億。

蔣萬安也提及教育、社福和地方基礎建設,他以「班班有冷氣」為例,酸中央「你裝冷氣,我繳電費」;據了解,鄭照新也在會中呼應表示,表面上是金額問題,實際上是權責問題,中央不應據此變動,呼籲中央將補助公式化。

王明鉅說,行政院此舉讓補助款「想給誰、給多少全憑行政院喜惡決定」,他支持蔣萬安提出的依公式分配,且不得低於現行標準。

但主計總處也堅持立場,經四十分鐘討論後,卓榮泰以時間不夠為由停止,強調地方政府「放心」但也要「體恤中央」,卓榮泰強調,政院絕對不會有政治考量,並表示過去一年當中,各地方政府無論哪個黨派來跟行政院談,沒有一項不同意。

蔣萬安會後說,「但是卓院長,我當面向您請託維持學童鮮奶的政策,您沒有同意」。

副主計長陳慧娟說,一般性補助款須協助地方均衡發展,像明年統籌分配稅款較少的連江縣等,但新版財劃法幾乎沒差短縣市,還要保障已經多拿中央挹注的縣市,就會非常不合理,在總額保障下,政府必須針對個別縣市分配重新思考。

 
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冷眼集/地方補助款分配改制 惡罷不成…惡霸拿錢要脅
本報記者李成蔭聯合報
民進黨大罷免失敗,引爆黨內炸鍋,此時本應為賴政府回應民意的絕佳時刻,行政院卻選擇將已經傷痕累累的一般性補助款再拿來開刀,將本應發給地方的補助改為「申請制」,企圖掐住藍營地方諸侯之咽喉,集權又集錢,繼去年後再次「選輸翻桌」。

賴政府在大罷免前大砍地方補助款,選後再「知法玩法」,鑽地方補助辦法漏洞,從分配改申請,一切僅憑專斷獨行、橫行霸道。

配合執行的行政院長卓榮泰,時常把「立法院刪預算有沒有跟行政院溝通」掛在嘴邊,行政院如今如此做法,也沒跟地方政府溝通過,卓榮泰難道不覺得汗顏?

大罷免是賴清德自己罷免自己,「雙少數」結果後再次經歷民意反撲,不斷流失民意的賴清德已成「亡命之徒」,這輛「萊爾校長」的專屬失速校車,當然也就從大罷免前一路不踩煞車開到大罷免後,這一路上已經傷及眾多無辜人民,未來死傷恐怕只會更多。

回顧過往,如此亂搞的經驗並非賴清德專利,前總統蔡英文時期,同樣以前瞻計畫作為向地方要脅的武器,地方政府為爭取建設預算,仰人鼻息、受制於人。

到了地方選舉時,蔡政府還能大言不慚「中央補助多少」搶功勞,完全忘記這些全是納稅人的血汗錢。

民進黨從過去到現在都是如此破壞體制,從水利會改至官派,到為黨籍縣市長延續政治生命搞不合理縣市合併的機關算盡,再到如今動不動覆議、釋憲,對政府財政、國家法制甚至國家根本大法上下其手,面對如此惡罷又惡霸的政府,如何保障人民福祉,考驗在野黨監督智慧。

 
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拚藍主席?郝龍斌今拍板!藍營人士:盧郝體制迎戰2028
記者唐筱恬/台北報導聯合報

國民黨主席十月十八日改選,國民黨中常會前天將領表登記時間延後二周,讓黨內重量級人選有更多時間思考。據了解,台北市前市長郝龍斌原考量桃園市長張善政可能參選,因而陷入長考,而昨張善政公開指不會參選,郝龍斌今天將正式拍板。

國民黨完封大罷免後,國民黨主席朱立倫宣布交棒、台中市長盧秀燕也以「媽媽會留在家」為由拒選黨主席,讓黨內對黨主席人選湧現焦慮。

藍營近期一度傳出國民黨團總召傅□萁可能出馬,或力推張善政角逐黨主席。傅□萁昨表示,絕無此事,確實有不少黨代表勸進,但他無意參選,也未推任何人角逐。傅強調,全力支持盧秀燕擔任黨主席,盧仍是黨內最強人選。

