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2024年8月8日 星期四

賴總統:非核家園非民進黨意識形態


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2024/08/09 第8609期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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賴總統:非核家園非民進黨意識形態
記者周佑政、陳熙文、蔡晉宇/台北聯合報
國家氣候變遷對策委員會首次會議昨天在總統府舉行,賴清德總統表示非核家園不是民進黨的意識形態,能源議題和國家氣候治理,絕對不只是反核或擁核的是非題,而是多元的選擇題,甚至是複雜的多選題。

不排除任何能源方案

賴總統昨天表示在能源政策上目前有三項重要工作,第一是穩定供電,第二是開發多元綠電,第三是不排除任何有助於淨零的能源方案,包括未來新的、先進的核能技術。他表示,無論是面對新的核能技術,或者現有核電廠存廢的問題,都必須先經過社會對話、取得社會共識,來妥善解決核安、核廢料,以及法制面等諸多問題。

國家氣候變遷對策委員會由賴總統擔任召集人,副召集人包括行政院副院長鄭麗君、中研院院長廖俊智、和碩董事長童子賢,顧問由中研院前院長李遠哲、台灣永續能源研究基金會董事長簡又新出任,委員則涵蓋產官學與民間團體共廿四人。

廿年前非核家園入法

昨天會議由賴總統主持,歷經約四小時討論。賴總統在會前致詞表示,非核家園不是民進黨的意識形態,能源議題和國家氣候治理,絕對不只是反核或擁核的是非題,而是多元的選擇題,甚至是複雜的多選題。

賴總統指出,廿幾年前他當立委時,跟許多跨黨派委員提案制定環境基本法,這部法律被稱為「環境憲法」,也首次將「非核家園」四個字入法,並寫到「政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標」。

擁核與反核派未有結論

昨天會議中,擁核派與反核派委員各自抒發對能源政策的看法,但未有實質結論。

童子賢重申,追求二○五○年淨零目標,應讓讓核二、核三繼續發電,「台灣不應該原地打轉」;李遠哲未提核能,但表示台灣要達到二○三○年碳排減半,難度非常高,但若延後兩年到二○三二年,是有機會的,政府應該設定清楚每一年度目標,來落實執行。

強化電網韌性提早四年

針對「台灣電力供需的轉型與挑戰」,賴總統說,AI大爆發將使得未來用電成長,比過去更多更快。他也要求台電原訂十年完成、已經執行兩年的「強化電網韌性計畫」提早四年到二○二八年,優先完成關鍵的區域及與民生相關的關鍵工程。

昨由環境部長彭�ㄘ�報告「氣候變遷對全球及台灣的影響衝擊評估」、台電董事長曾文生提出「台灣電力供需的轉型與挑戰」報告,隨後進行閉門會議,最後再由賴總統總結。

據了解,廿四位委員踴躍發言,對於外界關注的核電議題僅「稍微」討論。

建立資訊平台對話機制

賴總統在會中接受環保團體委員的臨時提案,行政院將建立資訊平台對話機制,釐清核電、能源相關資訊。

 
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新聞眼/穩定供電擺第一 總統對核能態度可見端倪
本報記者陳熙文聯合報
賴清德總統親自主持的氣候變遷對策委員會首次開會昨落幕,由於氣候變遷議題與國家的能源選擇息息相關,核能的用與不用也成外界關注的焦點。賴總統在致詞時說出,能源議題絕對不是簡單的「反核」或「擁核」的是非題,可見總統在核能議題上似乎並非鐵板一塊,甚至是釋出善意。但從他裁示的能源政策三點重要工作,又讓人嗅出了一些端倪。

過去賴清德總統在擔任行政院長期間,就樂於聆聽產業界的意見,如當年的「一例一休」勞基法修法,他不顧公民社會的反彈,為多數中南部業者開路,即是一例;如今他坦言核能並非要或不要,直指能源議題是選擇題、多選題,賴清德看似採取更為務實的態度直面爭議,不被綠營神主牌所綁架,值得民眾的肯定。

尤其台電董事長曾文生在報告時點出的六大挑戰,其中言明天然氣機組近年來的搶手情況,以及在兼顧供電與減碳的能源轉型之下,未來三到四年將成為國內供電最困難的時期,而這還是在一切照計畫進行的情形之下,若考量到環評時程,以及社會共識的不確定因素,台電規畫的發電機組能否如期趕上成了未知數。

但從昨天會議賴總統表示在能源政策三項重要工作,擺第一是穩定供電,最後一項才是淨零減碳相關,可說揭示了他未來的能源政策優先順序,必須先不缺電,因此才會要求台電「強化電網韌性計畫」提早四年到二○二八年,優先完成關鍵的區域及與民生相關的關鍵工程。至於擁核派念茲在茲的淨零減碳,已非優先選項。

賴總統想要突破非核的限制,必須有效說服環保團體,以及民進黨的支持者。氣候委員會若能提供一個產學界的充分討論,給予核能使用一個科學、理性的佐證,不難成為賴政府由外而內的門路。總統府委員會的存在,除了整合民間意見,也可能是為了創造更開放的氛圍,只不過能否真的創造政策自由,為賴政府解封,恐怕還要再觀察一陣子。

 
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童子賢:台灣這麼小 不該原地打轉
記者鍾張涵、蔡晉宇/台北報導聯合報
擔任總統府國家氣候變遷對策委員會副召集人、和碩電子董事長童子賢在委員會結束後,低調婉拒採訪。總統府副秘書長張惇涵描述,童子賢在現場以綠色和平組織所公布的調查報告,說明和碩以採用百分之十九綠電的比率,在該組織的全球企業調查中,位居台灣第一,這說明了他內心「理想與現實」間的感受,張惇涵說「他(童子賢)說,雖然他主張請大家審慎思考核電對全球氣候變遷減緩的貢獻,但不該被誤解為反對綠電。」

童子賢提出五大主軸,包括「核能在全球與台灣的地位與作用」、「氣候變遷與碳排放」、「能源政策與技術發展」、「國際政治與經濟影響」、「人才培育與管理」,描述台灣使用核電的必要性、台灣目前排碳狀況、建議平衡核能與綠能發展。

據悉,童子賢整理一張「全球經濟前卅二強」表格,分為國家/地區、國際貨幣基金組織預測二○二三年GDP、去年使用核電度數,以及核電占比,希望讓委員理解全球經濟最強的卅二個國家,其GDP加總占全球百分之八十七點四;這些國家中有廿個採用核電。即使是經歷核災的日本,核電也恢復到供電占百分之七,日本首相岸田文雄並宣布將恢復核電供應為百分之廿二。

童子賢發言也提出「理想與現實」的差距,不管氫能、潮汐、燃煤脫碳、太陽能,只要任何不排碳發電,每一度都很珍貴,在追求二○五○年淨零之際,才會呼籲要讓核二、核三繼續發電,台灣土地就這麼小,不應該原地打轉。

他說,核二、核三的延役可貢獻大比率的低碳發電(或稱不排碳發電),此兩個電廠加總可供應台灣百分之十一點五電力使用,台灣低碳發電數字可立即提高二倍,因二個廠的核電比目前全部綠電供應還要高,是重要能源來源,可幫助台灣穩定供電、減少碳排、增加能源韌性、穩定夜間基載,同時大幅減少綠電對國土的占用,減少對生態的衝擊。

 
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立委批總統 說不清楚淪大拜拜
記者唐筱恬、林銘翰、王千豪、林縉聯合報
總統府昨天召開首場國家氣候變遷對策委員會,賴清德總統在致詞時談及非核家園不是民進黨的意識形態,永續發展才是目標。國民黨立法院黨團質疑,賴清德欠缺具體說法,難道不應該來立法院向人民報告嗎?民眾黨立委林國成痛批,總統說得不清不楚,淪為大拜拜行為。民進黨立委洪申翰則認為委員會納入多元討論深具價值。

對於賴清德的致詞內容,國民黨立法院黨團質疑,民進黨政府始終未說明到底委員會成立的法源依據為何?台灣明明最高行政首長是行政院長,總統府下卻設有三個黑機關,顯示賴清德大權一把抓。所謂的委員會如果只是民進黨錯誤能源政策的障眼法、遮羞布,將與民意相違背。

