我海防不設防？ 陸男駕橡皮艇直闖林口海岸

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2024/09/15 第8646期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 我海防不設防？ 陸男駕橡皮艇直闖林口海岸 專題 陸男搭橡皮艇林口上岸 法院今凌晨裁定羈押禁見 冷眼集／海防洞開、管碧玲神隱 國安令人提心吊膽 三個月發生二件 侯友宜：我們邊防怎麼了？ 中共刺探我岸巡盲點？ 專家：暴露海巡署資源分配不均 小船突擊淡水河 可「斬首」台北政經中樞 話題 上月才加薪 台鐵董座被爆自己記自己大功 台鐵董總邀「大功」 董事不認同 新聞眼／台鐵改革無感 先肥了高層 學者：台鐵公司化成果 需要數據分析 要聞 中央補助無章法 鐵路立體化拖垮地方財政 新聞眼／城市轉骨陷錢坑 中央別冷漠以對 平交道讓交通打結 也延誤救人救災 專家：重大交通建設 應由國家扛責 0元與403億…台中2鐵路高架化案 補助天差地遠 焦點新聞 日研究高血壓疫苗 完成二期臨床 政治新聞 會美兩黨人士返台 蔣萬安：收穫大 被指干預柯文哲案 AIT：不介入台灣司法 社會新聞 京華城案 黃景茂500萬交保 稱聽命行事 綁架富商判刑逃亡 拒檢落網 經濟新聞 頂級i16預購發燒 可望挹注鴻海、台積、大立光等業績 駭客攻擊單周45起…資安聯防 比照大選 兩岸新聞 遼寧艦 新型艦載機首飛 陸8月工業、零售疲軟 經濟成長悲觀 國際新聞 賀錦麗單獨受訪 被譏「空心菜」 美股氣盛 期待Fed降息秀…標普創今年最大單周漲幅   我海防不設防？ 陸男駕橡皮艇直闖林口海岸 記者廖炳棋、曾伯愷、李人岳、王長聯合報 中秋前夕，中國大陸籍王姓男子昨清晨六時許，駕乘橡皮小艇接近林口海岸，王男自稱因嚮往自由台灣偷渡來台，但小艇如何穿越二四○浬海路，仍有不少疑點，昨晚被依違反入出國及移民法，移送新北地檢署複訊後聲押禁見；這是今年第二起大陸人駕小艇突破我海防抵達本土案例，且都發生在假期，加上地點敏感，引發海岸防禦的國安疑慮。 端午連假期間，大陸阮姓男子駕駛小艇闖入淡水河口，昨天又出現王姓男子乘橡皮小艇抵達林口海岸，不僅完全躲過監測，兩人闖入的地點，還是戍守首都政經中樞「防衛鐵三角」地帶，引發高度關注。學者分析，可能是對岸在刺探海巡署岸巡防線的漏洞與盲點。 由於淡水河口防務攸關大台北政軍中樞的防禦安全，專家提醒，軍方及海巡署除必須拴緊螺絲外，對這種對於層出不窮、防不勝防的不對稱滲透案件，更需思考新的應處方法。 小艇距沿岸不到數十公尺 卅一歲王姓男子自稱是中國大陸浙江省寧波市牛尾塘人士，他表示本月九日上午八時，駕駛一艘有舷外機的橡皮艇，從寧波市出海，歷經五天海上航行，昨天清晨六時廿三分，出現在新北市林口區後坑溪出海口附近，距汕頭沿岸不到數十公尺，王男自行以手機打國際求救號碼報案。 新北市消防局獲報後，通知海巡人員，警、消、海巡三單位到場拉人船上岸，消防員步行下海將王男人艇拉上岸邊，王男面露疲態第一句話就說「我口渴」，經檢視有脫水狀況送醫無大礙。 王男沒帶行囊，身上穿著黑色套裝雨衣、橘色背心救生衣，橡皮艇上可見三至四桶廿公升的空汽油桶、數瓶空礦泉水瓶，王一路從中國浙江省寧波市駕駛橡皮艇出海，橫渡海峽到台灣。但他一路避過軍方、海巡署「三道監偵幕（雷情系統、岸際守望、海上巡防艇）」，引發各方質疑。 王男供稱，因在大陸負債，嚮往自由台灣、想到台灣重新生活，才駕駛橡皮艇偷渡來台；但男子自稱從寧波放艇下水，而寧波距台灣約二四○浬，海巡署懷疑小艇是否能穿越漫漫海路，真能在海上漂流五天來台？已把王男手機送鑑識，希望透過手機信號追蹤，深入查證還原王男行蹤。 管碧玲：無人為疏失 海委會主委管碧玲昨晚指出，此事件沒有人為疏失，凸顯的是國家海防須要大幅提升。 台灣海防由海軍、海巡署交互構成，對於小艇穿越我方海防卻未及早發現，海巡署指出，王男駕駛的橡皮艇船長三點六公尺，目標太小，加上慢速航行或漂流，雷達無法偵測，海巡署雷達回放後，也沒發現不明航跡。 海巡署指出，沒有紅外線熱顯像儀，就偵測不到，目前正建置紅外線熱顯像儀等設備、充實無人機及建造新式艦艇等計畫，未來會大幅提升偵蒐能量。 陸男搭橡皮艇林口上岸 法院今凌晨裁定羈押禁見 記者王長鼎／新北即時報導聯合報 中國大陸籍31歲王姓男子9月9日駕橡皮艇從浙江省寧波市出發，昨天清晨人船抵台灣內海，在新北市林口區汕頭近沿岸約10公尺自行打電話報警投案求助，由新北警方及消防人員會同海巡署人員拉上岸後交由海巡署人員帶回偵辦，新北地檢署檢察官訊後，昨晚向新北地院聲請羈押禁見獲准。 據了解，中國大陸籍王姓男子上岸當時身穿黑衣褲保暖，外穿橘色背心救生衣，赤著腳被消防及海巡人員帶上岸。新北市消防拉艇曝光畫面，可以看到王男駕駛的是一艘有舷外機的橡皮艇。 據瞭解，中國大陸籍王姓男子是浙江省寧波市牛尾塘人士，昨天清晨6時23分左右，駕駛橡皮艇出現在新北市林口區坑溪出海口附近，距岸不到10公尺處，附近釣客發現報警。新北市警、消獲報出動人員到場，經下海拉艇靠岸，檢視王男有脫水情形，協助他送醫急救，沒有大礙。 新北地檢署檢察官連夜訊問後，14日深夜10時許以王男涉犯入出國移民法第71條第1項未經許可入境犯罪嫌疑重大，有逃亡、勾串之虞，向新北地院聲請羈押禁見。 全案經新北地院法官開羈押庭訊問後，認為王男涉犯入出國移民法第71條第1項未經許可入境犯罪嫌，嫌疑重大，有逃亡、勾串共犯之虞，有羈押之必要，15日凌晨零時裁定羈押並禁止接見通訊。 冷眼集／海防洞開、管碧玲神隱 國安令人提心吊膽 本報記者李人岳聯合報 中國大陸卅一歲男子在中秋節前夕搭乘橡皮艇在林口海邊登陸，聲稱要「投奔自由」，還說因在大陸負債，想要來台重新生活，這起案件發生的時機、地點引發外界質疑背後動機，同時凸顯海防門戶大開的弊端，海巡署應該痛定思痛，趕緊補好破網。 這是今年來第二起大陸人士從駕駛小艇，從海上閃過海巡署的重重監控，直抵我方岸際的案例，雖然當事人口口聲聲自述是來投誠，但實在不免令人為台灣的安全提心吊膽，假如有心人存心不法，是否真的可能長驅直入，如入無海防之境？ 