立法院前院長王金平、國民黨前秘書長李乾龍等拱盧系統,在盧秀燕確定不選後,轉而力推郝龍斌接任黨魁。據了解,郝龍斌近日在觀望六都市長如張善政等人意願,如今張善政對外稱不適合處理黨務,郝龍斌今將做最後決定。

據了解,在盧秀燕自澳洲訪問返台後曾與郝龍斌會面,雙方也對黨主席選舉交換意見。知情人士說,雖然雙方並未有任何承諾,但盧秀燕也不否認郝龍斌是可以替黨扛重任的人選。其後,郝龍斌也拜訪包括王金平在內的多位黨內重量級人士。

藍營人士分析,郝龍斌軍系背景可望獲得部分深藍支持,目前也是本土藍、戰鬥藍等系統都可支持人選,最主要是郝龍斌無意角逐二○二八年總統,可專心擔任「造后者」。郝龍斌可望循前國民黨主席吳伯雄輔佐前總統馬英九模式,與盧秀燕成為「盧郝體制」迎戰二○二八年大選。

 
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社會新聞
陳歐珀涉貪起訴 遭求刑24年2月
記者蕭雅娟、王聖藜、林孟潔/台北聯合報

民進黨籍前立委陳歐珀涉向聯興國際物流公司、租車業者收賄四六三萬元,並詐領助理費四一一萬元,台北地檢署批「敗壞官箴」,昨依貪汙治罪條例等罪起訴陳,求刑廿四年二月;陳在押移審,台北地方法院裁定羈押禁見三個月。陳涉收im.B詐騙案款項,另案依貪汙罪偵辦中。

檢方指控,陳歐珀收取聯興賄賂協助辦理「撤銷高雄碼頭公開招募案」、「降低港區土地及超收退職金案」、「疫情紓困方案」、「商港法修正案」,收取租車業者賄賂介入「Uber管理規則案」說項,陳均否認犯罪;對被控詐領助理費,他承認詐領公有財物、使公務員登載不實罪。

起訴指出,陳歐珀與國會辦公室特別顧問洪文宗,二○一六年一月至二○二○年七月以顧問費名義,每月向聯興時任董事長洪英正收賄五萬元,共二七八萬元;洪文宗離開國會辦公室後,與陳仍於二○二一年五月至二○二三年七月,向洪收賄一三五萬元,作為官說修正商港法對價。

交通部二○一八年規畫限縮租賃業與Uber載客經營範圍,陳歐珀向中華民國租車業品質保障協會理事長蕭明仁、台北市小客車租賃商業同業公會理事長王世璋等四名業者,收賄五十萬元,營造捐款給自己成立的台灣勁宜蘭發展協會假象。

陳歐珀與妻子徐慧諭透過六名助理,二○一二至二○二二年浮報助理薪資,詐領四一一萬元作為辦公室零用金;徐擔任台灣勁宜蘭發展協會代表人,二○一八、二○一九年領出一一○萬元繳保險費、電費等私人開銷。

檢方批,陳歐珀身為立委多年,本應努力貫徹值得國民信賴的政治倫理,卻為牟不法利益,收賄及詐領助理費共八七四萬元「敗壞官箴」,以「收受政治獻金」置辯卸責。

檢方認定,陳歐珀向洪英正收賄求處八年、向租賃業者收賄求處七年二月、詐領助理費求處七年六月,洗錢各求處一年、六月,五罪共求處廿四年二月;貪汙財產來源不明及公益侵占部分,難認帳戶存款增加與薪資收入顯不相當,不起訴。

徐慧諭涉共同貪汙詐領助理費、公益侵占罪,分別求處七年二月、一年六月,共八年八月;洪文宗涉貪汙收受不正利益罪,求處七年;洪英正及王世璋等四名業者涉貪汙對公務員職務上之行為行賄等罪;聯興葉姓、王姓會計涉商業會計法登載不實會計憑證罪;六名助理坦承詐領助理費,但無犯罪所得,建請緩刑;陳歐珀姊姊等三人不起訴。

