金門釣客案/陸突已讀不回海巡等不回釣客

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>2024/03/20 第5814期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	今日頭條	金門釣客案／陸突已讀不回海巡等不回釣客
	兩岸新聞	新聞分析／兩道閘門港國安「水潑不進」智庫交流恐涉境外干預罪我憂在港經商、旅遊環境歷時21年港完成23條立法 23日生效兩會甫閉幕習近平視察毛澤東母校新聞幕後／陸放人轉折關鍵在交給誰

金門釣客案／陸突已讀不回海巡等不回釣客
記者蔡家蓁、李成蔭／金門報導/聯合報
金門兩名釣客迷航到中國大陸獲救，人員移交作業不斷生變。前晚國台辦拍板將送返兩人，但昨天中午過後海巡署等單位和對岸聯繫卻遭「已讀不回」，苦等到晚間確認兩人不會在昨天送回金門。據指出，陸方一度因其中一名釣客具軍人身分而延遲了送返作業，後來似乎不想將人交給代表官方的海巡署，傾向交由縣府或民間救難協會接手，才讓釣客返金事件一波三折。據了解，海巡署昨一早輾轉接獲廈門海事局打算放人的消息，上午聯繫時對方原本還回覆「正在準備」，但中午左右對岸開始已讀未回，直到晚間才通知無法移交；兩名釣客昨一整天都待在海事局的船上，原本交接地點約好在馬山外海，但最後「卡在」海警沒同意，未能如願。「人還沒回來，當然會煩惱，但人平安最重要。」等了一整天沒接到人，家屬頗感失望。金門縣政府表示，如因海象問題或其他因素導致人船接回有所耽擱，金門縣府願以所屬漁船或船隻盡速前往約定海域接回金門鄉親，盼事件盡快落幕，完善兩岸共同營救海域突發險情的人道精神與互助情誼。廿五歲胡姓及四十歲吳姓男子本月十七日出海釣魚，因俗稱波特船的浮具失去動力，在大霧中迷航漂流到大陸泉州圍頭灣附近，被大陸海警救起。陸方原透過央視等權威媒體宣布要把人送回金門，對岸前天也請家屬找漁船到海上接駁，但中華搜救協會等單位洽商卻未獲回應，隨後對岸通知「人不會回去了」。對岸移交獲救釣客作業生變，地方揣測與胡姓釣客是現役軍人有關，但約一小時後國台辦又定調要把人送回。不料，昨天海巡署全天候待命，傳出兩釣客已被帶到海上，但我方始終沒接到人，昨晚六時廈門海事局通知「本日確定無法交接」，讓守候的家屬頗感失望。消息人士指出，胡姓男子是軍人，且兩岸間「一切都關乎政治」，單純的事情會變得複雜，放不放人無法定案「一定有更高層的意思」，否則以央視和國台辦的權威，不至於說了卻不作數；但從另一角度看，「晚一點交人，還是履行承諾」。金防部態度低調，並未承認胡姓釣客是否有軍人身分，只強調現階段先以人員平安回金門為主，「希望讓兩位金門鄉親都能平安順利回來」。台師大政治所教授曲兆祥認為，這事件不能與「大陸快艇事件」類比，有軍事任務的出海和休假釣魚完全不一樣，民眾漂流到對岸事件常發生，兩岸都救過對方的人，再透過相關單位協調處理。

