藍白聯手 「翁柏宗條款」三讀

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2024/11/16 第8708期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 藍白聯手 「翁柏宗條款」三讀 專題 翁柏宗月底下台 NCC 104業務喊停 政治新聞 大陸海警船今2度侵擾金門限制水域 海巡強勢驅離 罷免團體 下月醞釀多點開花 藍下周排審選罷法 築雙防火牆抗罷免潮 選罷法修法／綠憂剝奪權益 白促提罷免付費 推薦呂政璋惹議 藍促潘孟安下台 社會新聞 喪屍煙彈列毒駕刑罰 撞死人最重判10年 住家水塔故障 高雄30歲女子查看疑馬達漏電觸電不治 大型夜店？圓山花博「比東區好玩」 周末要安檢...更有圍籬控場 RCA二軍求償案 最高院發回 認為時效調查不清 經濟新聞 我續列美匯率操縱觀察名單 央行坦言恐成常態 新新併？ 台新金：沒有卡關 美東碼頭勞資協商破局 牽動貨櫃三雄營運 兩岸新聞 影／澎湖大進滿88號遭扣136天 兩岸周旋終於回家 嫦娥六號月壤樣本首批研究成果出爐：月背岩漿活動42億年前就存在 大英博物館受贈400億元瓷器 陸媒發文：應還給北京故宮 陸委會點頭 陸7校師生團將來台 國際新聞 聯合國副秘書長示警…化石燃料 去年消費總量創新高 拜登17日會習近平 爭議話題浮檯面 當選後首場演說 川普：打造強力軍隊 呼籲整治美海軍 蓋拉格：剩2年阻世界大戰   藍白聯手 「翁柏宗條款」三讀 記者屈彥辰、李人岳、鄭□、林縉明聯合報 立法院會昨三讀通過國家通訊傳播委員會（NCC）組織法第十六條修正案，明定十二月一日起施行，七月十六日三讀通過的刪除NCC「萬年延任條款」，任期四年且僅能連任一次，不得再任。現任主委翁柏宗將在十一月最後一個工作日去職，也失去再獲提名資格，屆時NCC只剩三名委員，運作恐將停擺。 這次的NCC組織法修法被視為「翁柏宗條款」，立院三讀通過修法後，行政院發言人李慧芝表示，立法院超過半年沒有排案審議NCC人事案，行政院表示遺憾。NCC為獨立機關，運作攸關民眾權益，行政院會整體了解七月及昨天三讀修正條文的適用範圍及對象，思考是否提出後續方案。 立法院七月中旬三讀通過NCC組織法修正案，刪除延任規定，避免委員延任，但因三讀通過的組織法修正案還沒正式施行，行政院依法請NCC副主委翁柏宗自八月一日起延任，並代理主委職務，形同變相阻擋立院三讀修正通過的NCC組織法。 為防止行政院再鑽巧門，民眾黨團及國民黨團共提修正動議，於NCC組織法第十六條現行規定「本法施行日期，由行政院以命令定之」，再增列今年七月中通過的刪除萬年延任條款。藍白立委昨天聯手，順利通過修法。 藍委：都是行政院咎由自取 國民黨立委翁曉玲表示，失去誠信、違憲違法的行政院無法讓立法院充分授權，行政院知法玩法，逼著立法院讓每次修法都要修訂明確施行日期，一切都是行政院咎由自取。接下來NCC委員人事案至少需重提一名人選，國民黨團書記長林思銘表示，未見執政黨將NCC人事案排入立法院交通委員會議程，盼執政黨速排入，在野黨不排斥也歡迎排審，會秉持嚴審原則，適當人選國民黨一定會通過，不用預測立場。 民眾黨團總召黃國昌說，NCC主委不可能再提翁柏宗，連消極要件都不具備，難道行政院要浪費立院時間？至於是否要重新把名單送來，應由行政院長卓榮泰回答，其他三名被提名人之前曾獲卓揆點頭背書，是否會拉下臉說要撤回或重新提名，他無法幫卓揆回答。 綠批在野黨只為癱瘓NCC 民進黨團幹事長吳思瑤說，在野黨戴著有色眼鏡討厭NCC，只為癱瘓NCC，民進黨團反對因人設事修法。NCC業務牽涉民生相關的基地台、手機，NCC新任委員人事案尚未通過立法院審查，行政部門雖然有配套處理，但都不是長久之計，希望朝野立委盡快行使人事同意權。 翁柏宗月底下台 NCC 104業務喊停 記者馬瑞璿／台北報導聯合報 立法院昨三讀通過國家通訊傳播委員會（NCC）組織法第十六條修正案，代理主委翁柏宗將無法繼續代理主委，自十二月起，NCC委員會將只剩下三位委員，無法召開委員會，包含打詐條例子法、廣電節目內容裁罰等一○四項業務，均將一同停擺。 NCC人事案延宕，為了避免委員會無法運作，影響NCC日常業務辦理，今年七月時，NCC已經修正過「NCC委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點。 過去蘋果、三星等智慧型手機新品要進入台灣市場販售時，都必須要經過NCC委員會審議，在今年七月的這次審議中，已針對五十八項業務進行作業要點修正，無需經過委員會討論，以免對一般民生造成影響。 不過，除了上述五十八項業務之外，仍有一○四項業務依法只能由NCC委員會議處理。包含廣電事業股權轉讓、變更名稱或負責人、衛星廣播電視事業營運計畫變更，屬廣播電視法第十四條第一項及衛星廣播電視法第十五條規定，應經許可之項目等。 