國民黨立委楊瓊瓔則質疑,賴清德此說法信口開河,現在一邊歸零核電、大增火力發電,一邊又要假撇清,十分不可信任,更證明賴政府核能政策正困在黨意與民意之間左右為難。國民黨立委李彥秀表示,全台灣除賴清德外,沒有人會相信非核家園不是民進黨意識形態,呼籲賴清德不要躲在總統府裡獨白,立刻到立法院國情報告說清楚。

林國成則直言,賴總統講得不清不楚,到底是堅持非核家園,還是想要永續發展,看起來就是大拜拜的行為,根本沒有任何建樹。他表示,總統府成立三大委員會,「說實在就是脫褲子放屁」,行政院跟經濟部本來就可以統籌,現在硬是要由總統府設立委員會,好像總統很重視氣候變遷的議題,人民只看得到卻吃不到。

洪申翰表示,總統氣候變遷委員會,參與委員會背景來自產官學界與民間,多元討論是委員會最有價值的地方。

民進黨黨團幹事長吳思瑤表示,能源政策不是單一課題,需要多元開放討論,對國家未來方向訂出清楚方針;支持政府朝不缺電、穩定供電、持續多元發展綠能等目標,依法推動非核家園的目標不會改變。

 
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台電董事長:未來3年 夜間供電有點緊
記者陳熙文、陳儷方/台北報導聯合報
台電公司董事長曾文生昨天在國家氣候變遷對策委員會指出,我國目前能源供需面臨用電成長率倍增等六大挑戰,未來三年供電夜尖峰備轉容量若遇到機組故障,只能維持兩百萬瓩,「相對有一點點緊澀」。

曾文生昨於總統府氣候變遷對策委員會,針對「台灣電力供需的轉型與挑戰」進行報告,並點出六大挑戰,包括用電成長率倍增、需求型態改變、加速開發電源、強化電網韌性、區域供需平衡和加速減碳。

曾文生指出,根據台電以過去發電量估算,未來十年的全國電力消費年均成長為二點七九%、夜尖峰負載年均成長為二點八%;外界關心電力系統能否供應半導體產業、人工智慧(AI)和電動車系統,台電也依據半導體業者的用電計畫、AI伺服器內銷量推估未來用電的成長。

曾文生表示,根據台電估算,因應新開闢科學園區等情況,二○二四到二○二七年的主要用電增加地區會集中在新竹與高雄,二○二八年會在台中。

曾文生說,目前已經核定並在興建的天然氣發電機組會在二○二六年陸續完工,今年則會陸續啟動大林電廠,和通霄電廠的招標工作,同時也開始加速替代燃煤,和燃油電廠的計畫。

他坦言,整個供電的壓力最大還是在接下來這幾年,也就是二○二四年到二○二七年,夜間備用容量預計從三○二萬瓩,成長至三三八萬瓩,備用容量率大約就是七%至八%,如果遇到機組故障,大概可以維持在兩百萬瓩左右,這個數字相對來講「是有一點點緊澀的狀況」。

曾文生指出,接下來還會遇到很多的挑戰,尤其各國爭相建置燃氣機組,未來國際每年新增容量,預估從三千萬瓩增加至四千七百萬瓩,成長達六成。他指出,台灣必須要與世界爭取天然氣機組,燃氣設備已成為賣方市場,而民間的自用發電機組加速脫煤,至於工程執行上可能有施工量能、環評、執照許可等變數。

曾文生表示,台電自二○二二年發生電網事故後,就啟動強化電網分散、強固、防衛工作,但電網韌性面臨用地、路權、執照取得等困難。

至於區域供需平衡,曾文生指出,北部電源確實比較缺乏,南電北送也遇到瓶頸,而北部發電都集中在西邊,北東電網面臨風險,特別是核二廠除役,協和電廠也少掉一半,以至於出現供需缺口。曾文生說,目前北東電網供僅仰賴和平電廠及協和電廠中的二部機組,供需嚴重失衡,必須增加北東電源因應。

 
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買冷氣、冰箱 補助可望延長
記者黃婉婷/台北報導聯合報
行政院會昨天通過經濟部「深度節能推動計畫」,今年起的四年內預計投入三五三億元,透過提升節電目標、家電汰舊換新等四大措施,促進節電二○六億度。現行國人購買冷氣機與電冰箱的三千元節能補助可望延長,經濟部明年起至二○二六年編列一三六億元,補助四○八萬台,盼每年節電四十四億度。

行政院指出,「能源效率」被國際能源總署(IEA)視為首要能源燃料,COP28也倡議能源效率至二○三○年應從年均二%提高至四%,才能有效控制全球氣溫上升。賴清德總統今年宣示啟動二次能源轉型,除了發展多元綠能,另一主軸就是推動深度節能。

「深度節能推動計畫」將針對用電大戶、中小用戶及一般住宅用戶個別推動「提升節電目標以及投資抵減」、「擴大推動ESCO協助節能及轉型」及「家電汰舊換新補助」等措施。

已實施的家電汰舊換新補助,目標仍是鎖定占住宅用電大約四成的冷氣機和電冰箱。據了解,現行冷氣機與電冰箱三千元的節能補助可望延長,經濟部去年至今年已經投入一○一億元,補助三二三萬台;明年起至二○二六年擬編列一三六億元,補助四○八萬台。

 
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林伯豐:核電延役 才能減碳
記者謝柏宏/台北報導聯合報
由賴清德總統召集的國家氣候變遷對策委員會昨天舉行,能源議題是會中討論重點。三三會理事長林伯豐表示,綠電要發展,核電更不能廢除,唯有讓核電延役,台灣才能落實減碳。

林伯豐表示,日本即使遭遇過核災,如今目標卻是二○三○年讓核能發電回升至三成左右,台灣憑什麼要增加碳排,不用核電?

此外,國內也有工商業界代表指出,部分環團主張發展地熱及氫能來取代核電,但這都有待考量,開發地熱的問題是淺層根本沒有足夠的熱能,台灣地熱主要在一、兩千公尺,量體比較散,若要繼續往下開挖,技術與成本根本不切實際。至於氫能的產生,一是靠天然氣,二是靠電解,這兩者都不環保,為了產生氫能而採用大量的天然氣及電解,造成的汙染反而得不償失。

 
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府:能源治理獲兩共識
記者周佑政、陳熙文/台北報導聯合報
國家氣候變遷對策委員會首次會議昨天登場,賴清德總統在會中裁示,政府不排除任何有助於淨零的能源方案,包括未來新的先進的核能技術;總統府副秘書長張惇涵表示,會中達成了兩項共識,將積極發展再生能源,並針對各種能源選項充分揭露資訊。

總統府發言人郭雅慧在會後轉述,賴清德在會中表示,過去的能源轉型階段性成果應該珍惜,「但我們也不必否認未來的挑戰」。必須務實面對三大課題:電力要充足、系統要安全、減碳要加速,因此政府主張推動「二次能源轉型」。

賴總統表示,能源政策當前重要工作是確保穩定供電、開發多元綠電、不排除任何有助淨零的能源方案,包括未來新的、先進的核能技術,無論是面對新的核能技術,或者現有核電廠存廢的問題,都必須先經過社會對話、取得社會共識,來妥善解決核安、核廢料,以及法制面等諸多問題。

張惇涵轉述,會中各種能源選項討論很多元,但並未就核能存續議題進入實質討論,然而委員會對於能源治理有兩項高度共識。第一,積極發展再生能源是最大公約數,必須政府部門、民間企業、公民社會共同面對重重挑戰。

第二項共識,是委員曹世綸倡議、賴總統裁示,對於各種能源選項,政府應充分揭露資訊、充分釐清事實,建立共同且真實的資訊平台,以弭平資訊落差,避免社會分裂,讓台灣社會進一步理性討論。

環境部長彭□明在會後記者會中表示,「非核家園」當時提的時候,是很久以前,有其時空背景,未來若有更好的解決方案,取得國人的共識,核廢料處理也沒有問題,又是安全的,「我們可以因為減碳來做出一些調整」。

針對媒體提問賴總統談話是否代表對核電持開放態度?張惇涵表示,從總統到政院一直以來的態度都是要符合核安、核廢、社會共識三條件。

 
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四小時討論 談核電未涉深水區
記者周佑政、李柏澔/台北報導聯合報
國家氣候變遷對策委員會首次會議,昨歷經四小時的冗長會議討論,據了解,會中氣氛「不激烈」但廿四位委員踴躍發言,針對外界關注的核電議題,委員會僅「稍微」討論,並未涉及民進黨「非核家園」政策是否轉彎的「深水區」。