更甚者，前次阮姓男子駕駛小艇深入直抵淡水老街，發生在端午節期間，此次王姓男子又在中秋節前夕漂到緊鄰台北港的林口海灘，時機、地點的巧合與敏感，不免令人想起一九九○年代初期兩岸間爆發的劫機潮，尤其一九九三年一整年中就有十架大陸民航機遭劫持來台，且剛好清明、端午節、中秋節都有民航機遇劫，來台灣「另類過節」。 由於當年各次劫機分別從不同方向飛往台灣，立刻引發外界質疑根本是中共當局有意測試我方的空防反應，試圖找出盲點死角。如今卅多年過去，兩岸關係已經從冷到熱、再從熱到冷，翻過了好幾頁，又出現聲稱要投奔自由的投誠者，令人不知今夕是何夕。 但無論當事人究竟是投誠、躲債或另有背後貓膩，海防門戶洞開已是令人憂心的事實，固然岸際雷達、熱顯像儀等高科技器材有助監控，遇到各種海岸地形可能仍有盲點死角，海巡署成立多年，對於各海岸線的地形地貌特性早應有所掌握，應痛定思痛因地制宜，趕緊補破網。 回顧今年以來，海巡署歷經○二一四撞船事件、大陸海警公務船大舉侵擾我禁限制水域、端午節小艇直驅淡水河等事件，一路跌跌撞撞，身為海巡大家長的海委會管碧玲主委，神隱一整天後，晚上才在臉書發文，但民眾更想知道的是，海巡署究竟要如何為國人看緊海防大門。 三個月發生二件 侯友宜：我們邊防怎麼了？ 記者王千豪、林縉明、張曼蘋、江婉聯合報 陸籍王姓男子乘小艇從浙江省寧波市駛向台灣，昨晨在新北市林口區汕頭近沿岸十公尺處被發現，由於這是今年第二起陸籍人士駕小艇偷渡來台，新北市長侯友宜昨質疑，「我們的邊防怎麼了」？朝野立委要求國安單位調查背後動機，並呼籲政府提升海巡偵搜能力，確保滴水不漏。 新北市長侯友宜昨質疑，短短三個月發生二件，到底是新型態威脅還是常態，「我們的邊防怎麼了」？他呼籲中央一定要嚴肅看待這件事情，要拿出方法，面對兩岸和平穩定，讓大家交流過程中更了解，要透過正常管道入境。 國民黨立委洪孟楷表示，任何人都不應該用非法的手段進入台灣，絕對不用考驗海巡或是相關單位執法的決心。他說，國防部曾公布淡水河沿岸都是紅色警戒範圍的高風險地區，發生陸客偷渡事件，難免會引發敏感的國安神經，背後是否有其他目的或動機，國安單位應該要好好的釐清，並徹查清楚。 民眾黨立委林憶君表示，今年兩起偷渡事件提醒台灣人應嚴肅思考兩個問題，海巡對於ＦＲＰ漁船、舢舨或動力橡皮艇這類小船的行蹤難以掌握，礙於海巡人力吃緊，要加派人力顯然不實際。 林憶君建議，可考慮無人載具搭配光電與紅外線偵蒐系統巡邏近岸，並比對即時雷達圖像，否則中共若是循此模式有組織、有計畫性，將滲透行動化整為零，難以防範。 民進黨立委沈伯洋表示，類似事件已發生超過十次，上次發生類似事件，有部分是人為疏失，這次因涉及橡皮艇，雷達較難偵測，初步判斷不太像是人為疏失。沈伯洋呼籲，面對中國蓄意在灰色地帶進行侵擾，台灣都必須嚴正以對。 另外，林憶君提到，疫後中國經濟復甦不佳，對內又加強安全管控，「像過去國共對抗時期一樣，出現投誠『反共義士』一點也不奇怪」，但台灣對收容這類政治難民缺乏制度，應盡快將認定與收容法制化規範，一方面過濾有心滲透人士，另方面是對逃離極權統治者給予應有的人道協助。 陸委會：不鼓勵非法入境 記者廖士鋒／綜合報導 大陸王姓男子昨來台稱「投奔自由」，陸委會對此表示，中國大陸人民非經我主管機關許可，不得進入台灣，政府也不鼓勵相關人士以非法方式進入我國境。 陸委會強調，政府不鼓勵相關人士以非法方式進入我國境，有特殊考量之個案，政府已有處理機制。就本案相關情形，陸委會提到目前刻由主管機關海巡署依規定處理中，後續將移送司法機關依法偵辦。 中共刺探我岸巡盲點？ 專家：暴露海巡署資源分配不均 記者李人岳／台北報導聯合報 昨天又有陸籍人士駕橡皮艇來台「投奔自由」，軍事專家質疑時機、地點實在太巧合，不免令人懷疑背後動機是刺探海巡當局的盲點死角。淡江大學助理教授林穎佑指出，海巡署面對接二連三的滲透，應該調整現行海、陸資源分配比例，檢討更新岸巡單位的資源、器材，例如引進無人機等裝備，更有效監控海岸線。 海軍官校軍事科學部前教官呂禮詩質疑，事件發生時機和上次陸籍小艇闖進淡水河一樣發生在假日，且都在新北八里海灘、台北港及淡水河口的戍守首都政經中樞「防衛鐵三角」？ 呂禮詩說，橡皮艇出現的位置在林口濱海公路後坑溪出海口附近。依據海巡署副署長謝慶欽的說法，近岸雷達有十二浬的偵蒐範圍，應該不至於看不到。對於海巡署表示陸籍王姓男子搭乘橡皮艇目標較小，因無紅外線熱顯像儀，無法偵測小型目標。呂禮詩質疑，沒發現目標，海巡署就怪沒紅外線熱顯像儀、人員數量不足、雷達已屆年限等。 林穎佑質疑，陸籍男子的行為很可能是在刺探海巡署岸巡防線的漏洞與盲點，海巡署應釐清當事人這次行動的背後動機，是否在海上有母船「大船放小船」？尤其是否刻意讓海巡、釣客發現，或是對上岸後的行蹤另有計畫、有無接應者等，都必須加以深入了解。 林穎佑說，近期幾起案件，其實暴露出海巡署長期資源分配不均的問題，他指出，多年來海巡署由於對中國大陸、日本、釣魚台等周邊海域的執法、漁事爭議以及遠洋護漁等需求，資源重心都在海上洋巡部門的造艦計畫，岸巡單位顯得相對低調，海委會及海巡署應該重新思考海上、陸上的資源分配是否應調整。 小船突擊淡水河 可「斬首」台北政經中樞 記者李人岳／台北報導聯合報 一名大陸籍男子在中秋節前夕，單獨乘坐橡皮艇在新北林口區海岸被發現，成為北部今年第二起大陸籍人士偷渡事件。軍事專家解讀，淡水河口防務攸關大台北政軍中樞的防禦安全，軍方及海巡署對這種防不勝防的不對稱滲透案件，須思考新應處方法。 淡水河防長久以來就是台北首都衛戍的第一線重點，除台北港可從滾裝貨輪下卸各型車輛戰具外；如果從喇叭型的淡水河口深入，南下可抵台北市區的大稻埕碼頭，更往南可到萬華的桂林路水門；若在社子島轉往基隆河方向，則可抵達大直國防部甚至衡山指揮所，南岸則有松山機場。雖然淡水河因淤積嚴重幾乎難以航行船隻，但若利用小型突擊艇或氣墊船，仍有可能對中樞發動斬首行動。 為此，軍方除淡水河兩岸的陸軍據點外，早年更駐有海鷗級飛彈快艇，歷年漢光演習，如何防禦甚至堵塞淡水河口也是演練重點，今年漢光演習前夕，國防部長顧立雄特別視察陸軍關指部的油桶「爆破鍊」。 國防安全研究院研究員舒孝煌說，韓國、希臘曾經運用ＡＨ｜64阿帕契攻擊直升機辨識、打擊海上的小型快艇及海上恐怖分子，證明阿帕契也可用運用在海上任務；海巡署也應思考結合無人機可長期滯空、搜索範圍大的特性，強化海域、岸際監控；並運用ＡＩ技術強化辨識辯證能力。 