舉例來說，九月以來，不少與柯文哲案相關的電視內容，陸續遭到民眾申訴，接下來如何裁罰這些節目內容，也需要經過NCC委員會討論。 NCC統計，目前與柯文哲案相關的廣播電視節目內容申訴案已達四二六件，其中有三○六件來自於年代的節目，而另外一百多個不同案子，則是環繞其他電視節目。按照流程，目前NCC先請電視台提意見陳述，並將召開倫理委員會，最後才會提到NCC委員會進行討論，但如果未來委員會停擺，這些廣電節目裁罰案也將停止討論。 大陸海警船今2度侵擾金門限制水域 海巡強勢驅離 記者蔡家蓁／金門即時報導聯合報 大陸海警船又來了！海洋委員會海巡署金馬澎分署今天分別在上午及下午時段偵獲金門南面海域4艘大陸海警船及中國海巡船接近我國限制水域，立即調度4艘巡防艇對應驅離，全力捍衛國家主權。 海巡署金馬澎分署在傍晚18點多表示，今天上午8時50分，大陸海警舷號「14521」、「14608」、「14509」、「14507」等4船，分別自金門復興嶼、翟山、料羅、北碇南面分4處由外向內航入我國水域，海巡署同步調度預置部署之4艘巡防艇採「1對1」平行對應。 金門海巡隊人員全程以中、英文廣播示警，嚴正宣告我方執法立場，並予以蒐證驅離，大陸海警船在我巡防艇監控下，於11時航出，歷時約2小時10分；下午14時45分，相同4艘大陸海警船，再次航入金門限制水域，金馬澎分署立即調度預置的4艘巡防艇對應驅離，並於17時併航監控中國海警船航出限制水域。 海巡署表示，中國海警船在金門交通繁忙的重要航道，對我進行「灰帶威脅」，嚴重影響海上航行安全，更加劇兩岸隔閡，撕裂兩地人民情感，無益雙方對等交流，呼籲中國立即停止類似的侵擾，海巡署將秉持不挑釁、不退讓之原則，維護海域安全與秩序，全力捍衛國家主權。 罷免團體 下月醞釀多點開花 記者張曼蘋／台北報導聯合報 基隆罷樑案落幕後，民進黨秘書長林右昌曾說，「罷免不是民主政治常態」；不過光是新北就有多個選區已陸續有罷免團體虎視眈眈，目標劍指國民黨立委，有罷免團體規畫十二月啟動街頭擺攤，為可能的大罷免潮開出第一槍。 新北市繼罷免侯友宜活動後，昨天罷免國民黨立委葉元之LINE、臉書粉絲專頁等各官方帳號一次開通，目前為第一階段搜集連署，尚無連署站點。根據網站資料顯示，目標有效數為二千四百份，截至十五日止連署進度為百分之一。 板橋「大刪元團隊」稱，「既凹之則罷之，全面啟動」，本團隊無關任何政黨或政治勢力；尊重新北第七選區民眾的意見及利益，並經多方討論，對不適任民意代表展開合法、透明、公開的罷免程序，以確保民主制度健全運作。 「大刪元團隊」也說，本團隊呼籲社會各界保持理性，判別真相與求證事實，避免遭受不實資訊影響。相信唯有透過公平、公正、公開的正當程序並以專業事實的監督，可促進新北第七選區和諧進步。 除了板橋第七選區外，中永和第八、第九選區也展開罷免行動。民進黨地方人士表示，雙北在網路上已有六大罷免團體，有別於罷免葉元之的團體僅尚在網路上，雙和罷免藍委林德福「無獻清林」、罷免藍委張智倫「倫刪立舒」團體將陸續啟動，黨內目前較少聽到這類的動作，屬於民間團體自發為主，但多數民眾還是會與民進黨連結。 罷免團體表示，現階段規畫十二月要開始在中和、永和啟動街頭擺攤，只要人多，就可以持續運作；會有曾經參與過罷侯與罷樑的夥伴進行志工訓練，「大家不用擔心，這場罷免運動需要大家一起完成，一起下架雙和雙傻」。 藍下周排審選罷法 築雙防火牆抗罷免潮 記者鄭□／台北報導聯合報 基隆市長謝國樑罷免案案塵埃落定後，為防「濫罷」風潮，國民黨立院黨團下周三將在立法院內政委員會排審「公職人員選舉罷免法」修正草案，增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」的規定，要為明年的立委大罷免潮築起兩道防火牆。 為了避免日後罷免淪為選舉延長賽、仇恨動員，國民黨團原提案，一年內不得為罷免提議與連署，罷免票數要高於當初當選的票數。因民眾黨團反對提高罷免門檻，藍白於是將修法重點著重在連署程序加嚴。 立法院長韓國瑜日前召集協商選罷法，但針對連署罷免是否要提供身分證正反面影本，朝野黨團未有共識，韓國瑜裁示繼續溝通。然而，內政委員會國民黨籍召委徐欣瑩下周三原排審「國土計畫法」修法，昨天突變更議程改審選罷法。 國民黨立委羅智強成立的新國會智庫日前公布民調指出，近五成九的民眾並不認同現行四分之一的罷免門檻；逾五成六民眾支持「罷免同意票應該超過被罷免者當選票數」；認為發動大罷免不利國家安定的民眾則有近七成。 民調結果支持提高罷免門檻，給足國民黨團底氣，加上黨內研判，民進黨在罷樑案後，推動大罷免潮風聲漸小，但私下仍在部分選區持續運作惡罷，都讓不少藍委認為有修法必要。 藍營盤算，要避免大罷免潮影響，必須修選罷法，築起兩道防火牆，第一道防火牆是「連署提供身分證影本」，此案仍在協商，第二道防火牆是「提高罷免門檻」經討論後，可送出委員會併案協商。 