據了解,氣候委員會首次召開前,為訴求謹慎與效率,府方多次進行「會前會」,確認委員會會議議事規範、第一次委員會議議程安排,而賴清德總統也希望,讓每一位委員都能暢所欲言。

針對外界關注的能源議題,據了解,會中正反意見並陳,除了童子賢重申主張應思考核電在減緩全球氣候變遷的貢獻,至於另一位同樣也支持核能的委員會顧問、中研院前院長李遠哲,總統府副秘書長張惇涵表示,李在會中發言簡短、未提核能。李遠哲表示,台灣要達到二○三○年碳排減半,難度非常高,但若延後兩年到二○三二年,是有機會努力的,政府應該設定清楚每一年度目標,來落實執行。

幾位反核派委員則表示,討論再新增電力需求時,應該要考慮台灣國土的承受力,也要讓產業多負擔一些綠能的責任。

出席委員表示,閉門會議的討論積極但不激烈,雖然外界關注的核電議題並未討論太多,但賴總統的裁示指出,新興核能技術或是現有核電廠存廢問題都需要社會對話,顯見在核電的使用上並未把話說死,另也指出綠能推動須加速的呼籲。

委員之一、台灣公民參與協會理事長何宗勳表示,各方在會議上針對能源有非常多元的討論,除了副召集人童子賢再度重申對核能的立場外,產業代表倒是未針對核能存續有過多實質性討論,大家主要是談自己關心的領域,好讓總統了解各界的想法。

 
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話題
明年打詐預算73億 暴增5.6倍
記者黃婉婷、王千豪、林縉明、林銘聯合報
「打詐新四法」正式上路,「新世代打擊詐欺策略行動綱領二點○」預計明年元旦登場,行政院長卓榮泰宣示明年將大幅增加打詐預算。據悉,整體經費達到七十三億元,是今年十三億元的五點六倍。在野立委指出,擴增預算之餘也要有「軍令狀」,並告知政策成效,只要做得徹底,立法院當然支持,只怕龍頭蛇尾。

俗稱打詐專法的「詐欺犯罪危害防制條例」,涵蓋金融、電信與數位經濟防詐。「通訊保障及監察法」與「刑事訴訟法」專章透過GPS紀錄、M化車追蹤車手、定位詐騙機房,「洗錢防制法」強制納管虛擬資產、加強控管第三方支付,洗錢逾一億元提高刑責。

卓榮泰昨天在行政院會分別聽取內政部及法務部說明「打詐新四法之新作為」報告後指出,「打詐新四法」讓國家打擊詐騙的法制及執法工具更臻完備,各部會應儘速完成配套子法及訂定「打詐綱領二點○」。另請警政署推動建置網路流量紀錄保存系統,加速導入網路通訊時代的執法工具,並於明年大幅增加打詐預算。

賴清德總統前天指出,打詐經費將比今年度增加約四點八倍。不過,據悉,明年度打詐經費約為七十三億元,是今年的五點六倍。行政院估九月邀集各部會討論打詐綱領二點○,預計明年元旦上路,並賦予數位部「防詐」工作,透過AI揪出詐騙帳號並提前下架,另外警政署也將加強識詐宣導、添購科技偵查犯罪設備。

民進黨立委鍾佳濱表示,既然現在有法源依據,當然要有預算去執行打詐工具,作業費上挹注理所當然,雖然無法預先預測結果,但給足經費就要有作為拿出成績,希望相關單位執行打詐能更有成效,這是全民的期望,若做得不好,明年度要檢討。

民眾黨立委林國成表示,打詐並非單一部會就能主導,要多個單位聯合進行,只要做得徹底、能夠有效打詐,立法院當然會支持,就怕龍頭蛇尾。

國民黨立委牛煦庭表示,打詐新法通過後,若沒有相關預算支持,也是徒勞;但預算和新法之間是否有足夠的連結性,要嚴格把關。他說,行政院既然要增編預算,也要有「軍令狀」,這些經費下去後,會獲致什麼樣的政策成果,也應該要清楚向人民交待。

 
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冷眼集/豪擲預算 真能從源頭打詐?
本報記者黃婉婷聯合報
詐騙氾濫為民怨之首,詐騙手法卻推陳出新,即便高度警戒都可能遭到毒手,更屢見執法人員與詐團、博弈洗錢集團勾結醜聞。行政院成立「打詐國家隊」歷經三任閣揆仍難從源頭防堵,如今打詐綱領將再升級,打詐新四法亦公布施行,卓內閣一口氣撒下七十三億元預算,這份打詐成績單將取決於是否對症下藥與落實。

政府打詐從前年蘇貞昌任閣揆時成立「打詐國家隊」,提出「新世代打擊詐欺策略行動綱領」,宣稱是一年七個月策畫而成,挹注十四億元經費,擴增人力與設備;陳建仁任閣揆時宣布打詐綱領進化為「一點五版」,成立「打詐辦公室」再增十三億元,卻被抨擊大多花在場地整修和防詐宣導。

今年初通過打詐新四法,明年還有「打詐行動綱領二點○」,預算比過往大增六十億元。當時主責的前政委羅秉成曾強調,目前犯罪集團大肆利用通訊軟體等犯罪,「歹徒已經開遊艇,你還在游泳」,因此除了原先的識詐、堵詐、阻詐、懲詐,新增數位部加強「防詐」,同時加重詐欺刑責、放寬科技偵查手段。

不過,過往打詐不利最為人詬病的,無論是詐團愛用的漫遊門號橫行,卻缺乏實名制導致無法查出真正犯嫌;或是詐團多利用第三方支付或虛擬貨幣詐財,政府對第三方支付並無資本額或開業設限等。都顯示業管雖涵蓋金管會、NCC、數位部等眾多部會,卻事權分散、彼此推諉,甚至徒有法令卻未落實,使成效差強人意。

去年民眾「被詐騙」金額累積高達八十八億餘元,創史上新高。面對道高一尺、魔高一丈的洗錢手法,金流追蹤仍是難解問題,人力問題也待紓解。豪擲的預算是否能對症下藥,趕上甚至超越「歹徒開的遊艇」還是未知數,但愈高的預算也伴隨愈高的期待,如何拿出整合魄力,跨部會防堵詐騙於未然,考驗卓內閣的執行力。

 
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要聞
奧運舉重/負傷奮戰奪銅!「舉重女神」郭婞淳連3屆拿牌 我國第一人
特派記者劉肇育/巴黎即時報導聯合報

巴黎奧運女子舉重59公斤級賽事,帶傷出征的我國「舉重女神」郭婞淳在抓舉以105公斤排名第4名後,挺舉也與幾名好手一路拉鋸,最終以挺舉130公斤,總和235公斤拿下銅牌,儘管未能完成金牌二連霸,但仍是為我國舉重隊完成連續5屆奪牌任務。

前一次出賽已經是4月份世界盃的郭婞淳,過去一段時間低調備戰,期盼能在巴黎完成個人連續3屆奪牌的目標,在今年奧運量級縮減的情況下,郭婞淳所面對的衛冕壓力也大過以往,尤其是中國大陸羅詩芳、加拿大選手莎朗(Maude Charron)都具備登上頒獎台的實力。

在抓舉賽事,郭婞淳在第一次試舉成功挑戰103公斤後,第二次試舉105公斤雖然失敗,但第三次試舉105公斤順利完成,排名一度居第4名。

來到挺舉後,郭婞淳開把設定130公斤,但一次試舉以失敗收場,不過第二次再度向130公斤發起挑戰,最終順利舉起,排名也一度躍居第3名,在委內瑞拉選手瓦萊拉(Anyelin Venegas Valera)第三次試舉挑戰134公斤失敗後,郭婞淳也確定保有前3名和奪牌。

郭婞淳的挺舉最後一次試舉則是挑戰137公斤,最終未能完成,總和235公斤作收,收下銅牌,至於羅詩芳則是以抓舉107公斤、挺舉134公斤、總和241公斤三破奧運紀錄的成績摘金。