新聞分析／兩道閘門港國安「水潑不進」
香港特派員李春/聯合報
三月是香港二十三條立法之月。在二十多年的馬放南山後，港府今年加快節奏，立法會以超常效率，以這屆立法會最短立法時間，於昨晚完成二十三條立法程序，港府也特別擇日三月二十三日作為新法刊登憲報實施的時間。香港自此進入「國安雙法」即中國全國性法律和香港本地法律兩道閘門，實施國安監管階段。完成二十三條立法，對香港來說是件纏繞了二十多年的大事。在立法通過之時，回望中有三個重點，即作為大內容的「國安雙法」、作為大背景的時間線及作為大前景的時間點。首先看國安雙法。在完成二十三條立法後，香港就與大多數地方不同，國家安全受兩條法律規管。一是計畫外新加的中國全國性法律，即反送中運動失敗後，二○二○年六月由中國人大常委會設立的香港國安法。另一部就是昨天通過的二十三條立法，名為香港「維護國家安全條例」。此後兩道閘門，令香港國安「水潑不進」。再看立法時間線。香港特首李家超在立法完成後說，這是香港等待了二十六年八個月十九日的歷史時刻。這背後有一條時間線，那一頭是一九九○年四月四日，那天中國七屆人大通過香港基本法，也算是基本法二十三條正式面世日。李家超講的是這條時間線第二站，即香港九七主權移交日，也即二十三條立法理論上的起跑線。在這條時間線上，圍繞立法而來的起伏跌宕，還有一個相當重要的中途站，一是二○○二年，港府首度就二十三條立法發表諮詢文件，次年二月正式刊憲，但隨後捲起政治風波，引出五十萬人大遊行，當年九月港府被迫撤回。從這第三個中途站開始，就有了所謂二十一年的時間線，這條線拉到二○一九年，即立法擱置、風波迭起，社會運動名稱不同，但後面都有二十三條立法的影子。再往後這幾年，就是有了港版國安法。再看時間點，那就是因何要加快立法，目前說法有三，一說跟大環境有關，香港被大陸民眾說成「遺址」，又被西方投資界認定「玩完」，北京當然要出手。建制派說法是「北邊」要求加快立法，立法後才來全力救經濟；一說跟諸多時間點有關，包括五月有台灣「五二○」、六月有北京「六四」，七月有可能領導人要南下；一說跟北京外交大布局有關，四月開始新一輪外交攻勢，主攻歐洲，力防美國，叫香港先把事辦了，以利大外交，也是個說得過去的理由。

智庫交流恐涉境外干預罪我憂在港經商、旅遊環境
記者陳政錄／台北報導/聯合報
香港立法會昨三讀通過基本法二十三條立法「國家安全條例」，其中境外干預罪恐衝擊台港智庫或社團交流，就當前香港情勢，陸委會副主委、台港策進會董事長詹志宏昨在策進會聯席會議上表示，近年香港情勢變化各界都非常關注，也深感擔憂，台港往來互動頻繁，我方仍希望香港能夠保有一個讓人安心經商、旅遊、交流的環境。根據香港立法會此前審議香港基本法二十三條立法草案，其中包括引入境外干預罪，最高可判監十四年。港府保安局長鄧炳強稱，與境外智庫合作或屬配合境外勢力。港方所謂境外智庫也包含台灣的智庫。針對香港基本法二十三條立法，詹志宏本月稍早在陸委會記者會上回應稱，台灣跟世界各國所擔心的是一樣的，香港過去的自由、民主和人權，還有獨立的司法等，逐漸被消失、被剝奪。而這樣的情形正影響到香港七五○萬居民的生活方式，也影響香港過去在全世界備受推崇的經濟地位。他認為從條文看，有很多是原則性的規定，最需要釐清的就是哪一些具體的行為是涉及違法，哪一些是可以被容許的。詹志宏還說，從過去一個月的諮詢期間可看到，港府相關官員的說明並不是很完整、很具體、很清楚，所以即使完成立法，在沒有具體規範情況下，後續會讓很多人擔心是否觸犯法律以及觸犯法律的後果；最終結果是讓所有人都不知道要如何在香港平安的生活，而境外的人到香港旅遊、經商等行為，也都會受到影響。