上月才加薪 台鐵董座被爆自己記自己大功 記者周湘芸、張曼蘋、屈彥辰／台北聯合報 台鐵公司化上路九個多月，先後爆出公司化後，董總先加薪、員工出勤獎金變禮券等爭議，台鐵產業工會昨爆料，指台鐵公司董事長杜微、總經理馮輝昇等人以「督導所屬辦理台鐵公司化轉型改革業務」名義申請大功一支，質疑公司化後的維修預算、人力及員工待遇都未解決，高層不該記功，而是該記過。 對此，台鐵公司表示，不予回應；交通部則說，依往例，董事長及總經理申請功過需報給交通部，但目前未見相關訊息，記功嘉獎皆有一定審查程序，暫無法評斷是否合理。 國民黨立委林沛祥說，台鐵公司化後，真正肥的只有台鐵高層，所有苦果都是基層承擔，而台鐵誤點無法根治，大家都不滿意，杜微卻被記支大功，「這個大功是交通部長陳世凱要給的嗎？」民進黨立委陳素月說，「的確有些不妥之處」，董事長表現應由其他單位或委員會評鑑，或給社會大眾給評價，避免球員兼裁判。 根據台鐵公司內部公文，指為推動台鐵公司化，成立「台鐵公司化工作小組」，積極和相關單位溝通，總計參與交通部會議六十四次，和台鐵工會開過五十三次會議，工作小組更召開過廿三次小組會議，討論公司法規制定、財務規畫、員工薪給與權利保障等，前後歷時兩年多，如期在今年元旦成立公司，相關同仁辛勞得力，並在今年九月六日，簽奉董事長准予敘獎。 該公文顯示，除了杜微本人及馮輝昇大功一次外，已退休的前副局長朱來順、陳仕其各記功兩次，已退休的主秘陳裕謀、現任副總經理賴興隆也各記功一次，其他還包括各單位、營業處等一七六人，均有記功及嘉獎。 台鐵產業工會指出，杜微上月為自己加薪四成後，近期更以「督導所屬辦理台鐵公司化轉型改革業務」名義，自己記自己大功一支，反觀第一線辛苦輪班、搶修工作的員工依然低薪，顯得格外諷刺。 台鐵產業工會表示，台鐵公司化轉型過程中，行車安全受預算影響，未通盤檢討整體津貼薪資，導致人員離退高達一千多人，服務品質與運輸安全受影響，新進人員招募進度落後，且起薪待遇低，導致離退率高。 台鐵產業工會指出，這些過失僅是台鐵高層「督導不周」的冰山一角，但每一項都與旅客安全息息相關。此外，今年六月二十日大清水溪橋土石流列車出軌事故，杜微當時召開記者會宣布自請處分，並連帶處分所有相關人員，如今卻又為自己申請大功，功過相抵毫無汙點。 太魯閣事故家屬陳鵬年表示，董總應該是帶領台鐵進步的領頭羊，但至今看不到台鐵從上到下，一致的向心力及安全共識，也鮮少看到對於行車安全有什麼實質方案，「邀功」恐還言之過早。 台鐵董總邀「大功」 董事不認同 記者周湘芸／台北報導聯合報 台鐵今年元旦起公司化，但人力不足、安全問題仍不斷浮出檯面，又爆出台鐵高層以「督導辦理公司化轉型改革業務」名義申請記功，引發基層員工不滿。台鐵公司董事認為，台鐵公司化後未達到預期目標，無法理解有何記功理由，也有董事批評，台鐵高層如果對公司化有信心，就應該先拿出「成果」說服員工。 台鐵今年公司化後，外界期許制度及安全能有相關改革，但截至目前，人力荒問題持續未解，今年又因○四○三花蓮地震及凱米颱風導致東部路段災情不斷。台鐵公司勞工董事吳長智直言，台鐵公司化至今沒有任何改變，當初說會讓員工在作業上更方便，根本是不切實際的說法，無法理解有何記功理由。 吳長智批評，台鐵安全一直是大家都期盼的目標，但公司化至今八個多月，無論是管理還是基層作業，都看不出更好的改革，只是疊床架屋，讓基層幹部壓力更大，像是作業流程更加繁瑣，不斷處理瑣碎的文書業務也造成現場人員壓力。 吳長智說，照理說，公司化應該重新整合各單位，但目前為止，公司用人都沒有在刀口上，很多單位做的事都是重複的，以公司治理的角度來看可說是非常失敗。 另有不具名董事表示，從先前的董、總加薪到這次的敘獎，在董事會上都沒有經過廣泛討論，如果董、總對公司化後的表現有這麼大的信心，應該先在經營表現上拿出成果，說服員工。 他認為，台鐵公司化至今，人力招募情形尚未到位，不少新進人員報到又離職，尤其當前最需要人力的花東電務段，人力依舊嚴重不足，雖然近期董事會上討論重新調整招募標準及員工福利待遇，但至今還未通過。目前也還沒有明顯看到公司化後的收入績效改善。 新聞眼／台鐵改革無感 先肥了高層 本報記者周湘芸、邱瓊玉聯合報 為了落實安全改革，國營「台灣鐵路股份有限公司」於今年元旦正式掛牌營運，台鐵更將「安全憲章」張貼於公司入口處，然而公司化後的首項改革，卻是先調漲董事長及總經理薪資，如今更爆出董事長自己記自己大功一支，反觀基層員工不僅遲未調薪，說好的三節出勤津貼也從現金變禮券，難怪引發員工不滿，更讓國營事業養肥貓的爭議再添一樁。 今年○四○三地震、凱米颱風震毀東部路廊，鐵公路至今遇上大雨仍一再中斷，儘管天然災害難以完全歸責於主管機關，但六月廿一日，一列二二九次新自強號北上經花蓮秀林鄉遭土石流覆蓋軌道，造成列車出軌，事後爆出監視器在事故前十九分鐘就拍到土石流堵住隧道口畫面，卻無人通報，引發各界譁然，也凸顯在結構性的人力問題仍未改善。 面對台鐵的「低級疏失」，董事長杜微當時表示，已向交通部自請處分，然而八月卻爆出交通部通過台鐵董事長與總經理薪給標準調整，調薪幅度高達四成，還溯及既往到今年一月，公司化安全改革成果，全民尚未享受到，倒是董總薪水先跟上國營事業水平，不免讓人有種本末倒置之感。 實際上，台鐵公司化後，面臨兩千多名人力缺口，截至去年底，宜花東地區年資未滿十年員工占逾五成，花蓮電務段年資未滿十年員工更占五成六，原預計今年招募九三六名新血，但年初首度招考僅正取七五六人，資深專業技術人力欠缺，不僅不利技術及經驗傳承，面對突如其來的天災，更沒有多餘人力做防範工作，安全改革也打上大問號。 台鐵的經營從來就不只是「火車會動就好」，基層員工是公司維運的關鍵，但公司化未滿一年，從員工待遇、行車安全到工作環境，已多次引發基層怒吼，車輛故障、班次延誤等狀況仍時有所聞。若連公司治理最重要的「員工管理」都難以讓外界信服，又要如何說服外界最期盼的安全及服務有信心完成改革。 學者：台鐵公司化成果 需要數據分析 記者葉冠妤、邱瓊玉／台北報導聯合報 普悠瑪事故、太魯閣號事故，促成台鐵公司化，強調要落實安全改革，然而台鐵公司掛牌上路九個月以來，交通學者認為，台鐵公司化後的營運、安全、服務品質改善與否，仍有待觀察。