 
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奧運舉重/郭婞淳奪銅 證明自己仍是頂尖
特派記者藍宗標、劉肇育/巴黎報導聯合報
「舉重女神」郭婞淳又奪牌了,昨天在巴黎奧運舉重賽五十九公斤級亮相,以抓舉一○五公斤、挺舉一三○公斤,最後總和二三五公斤奪下銅牌,締造連續三屆奧運奪牌紀錄,成為我國第一人,也是中華代表團在本屆賽事第七面獎牌。

郭婞淳從二○一二年倫敦奧運開始,已連四屆參賽,一六年里約奧運在五十八公斤級奪銅,三年前東京奧運五十九公斤級抱回金牌,今年以衛冕者身分登場,完成連三屆奪牌佳績。

郭婞淳來到巴黎前,最近一次出賽是四月三日在泰國普吉島舉行的世界盃舉重賽,當時抓舉一○○公斤、挺舉一三○公斤,以總和二三○公斤排名第五,超過四個月時間再登場,成功保住奧運獎牌。

這趟巴黎之旅頗受國人期待,郭婞淳其實有傷在身,出發前在桃園機場被大批粉絲包圍時,坦言一定會有壓力,透露緊張在所難免,期許保持穩定、全力以赴,就看臨場表現。

中華隊教練林敬能帶了郭婞淳十三年,三天前在巴黎受訪時提到,一直告訴郭婞淳好好享受比賽,今年也未改變,強調她的成就跟戴資穎、李智凱一樣,已是世界一流選手,該為國家爭取的榮譽也做到,已經不需要再向世人、國人證明自己是什麼地位;郭婞淳最後再下一城,證明自己仍是全球頂尖選手。

中華代表團在本屆奧運舉重賽有三位女將參賽,方莞靈在四十九公斤級排名第六,郭婞淳站上頒獎台,陳玟卉明天凌晨一點半將在女子七十一公斤級亮相。

我國舉重隊在歷屆奧運已經拿下四金二銀五銅,不僅是最重要獎牌庫,且從二○○八年北京奧運開始連續四屆奪金,分別為北京奧運陳葦綾、倫敦和里約奧運許淑淨、東京奧運郭婞淳,今年獎牌也順利開張。

奧運賽事只剩最後三天,中華代表團目前獲得七面獎牌,前六面分別是李洋/王齊麟羽球男子雙打金牌、李孟遠射擊男子定向飛靶銅牌、唐嘉鴻體操男子單槓銅牌、吳詩儀拳擊女子六十公斤級銅牌、陳念琴拳擊女子六十六公斤級銅牌,林郁婷已經闖進女子五十七公斤級金牌戰,後天將挑戰我國史上拳擊首金紀錄。

 
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花都隨筆/中華隊選手談吐有致 外媒盛讚
特派記者藍宗標、劉肇育聯合報
巴黎奧運閉幕倒數,不少中華代表團選手已經返台,還有人繼續留在花都打拚,從整個過程看來,新生代好手談吐有致,讓人感到相當驚豔;尤其拳擊女將林郁婷不斷被各國媒體緊盯,只要出賽一定是焦點,她不受一連串風波影響,甚至昨賽後還向落敗的土耳其選手卡拉曼致敬。

奧運四強賽特別安排在法網中央球場進行,就連法國人也覺得新鮮,林郁婷挺進金牌戰,對這一切都感到不可思議;儘管卡拉曼在場上用雙手比出「X」。林郁婷賽後受訪還是很有風度,認為對手不管三七二十一展現想贏的慾望,讓她佩服又尊敬,一起打出讓全球觀眾都看到的好比賽。

中華代表團人才濟濟,「拳擊女王」陳念琴在女子六十六公斤級銅牌戰遭逆轉後,用燦笑回應與雙手抱胸怒吼回報現場觀眾,甚至以全英文方式接受國際媒體訪問,讓人看到她不為人知的一面。

旅日柔道名將連珍羚在第二輪賽事出局後,儘管難掩失望之情,但多次九十度鞠躬向現場觀眾、採訪媒體致謝,賽後接受日本媒體訪問的大方應答,也獲日媒大力讚賞。

桌球好手陳思羽在女子團體八強賽輸給中國大陸隊後,被外媒問到不能以「台灣」名義和觀眾不能揮舞中華民國國旗的議題時,她說來到這舞台是為自己的努力而戰,也將專注力放在賽場上,讓國外媒體知難而退。

 
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奧運拳擊/挺林郁婷 政府將祭法律行動
記者黃婉婷、周佑政、曾思儒、編譯聯合報
我國拳擊國手、女子五十七公斤級好手林郁婷挺進巴黎奧運金牌戰,卻被國際拳總指控有性別爭議,賴清德總統指示體育署嚴正抗議並採取法律行為。行政院昨天也發聲譴責,稱目前相關證據跟資訊都已蒐集完成,預計賽後進行法律層面的攻防。

本屆奧運拳擊賽的性別爭議已上綱到地緣政治層次,俄羅斯七日在聯合國安全理事會指控,西方國家壟斷奧運,放任「男性」對其他女拳手施暴,阿爾及利亞外交官則強烈駁斥,雙方針鋒相對。

國際拳總(IBA)主張,性染色體測試判定,阿爾及利亞拳擊女將克莉芙和林郁婷均不符合參加二○二三年世界錦標賽的資格。國際奧會去年剝奪IBA的主辦權並接管奧運拳擊賽事後,她們隨後都獲准參賽,國際奧會也多次替她們背書,稱她們都是女性。

路透報導,俄羅斯駐聯合國副大使紀柏梁(Dmitry Polyanskiy)七日在聯合國安理會一場主題為婦女、和平與安全的會議上指控,西方國家壟斷奧運,將LGBT議程強加於其他國家,損害女性的權利和尊嚴。

紀柏梁說,「在巴黎奧運會上,有些運動員此前未能通過國際拳擊協會的荷爾蒙測試,根據該協會和常識,這些人是男性,女拳擊手們公開遭到施暴。這相當令人反感」。

賴總統在女子五十七公斤拳擊四強賽前表示,林郁婷無端遭受國際拳總惡意攻擊,已請體育署採取相應法律作為,盼讓選手無後顧之憂,拿出最佳表現。行政院長卓榮泰也在臉書呼籲,全民集中「拳」力挺郁婷。

行政院發言人陳世凱昨天在主持政院會後記者會時指出,政府重申林郁婷的參賽資格已經獲得國際奧會確認,各界一再干擾賽事進行,甚至進行人身攻擊,整個中華民國政府都要當選手後盾,卓也指示體育署在維護選手參賽權益之下,對混淆視聽的言論做出強烈的譴責以及抗議。

至於是否會跨海狀告IBA,陳世凱回應,現階段重要的是要關注林郁婷比賽過程需要提供什麼資源,讓她在最好狀態下比賽,法律層次上,已請律師將所有證據跟資訊蒐集完成,預計賽後再來進行法律層次攻防,此前盼大家盡量關注、支持林郁婷的比賽。

教育部體育署運動產業及企畫組長劉姿君出席記者會時也說,體育署在巴黎前線與中華奧會積極合作、研議後續作為,委託律師採取必要行動,若有最新訊息會再對外說明。

 
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奧運拳擊/後天爭金 林郁婷:用盡畢生所學
特派記者藍宗標、記者江婉儀、張曼聯合報
中華拳擊隊女將林郁婷不畏性別風波,昨天在巴黎奧運拳擊賽女子五十七公斤級四強賽主宰擂台,以五比○擊敗土耳其選手卡拉曼,成為我國拳壇史上闖進奧運金牌戰第一人,將於後天凌晨三點半對決波蘭好手塞琳梅塔,夢想多年的金牌只差最後一步。

林郁婷的性別議題在奧運期間一直被炒作,外國媒體更是緊迫盯人,這位廿八歲名將頂住龐大壓力,以頭號種子身分拚進金牌戰,她說:「感謝自己,好不容易走到這裡。」

林郁婷最近因為感冒造成聲音沙啞,必須多喝水且要控制體重,中華隊教練曾自強昨天賽前陪她到塞納河畔散步放鬆心情,鼓勵子弟兵穩住最後一步,所有人都會支持。

儘管身體不適,林郁婷在四強賽完全壓制卡拉曼,戰況一面倒。她說:「經歷上屆一輪遊,好不容易挺進決賽,接下來會用盡畢生所學,把下一場比賽做到最好,希望可以完成金牌目標。」