不具名藍委指出，黨內意見已在第一會期整合完畢，大家都朝向支持修法的態度，罷樑的無理加上民調客觀數據，為國民黨增加不少正當性，民進黨勢必會貼上各種負面標籤，但這樣的效益已經在遞減，有了總預算一戰的經驗，大家已深知「態度強硬民進黨才會退讓」，不過，民眾黨團的支持與否仍是關鍵。 選罷法修法／綠憂剝奪權益 白促提罷免付費 記者林縉明／台北報導聯合報 國民黨立院黨團推動選罷法修法，有意調整罷免門檻及連署限制。民眾黨立委林國成表示，支持嚴謹連署，不該讓罷免成為政治操作工具，但反對提高罷免門檻；民進黨團則批評，此修法將剝奪人民罷免權益，把罷免權關進鳥籠。 基隆罷樑案落幕之後，國民黨團持續推動修法加嚴罷免門檻，林國成表示，支持嚴謹連署，避免有人在連署罷免階段拿名冊來抄，讓連署階段更嚴謹不知道民進黨為什麼要反對。但民眾黨不支持提高罷免門檻，罷免是人民權利，但選舉也是人民權益，若對政治人物表現不滿，下一次不要投給他就好，有必要一定要罷免來罷免去嗎？ 林國成建議應該要修法，提出罷免的人要負責所有罷免開支，畢竟舉辦罷免投票是額外開支，動輒需要花上千萬元，如果草率連署通過就要政府負擔無謂的開支，對社會沒有幫助，所以民眾黨支持嚴謹連署資料，把舉辦罷免的錢拿來做社會福利不是更好？ 民進黨立委鍾佳濱表示，國民黨團的修法是限制公民權行使，立法院不務正業，積極推動社會亟需解決的問題，在野黨也顧著處理攸關自身政黨、自身權益的法案，自我擴權，卻要限縮公民權，非常遺憾；雖然執政黨在國會席次不如在野黨，但絕對反對這次選罷法修法惡搞，剝奪人民權益。 鍾佳濱說，藍白國會合作無堅不摧，不關心社會民生議題，靠著國會過半數優勢為所欲為，只處理自己政黨關注的議題；立法院長韓國瑜毫無依循議事程序慣例，只會讓立法院朝野衝突越演越烈。 推薦呂政璋惹議 藍促潘孟安下台 記者林縉明、周佑政、屈彥辰／台北聯合報 台灣金聯前董事長呂政璋上任三天「閃辭」，總統府秘書長潘孟安昨證實，認識呂政璋也有推薦人事，但他否認賴清德總統「震怒」，呼籲外界不要看圖說故事。國民黨立委羅智強說，潘孟安干預行政院長卓榮泰人事權，應下台才對得起賴總統。 台灣金聯前董座施俊吉日前遭撤職，接替施職務遺缺的呂政璋遭質疑沒有金融專業，且呂的家人也因涉及掏空案遭通緝；呂政璋接掌台金聯才三天就請辭。 傳出呂政璋的人事案是潘孟安推薦，潘孟安昨說，他跟呂政璋認識，也有推薦人事，每個人都有參與都是為國舉才，不論公股行庫或公營單位，除了內部升遷外，有些也會向社會舉才，這部分沒問題。 至於是否因賴總統震怒呂政璋才走人，潘孟安說，這些都不是事實，不要看圖說故事，推薦是為國舉才的平台，其他部分不用多著墨，任何政黨執政都是如此。 賴政府上任後，屢遭在野黨質疑內閣與國營事業人事大幅啟用「賴友友」，據了解，連民進黨內也有不滿聲浪，質疑賴總統用人未廣納各派系人才。綠營非新系人士示警，「賴卓體制」任命許多有爭議的人事，引發的負面效應，受傷的是整個民進黨，賴總統也需概括承受。 羅智強表示，當初質詢卓榮泰時，卓揆說找呂政璋是他自己的決定，搞半天原來是潘孟安做主。潘孟安干涉卓榮泰的人事權，還推薦爭議這麼大呂政璋，潘要下台，才對得起賴總統。 立法院預定下月十七日行使考試人事同意權案記名投票表決，潘孟安昨陪同考試委員被提名人拜會民進黨團與國民黨團，盼立院能盡速通過人事案審查。 國民黨團書記長林思銘說，將以書面提出問題，被提名人要實問實答，作為未來實質審查的重要參考。 喪屍煙彈列毒駕刑罰 撞死人最重判10年 記者蕭雅娟、賴昀岫／台北報導聯合報 新興毒品「依托咪酯」（俗稱喪屍煙彈）濫用毒駕釀重大傷亡，法務部將依托咪酯改列二級毒品，而衛福部食藥署日前公告新增依托咪酯、彩虹煙等毒品納入毒駕尿液檢驗值，閾值標準達每毫升五○奈克，即構成毒駕犯罪，因而致人於死最重可處十年徒刑，十年內再犯致人於死最重處無期徒刑。 食藥署指出，該數值是儀器可判定依托咪酯陽性的最低濃度，採最嚴苛標準，遏止毒駕。 新北市列管毒品人口黃國維，七月十四日吸食含依托咪酯成分的電子煙後，涉以時速破百公里毒駕撞死警員黃瑋震，且全台接連發生多起依托咪酯肇事案，重大危害引發社會重視毒駕議題。 毒駕新法上路後認定毒駕為「抽象危險犯」，刪除服用毒品「致不能安全駕駛」要件，行為人駕駛動力交通工具，經尿檢值所含毒品符合行政院公告的品相達一定濃度，就認定有危害用路人之虞，無需認定個案是否造成具體危險事實，須受刑事處罰。 此次公告新增「α-□咯烷基苯異己酮（俗稱彩虹煙、第三級毒品）」、「依托咪酯」、「美托咪酯」、「異丙帕酯」等四項國人近期常見施用毒品成分，明定尿液檢驗濃度閾值皆為每毫升五○奈克（50ng／mL）。 未來駕駛人若毒品尿檢值確認判定超標即為毒駕，依刑法公共危險罪送辦，毒駕致人於死處三至十年有期徒刑，致人重傷者處一至七年有期徒刑，十年內再犯致人於死最重處無期徒刑。 依托咪酯在臨床上屬於「超短效麻醉藥」，由醫師透過靜脈注射，達到快速麻醉的目的。台北榮總職業醫學及臨床毒物部主任楊振昌說，依國際文獻指出，依托咪酯在血液中的濃度若達到每毫升二三○奈克，就會出現麻醉效果。