中山大學財務管理學系特聘教授張玉山強調，公司化才剛開始，預估至少要花上十年，才能改變台鐵公司體質、組織文化。 根據台鐵公司統計，今年截至七月，客運量達一七九九萬餘人次，每日平均乘客約五十八萬人次，較去年同期增加約一成，不過列車準點率，卻比去年同期減少一點八四個百分點，以七月為例，準點率僅百分之九十點四七，較上月減少三點八七個百分點，也較去年同期減少五點八一個百分點。 成大交通管理系副教授鄭永祥認為，記功獎勵必須建立在具體事實上，才能讓人信服，若以「推動」公司化作為獎勵理由，確實有成功，但台鐵公司化後的營運、安全、服務品質改善，仍有待觀察，公司化的正面效益，需要數據分析，拉長時間才看得出來。 台灣鐵道暨國土規畫學會表示，台鐵公司化後，最大好處是敘獎比過去彈性，也讓員工有更多被獎勵的機會，但這次敘獎，引發員工不滿，代表台鐵組織管理上仍溝通不足，這是台鐵管理階層需要多著力之處。 至於台鐵公司化後，台鐵表現是否提升？鐵道學會表示，公司化只是組織變革，財務體系的改變才能帶來最大進程，目前尚無法評論公司化後表現。 台大土木工程學系教授、台大先進公共運輸研究中心主任張學孔說，台鐵公司化後，管理階層更有責任思考永續經營，如果自己是台鐵董事長，就會率領一級主管分薪水給所有同仁當獎金，畢竟沒有這些員工，就不會有台鐵公司化。 中央補助無章法 鐵路立體化拖垮地方財政 地方社會中心、生活中心記者 ／連蝌p合報 鐵路立體化有助於都市縫合發展，避免平交道事故，各縣市莫不積極爭取，但地方自籌的配合款負擔沉重，有縣市坦言將拖垮財政，更多縣市質疑補助不均、毫無章法，像台中山線、花蓮的高架化皆由中央埋單，彰化卻要賣地籌款，主張高架化工程應由國家主責、地方協助。交通部表示，地方本應負擔一部分費用，財政好的縣市，補助比率會比較少。 鐵路高架化遠比地下化便宜，因此多數縣市都選擇高架化。宜蘭縣府二○○八年在前縣長呂國華任內就向交通部提送可行性評估，當時交通部要求等中央訂出「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫審查作業要點」後再送案，二○一二年要點出爐，規定爭取的縣市須有配合款，宜蘭估算要負擔一○五點七億元，大喊吃不消。 副縣長林茂盛說，宜蘭年度預算約三百億多元，扣除必要支出，可用的自主財源僅廿幾億元，鐵道局提出十二年分攤配合款計畫，有六年須各編列逾十億元，等於其他建設停擺。交通處長黃志良擔心拖垮縣府財政；財政稅務局長盧天龍說，這筆錢對宜蘭財政衝擊太大，他不敢說出「破產」兩字，但真的「背不起」。 反觀花蓮從市區到吉安鄉的鐵路高架化，要負擔廿點三億元，全案一度停擺；副總統蕭美琴任立委時要求交通部評估，把高架化納入花東地區鐵路雙軌電氣化計畫，中央全額補助，讓縣府省了這筆自籌款。建設處長鄧子榆說，「我們比較幸運」。 前總統陳水扁曾承諾嘉義市鐵路高架化案由中央全額負擔，迄今未兌現，今年底嘉義市府支付配合款至廿四億元。市長黃敏惠曾向交通部前部長林佳龍請命，要求兌現全額補助，未獲回應，淚灑現場；前閣揆陳建仁到嘉市，仍舊沒下文。嘉市財稅局認為，高架經費本應由中央統籌規畫全額負擔，地方無力自籌。 彰化市鐵路高架化工程，地方須自籌一○二點七億元，縣府也歎是筆沉重的負擔，除盼中央補助，也會賣地因應。 台中市府官員表示，雖有作業要點評定中央與地方的經費分攤比率，但中央補助各地鐵路立體化經費比率不一，如嘉義市、縣鐵路高架工程，中央補助都逾八成，宜蘭補助七成八，彰化七成四；對桃園鐵路地下化補助也達七成五。官員說，中央除依作業要點分攤經費，還有各種名目的專案補助，台中山海環線中央只補助五成一六，明顯偏低。 目前推動高架化的縣市認為中央對鄭文燦時任市長的桃園補助偏高，對其他縣市卻吝於伸援，頗感不公，盼中央至少比照桃園提高補助，以免地方財政全盤惡化。交通部表示，鐵路立體化對地方發展好處多，地方本應負擔一部分費用，非自償的部分依中央作業要點辦理，財政較好的縣市補助比率較低。 新聞眼／城市轉骨陷錢坑 中央別冷漠以對 本報記者李承穎、鄭朝陽聯合報 諸多縣市積極爭取鐵路高架化，意在縫合都市因軌道產生的裂痕，除強化都市發展機能，更讓平交道及早退場，免除闖禍的死傷，回復人本交通、爭取消防及醫療救護時機。但到頭來，面對財稅不正義的制度和工程自籌款的「大錢坑」，縣市對這項福國利民的建設只能看中央臉色，窮縣市也有志難伸，苦的是在地百姓。 鐵路立體化是都市發展的重大課題，以北市為例，原有鐵路軌道與市區道路形成多處平交道，成為都市交通運輸的重大阻礙。當年即由行政院主導台北鐵路地下化工程，除改善北市交通，也促成台北再發展的契機。 各地都市發展都面臨鐵路立體化的瓶頸，亟於清除這些軌道「路障」，但「錢」是更大的路障。財政收支劃分法逾廿年未修正，地方期盼的財稅正義遙不可及，許多百里侯已發現前瞻建設計畫是一場難以脫身的「錢坑陷阱」，要再擠出類似鐵路高架化工程的配合款，若無中央關愛的眼神，問題難解。 正如宜蘭的鐵路高架化，自籌款高達一○五億，除了嚴重排擠縣政建設，以極為有限的自主財源來看，已瀕臨財政破產，加上預估工料雙漲趨勢，自籌款只會多不會少，即使財政較佳的六都，要拿出這筆錢也很吃力。 但交通部看待此事，只是冷冷地表示「鐵路立體化幫助都市發展，地方本應負擔一部分」，花蓮的高架化工程若無副總統蕭美琴以執政黨立委角色介入，恐還討不到便宜；中央雖依規則和地方財政好壞決定補助比率，其實另有一筆專案補助款的私房錢可用。與其讓外界質疑中央是依政黨顏色和選票依歸決定補助比率，不如讓補助規則更透明化，才能服人。 鐵路繞行全台，縣市雖獲得交通便利，各地平交道帶來問題也由地方承受；按理說，鐵路高架化應該是中央級的國家建設，與地方攜手解決問題，中央若只在乎手握資源分配的金權，無視地方財政惡化，賴總統「均衡台灣、在地希望」的政見，恐怕只是夢幻的泡影。 平交道讓交通打結 也延誤救人救災 記者陳敬丰、王思慧、王燕華／連線聯合報 許多縣市爭取鐵路高架化，不只為了避免平交道上的傷亡事故，每當柵欄放下時，除了造成交通打結，尖峰時段有時一等就十幾分鐘，連救護車都須繞道而行，妨礙醫護搶救人命外，還曾延誤消防車滅火，造成傷亡加劇。 