 
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京華城案勘驗偵查光碟 檢暗示彭振聲推給柯就不會被押
記者王聖藜、林孟潔/台北報導聯合報

台北地方法院審理民眾黨前主席柯文哲涉京華城案,昨勘驗認罪的台北市前副市長彭振聲偵查光碟,柯的律師控檢察官曾說「被賣掉也不知道」,暗示彭咬柯就不會押人,但檢察官回應是真的擔心彭被柯賣掉。

柯文哲律師指出,檢察官林俊言問案以不實資訊「離間」彭振聲與柯、彭與北市都發局前局長黃景茂,使用詐欺不正訊問,彭多次表達京華城案沒有與柯交流,林仍提財政部前部長李述德、北市府前秘書余文,暗示彭作不利柯的指述,並問彭「你被押,市長請回有什麼感覺?」暗示推給柯就不會押人,彭的供詞沒有證據能力。

柯文哲律師說,林俊言多次對彭振聲說「真的認為你不需要做這個角色」、「你被賣掉你自己也不知道」,暗示彭「咬」柯,檢察官已預設立場先射箭再畫靶,不斷想達成自己目的做筆錄,透過聊天降低彭心防「洗筆錄」,要把筆錄「洗」到滿意為止,這是偵查陋習。

光碟顯示,檢察官林俊言偵訊彭振聲全程用台語。沈慶京律師表示,違反法院組織法「法院為審判時應用國語」規定,林不遵守國家法律制度,不尊重職務。

檢察官廖彥鈞說,貪汙罪法律給予許多寬典,柯文哲辯護人硬說檢察官與彭振聲交換利益,卻沒提出證據;主任檢察官林俊廷說,扣案隨身碟問題總被柯迴避;檢察官姜長志說,彭爭取貪汙罪寬典是權利,但辯護人為解救當事人卻剝奪彭權利太不厚道。

柯文哲表示,看了北市前副市長林欽榮的筆錄,發現林是關鍵,林任內也受理市議員應曉薇陳情案、研議案,案子甚至進入都委會,林作證卻說案子由監察院糾正後才「被動」處理,說不可依都市計畫法申請容獎,但都發局公務員都說可以,他一直在思考檢察官林俊言怎麼敢起訴他?原來是聽了林的話。

姜長志說,柯文哲一再消費彭振聲妻子不幸事件,彭妻的偵訊有一次是他做的,「跟某些人被問到『小沈一五○○』永遠不回答不同」,姜也說「不管誰執政,犯法就要去坐牢」。柯的律師說「與勘驗無關吧?」姜回「柯說的也無關」,威京集團主席沈慶京律師指控「有沒有罪不是由檢察官認定」,姜回「我說誰執政犯法都要坐牢哪裡說錯?」姜反駁時,柯冒一句「好,算你厲害!」庭末柯向旁聽席說「請轉告賴清德,我絕不投降!」

 
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經濟新聞
職安法增防霸凌專章 最高罰100萬
記者葉冠妤、李人岳、屈彥辰/台北聯合報

行政院院會昨拍板通過「職業安全衛生法」部分條文修正草案,這是繼二○一三年以來,職安法最大修法幅度,除強化源頭防災、承攬管理責任,並將罰緩上限提高五倍,最重開罰一五○萬元;為回應去年底的北分署分署長謝宜容霸凌案,這次也新增職場霸凌防治專章。草案預計今送入立法院。

另外,立法院司法及法制委員會昨也初審通過「公務人員考績法」修正草案,明定公務員職場霸凌致身心受不法侵害且情節重大,將一次記二大過免職。

此次職安法修法總計修正廿三條條文,修法重點包括:強化源頭防災、加強承攬管理、完善職場霸凌防治、提高罰鍰上限。

這次修法也增訂「職場霸凌防治」專章,明確定義「職場霸凌」為勞工遭事業單位人員利用職務或權勢等關係,逾越業務上必要且合理範圍,持續以冒犯、威脅、冷落、孤立或侮辱等不當言行,導致其身心健康受到危害。