衛福部以尿檢每毫升五十奈克作為標準，是採最高標準防範毒駕。通常毒素於人體中殘留的數值，尿液會比血液高，毒駕者吸食後上路，經腎臟代謝尿液能即時反應，吸食後若未排尿，幾乎都能攔截到吸食者。 住家水塔故障 高雄30歲女子查看疑馬達漏電觸電不治 記者石秀華／高雄即時報導聯合報 家住高市燕巢區瓊林路的30歲鄭姓女子，今晚8時許，見家中水塔疑似故障，上頂樓查看，疑被馬達漏電，鄭女觸電倒地，鄭女母親見女兒遲至40分鐘都未下樓上樓查看，發現女兒倒地急忙報警，經送醫搶救近1.5小時仍宣告不治。 警消調查，38歲的鄭姓女子家住燕巢區瓊林路，今晚8時許高雄正因天兔颱風逼近下起雨來，鄭女發現家中水塔未啟動，上頂樓查看是否水塔故障，未料，疑因馬達漏電，鄭女觸電後倒地；鄭女母親見女兒上頂樓將近40分鐘遲遲未下樓，擔心地上樓查看，赫見女兒倒地不起，急忙報警。 消防局獲報派出3車5人前往現場，轄區岡山警分局警方也趕抵，救護員上樓後發現鄭女疑因觸電已無呼吸、心跳，急救處置後將她送往義大醫院急救，但晚間10時許仍宣告不治。 警方將調查事故發生原因，並報請檢察官相驗，以釐清鄭女死因。 大型夜店？圓山花博「比東區好玩」 周末要安檢...更有圍籬控場 記者翁至成／台北即時報導聯合報 台北市圓山花博園區的MAJI MAJI集食行樂，因為得天獨厚的空間，近期竄起，成為年輕人和外國民眾飲酒的場所，只是人多就帶來吵鬧和髒亂，因此被北市議員痛批「根本是大型夜店」，更直指有染毒、打架等犯罪情事。業者被罵的滿頭包，產發局13日指出，已要求加派人員管理，市府也將在12月6日重新議約。 記者實際走訪，MAJI MAJI集食行樂已經加派安管人員，而且還用高逾一米六的圍籬，把市集範圍圍起來，僅開放兩個出入口，非常落實人員管理。 記者觀察，第一次從出入口進入圍籬，會被要求出示身分證件，確認已年滿18歲，並用手電筒照射，查看隨身包包內是否有違禁品，最後在經同意的情況下，執行簡單拍搜，沒問題就會在手背上蓋印章。 記者隨機詢問安管人員，得知11月初開始規定，每周五和六會有圍籬，執行進出安檢管制，至於管制時間，是從晚上10點至隔天凌晨6點；也就是說，每周五、周六晚上10點起，就會有圍籬和安管人員執行安檢。 記者初步統計，每個出入口，約有3至4人執行安檢，至於圍籬圍起來非出入口的範圍，則會派一名安管守望；也就是說，MAJI MAJI集食行樂每周五、周六晚上，約有15人在線上執行安檢。 記者觀察，周五晚上11點之前，MAJI MAJI集食行樂的座位區就已經被坐滿，晚上11點以後越來越多人進場，現場有不少賣酒店家，但也有民眾選擇在附近便利超商直接買啤酒進場，一邊聽現場DJ音樂，一邊跟好友談心聊天，享受周末。 MAJI MAJI集食行樂是結合文化、音樂、美食、啤酒、調酒的娛樂場所，位處中山北路和民族西路口，因為結合花博園區腹地廣大，又有屋簷的半開放式公共空間，近年成為年輕人夜晚聚集場所，甚至被評價「比東區還好玩」。 RCA二軍求償案 最高院發回 認為時效調查不清 記者林孟潔／台北報導聯合報 美國無線電公司（RCA）五十四年前來台設廠，把有毒溶劑埋在廠區，汙染地下水及土壤，員工長期處在毒害環境罹病或死亡。受害者分兩波求償，「一軍」獲賠五億七千餘萬元確定；「二軍」逾千名受害者或家屬求償，二審判賠十六億餘元，最高法院認為時效調查不清，廢棄判決發回更審。 最高法院認為，二審判決沒有分別針對A（死者家屬）、B（患病者）、C（未罹病）組，各自計算損害發生至提告請求損害賠償的時間點，判斷是否已罹於時效，就認定各組不是「權利睡眠者」，判決過於速斷。 最高法院指出，RCA一軍起訴求償者於審理期間，經環保署等機關函送資料、鑑定證人等專家到法庭證述，至二○一四年十二月言詞辯論終結，似已公開揭示化學物質資料，障礙事實已被排除，二軍起訴或追加訴訟時間點則有待調查釐清，RCA等公司上訴有理由，廢棄發回更審。 至於RCA員工關懷協會認為糖尿病、高血脂與汙染物存有因果關係，且二審審酌金額過低上訴，再請求RCA等公司賠償八億餘元無理由，判決駁回。 協會理事長杜津珠表示，判決令人失望，會用「永不妥協」的精神繼續奮戰。律師團代表林永頌指出，最高法院法官幫助非法濫權的跨國企業，令人感到不齒。 第二波於二○一六五月九日起訴的受害人及家屬被稱為二軍，一審判決一一一五人獲賠廿三億餘元，二審改判賠十六億餘元，昨被最高法院廢棄發回更審。 我續列美匯率操縱觀察名單 央行坦言恐成常態 記者陳儷方／台北報導聯合報 美國財政部昨（十五）日公布半年度匯率政策報告，檢視去年下半年至今年上半年數據，並將台灣、中國大陸、德國、新加坡、越南、日本續列為觀察名單，並新增南韓為觀察名單。中央銀行表示，這主因是美國對台灣科技產品需求增加，與匯率因素無關，但是，我國進入觀察名單「恐成常態」。 日前央行總裁楊金龍赴立法院專題報告時表示，美中貿易爭端後，台灣對美國貿易順差大幅擴增，有兩項貿易指標已觸及美國財政部匯率政策報告檢視標準，未來台灣觸及美方前兩項標準，而被列觀察名單恐成常態。 