台鐵公司統計，五年來全國發生八十六件鐵路平交道事故，造成廿六人死亡、廿人受傷，其中，爭取鐵路高架化的縣市發生頻率相對高，包括宜蘭七次、三人死亡；花蓮五次、二人死亡；嘉義四次、無人死亡；雲林十次、二人死亡；彰化五次、一人死亡；台中五次、二人死亡。 宜蘭市火車站南北二處平交道「惡名昭彰」，較北的東港路平交道緊鄰火車站、東門夜市，居民指出，最多看過連續五、六列火車通過，在復興路一個平交道紅燈就等了十分鐘。車站南邊的校舍路平交道，緊鄰陽明交大附設醫院、台北榮民醫院員山分院，常有救護車出入，必須繞道而行，但搶救生命是與時間賽跑，地方民代都希望縣府全力爭取鐵路高架化。 「平交道真的妨礙救人。」東村里長張鼎哲指出，多年來救護車改走農權路或女中路涵洞，路程至少多二至三分鐘。 礁溪鄉興農路一巷去年七月有民宅失火，巷口就在平交道旁，消防車趕到時恰好火車經過，先在路口等了一、二分鐘，火車駛離後，又因巷口和平交道距離過近，空間有限，大型消防車無法進入，加上巷內違停，導致消防車延誤數分鐘，最後火災奪走二條人命。 雖然在惡火過後，中央、地方今年五月商定拓寬路口、退縮平交道柵欄，但該平交道並不在宜蘭鐵路高架化計畫的九處平交道內，居民遺憾地說，全面高架化才能根本解決問題。 花蓮市中華路平交道在二○一九年九月，也發生太魯閣撞死闖入平交道的何姓男子。吉安鄉稻香平交道在台九省道等三條道路交會處，五岔路口複雜且多時相，縱深逾四十一公尺，常有汽機車在柵欄放下時來不及通過。 花蓮縣消防局表示，有經驗的消防或救護人員，若執勤時遇到交通尖峰時間，就會繞路避開平交道，避免影響搶救時效。 專家：重大交通建設 應由國家扛責 記者王思慧、戴永華／連線報導聯合報 鐵路高架化自籌款造成地方沉重負擔，地方財政困窘，也排擠其他建設經費。專家學者認為，鐵路高架化是國家重大交通建設，本該由中央扛起籌措經費責任興建。 花蓮縣東華公共事務研究學會榮譽理事長田俊雄說，依廿五年未修正的財劃法規定，以宜蘭縣現有的財政規模體制而言，很難編得出一○五億工程配合款；就算財劃法修正或宜蘭升格，要編列也很困難，應由國家扛責興建，積極改善國人交通需求，兼顧人本交通權益。 田俊雄表示，地方財政困窘，解方包括強化地方自主財源、中央資源合理配置、增加專項補助款、地方推動財政紀律與透明度等，這些措施目的是讓地方財政更健全，確保財政能力較弱的地方政府可透過中央補助，保障基本公共建設質量。 多個縣市寄望修正財劃法，但宜蘭大學應用經濟與管理學系主任蕭瑞民表示，稅收分成國稅與地方稅，財劃法修正是把這塊大餅重新分配，大家都想多分點，各縣市角力擺不平，才無法大幅修改；中央要「垂直分配」多少稅款給地方，地方要依照什麼指標來作為統籌分配稅的「水平分配」才公平，都須考量。 「各縣市都會提出對自己有利的分配指標」，蕭瑞民說，例如以農林漁牧業產值、海岸線長短、人口數、土地面積、再生能源裝置等，如果大家不摒棄本位主義，問題會繼續存在。他舉例，台灣邁入少子化及高齡社會，人口漸減且往大都會集中，若以人口作為財稅分配指標會造成富者愈富、窮者愈窮，日本為此用政策獎勵或補助人民搬去鄉下做「地方創生」。 0元與403億…台中2鐵路高架化案 補助天差地遠 記者洪敬浤／台中報導聯合報 台中市山線鐵路高架化先前由中央全額負擔，如今推動山海環線鐵路高架化，地方須負擔四○三億多元，台中市長盧秀燕原堅持比照山線高架化由中央全額負擔，今年四月改口，若中央財政困難，中市願意分擔經費，但希望能分擔少一點。 台中山線鐵路高架化從豐原站到大慶站改為高架，已通車，總經費約三七二億元，中央全埋單。原本台中市推動鐵路地下化估計得花六百億多元，地方須負擔一成；時任政委張景森建議改為高架化，由中央全額負擔，才得以推動。 中市府後來推動山海環線，歷經胡志強、林佳龍與盧秀燕三任市長；中央今年初要求拆分成三案送審，分別為山線延伸到烏日、海線雙軌部分高架化、新建甲后線軌道工程，總經費約八三三億元，依規定中央負擔百分之五十一點六、約四三○億元，地方負擔百分之四十八點四、共四○三億元。 「中央補助不應該有顏色考量」，國民黨立委楊瓊瓔表示，軌道建設經費依照中央作業要點與地方財政能力，中央、地方政府各自有分攤比率，但是行政院還有專案補助；台中市是全國第二大城，接下來還有捷運藍、橘線等軌道建設，中央應該提高專案補助山海環線，減輕台中市的財政負擔。 中央已通過台鐵海線雙軌化（苗栗談文到台中追分）可行性研究，路線與台中山海環線的海線段大幅重疊。中市交通局長葉昭甫說，已依照中央建議拆分成三案送審，希望能順利通過；地方願意負擔部分經費，但希望爭取中央專案補助。 日研究高血壓疫苗 完成二期臨床 記者林琮恩／台北報導聯合報 全台超過五百萬人罹患高血壓，但約三成患者被診斷高血壓後，卻未規律用藥，導致病況控制不佳。日本大阪大學教授森下龍團隊研發的「高血壓疫苗」，已完成第二期臨床試驗，打一針穩定血壓的效果最長可達半年，未來將針對服藥遵從性低或是服藥後血壓控制仍不穩的患者。 森下龍一說，高血壓疫苗機轉是抑制體內分泌的第二型血管張力素（AngII）作用，屬於一種單株抗體疫苗。用藥遵從性是改善高血壓病況關鍵，但他自身觀察，約五成的高血壓患者，因疾病不會產生疼痛等不適感，使用藥遵從性低，也讓這群患者發生高血壓併發症的機率與死亡率提升。 台北醫學大學附設醫院心臟內科主治醫陳肇文表示，高血壓的患者其組織或血管會分泌第二型血管張力素，使血管收縮，引發高血壓，而目前高血壓口服用藥，機轉即是抑制AngII受體，達到控制血壓的效果，全台八成病患使用此機轉藥物。 陳肇文指出，根據臨床統計，國內高血壓患者約三成穩定用藥，但有三成患者雖有看診，卻未依醫囑規律用藥，另有三成患者根本不知道自己有高血壓，或知情卻不尋求專業協助。 高血壓初期雖無明顯症狀，但是高血壓會加速動脈血管硬化，血管內壁變得狹窄。陳肇文說，若長期未控制血壓，可能引發腦中風、心肌梗塞、心臟衰竭或腎臟衰竭，生命遭受嚴重威脅，多數患者會等到病況嚴重才會察覺。 陳肇文表示，若高血壓疫苗順利通過三期臨床試驗，將可用於自理能力較差的病患，包括難以規律用藥者、身體功能退化者，或工作性質導致無法定時服藥的患者，因每次注射針劑，藥效可持續三至六個月，一年只要施打二、三次，患者用藥意願提升，對高血壓防治將有大幅助益。 