新北市政府昨天凌晨舉辦「奧運奪金加油直播派對」為林郁婷加油,媽媽廖秀蘭低調現身。對於女兒捲入性別爭議遭惡意攻擊,她坦言「睡都睡不好,很心疼」。

廖秀蘭說,林郁婷經過二次奧運、三次亞運,十幾年來大小比賽經過這麼多,國際奧委會也力挺。她一路看林郁婷很辛苦奮戰,犧牲很多假日,想替台灣爭取金牌,為自己拿到金滿貫,林郁婷的身分證就是二開頭,有什麼可以質疑的?所以要力挺林郁婷拿金牌。

林郁婷母校鶯歌工商拳擊隊教練許坤維也喊話林郁婷話助陣,就把實力拿出來,用實力證明一切,不用說太多。

卡拉曼賽後為林郁婷拉繩,離開擂台前卻高舉雙手、食指交叉比出「X」的手勢,性別風波再起;她在受訪區被外媒問到此事,沒有發表任何意見,教練團強調「不予置評」,卡拉曼的IG也被台灣網友留言抗議。

 
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焦點新聞
明年8月起養貓要寵物登記 違者可罰1.5萬
記者葉冠妤/台北報導聯合報
愈來愈多國人飼養貓咪,甘願成為「貓奴」,根據農業部調查,推估一一二年全國家貓數逾一三一萬隻,農業部近日預告「指定犬為應辦理登記之寵物」修正草案,預計自明年八月一日起,家貓也應辦理寵物登記,違者可處三千至一萬五千元罰鍰。針對已經飼養家貓的飼主,則給予一年的緩衝期。

據農業部公布的一一二年全國家犬、家貓飼養數量電訪調查推估結果,全國推估家犬數為一四八萬六三七隻,較一一○年增加一成九;家貓有一三一萬一四四九隻,較一一○年的八十七萬八○一隻,大幅增加五成。

農業部動物保護司副司長陳中興推測,此次增加手機抽樣調查,較能接觸到養貓的年輕族群,應是家貓數量暴增的原因。

為了加強源頭管理,農業部近日預告修正相關法規,將名稱改為「指定犬、貓為應辦理登記之寵物」,除特定寵物繁殖、買賣業者應辦理寵物登記並植入晶片外,預計明年八月一日起,公告將貓隻納入辦理寵物登記。犬隻則是從民國八十八年八月就規定要寵物登記。

陳中興說,貓隻進行寵登後,就會有獨立的晶片號碼,目前僅是法規預告期,卅天後蒐集完各界意見,循法制作業程序,有可能提前至今年九月底、十月正式公告,但同時會給已經飼養家貓的飼主一年的緩衝期,緩衝期過後,才會開罰。

至於如何辦理登記,農業部指出,民眾以合法管道取得寵物後,可先到「寵物登記管理資訊網」線上預申辦寵物登記,再把寵物帶到寵物登記機構(動物醫院)施打狂犬病疫苗、並植入晶片,就可取得寵物登記證明。

對於有飼主擔憂貓施打晶片恐引發腫瘤等副作用疑慮,陳中興說,先前召開過三場公聽會,也邀獸醫界與會,近年寵物晶片體積已經變小,且根據國內外文獻,施打晶片後引發貓隻的不良反應數據很少。他另指出,就先前的調查,犬隻的晶片施打率近七成,目前雖只有北市強制貓咪做寵登,但全國的貓隻晶片施打率也有六成。

飼主張先生表示,飼主責任相當重要,貓被強制寵物登記其實是種保護,對農業部的預告修正給與認同的;但飼主Z小姐認為,有案例顯示植入晶片會讓貓生病或受傷,仍偏向現行家貓採自願登記和打晶片的做法。

 
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家貓登記 動保、獸醫意見分歧
記者李柏澔/台北報導聯合報
農業部近日預告修正「指定犬為應辦理登記之寵物」草案,擬從明年八月一日起,強制規定家貓也應辦理寵物登記。對此,動保團體、獸醫公會意見不一,動保團體直言,台灣家貓的數量快速增加,若沒有被嚴格管理,在動物福利上與狗相比還是有落差;獸醫公會則擔憂,若因寵登施打狂犬病疫苗導致惡性腫瘤,誰該負責。

台灣動物保護行政監督聯盟理事長王唯治指出,台灣家貓的數量正在快速增加,對於農業部將貓公告為應辦理登記的寵物表示贊成,畢竟貓如果沒有被嚴格管理,在動物福利上與狗相比還是有落差,然而政府許多政策還是偏向產業發展面,真正動物的保護進度仍有待加速和完善。

文化大學動物科學系教授王淑音說,現在寵物犬貓的地位相同,強制登記就是要落實飼主責任和後續追蹤,一旦有了追蹤才能在動保制度上得以落實,對於政策的改變表示贊成。

寵物業者李先生說,寵物登記不能說百分百能杜絕流浪貓在外繁殖,但在流浪貓的減少下一定會有作用,畢竟登記就是讓飼主多了責任,與其說是寵物登記,不如說是「飼主登記」。

不過中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長譚大倫解釋,有些貓在打晶片的同時會施打狂犬病疫苗,大概有萬分之二的貓會因為狂犬病疫苗刺激而形成惡性肉瘤,出現該腫瘤的貓死亡率高達八成以上,這也是獸醫界普遍的擔憂,畢竟修正後的登記政策等同規定每年施打一次疫苗,假如因為政策要求而出現腫瘤,是否要由國家賠償?

 
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軍公教明年加薪 私大盼續補助
記者許維寧/台北報導聯合報
行政院長卓榮泰七月宣布明年軍公教調薪三%,並由行政院核定,不再提報院會通過。教育部指出,明年軍公教調薪,國立大專校院補助加薪七成五,其餘由學校自提;私立大專校院若跟進調薪,是否補助要視明年預算而定。私校校長表示,日前已拜會教育部長鄭英耀,私校近年人事成本壓力大,盼教育部持續補助,否則多數私校幾不可能調薪。

教育部指出,明年軍公教調薪,估計嘉惠一點九萬名公立大專校院教育人員,並預估將增加十四點八億人事費用,其中政府補助十一點二億;調薪比照今年補助,考量學校現金狀況,補助各校約七成五,另二成五由學校挹注,另學校也可考量財務狀況,決議編制外人力是否比照調薪。

至於私立大專校院,教育部也談到,一一一、一一三年軍公教兩度調薪都有透過私校獎補助協助改善待遇,會努力爭取納入明年教育預算,視實際預算評估補助私立大專校院可行性和差額比率。

龍華科大校長葛自祥表示,近年軍公教調薪頻繁,對私校而言人事成本不斷墊高,但學生人數一直減少、學雜費又無法增加,帳目平衡確實不容易。日前赴教育部拜會確實有談到調薪議題,教育部回應會盡力為私校爭取預算。

不少老牌私校今年跟進調薪,但根據東吳、淡江大學等會議紀錄,頗具規模的私校調薪,即便教育部補助,一年仍需增加數千萬人事支出。

葛自祥指出,若教育部比照今年方式補助七成,自提三成對財務狀況欠佳的學校仍是一大負擔。近年調薪,教育部補助下都有學校不願跟進;不補助,評估多數私校幾不可能調薪。

陽明交大校長林奇宏則談到,「上次都吃下了,這次當然也會。」又教育部僅補助編制內教育人員,學校還要自籌編制外調薪的經費,不能有差別待遇。

但林奇宏也呼籲,國內教授薪資跟國際頂尖大學教授薪資相差二、三倍,大學教授雖被規範至廣義的公教人員,薪資得微調,但若要顧及人才競爭力,針對教授群體應有額外的政策思考。以美國為例,部分大學一年僅負擔教授九個月薪資,暑假等不支薪,其餘三個月讓教授赴業界實施產學落地,由民間企業負擔視能力給薪,政策應可適度鬆綁。

 
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身障權法要修 歧視言論可罰60萬
記者林琮恩/台北報導聯合報
已故罕病律師陳俊翰曾在網路節目中被言語歧視,導致社會譁然。「身心障礙者權益保障法」已規定傳播媒體不能對身障者有歧視稱呼,衛福部預告要修正部分條文,增訂規範宣傳品、網際網路,明定任何人不得以公開言論歧視身心障礙者,並提高罰則。