霸凌認定放寬、明定罰則

過去多以「持續性」作為職場霸凌的認定要件,修法後仍以持續性為優先,但針對重大情節言行,則不以持續發生為必要。

專章也明定,不同人數規模的事業單位應有不同防治措施,當霸凌行為人為最高負責人時,勞工可向當地主管機關申訴,若調查成立,最高負責人最高將開罰一百萬元。

刑罰、罰鍰提高盼遏不法

強化源頭防災部分,林毓堂指,過去常可見工程興建階段,部分業主及營造廠商為獲取最大利潤而忽略工安投資,且層層轉包導致責任不明,風險多由下包廠商及勞工承擔,因此這次修法從源頭要求一定規模以上的工程業主,在交付規畫、設計及施工時,應事前分析潛在危害,採取預防作為並編列安衛費用。

為有效遏止不法行為,這次修法也提高刑事罰刑期、罰金及行政罰鍰上限額度。違反安全措施罰鍰上限從原本的卅萬提高到一五○萬,違反管理措施,罰鍰上限從十五萬提高到七十五萬,並公布單位名稱、負責人姓名、罰鍰金額、職業災害發生日期、地點及罹災人數,強化公眾監督。

考績法增5款得免職情形

此外,立法院昨初審通過公務人員考績法修正草案,共增訂五款情形得為一次記二大過免職處分,包括酒駕或毒駕發生交通事故,致人於死或重傷,或致人死傷逃逸;性騷擾或跟蹤騷擾他人、職場霸凌他人,使其遭受身心不法侵害,情節重大,致受害人重大身心創傷或死亡;以及違反有關法令規定,致嚴重損害政府或公務人員聲譽等。

 
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黃仁勳:輝達產品全賣光 看好代理式AI演進 基建商機五年衝4兆美元
編譯季晶晶、記者鐘惠玲/綜合報導經濟日報

輝達執行長黃仁勳27日於財報會議表示,市場對AI的興趣很高,「AI競賽進行中」,「眼前的機會到處都是」,輝達所有產品都已賣光,看好今年將是破紀錄的一年,希望明年繼續刷新紀錄。

他強調,目前市場最大成長驅動力來自代理式AI演進,看好2030年前全球AI基建商機將達高3兆美元至4兆美元。法人指出,黃仁勳看多AI市況,有助台積電(2330)、鴻海、廣達、緯創、緯穎等協力廠後市。

黃仁勳說,聊天機器人是一次性互動模式,人們給它一個提示,它就產生一個答案。AI已進階成會研究、思考與制訂計畫,代理式AI所需計算量大為增加。輝達建議夥伴與客戶,依照每年的節奏去建置資料中心,輝達每一代產品都會讓AI能力改善,幫助客戶帶來更多營收。

黃仁勳強調,AI新創業者也爭相搶購AI晶片來訓練模型,大型雲端提供商甚至得向對手租借算力。預期AI原生新創業者營收2026年將上看2,000億美元,是今年約200億美元的十倍。

他提到,AI新創業者今年融資金額已達1,800億美元,開源模型將協助大型企業、機器人公司等業者採納AI。此外,今年輝達主權AI相關收入有望達200億美元,較去年增長一倍以上。

黃仁勳指出,輝達在這十年內逐漸轉型為AI基礎設施公司,光是打造Rubin平台,就需要六種不同種類的晶片,都在台積電設計定案。目前市場對於AI的興趣很高,「所有東西都已賣光」,Blackwell平台是大家期盼的產品,Blackwell Ultra也全速推動,需求非比尋常。

他強調,過去幾年已可看到四大雲端服務供應商(CSP)的資本支出翻倍增加,已達約6,000億美元,還有其他企業也有建設需求,現在只是建設期的開端而已。基於輝達Blackwell架構,每符元(token)可實現十倍投資回報,每token能效較Hopper提升50倍。