歷時21年港完成23條立法 23日生效
香港特派員李春／香港報導/聯合報
香港立法會昨加開會議，以約十小時完成基本法二十三條立法條例草案的二讀、三讀，名為「維護國家安全條例」獲得立法會全票通過。香港特首李家超在三讀通過後即時到立法會會議廳發言，宣布通過的法案會在三月二十三日刊憲和生效。香港自此結束二十三條立法爭議，將進入國安雙法，即北京制定的香港國安法、香港本地立法的國安條例階段。香港基本法二十三條要求香港主權移交後完成國安本地立法，在第一次立法挫敗歷時二十一年，今年一月港府提交立法諮詢文件，二月底諮詢一個月期滿，港府三月加快節奏，由港府提交的立法草案於三月八日首讀起計算，至恢復二讀不足半個月，為本屆立法會最快一次。香港立法會昨上午恢復基本法二十三條立法二讀辯論，在對港府提交的維護國家安全條例草案進行約七小時辯論、八十八名立法會議員發言後，在下午約四時十分，全體通過二十三條立法草案二讀。其後會議進入全體委員會審議，一併辯論草案原條文和港府提出的九十一項修訂。然後進入立法草案的三讀階段，在傍晚七時前立法會進行三讀表決，以八十九名出席者全票通過基本法二十三條立法，立法會主席梁君彥亦破例投下贊成票。港府保安局長鄧炳強在表決通過後說，草案通過不代表工作已完成，正緊鑼密鼓安排解說，推廣二十三條和國家安全事項，並會繼續在網上更新條例資訊，鼓勵大眾增加對條例了解，幫助條例實施。立法會昨上午加開大會時，立法會主席梁君彥稱，認同李家超說「早日完成立法，國家安全早日得到保障」，指社會希望盡快完成立法，因此特別加開會議處理草案餘下立法程序。根據程序，二讀及三讀辯論每名議員只可發言一次，時限分別為十分鐘及三分鐘，在全體委員會審議階段議員發言最長五分鐘，次數不限。議員會前被提醒，審議發言不超過五分鐘，爭取當日完成三讀審議和表決。事後證實，八十八名出席的立法會議員全部發言，主要內容是表示支持立法，最後也全部投下贊成票。港府多名主要官員出席大會，政務司長陳國基提前逐一向議員發訊息，懇請投下支持票，讓香港能盡快落實主權移交近二十七年來未完成的任務。港警提高戒備，昨早在立法會大樓外加強布防，大樓多個出入口分別有四至五名制服警員駐守，由港鐵金鐘站通往立法會大樓的天橋亦有警員巡邏。立法會大樓附近中信大廈有警車停靠。

兩會甫閉幕習近平視察毛澤東母校
大陸中心／綜合報導/聯合報
大陸今年全國兩會甫於日前閉幕，新華社昨報導，中共總書記習近平十八日在湖南省長沙市，先後考察了湖南第一師範學院（城南書院校區）和巴斯夫杉杉電池材料有限公司，了解學校用好「紅色資源」、堅持立德樹人和當地加快發展「新質生產力」、擴大高水準對外開放等情況。由於湖南第一師範學院是毛澤東母校，也讓習近平此行傳達的意涵受關注。今年二月，中共湖南省委宣布全省將展開「解放思想大討論活動」，當時也曾引發外界揣測。湖南日報指出，湖南第一師範學院前身為南宋著名理學家張栻於一一六一年創辦的長沙城南書院，一九○三年始立為湖南師範館，舉辦現代師範教育，一九一二年更名湖南公立第一師範學校，一九四九年改名湖南省第一師範學校。毛澤東曾在此求學、任教長達八年時間。習近平當天還參訪巴斯夫杉杉電池材料有限公司，這家企業是由德國巴斯夫與陸企杉杉合資成立，為全球領先的鋰離子電池材料供應商之一，也是中德產業合作的代表性企業。

新聞幕後／陸放人轉折關鍵在交給誰
本報記者蔡家蓁/聯合報
兩岸移交兩名金門釣客一波三折，從中國大陸權威官媒央視宣布要送返金門、國台辦定調，逾廿四小時仍無消息，明顯異常。對岸不願輕易交人，初期可能與胡的現役軍人身分有關，但如今恐怕是與海巡署的官方身分有關，此事攸關政治正確，對大陸海警來說不可不慎。陸艇翻覆事件後，大陸人民對海巡署的仇恨值幾乎達到頂點；先前我方兩度援救大陸落海漁民，在大陸民間卻悄無聲息。這次胡、吳兩名釣客在大陸獲救，大陸民眾紛紛說是以德報怨，甚至建議用兩人換回兩名陸籍漁民遺體，還說應該釐清動機是特務還是投誠。陸方初期對送回兩釣客的作業反覆，確實與胡的軍人身分有關，擔心他是特務前往情蒐，但後來調查發現他是土生土長金門人，且在軍中能獲得的機密極其有限，在現代科技下「我們知道的還比他多」，失去留置價值，由於陸方對台事務的基本原則是「台灣政府非官方」，也因此不能由大陸官方與海巡署對接，這在陸艇翻覆事件中已經很明確，都須透過民間單位緩衝，所以才會在一開始就要家屬安排民間漁船接駁，而非海巡署。金門縣府已經看出些許眉目，透過管道向北京相關單位和廈門市政府傳達，如果不便交給海巡署，或許可由金門縣府的船隻接駁；大陸方面甚至考量要不要讓兩人循小三通模式返回金門，但現在的問題不是要不要交人，是應把人交給誰才是政治正確。

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