央行解釋，台灣繼續被列為觀察名單的原因，是台灣對美國商品及服務貿易順差達五百七十億美元、台灣經常帳順差對ＧＤＰ比率為百分之十四點七，這兩項數據已觸及美方檢視標準；央行淨賣匯約一百一十億美元，約占ＧＤＰ比重百分之一點四，則未觸及美方標準。 這是台灣自二○二二年六月以來連續六次被列為觀察名單，然而二○二一年四月及十二月則連續二次均符合美方的三項標準，但當時並未被列為匯率操縱國，而是列為密切磋商名單，並自二○二二年六月起觸及標準的項目減為二項，回到觀察名單之列。 美國財政部匯率政策報告三項檢視標準，一是對美商品及服務貿易順差逾一百五十億美元；二是經常帳順差對ＧＤＰ比率逾百分之三；三為淨買匯金額對ＧＤＰ比率逾百分之二，且十二個月中有八個月以上為淨買匯。 美國財政部報告中，也對台灣提出兩項建議：第一，密切關注非銀行的金融部門風險，包括匯率風險；第二，央行進行外匯干預應有限度，讓匯率走勢反映經濟基本面。 央行表示，央行與美國財政部溝通管道順暢，美國財政部報告中對我國央行的建議，與央行經營目標及匯率政策一致，未來雙方仍將在良好的互動基礎上，持續就總體經濟及匯率政策等議題交換意見。 央行指出，由於ＡＩ等科技應用帶動美國對台灣科技產品需求增加，才使二○二○年後台灣對美國貿易順差超過美國第一項檢視標準，與匯率無關；台灣經常帳順差對ＧＤＰ比率居高，反映國內累積龐大的超額儲蓄。 二○二○年占比從前一年百分之十一升至百分之十四點六，二○二一年再升至百分之十五點三，主因為消費及投資都因疫情減少，疫情後占比已下降，二○二二年降至百分之十三點三，二○二四年上半年為百分之十三點四。美方的標準是百分之三。金融界人士認為，這對台灣國情而言，實在太嚴格。 至於第三項淨買匯金額上限標準，銀行外匯主管分析，美國不希望看到其他國家央行介入匯市買美元，阻升本國幣別匯率，然而央行已連續三年都是淨賣匯，阻貶新台幣匯率，符合美國期待。 新新併？ 台新金：沒有卡關 記者陳素玲、朱漢崙／台北報導聯合報 針對台新金控併新光金控進度，公平會主委李鎂昨證實，「新新併」將延長六十天。李鎂解釋，若延長審查，新新併審查期限是明年一月二十四日。委員會做出決定前會視案情必要性，請當事人到會陳述意見。 台新金控總經理林維俊昨日則在法說會上指出，正積極向主管機關溝通，會在金管會指導下作充足準備，合併案仍照規畫執行，不對送件的日期做臆測，但「並沒有卡關」。 林維俊指出，合併後股本擴大，因此擬提議拉高現金股利、降低股票股利分配比重。以台新金前十月每股盈餘一點二五元，再加上帳上有逾九十億元未分配盈餘，有能力發出具競爭力的股利。 台新金控今年配發現金股利約○點六元，股票股利每股○點四元，這代表目前三比二的現金與股票配置、現金占五分之三的比重，還會繼續往上拉高。 美東碼頭勞資協商破局 牽動貨櫃三雄營運 編譯黃淑玲、記者黃淑惠／綜合報導經濟日報 美國東岸碼頭勞資雙方本周重啟協商，未能針對「自動化」議題達成協議，這輪談判已破局。貨櫃輪市場可能再度出現罷工新變數，國內的貨櫃三雄長榮（2603）、陽明及萬海持續觀察事件發展，盡力滿足客戶需求。 美西長堤港10月處理的貨櫃量，已暴增至接近100萬個20呎標準貨櫃（TEU），再創新高，意謂若美東碼頭再度上演罷工戲碼，對供應鏈又是一次重大干擾。 最新一期上海集裝箱出口運價（SCFI）指數昨（15）日出爐，下跌79.68點至2,251.9點，周跌幅3.41%，運價指數終止連三漲，其中，東南亞線因明年1月華人過春節，已開始大漲。 國際碼頭工人協會（ILA）與資方代表美國海事聯盟（USMX），未能就雙方主要關切的自動化議題達成協議，距離新勞動契約須在明年1月15日之前談妥的期限，只剩兩個月時間。10月的罷工行動已在工資問題達成臨時協議後結束，雙方同意在1月15日最後期限前達成永久協議，否則ILA可能再次罷工。 ILA表示，資方提出有意要在港口實施半自動化之後，談判破局。工會表示，資方要實施半自動化，「直接違背他們一開始時的聲明，那時他們向我們確認，無論是全自動化或半自動化，都不會放上談判桌」。ILA強調，工會支持自動化改善安全與效率，但前提是人類還是要被保留在工作現場。 USMX則說，引進自動化不會消滅工作機會，而是要增進保護和營運量能。資方代表說，若依勞方提議，產業發展將會倒退，被限制未來使用其他港口已採用近20年的技術。USMX強調，若不能同意自動化，就無法演進到符合美國未來的供應鏈需求。 美國服裝和鞋類協會執行長史拉馬爾表示：「我們對國際碼頭工人協會再次放棄東部和墨灣沿岸港口合約談判感到失望」。今年稍早談判破裂後，ILA發起為期三天的罷工，造成了持續數周的嚴重延誤和積壓，對美國的就業和全球交通網絡產生負面影響。 數據顯示，美西的長堤港10月的貨櫃作業量比去年同期增加30.7%，達到98.7萬個TEU，快速打破兩個月前才創下的最高紀錄。