黃仁勳強調,代理式AI發展已趨於成熟,實體AI的時代已經到來,開啟機器人與工業自動化的產業新篇章。

法人關注輝達AI晶片與特殊應用IC(ASIC)晶片的競爭。黃仁勳說,輝達產品與ASIC晶片很不相同。輝達產品可以安裝在任何雲端、適用於每一家公司,提供資料處理、預訓練、加強學習的後訓練與推理等。輝達不只推出運算平台,還有NVLink、超級網路介面卡(NIC)、Spectrum-XGS乙太網路技術等配合,為AI工廠提供了整體全面性解決方案。

 
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兩岸新聞
北京93閱兵 北韓金正恩將出席
記者陳宥菘/綜合報導聯合報
大陸官方、北韓(朝鮮)官媒昨天宣布,北韓領導人金正恩將出席中共九月三日「抗戰勝利八十周年」閱兵式。金正恩鮮少外訪,這將是金正恩時隔六年多再度訪問大陸,更是他首次出席多邊活動,引發關注。

金正恩與大陸國家主席習近平上一次的公開會面,要追溯到二○一九年六月。雙方在二○一八至一九年間曾多次會面,金正恩於二○一九年一月訪問大陸,習近平同年六月訪問朝鮮平壤。

此次金正恩訪陸,將是他自二○一一年底掌權以來首次參與中共閱兵,也是他首度出席多邊活動。他曾與大陸、俄羅斯、美國、南韓等國領導人舉行雙邊會晤,但未出席過多邊峰會或活動。

路透報導,首爾北韓大學院大學校長梁茂進分析,金正恩出席勝利日紀念活動「相當罕見」。他將尋求提升自己作為領導人國際地位,中俄朝三國可能會共同應對美國、日本與韓國之間合作。

南韓「韓聯社」推測,金正恩或認為,此次訪問大陸可凸顯朝中俄三方抱團,並期待與大陸國家主席習近平和俄羅斯總統普亭並肩同框的場面,對外塑造其也是國際外交舞台主角的形象。另有觀點認為,金正恩也許要在俄烏戰爭結束之前進一步加強朝中關係,因此決定訪問大陸。

此外,由於南韓國會議長禹元植也將代表南韓出席該活動,這有可能成為李在明政府成立以來,南北韓最高層級官員首次在國際場合同框的機會,因此亦受外界關注。有觀點認為,若南北韓雙方實現接觸,有望為韓朝及朝美對話創造新的契機。

但有分析指出,由於北韓迄今仍將南韓視為「敵國」,全面切斷與韓方的溝通渠道,金正恩應不會主動與禹元植會面。朝方甚至可能要求中方在安排座位及出席路線上與韓方代表保持距離,以免出現「偶遇」的可能。因應將與金正恩同場,南韓國會議長室也已決定檢查籌備工作和應對計畫。

不過,目前有關金正恩訪陸的細節尚不清楚,包含何日到訪、將停留多久、訪問期間是否與習近平、普亭或其他國家領導人舉行正式會晤,均尚未披露。

另一個值得注意的是,伊朗總統佩澤希齊揚也將出席九三閱兵,伊朗不久前遭美國攻擊摧毀核設施,這次是該國總統兩年來首度訪問中國大陸,九三閱兵前他會在八月卅一日先到天津出席上海合作組織峰會。

 
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普亭等26國元首參與大陸閱兵
特派記者廖士鋒/北京報導聯合報

中共下周三舉辦慶祝抗戰勝利八十周年閱兵式,官方昨天宣布,包含俄國總統普亭、北韓領導人金正恩等廿六位外國元首和政府首腦將會出席。

大陸外交部部長助理洪磊昨天上午在記者會上揭露,除了普亭、金正恩,還有柬埔寨、越南、寮國、緬甸、印尼、馬來西亞、蒙古、巴基斯坦、尼泊爾、馬爾地夫、中亞五國、白俄羅斯、亞塞拜然、亞美尼亞、伊朗、剛果共和國、辛巴威、塞爾維亞、斯洛伐克、古巴等一共廿六國領導人出席。