身障權法攸關130萬名身障者權益,17年來未大幅修正。社家署代理署長張美美表示,此次修法共5大方向,包括將民團訴求的職場合理調整入法;公共環境、交通無障礙設計應納入通用設計概念;鑑於身障機構曾發生虐待事件,也將從嚴規範從業人員身分,並加重歧視身障者言論罰則、提升障礙者政策參與。

社家署身障福利組科長吳宜姍說,職場合理調整是身心障礙者權利公約(CRPD)精神,有些身障者因疾病須固定就醫,需要晚1小時上班,或身障考生須延長考試時間等,草案要求雇主不造成他人過度負擔的情況下,應依照身障者的障礙需求個別調整;公共環境、交通的無障礙設計應納入通用設計,讓長者、孕婦、孩童也能受益。

身障機構不當對待事件頻傳,吳宜姍表示,身障權法過去未針對身障機構負責人、工作人員訂退場機制,這次增訂禁止曾不當對待身障者的業者從業,且在地方政府設置專家小組,訂出禁止服務時間,並對院長、主任、實際照顧身障者的工作人員,過去若曾發生不當對待事件遭判刑,不得擔任相關職位。

吳宜姍說,這次也規範宣傳品、網際網路不得對身障者有歧視言論,罰則由5萬至50萬元提升至6萬至60萬元,限期未改善者,可按次處罰。另身障團體在修法前提出,應強化障礙者參與政策機會,身障政策原本要求身障團體代表為三分之一,草案將提升至二分之一,其中二分之一須為持有身障證明的障礙者。

身心障礙聯盟秘書長洪心平認為這次修法進度倒退,為協助身障者融入社區、避免家屬淪為專職照顧者,有關身障者自立生活資源,尤其個人助理使用時數等,應有具體調整,政府應展現企圖心、擴大修法幅度,盼下階段修法能納入身障者自立生活、社區服務等,「否則民團會很失望。」

 
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政治新聞
擎天2型增程彈 複材彈體傳曝光
記者洪哲政/台北報導聯合報
中科院積極研發長程彈道飛彈所需功能的載具,繼完成「雲峰」高空高速巡弋飛彈後,院屬「擎天計畫室」又分別針對火箭載具、彈道飛彈積極進行研發。據悉,針對彈道飛彈部分,已成擎天一型彈道飛彈研發,目前則針對增程型的擎天二型彈道飛彈展開科學研究計畫,疑似加工作業中的複合材料彈體首度曝光。

中科院出版的新新季刊披露,擎天計畫室針對某種彈體進行複材加工作業的一幕,季刊同時露出計畫室一千公斤內的輕型飛彈與十八至廿五噸的重型飛彈組裝架,畫面流傳網路社群引起廣泛討論與關注。據了解,曝光的金黃色彈體,是擎天計畫室研製中的擎天二的一部分,應屬火箭第一節加力段。

中科院研發具備高空火箭載具、長程彈道飛彈的專案計畫室,近卅年來曾分別完成「擎天」、「擎昇」、「層系」、「擎揚」等專案,除天弓防空飛彈、雄風反艦飛彈載具都與此計畫室有關。近十餘年來傳聞中的雲峰高空高速巡航飛彈,也出自該計畫室,而後計畫室順應國家政策,轉向載物火箭載具、彈道飛彈的研發。

中科院過去研發的「雲峰」高空高速巡弋飛彈,發射時以火箭加力段助推,至高空後達到音速後再點燃衝壓引擎,可進行巡航;奇萊專案與擎天專案產品則純屬火箭技術,擎天一型彈道飛彈性能不明,但出現擎天二專案,顯為增程型。但中科院從未公開證實雲峰飛彈曾量產或交軍,擎天專案也從未見於軍方相關國防預算案。

下令量產具備彈道飛彈功能的彈種,牽動地緣政治情勢與外交關係。對於新新季刊所披露畫面,中科院昨表示,畫面為複材殼體加工作業,屬科研計畫內容,其他沒有評論。中科院並表示,新新月刊曝光的畫面,部分屬於三D示意圖。

 
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賴總統勉晉任將官 重申互不隸屬
記者李人岳/台北報導聯合報
賴清德總統昨天出席國防部國軍晉任將官勗勉典禮,他重申四項堅持,強調中華民國和中華人民共和國互不隸屬,主權不容侵犯併吞,台灣的前途必須由二三五○萬人決定。

這是賴總統上任後首次出席將官勗勉典禮,他在國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄及參謀總長梅家樹等將領的陪同下出席儀式,逐一與新任將官握手致意,各停留數十秒交談問候。

賴總統表示,近年中國對台文攻武嚇不斷,經常無預警在台海周邊進行大型演習,對區域局勢造成不穩定影響,台灣身為國際社會負責任的一員,會不卑不亢、維持現狀,致力維持區域和平穩定,堅持自由民主憲政體制,堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬,堅持主權不容侵犯併吞,堅持中華民國台灣前途應由二三五○萬人決定。

賴總統說,在人工智慧時代,無人化、智慧型去中心指管、多軍兵種擊殺鏈等都是要加強、克服的挑戰,這在俄烏戰爭和以哈衝突中都可看見。

他指出,政府推動國防改革,恢復一年期義務役,透過國防自主和軍購並行的方式充足武器裝備,這些成果在上個月的漢光演習都進行了驗證,目的就是要打造一支鋼鐵勁旅,以實力確保國家生存發展、維護人民生命財產安全。

他強調,國軍必須與時俱進,才能打造堅實戰力。他身為總統責無旁貸,就職以來陸續前往三軍不同單位,希望了解第一線需求,給官兵最大支持,讓國軍持續進步。他也期許國防部和各位將官因應時代變化,提供堅實的訓練,不斷精進戰力,推動國防政策,才不負國人期待支持。

今年一到八月共七人晉升中將、廿四人晉升少將,合計卅一人。其中,晉升少的馬防部政戰主任朱蕙芳成為國軍現役第五位女性將官,創下最多女性將官的紀錄。

另外,海軍一三一艦隊艦隊長劉勝山少將是海軍第一位阿美族出身的原住民少將。他表示軍中還有很多原住民官兵,他期許後進繼續努力,只要具備足夠專業,就有晉升的機會。空軍第四戰術戰鬥機聯隊新任聯隊長楊全文也晉升少將,他曾任蔡英文前總統武官,也擔任過F—十六戰機單機性能展示飛行官。

 
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社會新聞
詐團躲船艙想偷渡 缺氧喊救命
記者張議晨/高雄報導聯合報
新北市籍漁船「海淯九號」從高雄港搭載十八男、二女偷渡「出境」,但疑因密艙缺氧,出港安檢時偷渡客乘機拍打船艙呼救,才逃離恐怖密艙,踏上甲板就急喊要喝水。這批偷渡客均為詐團成員,因涉案被限制出境、出海,想靠偷渡出境,高雄地檢署聲押海淯九號船長三人等獲准,廿名偷渡客則由台中地檢署拘提偵辦。

海淯九號原為娛樂漁船,四年前涉嫌走私香菸遭查獲,被海巡署列為「註檢漁船」;本月六日下午,海淯九號在先前用於走私的密艙塞入十八男、二女,計畫從高雄港第一港口出港。

因有走私紀錄,海巡在該船出港前加強登檢,由於密艙密不透風,船上雖準備氧氣瓶,但仍無法供應廿名偷渡客使用,逼得密艙內的偷渡客拍打船艙呼救。拍打聲引起安檢人員注意,拉開密艙後驚見藏了廿人,廿人全被拉上甲板。

有人一踏上甲板吸到新鮮空氣,隨即向海巡人員討水喝,還說大口呼吸自由空氣,如同重獲新生。海巡初步檢視,認為他們無生命危險,將廿名男女連同該船葉姓船長(四十四歲)、苗姓(七十五歲)與洪姓船員(五十六歲)移送高雄地檢署偵辦。

檢方複訊時,葉等人辯稱是要載人出海釣魚,但釣魚卻將人塞進密艙,說法不被檢方接受。因出海目的地、動機不明,檢方懷疑背後有集團操縱,複訊後依入出國移民法、國家安全法向高雄地方法院聲請葉等三人羈押禁見,雄院裁准。