會美兩黨人士返台 蔣萬安：收穫大 記者楊正海、葉信菉／台北報導聯合報 台北市長蔣萬安結束11天訪美行程，昨天清晨返國，他說，這次收穫很大，除擴大台灣的國際影響，還希望從各城市學習交通建設、城市規畫和產業發展經驗。藍營認為，蔣此行確立美台對彼此的理解、默契和情誼，並會見重要人士；綠營認為，蔣訪美行只是為了爭奪大位。 據指出，蔣萬安此行接觸美民主、共和兩黨人士，例如訪賓大負責接待的副校長伊曼紐爾是醫院、公衛權威，他的哥哥拉姆□伊曼紐爾是芝加哥前市長、前總統歐巴馬重要盟友，曾當過白宮幕僚長，現為駐日大使，與民主黨關係深厚；另拜訪與共和黨關係不錯的紐澤西州長菲爾□墨菲。 蔣表示，從不同城市學習城市及交通規畫經驗，對打造更人性和現代城市有更多思考，未來可做為台北全面發展的新起點。 藍營人士認為，美國是台灣最重要的國際夥伴，蔣曾在美留學、工作，此行對打好美台友好根基，有不同意義；蔣拜訪多名紐約學者，其中黎安友（Andrew James Nathan）是副總統蕭美琴老師，也是蔣重要幕僚、北市研考會主委俞振華的老師。 藍營人士說，從蔣會面人士與拜訪地點，可看出美國學界、智庫對蔣的重視，創造對美政界溝通的管道、人脈。北市府官員表示，台灣區域或政治議題都與台北有關，美方關心半導體生態鏈，很多產業總部都在北市，另也討論能源問題等。 不過，民進黨台北市議員顏若芳說，台中市長盧秀燕訪美還拜訪台灣企業，蔣此行少了人情味，比較注重個人行銷；蔣說是台北「全面發展的新起點」，其實是表面市政交流、實為爭鬥大位的訪美行。 顏若芳說，蔣萬安訪美簽訂的MOU，應研擬深化交流、合作計畫，如果像雙城論壇簽完就放著長灰塵，等於毫無成果。 被指干預柯文哲案 AIT：不介入台灣司法 記者李人岳、王千豪／台北報導聯合報 駐紐西蘭前代表介文汲在電視節目指出，京華城案若續辦，美國在台協會（ＡＩＴ）將出手干預；馬英九基金會執行長蕭旭岑也表示，ＡＩＴ的關切百分之百是真的。ＡＩＴ發言人昨接受媒體詢問時回應，美國在台協會尊重台灣的民主制度，也尊重台灣對法治的支持，「不會介入台灣的司法事務」。 對此，蕭旭岑昨再表示，「ＡＩＴ只有否認『介入』台灣司法，沒有說他們不『關切』。」蕭旭岑表示，ＡＩＴ回答是美方制式回答，合乎分際。他說ＡＩＴ只有否認介入台灣司法，沒有說他們不關切。蕭旭岑強調，台灣不能淪為棋子，更不能讓內鬥變成國際間的笑話。 京華城案 黃景茂500萬交保 稱聽命行事 記者張宏業、林縉明／台北報導聯合報 台北地檢署偵辦京華城容積率案，查出民眾黨主席柯文哲在市長任內，交辦時任副市長彭振聲影響都委會決議，彭振聲則指示前都發局長黃景茂協助研擬容獎、盡速將京華城案送都委會審議，三人之間顯有犯意聯絡，廉政署前天首度約談黃景茂到案，檢方複訊後依貪汙之圖利罪命黃景茂五百萬元交保，限制出境與出海，讓京華城案被告再添一人。 檢方昨天凌晨一點命黃景茂重金交保，黃景茂在四點五十分就湊足五百萬元，不到四小時完成保釋，財力算相當不錯，他步出法警室面對媒體追問在京華城案中有無「聽命行事」？他未做任何回應，快步離去。 檢方為追查柯文哲涉收受威京集團主席沈慶京賄賂金流，上周兩度提訊柯文哲，針對柯妻陳佩琪多次且密集去ＡＴＭ存款，其中的六一九萬元不明資金、一銀保險箱內的百萬現金等疑點，逐一訊問柯文哲資金來源，調查與隨身碟記載的「小沈1500沈慶京」是否有關。 陳佩琪日前開記者會，細數由她經手入帳柯家的五大金流，總計一六二八萬萬元；不過，陳佩琪秀出的單據與檢廉清查資料有多處時間點不符，檢察官為追查柯文哲涉案金流，周末加班整理卷證，本周擬將二度約談陳佩琪列為偵查重點之一。 調查發現，彭振聲曾要黃景茂好好處理京華城案，還說是「市長交辦」，黃景茂明知京華城容積率從百分之五六○增至百分之六七二違背法令，不僅未依職權把關，反而「聽命行事」，在公文簽名批示，把京華城提出的新方案送都委會研議。 針對京華城案容積率引發爭議，台北市前副市長、民眾黨立委黃珊珊昨表示，台北市是以「細部計畫」規範容積率，審議容積獎勵上限百分之二十，是全國一致標準，誰敢知法犯法？ 另也遭台北市議員點名的民眾黨前立委蔡壁如則表示，小道消息紛飛，她喊話小草不要被帶風向。 綁架富商判刑逃亡 拒檢落網 記者石秀華／高雄報導聯合報 嘉義縣朴子市柯姓富商三年前遭綁架勒贖一億，付贖三千萬釋放後，警方緝捕主嫌李育儒，在高雄美術館開十九槍將李男擊斃，張姓共犯遭判刑四年四月後逃亡被通緝，前天深夜在高雄市仁武區駕車因未開大燈拒檢逃逸，先撞傷一名騎士，再撞民宅倉庫棄車落跑，最後遭警方圍捕到案。 張男另涉毒品罪被判刑三個月與三十天拘役，遭高雄地檢署通緝，兩罪總計須執行四年七個月，追溯時效至二○六三年，為躲避入獄服刑，因此躲避警攔檢。 全案緣起於李育儒（五十七歲）因涉二件毒品案遭重判，因想籌跑路費，綁架勒贖嘉義縣朴子市柯姓富商，並找來張男（四十六歲）在柯的進口車安裝ＧＰＳ，甚至租屋就近監控，掌握柯每周去一家ＳＰＡ會館按摩二次的行蹤。 二○二一年一月，李育儒將柯男擄走後，由陳姓男子、吳姓及盧姓女子負責押車看守，家屬付贖三千萬元後，柯遭釋放。警方循線追緝李男，雙方在高雄美術館駁火，警方連開十九槍擊斃李男，後續逮捕張男等四人。 張男前天深夜駕車行經高雄市鳥松區中正路與文前路口時，因未開大燈，巡邏的鳥松分駐所員警撞見，廣播示意張男靠右停車，雖然張拒檢逃逸，最後在重重警力圍捕下仍落網。 張男涉逆向行駛、闖紅燈十八次、紅燈右轉五次、未依規定使用燈光，拒絕攔檢等危險駕駛行為，警方總計開出罰單卅八張，最高可罰廿二萬餘元罰鍰。 頂級i16預購發燒 可望挹注鴻海、台積、大立光等業績 記者蕭君暉／台北報導經濟日報 iPhone 16系列預購開跑，以iPhone 16 Pro Max最熱門，不論是美國或台灣市場，現在預購要等三到四周才能發貨。由於iPhone 16 Pro Max的單價最高，加上需求暢旺，在價量齊揚下，可望挹注供應鏈廠商第3季後半段到第4季的業績。 iPhone供應鏈包括：組裝的鴻海（2317）、晶片代工的台積電（2330）、鏡頭的大立光（3008）與玉晶光（3406）、功率放大器的穩懋（3105）與全新（2455）、PCB的臻鼎（4958）與華通（2313）、零組件的正崴（2392）與宣德（5457）、電源供應器的台達電（2308）與光寶（2301）等。 