洪磊指出,參加今年紀念活動的外方嘉賓級別高、代表性強,覆蓋世界五大洲,「表明國際社會對中國抗戰歷史貢獻和世界意義的普遍認可」。另包含南韓國會議長禹元植在內的十四位各國議長、副總理、高級別代表,以及聯合國副秘書長李軍華等十位國際組織負責人,還有日本前首相鳩山由紀夫、八位歐洲與紐澳前政要出席。

針對未有西方主要國家領導人參加閱兵,大陸外交部發言人郭嘉坤昨天下午僅表示,「舉辦有關紀念活動是為了銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來」。大陸國防部發言人張曉剛昨天下午也沒有具體回應是否有外軍方隊參與、是否有外軍領導人出席閱兵,僅強調「沒有可發布信息」。

而就普亭將參加活動,洪磊說這「進一步彰顯中俄新時代全面戰略協作夥伴關係的高水平,也宣示了中俄共同捍衛二戰勝利成果的團結同心」。他還表示,「我們熱烈歡迎金正恩總書記來華出席紀念活動」,惟陸方昨日亦並未回應金正恩的訪問行程。

昨天下午在國防部記者會上,本報詢問大陸怎麼看待抗戰時期國軍作戰的貢獻?對「國民黨抗日老兵」觀禮的相關安排、有無來自台灣的老兵?張曉剛回應指出,抗日戰爭是一場全體中華兒女眾志成城反抗日本帝國主義侵略的正義鬥爭,八十多年前共產黨領導的敵後戰場和國民黨指揮的正面戰場協力合作,形成共同抗擊日本侵略的戰略局面。

他說,邀請國民黨老兵參加紀念活動,是對他們浴血奮戰、保家衛國功績的褒揚。但他並未透露具體安排,此前大陸國台辦也未具體回應是否邀台灣政要參加。

 
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國際新聞
高階晶片99%皆台製 貝森特:美國安風險
記者陳熙文、編譯茅毅/連線報導聯合報

美國財長貝森特廿七日表明,全球九成九的高階晶片都在台灣生產,對美國是嚴重的國家安全風險,風險程度自一九七三年石油危機以來從未見過,川普政府必須為美國經濟去風險化。

對川普政府以二○二二年「晶片與科學法」的補助取得美國英特爾百分之十股權引發爭議,貝森特廿七日接受福斯財經新聞網節目「與瑪莉亞早晨有約」訪問時說,美國總統川普只會為美國人民創造財產,而非負債;川普政府看到英特爾獲聯邦補助,就想釐清為何美國納稅人不能從中獲益。

至於川普政府是否可能取得其他晶片公司的股權,例如美國輝達,貝森特答道,不認為輝達需聯邦資金支持,因此這項提案目前似乎並不在討論之列。

不過他不排除川普政府取得其他產業公司股權的可能性,像「我們重塑中的造船業」,以及「我們必須在美國國內自給自足的關鍵性產業」。然而像國防產業,「我不知道我們是否有必要入股國防企業」。

貝森特指出,「如同我講過好幾次的,新冠肺炎疫情唯一好處就是成為壓力測試,使我們發現要是美國進入『熱戰』或美國某些產業的供應鏈遭切斷時,會有什麼狀況」。

以日鐵六月完成對美鋼的收購為例,川普政府也介入其中,持有川普口中的「黃金股」,能左右公司營運。

貝森特也提到,其他半導體公司均營運良好,然而全球目前百分之九十九的先進晶片皆在台灣境內生產,這對美國構成國安風險,風險程度自一九七三年十月第一次石油危機以來未曾見過。當時以沙烏地阿拉伯為首的石油輸出國家組織宣布,對第四次以阿戰爭期間支持以色列的美國等國禁運石油。