其中一個原因就是東岸港口勞資糾紛未解，使進口商讓貨物轉至西岸港口卸貨，避免延誤。 市場預期，今年底以前，洛杉磯－長堤港的貨櫃將維持大量，因為東岸港口碼頭工人明年初很可能再次發動罷工。 影／澎湖大進滿88號遭扣136天 兩岸周旋終於回家 記者林保光／澎湖即時報導聯合報 澎湖籍漁船「大進滿88號」今年7月在金門海域遭中共海警扣押人船，昨天漁船和洪姓船長獲釋，經中共海警帶至海峽中線，由海巡署調派巡防艇戒護，今天凌晨返回澎湖西嶼竹灣漁港，讓大進滿88號遭押136天事件順利落幕。 大進滿88號今年7月2日在金門海域靠近大陸地區作業，遭中共海警以違反「伏季休漁」規定強登檢後，帶往福建省泉州市圍頭港留置，迄今逾4個多月。 這4個多月，前立委林炳坤與澎湖兩岸交流協會理事長陳雙全、澎湖縣議長陳毓仁父子等人及大陸有力人士周旋奔走，8月13日，大進滿88號台籍丁姓船員及3名印尼籍漁工先獲釋，洪姓船長及漁船扣留至昨天（15日）下午2時，由陳雙全等人協請友人，代繳人民幣21萬餘元罰款，大進滿87號在修復電力後，終於由圍頭港出海航向回家的航程。 由於正值天兔颱風來襲，海峽海象轉趨惡劣，海巡署金馬澎分署第13巡防區為確保大進滿88號安全返回澎湖，特派編號「10087」等2艘巡防艇，海上接應大進滿88號返澎。 昨晚8時許，海巡署巡防艇在距離澎湖小門西北方22海里處，與大進滿88號會合，一路戒護，直到昨天深夜11時許，大進滿88號的友船「大進滿8號」在港外會合，到今天凌晨零時，一起航進澎湖西嶼竹灣漁港。 嫦娥六號月壤樣本首批研究成果出爐：月背岩漿活動42億年前就存在 撰文：陳進安香港01 周五（15日），中國科學家在國際學術期刊《自然》與《科學》上同時發表了關於嫦娥六號採回的月球背面樣品做出的首批兩項獨立研究成果，這是該項目自2024年返航以來的首次重大進展。這兩項研究揭示，月球背面約28億年前仍存在活躍的岩漿活動，為人們了解月球演化提供了關鍵科學證據。 研究顯示，月球背面的岩漿活動至少開始於42億年前，並持續了14億年，填補了月球玄武岩樣品在這一時間段的記錄空白。這一發現不僅提高了對月球背面地質歷史的認識，也為解釋月球的「二分性」提供了新線索。科學界已知月球正面的最古老火山活動可追溯至40億年前，但對於月球背面的研究則相對匱乏，主要依賴遙感技術。 2024年6月，嫦娥六號探測器成功將1935.3克月球背面樣品帶回地球，這些樣品來自南極-艾特肯盆地，該盆地是月球上最大、最古老的撞擊盆地。此次研究的重點在於確定這些樣品中玄武岩岩屑的年齡及其來源。 在《自然》期刊發表的研究中，中國科學院的研究團隊利用5克月壤樣品中的108顆玄武岩岩屑進行了定年分析，確認嫦娥六號著陸地點的火山活動距今約28億年。研究還揭示，這些岩漿來自一種富含鉀、稀土和磷的虧損克里普物質源區，其中一顆高鋁玄武岩岩屑揭示42億年前存在來自富集克里普物質源區的火山活動。 而在《科學》期刊的研究中，由中國科學院院士、中國科學院廣州地球化學研究所研究員徐義剛和高級工程師張樂領銜的團隊，對玄武岩屑中微小含鋯礦物（<5微米）以及斜長石和晚期填隙物開展了同位素分析，標定嫦娥六號低鈦玄武岩形成於距今28.3億年前的火山噴發。研究還表明，月海玄武岩的分布除受月殼厚度影響外，月幔源區的物質組成也是重要的控制因素。 《科學》審稿人認為，研究報導了從月球背面返回的嫦娥六號月壤中的玄武岩岩屑的岩相分析、高精度年齡和同位素特徵。這些首次在月球背面採集的樣品，為認識整個月球的地質歷史提供了獨特的視角。 延伸閱讀： 嫦娥六號月壤首次向全球展出 樣本重75毫克 嫦娥六號月背樣品首次公開！ 顏色略淺密度更小、顆粒來源更複雜 文章授權轉載自《香港01》 大英博物館受贈400億元瓷器 陸媒發文：應還給北京故宮 特派記者廖士鋒／北京即時報導聯合報 英國知名藝術品收藏單位大衛德基金會近日把將近2,000件、價值超過台幣400億元的中國古代瓷器捐贈給大英博物館，大陸媒體在15日晚間發聲強調，「今天的中國人看到這樣的消息心裡不是滋味，很容易想到那一段備受列強欺凌的歷史」，這批瓷器應歸還給北京故宮博物院。 大陸媒體觀察者網15日晚間發表「觀網快評」，指出這批藏品中有很多稀世珍寶，包括明成化鬥彩雞缸杯、元至正十一年款青花雲龍紋象耳瓶等，還有12件品相完整、器型稀見、胎釉上乘的汝窯陶瓷，「這樣的汝窯精品存世不過90件」。文章指出，大衛德基金會（The Sir Percival David Foundation）「不應該把這批文物捐贈給大英博物館，而是應該還給北京的故宮博物院。這首先是物歸原主」。目前大衛德基金會所藏瓷器迄今仍然是兩個故宮博物院（北京和台北）之外最大、最全面的單體收藏。 文章強調，這麼大規模的中國珍品文物在海外轉換收藏場所，不說絕無僅有也是極其罕見。說實話，「今天的中國人看到這樣的消息心裡不是滋味，很容易想到那一段備受列強欺凌的歷史」。 