計畫偷渡的廿人,均為台中地檢署偵辦的詐騙集團犯嫌,因涉案遭中檢命限制出境、出海,其中二人還因他案被通緝,疑計畫逃至東南亞尋求機會,才搭漁船出港。雄檢事後聯繫中檢,前天上午由中檢發拘票將涉案人拘回接續偵辦。

 
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冷眼集/20名嫌犯管不住 境管螺絲鬆了
本報記者張議晨聯合報
廿名有案在身的男女從高雄港搭漁船出境,所幸海巡警覺,才在漁船密艙找到這群人;台灣偷渡入境案件不少,但這廿人不是被通緝,就是被檢方處分限制出境、出海,若非海巡盤查仔細,早已不知去向,包團偷渡出境情況罕見,凸顯台灣境管強制處分管理鬆散,螺絲哪裡鬆了,值得關注。

為保全被告到案,刑事訴訟法除了羈押處分外,還有限制出境、出海等強制處分作為代替,為的就是避免可疑犯嫌逃匿國外,影響後續偵查、審理。

但翻開台灣偷渡史,大咖犯嫌案例可不少,國寶集團總裁朱國榮,涉入內線交易被判重刑,法院裁定交保後限制住居、出境與出海,朱每天要到派出所報到,卻於去年九月成功潛逃,至今仍下落不明。

慶富集團少東陳偉志,交保後未依規定到派出所報到,警方事隔十五天才通報法院,但陳偉志早已落跑,六年來如同人間蒸發。

以往偷渡出境都是個案,如今卻出現涉案被告包團出海,顯見限制出境、出海的強制處分仍有盲點,以這團偷渡客來說,若非海巡嚴加盤查,恐隨著漁船出港一去不復返,影響後續案件偵辦。

司法改革國是會議針對要犯棄保潛逃議題,決議強化防逃措施,刑事訴訟法修正後,法官、檢察官也可採取科技監控取代羈押,但棄保潛逃案例仍層出不窮。

科技監控主要以有潛逃疑慮的個案為主,如今詐團成員包船出海,可見潛逃已不分大、小咖,尤其詐團熟悉製造斷點,集體出港顯示背後恐有集團操作,科技監控能否擴大使用?強制處分的管理能否更即時?攸關國家刑罰權行使,執法單位應多費心。

 
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經濟新聞
免徵娛樂稅帶動票價調降? 財政部:難介入
記者賴昭穎/台北報導聯合報
財政部將推動修正娛樂稅法,授權地方政府可免徵藝文類、競技類活動的娛樂稅,民眾關切若修法通過,減稅利益能否反映在演唱會、電影院等票價上?財稅官員表示,如果業者和消費者能雙贏當然最好,但業者是否願意將免稅優惠反映在票價,涉及市場價格機制,政府很難介入。

這次授權地方政府免徵娛樂,但稅排除高爾夫球場、舞廳或舞場等兩類,由於修法還須經立法院審議,相關利益團體反對恐成修法阻力。官員指出,修法結果要尊重立法院,但討論過程大家就是講道理,屆時財政部也會提出意見。 

官員說,財政部這次修法兩個主要方向,一是授權地方可停徵藝文類、競技類等兩項活動的娛樂稅,但排除高爾夫球、舞廳等,以及現有娛樂稅徵收率減半。

官員指出,多年來一直有人主張娛樂稅有些項目不合時宜,要求檢討甚至廢止,但娛樂稅是地方稅,財政部多次邀地方開會,地方大多反對廢止;不過,近年也有不少地方政府積極發展在地商機,包括推廣演唱會經濟等,因此希望透過修法,授權地方停徵特定活動的娛樂稅。

官員說,娛樂稅法第二條規定,藝文類和競技類包括:電影;職業性歌唱、說書、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演及夜總會的各種表演;戲劇、音樂演奏及非職業性歌唱、舞蹈等表演;各種競技比賽;舞廳或舞場;高爾夫球場及其他提供娛樂設施供人娛樂者等六項,但目前規畫排除舞廳或舞場、高爾夫球場等兩類。

官員指出,現行文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法,已規定「文化藝術活動認可後,其娛樂稅減半課稅」,這次修娛樂稅法擴大為免娛樂稅。由於業者考慮舉辦藝文或競技活動,營收是關鍵,若免徵娛樂稅,相信可提高舉辦活動的誘因;地方政府若決定免徵這類娛樂稅,相信也可吸引業者在當地舉辦活動,進而帶動當地觀光與消費。

至於免娛樂稅能否帶動調降票價,官員表示,市場價格機制官方無法介入,何況像大咖藝人的演唱會,民眾可能較在意能否搶到票,不見得在意票價高低。

 
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AI商機看好 我7月出口連9紅
記者邱琮皓、呂俊儀/台北報導聯合報

財政部昨(八)日公布七月出口統計。全球景氣回升力道偏向溫和,再加上凱米颱風的停班導致部分出貨遞延,但新興科技應用商機維持熱絡,七月出口平穩增至三九九點四億美元,年增百分之三點一,如預期寫下連九紅。展望未來,財政部統計處長蔡美娜對八月出口不看淡,預估為三九六億美元至四○七億美元之間,年增百分之六至百分之九,可望連十紅。

蔡美娜並說,今年以來,各國採購經理人指數(PMI)多在五十上下小幅震盪,全球經濟雖然走向復甦,但爆發力有限,加上低基期效應減少,今年出口年增率呈現「先高後穩」,要注意外在不確定因素轉變。

七月出口三九九點四億美元,恰好符合先前預期低標。蔡美娜表示,歸納出正向的因素有三項,包括全球經濟仍延續平穩成長的步調、高效能運算以及人工智慧的商機持續發展、國際品牌行動裝置的新機鋪貨效應。

另一方面,她指出,負面因素也有三項,分別為全球終端需求的回溫步調跟強度仍參差不齊、傳產貨類依然面臨整個國際間過剩產能的排擠、凱米颱風過境造成工作天數減少,且加上停班後遇到周末導致出貨遞延。在這些正負因素影響之後,她認為,七月出口仍呈現低個位數的成長,且不管在貨品或是在市場,都看到冷熱不同調的狀況。累計一至七月出口二六四九點五億美元,年增百分之十。

七月進口值來到三一五億美元,為歷年同月次高、年增率百分之十六點二。她解釋,主要是外銷旺季的備貨需求,加上AI供應鏈的分工運作,帶動電子零組件與資通產品都大幅的增加。

蔡美娜表示,總結到目前來看,就是引領這一次出口復甦的AI商機發展的前景還是相當看好。換句話說,全球經濟雖然走向復甦,不過爆發力相對有限,再加上低基期的效果在淡化之中。

她認為,下半年國內的出口開始會轉到一個比較平緩的,應該是「緩升坡」,也就是上半年比較高,下半年比較穩。

蔡美娜強調,整個出口展望還是維持正向,但需要注意一些外在不確定因素的轉變,尤其是近來整個國際間的地緣政治的局勢,美中的經貿對抗,還有全球的貿易保護主義,再加上AI整個發展的方向、進度以及量產的進程,例如據傳輝達的AI晶片好像出貨有一些雜音,若屬實,就會造成國內出口造成有部分遞延,為未來帶來一些不確定性。

對主要出口國家出現對美國出口獨強、再創單月新高的規模值,但另外四大市場則同步走弱。值得注意的是,七月對陸港的出口占比為百分之廿九點一,對美國為百分之廿八點七,相差僅○點四個百分點,為近廿四年來最小的差距。

 
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兩岸新聞
陸增懲獨專欄 陸委會:讓兩岸愈走愈遠
特派記者陳政錄、記者廖士鋒/北京聯合報

大陸國台辦、公安部官網七日同步新增「依法懲治『台獨』頑固分子」的專欄,羅列清單和提供舉報信箱,我陸委會認為,這對促進兩岸良性交流沒有任何好處。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨天(八日)進一步表示,希望廣大台灣同胞把握歷史大勢,堅守民族大義,與「台獨」頑固分子畫清界限。

陸委會副主委兼發言人梁文傑昨天下午在例行記者會上就此事以及朱鳳蓮批評民進黨政府回應指出,國台辦設立的舉報信箱「這個東西它可能會造成一些後果,基本上你設立一個檢舉信箱,也就是鼓勵大家去做檢舉,你可能會造成一個鼓勵的風潮」。