蘋果全新iPhone 16使用A18晶片處理器，iPhone 16 Pro/Pro Max則搭載A18 Pro晶片，支援 「Apple Intelligence」AI功能，新一代相機搭載48MP主相機，新增「Capture Button相機控制鍵」。 iPhone 16 Pro升級 6.3 吋螢幕（原本6.1 吋），iPhone 16 Pro Max 螢幕則將增至 6.9 吋（原本6.7 吋），適合愛看影片和玩遊戲的用戶。Pro系列沿用鈦金屬設計，四大配色中以全新「沙漠色鈦金屬」暖色調配色，特別引人矚目；而iPhone 16採用鋁金屬機身，新增「湛海藍」、「湖水綠」和「粉紅」三種新配色。 觀察目前iPhone 16系列預購的狀況，以256G的iPhone 16 Pro Max為例，沙漠色鈦金屬的新顏色賣得最好，蘋果每次推出新款iPhone，通常只要是新顏色，常常是最熱賣的機種。目前美國與台灣兩地市場，預購之後，都要等三到四周才能發貨。 至於第二熱門的機種是iPhone 16 Pro，以128G的版本為例，美國市場現在預購要等七到十個工作天可以發貨，至於台灣市場要等二到三周，可以看出，台灣市場等待的時間較長。 在iPhone 16方面，以128G為例，美國市場不論是iPhone 16 或是iPhone 16 Plus，現在預購都在9月20日發貨。台灣市場方面，128G的iPhone 16 Plus現在預購要等到10月2日到10月9日之間發貨，而iPhone 16則是在9月20日發貨。 由以上可以看出，屬於高階的iPhone 16 Pro Max與iPhone 16 Pro賣得最好。由於高階產品的單價較高，對供應鏈廠商的業績挹注較為明顯，可望推升供應鏈廠商的營收表現。 至於供應商的產能也跟著提高，例如iPhone最大生產基地，即鴻海旗下富士康鄭州科技園區人力資源管理總處資深處長方四明表示，8、9 月是傳統的消費電子旺季，所以需要大量儲備一些人員，高峰時一天要接待3,000到4,000人，全力加速生產迎接新的智慧型手機。 天風國際證券分析師郭明錤則預估，iPhone 16系列8月與9月出貨分別約900萬支與1,600萬支，今年出貨量可從原先預期的8,700萬支至8,800萬支，微幅上修至8,800萬支至8,900萬支，主要是iPhone 16小幅增加訂單。 郭明錤表示，鴻海仍是組裝代工最大供應商，預期生產比重55%至60%。美系法人估，鴻海占整體iPhone 16系列組裝代工比重約60%，iPhone 16 Pro系列旗艦機種出貨占比超過50%。 駭客攻擊單周45起…資安聯防 比照大選 記者馬瑞璿／台北報導聯合報 台灣近日遭親俄駭客集團攻擊，數發部長黃彥男昨日下午首度對外說明，他表示，這次駭客的攻擊手法以DDoS（分散式阻斷服務）為主，本周總計發生四十五起攻擊事件，接下來，數發部會廿四小時監測，包括周末、中秋資安署都會派員留守警戒，政府單位也已經開始聯防、部署，數發部資安署長謝翠娟表示，此次事件會比照總統大選層級、慎重處理。 親俄駭客集團NoName057、RipperSec上周盯上台灣，從上周二開始，就針對政府單位發動攻擊，各地稅務局首先遭殃，上周四開始則是攻擊證交所、兆豐、彰化銀行等金融單位，上周五晚間則有憲指部、中華電信等單位遭受攻擊。 親俄駭客這次的攻擊手法是DDoS，利用大量網路流量，使目標伺服器不堪負荷，進而當機。 數發部次長林宜敬指出，此類攻擊，基本上就像網路塞車，流量全部塞在網站門口，不讓其他人進入網站，不過，這些駭客沒有入侵到系統裡面，不會造成資料遺失或篡改，對於某些機關來說，網站並不是主要系統，也就暫時先停止服務。 分析此次親俄駭客攻擊事件，謝翠娟表示，這與兩年前裴洛西來台所受攻擊的方式不同，裴洛西事件中，駭客總共有偽冒訊息、入侵、阻斷服務等三種攻擊方式，而這一次的攻擊方式則是以阻斷服務為主。 根據數發部統計，截至目前為止，親俄駭客攻擊政府、民間單位事件共四十五起，涵蓋地方稅務機構、軍方單位、主計總處、航港局、金融證券相關單位，民間單位中則有銀行、電信業被攻擊。 謝翠娟表示，四十五起攻擊事件中，有三分之二單位被攻擊時，有稍微停止服務，短時間內即恢復運作，三分之一單位則未受影響。 而遭受攻擊的單位之一，包括隸屬軍方的憲兵指揮部，外界相當關注憲指部被攻擊後的狀況；謝翠娟說明，憲指部遭受到的攻擊流量稍多一點，回復後已正常運作，只是系統剛好需要做整併、修整、ＤＮＳ（網域名稱系統）繞道，因此網站預計從九月十三日至九月十八日實施維護作業。 由於此次親俄駭客除了攻擊台灣之外，也有攻擊美加、歐盟的關鍵基礎設施，外界一度傳出，政府可能會祭出「封島」措施，黃彥男回應，「封島不至於，但會一直做演練、防護」；謝翠娟也表示，會與歐美各民主國家合作，透過情資分享，積極掌握駭客動向，以做出應變。 遼寧艦 新型艦載機首飛 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 中共航母遼寧艦近日由官媒公開揭露已經測試一款新型艦載機，雖然官媒畫面沒有明確指出型號，但港媒指出，該新型戰機很可能是ＦＣ─31的變體。 近期大陸央視推出「焠火」系列軍事紀錄片，再度釋出不少從未披露過的軍事消息，包含共軍航母福建艦內部和彈射系統測試畫面，以及遼寧艦的新型艦載機首飛消息。 十三日正式播映的紀錄片引述遼寧艦區隊長張乃剛的說法指，新型戰機上艦「非常漂亮」，（首飛）當天「天氣非常晴朗，跟當年（二○一二年十一月）殲─15首飛的天氣差不多」，不過畫面僅僅帶到新型艦載機滑行的起落架，並未有準確的型號、起飛日期與地點。央視軍事以「新型戰機在遼寧艦放飛」為題報導。 港媒南華早報指出，這款新戰機被譽為「中國版的Ｆ─35」，被認為是一款隱形戰鬥機，是繼殲─20之後的第二款中共第五代戰鬥機，很可能是瀋陽飛機集團開發的早期原型機ＦＣ─31的變體，ＦＣ─31是一款中型雙發戰鬥機，於二○一二年進行首飛。 大陸軍事自媒體「空天力量」則指出，可登上遼寧艦的艦載機種類不多，能用「放飛」來描述的就更少，已知的型號只有殲─15Ｔ彈射型、教練─10的艦載版、空警─600艦載預警機、殲─15Ｄ電子戰飛機，還有傳聞已久的殲─35隱形戰鬥機。 