文章提到，當時中國正處在戰亂頻仍、社會動盪，並且遭受包括大英帝國在內的列強欺辱時期，不管大衛德以何種方式取得這批文物或者他懷著怎樣的主觀意願，「客觀上都有乘人之亂、乘人之危之嫌」。文章表示，「如果大衛德當初就是想巧取豪奪，那麼今天更應該歸還中國；如果他當初懷著一定程度的善意，那麼在中國已經國力強盛、繁榮安定的今天，把這批文物歸還給中國應該符合他的遺願」。 此外，文章還認為把中國珍貴文物捐贈給大英博物館是「最糟糕的選擇」，因為大英博物館沒有能力保管好文物，去年被曝約2000件館藏文物莫名失蹤，至今沒有一個可信說法。 英國大英博物館日前發文指出，這是英國博物館歷史上價值最高的物品捐贈，共有 1,700 件藏品，估計價值約 10 億英鎊（約合410億台幣）。這些文物先前10幾年一直在大英博物館借展。 值得注意的是，大陸全國人大常委會不久前通過新版「文物保護法」，規定將加強文物追索返還領域的國際合作，尤其提到「國家對於因被盜、非法出境等流失境外的文物，保留收回的權利，且該權利不受時效限制」。大陸全國人大教科文衛委員會文化室原主任朱兵評論，這是為因應國際公約的履行和為開展海外流失文物的國際追索提供國內法依據，所增加的規定。 據大陸官方統計，近年來，大陸不斷加強流失海外中國文物追索返還工作，促使2100多件（套）流失文物重歸故土。 陸委會點頭 陸7校師生團將來台 記者鄭□／台北報導聯合報 前總統馬英九日前邀大陸師生來台交流，成員包括奧運桌球金牌馬龍和射擊金牌楊倩等人。馬英九基金會執行長蕭旭岑昨天說，已正式接到政府相關單位通知，同意邀清大等七所大陸師生訪台團，盼讓兩岸避免走向衝突。 蕭旭岑表示，感謝陸委會、教育部與內政部移民署相關單位協助，馬英九基金會一定全力辦好此次陸生團訪台，促進兩岸青年更深入交流。 蕭旭岑提到，尤其感謝國民黨立委賴士葆出面協調政府部門，促成陸生團順利成行。過程中陸委會主委邱垂正、教育部次長葉丙成均表達全力支持之意，並指示官員從旁協助申請事宜，他敬表感謝。 蕭旭岑指出，陸生團由北京清華大學教務委員會主任邱勇率團，預計廿七日抵台、十二月五日離境，此行將訪問台大、政大、清大、陽明交大、長庚、文化等六所大學與台北市立中山女中。 蕭旭岑還說，在兩岸氣氛低迷之際，政府能核准陸生團訪台，意義重大。馬英九期盼此一陸生團是個開始，未來政府能同意更多大陸訪問團來，促進兩岸民間更多交流，透過更多接觸與認識，緩和兩岸關係，讓兩岸避免走向衝突。 聯合國副秘書長示警…化石燃料 去年消費總量創新高 特派記者陳熙文、王惠英／巴庫報導聯合報 第廿九屆氣候峰會（ＣＯＰ29）延續去年ＣＯＰ28的倡議，支持「轉型脫離」化石燃料，不過聯合國副秘書長李軍華昨指出，再生能源的成長速度還是不夠快。而國際能源統計報告指出，雖然化石燃料去年在全球能源占比降低，消費總量卻創下新高。 聯合國氣候變化綱要公約（ＵＮＦＣＣＣ）昨於「代表亭」（Delegation Pavilions）舉行活動，探討推進再生能源的可靠替代，以加速全球氣候行動。 聯合國經濟與社會事務部副秘書長李軍華致詞指出，氣候變化情勢愈來愈嚴峻，全球平均氣溫已較工業革命前的水平上升近攝氏一點二度，不斷逼近「巴黎協定」設定的攝氏一點五度上限。 李軍華引用最新報告指出，全球溫室氣體排放量光是去年一年就增長百分之一點三，若延續當前政策，至本世紀末，全球升溫將達到災難性的攝氏三點一度，強調必須負責任地採取迅速而果斷的行動。 聯合國環境規畫署執行主任英格．安德森也呼應其說法指出，二○二三年再度創下碳排放的歷史紀錄，達五十七點一GtCO2e，是讓人完全無法接受的數據，因為代表氣溫可能在四年內就會突破攝氏一點五度防線。 李軍華呼籲，世界需要快速且持續減少排放，各國應根據各自國情，加入國際爭取二○三○年使再生能源產能增加兩倍、能源效率增加一倍的共同努力中。他也進一步指出，再生能源如今占全球能源消費總量的百分之十八點七，但這樣的增長速度仍然不夠快。 今年公布的「世界能源統計年鑑」（Statistical Review of World Energy）也印證這一點。統計年鑑指出，去年全球能源消費再度成長百分之二，幅度高於十年平均，達到六二○百萬兆焦耳（ＥＪ）；化石燃料占能源消費雖然從二○二二年的百分之八十一點九降至去年的百分之八十一點五，但消費總量卻創下新高，達五○五百萬焦耳，較二○二二年成長百分之一點五。 報告點出，去年在化石燃料中，原油每日使用量首度突破一億桶，而去年來自能源區塊的溫室氣體排放也創下新高，突破四十GtCO2e，其中又以中國大陸、印度和美國為排放大宗國家。 拜登17日會習近平 爭議話題浮檯面 編譯茅毅、特派記者廖士鋒／綜合報聯合報 美國總統拜登和中國大陸國家主席習近平十六日（台灣時間十七日）將在秘魯首都利馬舉行的亞太經合會（ＡＰＥＣ）場邊會談。路透報導說，這次見面將是拜登最後一次以總統身分，直接就中國對台灣、違反人權的指控，還有暗助俄羅斯入侵烏克蘭的威脅直接挑戰習近平。這也是兩人自去年十一月美國舊金山ＡＰＥＣ經濟領袖會議場邊舉行「拜習會」以來，相隔一年再度會面。 