美國商務部長盧特尼克上周接受美國財經媒體CNBC訪問時,也曾發表類似談話。盧特尼克說,出於國安考量,美國希望將部分晶片製造業務遷回美國,「我們需要自己生產晶片,不能依賴九千五百英里外的台灣,尤其台灣只距離中國八十英里」。

貝森特還說,現在川普政府有一群官員認為,一旦沒在二○二九年一月下台前完成替美國經濟去風險化的任務,那川普第二任等於執政失敗。但貝森特強調,川普政府「不會失敗」。

貝森特說,晶片對美國是戰略必需品,華府在疫情期間發現,美國在部分關鍵產業中存在五至七個戰略性弱點,川普已著手推動去風險化,這也能為美國納稅人帶來可觀收益。

貝森特指稱,川普是位商人,很注重解決方案,「對我來說,美國一屆又一屆的政府竟任憑這些戰略風險存在,簡直不可思議」。

 
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俄炸基輔 雙普會以來最大空襲
編譯羅方妤/綜合報導聯合報
俄軍廿八日徹夜大舉空襲烏克蘭,發射近六百架無人機與卅多枚飛彈襲擊烏克蘭首都基輔等地,造成至少十八人死亡、四十八人受傷,這是兩周前美國總統川普與俄國總統普亭會面以來,俄軍對基輔最大規模空襲,歐盟代表團、英國文化協會所在大樓都受損,歐盟和英國相繼召見俄國使節表達抗議。

基輔當局說,俄軍共發射五九八架無人機及卅一枚飛彈空襲烏克蘭,鎖定烏克蘭境內十三個地點,不過烏克蘭並沒有明確說明這十三個地點。烏克蘭軍方稱共擊落五六三架無人機及廿六枚飛彈。

烏克蘭政府表示,罹難者包含二歲、十四歲和十七歲的孩童及少年,「俄羅斯再度發動殘忍攻擊,造成平民傷亡,包含兒童。我們對失去摯愛的民眾致上最真誠哀悼,俄羅斯戰爭罪犯必須被處罰」。

這次空襲摧毀基輔七個區域的多座公寓大樓和市中心一處購物中心,新聞畫面顯示搜救隊員試圖從大樓廢墟中救出受困民眾,預料傷亡人數可能增加。

位於基輔的歐盟代表團和英國文化協會大樓也因空襲嚴重受損,英國文化協會一名警衛受傷住院。歐盟理事會主席科斯塔說,這是「俄國蓄意襲擊」,「歐盟不會被嚇倒。俄國的侵略只會加強我們和烏克蘭及其人民站在一起的決心」。

歐盟外交政策高級代表卡拉斯說,她已召見俄國駐布魯塞爾代表,就這次攻擊表示抗議,英國外交部也召見俄國大使抗議。

克里姆林宮發言人佩斯科夫說,俄國並未針對平民攻擊,而是襲擊軍事相關設施,而且仍有意和烏克蘭進行和平談判。

烏克蘭總統澤倫斯基抨擊俄方無意從事「真正的外交」。他在X發文說:「俄羅斯選擇使用彈道飛彈,不願坐上談判桌;選擇繼續殺戮,而非結束戰爭。」

澤倫斯基說,烏克蘭期待國際社會有所回應,包括祭出新制裁,並特別呼籲中國和匈牙利採取強硬立場,「我們期待中國會對目前情勢做出回應。中國先前一再呼籲不要讓戰爭擴大、呼籲停火,但這始終無法實現,原因在於俄羅斯。我們也期待匈牙利有所回應。」

川普和普亭十五日在安克拉治舉行美俄峰會,討論俄烏戰爭。川普原本要求俄烏先停火再談和平協議,但在峰會後川普改口接受俄國提議,同意俄烏直接談和平協議,不再堅持停火。此後前線戰火仍在持續,烏克蘭城市也遭到飛彈和無人機轟炸。

儘管川普有時對普亭持續攻擊烏克蘭表示不滿,但川普並未兌現威脅對俄國實施新制裁。

 
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