文章認為，結合今年初傳出遼寧艦攜帶殲─35模型出海的消息，「一切就非常清楚了」，且今年四月遼寧艦海試回來後，港媒發現其飛行甲板上出現艦載機著陸的痕跡，從痕跡判斷該型機輪胎間隔應比殲─15小，具備這種特徵的就只有殲─35。文章強調通過殲─15和殲─35混編，可讓遼寧艦的艦載戰機總數增至約卅架左右。 陸8月工業、零售疲軟 經濟成長悲觀 記者林宸誼、陳湘瑾／綜合報導聯合報 大陸國家統計局昨天公布數據顯示，八月工業產出連續四個月放緩，零售銷售降溫速度超過預期，固定資產投資亦連續五個月走低，經濟漸失動能，代表實現年成長百分之五目標面臨風險愈來愈大，當局可能採取更積極有力的刺激措施。 官方數據顯示，八月規模以上工業增加值年增百分之四點五，低於七月的百分之五點一；八月社會消費品零售總額年增百分之二點一，增速低於七月的百分之二點七，也低於經濟學家預測的百分之二點五。一至八月固定資產投資年增百分之三點四，增速較前七月放緩零點二個百分點，且連續五個月放緩。 分析指出，受到國內有效需求不足以及局部地區高溫多雨等因素影響，規模以上工業增加值增速連續四個月回落。中國民生銀行首席經濟學家溫彬在研報中指出，八月除了化工行業外，開工率整體偏弱。 彭博分析，工業增加值持續減速表明，即使是大陸經濟中更具韌性的部分也正在失去動力。信心受挫的情況下境內需求難以反彈之際，這種疲軟趨勢進一步使經濟成長前景變得黯淡。 界面新聞分析，整體看，大陸八月經濟延續了第二季以來的放緩態勢，雖然出口增長超預期，但國內有效需求不足的問題仍未有明顯改善，下半年穩增長政策仍需要進一步發力。 東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青指出，當前製造業採購經理人指數（ＰＭＩ）連續四個月在榮枯線以下，八月建築業ＰＭＩ也降至明顯偏低水準，這顯示在房地產行業持續調整的背景下，經濟下行壓力較大，其中居民消費、民間投資是主要的薄弱環節。 王青認為，著眼於實現全年百分之五左右的經濟增長目標，下一步宏觀政策在擴投資、促消費等穩增長政策方面需要進一步加碼，特別是在外需有放緩趨勢的前景下。 分析師表示，除了降準降息、增發國債等常規選項，大陸監管部門還可能下調存量房貸利率，緩解居民還款壓力，進而刺激消費。隨著專項債發行速度加快以及天氣因素擾動的減弱，基建投資增速也有望止跌回升。 中國社會科學院學部委員余永定在接受「第一財經」專訪時表示，光靠拉動消費很難啟動經濟，政府應該以增加基礎設施投資和公共投資為突破口，創造「擠入效應」帶動各領域企業投資。經濟增速提高，將帶來居民收入增加和收入預期改善，從而提升居民消費需求，緩解通縮壓力。 賀錦麗單獨受訪 被譏「空心菜」 編譯梁采蘩／綜合報導聯合報 美國副總統賀錦麗十三日赴賓州造勢並接受媒體訪問。這是她十日與川普辯論後首次受訪，也是接棒拜登參選以來首度單獨受訪。當她被記者提問其提出的「機會經濟」具體細節時回答空泛，照本宣科她辯論會的發言，引起一陣嘲諷。 美媒Axios報導，費城當地電視台對賀錦麗的前述訪談採預錄播出。她八月曾與副手華茲共同接受ＣＮＮ專訪。 主持人塔夫問賀錦麗對降低通膨有何具體計畫？她卻大談自己出身中產「苦民所苦」，並扯到將打造機會經濟，給予創業者五萬美元減稅、房屋首購補貼，但就是沒正面回答提問。 川普競選團隊發言人史蒂文．張對福斯新聞說，這就是真實的賀錦麗、一整個笑話。美媒國家評論作家羅斯曼諷刺說，能連續九十秒發表冗長演說，卻完全言之無物，也算是種特殊才能。 主持人又問賀錦麗說，妳喊出「翻開新頁、向前新路」，但選民想問的是，妳跟拜登相比有何不同？能否講出一、兩個具體政策或方法證明？ 賀錦麗笑說，「我提供新世代領導力」，接著就岔題談起機會經濟。「重點在於投資些需要很多努力的領域，專注在期望與夢想。像我提出為新生兒家長提供六千美元扣抵稅額的新計畫，很多年輕爸媽買嬰兒座椅和衣物需要幫助。所以我的做法是新概念、新政策直接投入當下，我很關注未來十到廿年要做的事」。 評論員、YouTuber達金斯（DeVory Darkins）直言，聽不太懂賀錦麗說的機會經濟，美國人民並不缺機會，重點是通膨嚴重。至於五萬美元減稅，創業第一年還沒賺到錢的人根本無福消受，而川普提出不對加班費或小費課稅，就非常有感。 達金斯認為，從這次訪談來看，稱賀錦麗是空心菜剛好而已，「她人在那、智力卻不在」。尤其訪談前後，她看來焦慮與如釋重負的反差，那還怎麼去跟普亭或神學士談判？ 美股氣盛 期待Fed降息秀…標普創今年最大單周漲幅 編譯劉忠勇／綜合外電經濟日報 美股上周五（13日）普遍收漲，標普500指數創今年來最大單周漲幅，距離歷史新高紀錄只差不到1%的幅度。投資人重燃聯準會（Fed）本周降息2碼（50個基點）的希望，紛紛加碼小型股等降息受惠族群。由於美股價位偏高，Fed本周只要稍微不順投資人心意，很容易讓投資人失望。 那斯達克綜合指數和標普500指數上周五漲0.7%和0.5%，連五天上漲，一周下來分別勁揚6%和4%。道瓊工業指數周線漲2.6%。 費城半導體指數也氣勢如虹，上周五上漲1.7%，台積電漲0.6%，兩者周線雙雙大漲10%。對經濟敏感的小型股羅素2000指數勁揚2.5%。 芝商所FedWatch工具顯示，利率期貨交易推算降息2碼，利率降至4.75%-5%區間的機率為47%，高於上周四的28%。 對利率動向敏感的美國2年期公債殖利率下跌5個基點至3.59%，10年期公債殖利率跌到3.648%，連兩周下跌。 紐約復興總體研究公司經濟研究主管杜塔認為，Fed本周積極降息的理由非常充分。 他說，有人認為，Fed不會降息50個基點，因為怕市場誤以為Fed可能已掌握經濟可能邁向衰退的線索，「我完全不認同這種說法，我覺得市場樂見這麼做。Fed嘗試迅速調整立場是一件好事」。 Fed台北時間本周四凌晨的決策受全球關注，投資人同時緊盯Fed「點狀圖」釋出的利率展望。 根據LSEG，市場預料到今年底將降息115個基點；相較下，Fed在6月的預測僅只計劃在今年降息25個基點。

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