美國國務卿布林肯與日本外務大臣岩屋毅十四日在ＡＰＥＣ部長會議場邊會面約半小時。這是兩人首度以外長身分面對面會談，雙方重申美日同盟攸關印太安全繁榮以及維護台海和平穩定的重要性，並反對區域內水域任何片面改變現狀的舉動。 此外，美聯社十四日報導，白宮國安顧問蘇利文同日在空軍一號專機上說，白宮官員們向美國總統當選人川普的政權交接小組表明，微妙又需小心處理的美中關係，是川普新政府最重要的優先事項。 蘇利文強調，若台海穩定陷入混亂，「對遭捲入的所有人、對台灣、北京、美國、全球都將是場災難」，「鑒於這場風險規模，即使可能性不大，它仍須作為首要（外交）議程」。 港媒十五日報導，中國駐美大使謝鋒在香港中美論壇發表視訊講話時表示，中美合作能「辦成事、辦好事、辦大事」，對抗將導致大動盪、大分裂和大災難。大陸對話的大門始終敞開，願與美方做夥伴和朋友，「中美不能重複大國衝突的舊歷史」。大陸沒有超越或取代美國的規畫，但美國亦不要有遏制打壓大陸的打算，應聚焦共同利益「不能只關注分歧」。他再度示警，台灣議題「是可能引發衝突對抗的最大爆發點」、「打『台灣牌』只會引火自焚」。 美國駐北京大使伯恩斯指出，美中關係複雜，但核心是競爭關係，以負責任及和平方式管控雙方關係和競爭至關重要。經過官員互訪、去年舊金山「拜習會」，雙方在合作領域取得進展，並降低競爭轉變為衝突的可能性，也展示美方對管控競爭的承諾。 伯恩斯預期美中關係未來將保持競爭，但他指出，美國不尋求與中國大陸脫勾，脫勾對雙方經濟都是災難，美國希望繼續健康的貿易和投資。 當選後首場演說 川普：打造強力軍隊 記者顏伶如、編譯茅毅／綜合報導聯合報 美國總統當選人川普十四日在佛州智庫美國優先政策研究所（ＡＦＰＩ）發表他當選後的首場公開演說。他表示，「我們必須重返實施低稅率以及擁有強大軍隊的偉大國家。我們要整頓軍隊，我們以前做過，如今我們不得不再次這麼做」。 川普並提到「我們將設法解決中東問題，也會很努力解決俄烏問題。這一切必須停止」。但未進一步詳述。 川普十四日並宣布將提名反疫苗人士小羅勃甘迺迪出任新政府的衛生部長。他退出民主黨後一度獨立參選今年總統大選，但八月退選並改支持川普。 川普在前述ＡＦＰＩ的演說中宣揚自己的勝選與稱讚其政治盟友。川普還開玩笑說，他的總統新任期正式開始日期應定為十一月六日，並聲稱自他當選以來，美國經濟已表現更好。好萊塢男星席維斯史特龍介紹川普出場時，將川普比作美國開國元勛華盛頓。 川普十四日在自創社群媒體「真實社群」發文寫道，「在公衛問題上，美國人民遭食品工業集團與藥廠壓垮，這些機構從事欺騙、誤導和發布虛假資訊」。小羅勃甘迺迪將讓這些機構恢復「黃金標準」的科學研究傳統，以結束慢性病的流行，「讓美國再次偉大與健康」。 美聯社報導說，目前是「自由黨」籍的小羅勃甘迺迪，對公衛的觀點被衛生官員直指危險。他是全球最知名的反疫苗人士之一，長期主張例如打疫苗導致自閉症或其他健康問題。 七十歲的小羅勃甘迺迪將執掌規模龐大的衛生部，主管包括藥品、疫苗、食品安全、醫學研究，以及兩大社會安全網計畫：聯邦醫療保險及醫療補助；該部年度預算逾一點七兆美元，管轄八萬多名員工及十三個業務部門。他日前揚言撤銷美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）的營養部門，要該部門雇員準備打包走人。 華爾街日報引述知情人士稱，美國科技富豪馬斯克與川普長子小唐納均在背後支持川普選擇小羅勃甘迺迪。 川普十四日也宣布，將提名六十八歲的北達科他州州長柏根為內政部長；該職位將監管聯邦及部落土地使用政策；在川普二○一六年美國大選前支付成人片女演員「封口費」案與另兩件聯邦起訴刑事案件擔任川普律師的白朗奇，十四日獲川普提名將出任司法部副部長。川普還宣布將提名共和黨籍喬治亞州前聯邦眾議員柯林斯出任退伍軍人事務部長。川普指稱，柯林斯將是現役及退役美軍官兵的「最佳代言人」。 呼籲整治美海軍 蓋拉格：剩2年阻世界大戰 國際中心／綜合報導聯合報 美國聯邦眾議院中國問題特別委員會前主席蓋拉格十四日投書華爾街日報，提到若中國大陸按時間表在二○二七年入侵台灣，獲川普提名出任國防部長的赫塞斯只剩兩年能阻止第三次世界大戰。 蓋拉格認為，赫塞斯首要任務就是整治海軍。美國需要能與中國對抗的海事工業基礎。五角大廈也應回到一九六○年代前，當時有類似委員會的單位和各方協調，讓海軍工作順暢。海軍還應設立聚焦加快某些作戰技術開發與部署的辦公室，類似美國空軍及太空軍的快速反應能力辦公室。 蓋拉格建議赫塞斯應堅持推動更靈活流程，快速並大規模地交付無人水面、空中及水下載具，同時與國會合作，協助造船廠吸引與留住人才。他表示，促進和平的唯一途徑就是赫塞斯就任首日就向五角大廈官僚體制「宣戰」。 蓋拉格二月突宣布「想重返私人生活」而不尋求連任，並於四月十九日辭去眾議員。

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