梁文傑強調,「過去有看到一些例子,譬如說行業競爭;互相有私怨等等,或是甚至只是他對他的言論有意見,比如說黃安過去曾經檢舉過周子瑜,也檢舉過盧廣仲,我想這些大家都還一一記得」。

他說,香港的情況已經看到了不少例子,鼓勵舉報的結果就是,「當你一旦鼓勵民眾用思想或是言論去檢舉別人的時候,風潮就很可能停不下來」,我方政府還是認為這樣的做法毫無好處,「雖然陸方一再定性是『少數人』,但是風潮一起來,可能牽涉到的就不會只是少數人」。

他示警指,這種檢舉的風潮一旦形成會造成很多人會莫名其妙被捲入,這些做法對兩岸互動造成更多的障礙與傷害、阻礙兩岸人民的往來交流之外,對促進兩岸的良性交流並沒有任何好處,只會讓兩岸愈走愈遠。「我們認為陸方應該多做一些有助於雙方良性互動的工作,才是正辦」。

大陸國台辦八日下午發布發言人答記者問,朱鳳蓮再度解釋國台辦官網增設「懲獨」專欄強調,依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪,是捍衛國家主權、統一和領土完整的應有之義,是維護兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益的正義之舉。

朱鳳蓮表示,民進黨當局故意將廣大台灣同胞和極少數「台獨」頑固分子混為一談,企圖拉無辜民眾為「台獨」墊背,企圖藉抹黑大陸來阻撓兩岸交流往來,只能說明其色厲內荏、顛倒黑白,完全是徒勞的。

朱鳳蓮指出,希望廣大的台灣同胞與「台獨」頑固分子畫清界限,共同守護中華民族共同家園。

 
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廣州開第一槍 大陸一線城購房落戶動了
記者陳湘瑾/綜合報導經濟日報

廣州市花都區發布購房享「準戶口」待遇的房市刺激政策,在大陸一線城市打響「購房落戶」第一槍。今年以來,武漢、杭州、蘇州、瀋陽、佛山、南京等地已透過購房落戶、優化積分落戶、租房落戶和就業落戶條件等方式吸引新市民。

花都區住房和城鄉建設局印發《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》通知,提到買房享花都「準戶口」待遇,即非本市戶籍人員在花都區行政區域內購買新建商品住房,可以領取花都人才綠卡,憑花都人才綠卡及購房合約享受區政策性照顧入學待遇。

據地產研調機構中指研究院統計,今年以來,大陸已有超過十城發布購房落戶或即可申請落戶政策,如武漢、杭州、蘇州、瀋陽、佛山、南京等地。

舉例而言,杭州目前落戶採取積分制方式,滿100即可落戶。今年5月9日,杭州市發布《關於優化調整房地產市場調控政策的通知》,其中明確在該市取得合法產權住房的非該市戶籍人員,可申請落戶。政策調整後,杭州購房獲得積分由30分提升至80分,大幅提高購房積分權重。

5月11日,南京市發布的《關於合法穩定住所落戶有關事項的通知》,提到進一步放寬落戶條件,在該市擁有合法穩定住所且實際居住的非南京戶籍人員,可以直接辦理落戶。

佛山的新政也顯示,放寬購房入戶政策,在佛山市持自有合法產權住宅房屋的非該市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶,共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

中指研究院認為,當前多數城市落戶條件已較為寬鬆,近期國務院在《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計畫》的戶籍制度改革任務中也再度強調取消、放寬不同能級城市落戶政策,預計後續購房落戶政策或在更多城市中推廣。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進提到,目前大陸各地都在落實購房落戶政策,尤其是一線城市也需要有突破性的政策內容。

 
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國際新聞
九州宮崎7.1強震 日警告防巨震
編譯周辰陽、羅方妤/綜合報導聯合報
日本九州東南部宮崎縣東側海域八日下午發生芮氏規模七點一強震,震央位於宮崎縣日向灘,震源深度約卅公里。地震造成至少十二人受傷,兩棟房屋倒塌,宮崎縣海岸出現五十公分海嘯浪頭。日本氣象廳並首度發布「南海海槽地震臨時情報」,呼籲民眾注意可能發生強震。

測得震度六弱的宮崎縣日南市,已接獲「紅綠燈不亮」、「電纜下垂」、「疑似有落石」等通報消息。鹿兒島縣大崎町則觀測到震度五強,大崎町公所指出,有一棟兩層樓的木造民宅倒塌,另外也接獲民宅的磚牆倒塌、道路隆起等通報。測得震度五弱的鹿兒島縣霧島市,有一名老人於家中摔倒撞到頭部,還有一名女性在工廠被掉落物品砸傷。

日本防災擔當相松村祥史表示,至八日晚間確認十二人受傷,兩棟房屋倒塌。

地震發生後,宮崎機場暫停飛機起降,機場航廈玻璃碎裂散落一地。經檢查跑道並未受損安全無虞,航班已依序重啟,不過部分航班取消。JR九州公司表示,九州新幹線與西九州新幹線一度緊急停駛,八日傍晚已重啟。

共同社報導,地震後氣象廳對高知、愛媛、大分、宮崎和鹿兒島等縣發布了海嘯警報,並在宮崎縣與高知縣西南部分別觀測到高度約五十公分和廿公分浪頭;警報已在八日晚間取消。

日本原子力規制委員會表示,震央附近的九州和四國共有十二座核電機組,其中三座正在運轉,目前安全無虞。

地震後日本氣象廳開始調查,此次七點一強震跟「南海海槽」潛在大地震是否存在任何關聯,並發布「南海海槽地震臨時情報」,呼籲民眾「注意巨大地震」。

這是日本二○一七年十一月開始實施「南海海槽地震臨時情報」制度以來,首度發布警告。氣象廳表示,「跟平時相比,發生南海海槽大地震的可能性相對增大」,因此提醒民眾注意。

南海海槽是指日本駿河灣至九州以東海面約七百平方公里的海槽,此處是菲律賓海板塊和歐亞大陸板塊的交界,是大地震頻繁地帶。日本專家認為,「南海海槽」很可能發生與二○一一年日本三一一大地震相同程度的規模九強震,因此該地區發生規模六點八以上的地震,氣象廳就會召開專家會議討論。

 
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范斯譏不受訪 賀錦麗團隊批「行為怪」
記者張文馨/華盛頓報導聯合報

美國共和黨副總統候選人范斯七日回擊「怪人」標籤,批民主黨副總統被提名人華茲退伍理由可恥,還在威斯康辛州機場主動上前與民主黨總統候選人賀錦麗的隨行記者搭話,諷刺賀不接受媒體訪問。

范斯每天在社群平台X上面計算,賀錦麗接棒拜登總統代表民主黨參選後,未曾接受媒體專訪,至七日已是第十七天。

賀錦麗、華茲和范斯七日都在威斯康辛州造勢,雙方在停機坪巧遇,雖未互動,但范斯主動趨前與賀錦麗的隨行記者搭話,說他們可能有點寂寞,因為賀錦麗都不回答問題。

賀錦麗團隊抓住機會,再度稱范斯這種行為很怪。

范斯在威州記者會抨擊華茲,比較兩人從軍往事,范斯提到自己過去在陸戰隊服役,國家要他去伊拉克,他就光榮地接受任務;范斯說,反觀從軍廿四年的華茲,在其所屬陸軍國民兵將被派駐伊拉克前選擇退伍。

衛報報導,范斯二○○五年曾以軍事記者身分被派到伊拉克,未參與戰鬥;華茲則在二○○五年申請退伍準備投入國會議員選舉,接著他所屬單位就被派到伊拉克。

賀錦麗競選團隊回應,華茲服役廿四年後退伍,同年競選國會議員,在國會推動退伍軍人事務,會持續為美軍和退伍軍人家庭奮鬥。

華盛頓郵報七日綜合各項民調及過去兩次大選投票結果,分析七個關鍵州民調,顯示川普在喬治亞州領先五個百分點,亞利桑那州、內華達州和北卡分別領先四個百分點,超出抽樣誤差範圍,可稱為領先。

此外,川普在密西根州領先二個百分點,雙方在賓州打成平手,賀錦麗在威斯康辛州領先不到一個百分點。

總體而言,拜登退選換賀錦麗出馬,讓民主黨在搖擺州支持度平均成長約一個百分點。至於全國支持度,CBS調查發現賀錦麗百分之五十、川普百分之四十九。

 
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