聯合報社論/慢慢來，蔡政府還在等民怨長大

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2022/12/21 第5370期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／民主鳳梨酥「攻」在黨國
	聯合報社論	聯合報社論／慢慢來，蔡政府還在等民怨長大
	經濟日報社論	經濟日報社論／台灣發展文創產業的省思
	民意論壇	科技．人文聯合講座／國家步道系統開啟全齡健康之鑰選輸不認輸為一人傷法治賭，才是台灣民眾的世足夢？熊好券之亂新市府勿蹈覆轍檢察官副市長挖大秘寶唐鳳點麵線數位發展核心無人擔？黑田衝擊波市場巨震

聯合報黑白集／民主鳳梨酥「攻」在黨國
黑白集/聯合報
台灣數千項食品因註冊未過無法登陸，蔡政府怠惰誤事，卻指中共打壓。看不下去的業者、食安專家和網友接力調查，揭穿食藥署「指酥為餃」弄錯項目，導致官方包裹申請被「團滅」。署長吳秀梅仍堅不認錯，稱大陸資訊有時序問題，造成誤填。網友大酸：「不是說中共歧視嗎？」「原來是誤填不算填錯」。食藥署閉門造車，不知海關食品分類全球通用，亂填考卷不請教專家，得零分還怪出題出錯。蘇貞昌小編作圖，批大陸縮短我方申請時限；卻被專家踢爆張冠李戴，稱其引用的大陸公文是針對日本核食材而發，並非衝著台灣而來。蘇揆想挑對岸毛病掩飾不作為，竟成搬石砸腳。時機歹歹錢難賺，蔡政府無能拖累業者生計，卻發動國家機器認知作戰。食藥署打造民主鳳梨酥，誣指大陸「想偷配方」，和利用「免疫橋接」放水高端疫苗一樣，都是用意識形態踐踏科學。食安監管和疫苗生產皆講求科學依據和國際通用標準，但在台灣，科學比不上政治正確。綠營吹捧的民主鳳梨酥包藏民粹仇中，愛國疫苗則趁疫炒股，為「綠色執政，無良保證」留下紀錄。民進黨檢討敗選，認為抗中保台論述需調整。諷刺的是，民主鳳梨酥拆穿黨國騙局，抗中是犧牲人民身家保護腐敗官員，問題不在論述，而是執政團隊。

聯合報社論／慢慢來，蔡政府還在等民怨長大
社論/聯合報
九合一慘敗之痛未已，民進黨還在言不及義地檢討，旋即又迎來嘉義市長選舉的慘輸。選後廿多天來，閣揆蘇貞昌繼續大發狂言，小三通復航還在找藉口拖延，食藥署誤導食品業者的輸陸註冊仍在硬拗，檢調卯足全力追打高虹安，蔡政府照樣做著民眾厭惡的不公不義舉措。嘉義市選舉，黃敏惠以六十三﹒六％的得票率大勝李俊俋的卅四﹒八％，說明人心背向民進黨而去。從任何角度，都看不出民進黨對敗選有太多著急。在「團結」的口號下，各派系人馬目前保持靜默，似乎等著賴清德當上黨主席，全黨就能重新出發拿下二○二四的大選勝利。至於蔡英文應負什麼責任，蘇內閣要不要改組，政府政策要不要調整方向，無能又顧人怨的官員要不要汰換等，皆不在其思考之中。是的，民進黨還可以慢慢來，套句陳吉仲的石斑名言：可以等民怨再長大一些。民進黨完全執政六年半，習慣對決策予取予求，它可能已不太記得「民怨」是什麼樣貌。尤其蔡英文總統，足足兩年未曾召開記者會接受媒體訪問，她如今只習慣單向發表演說或臉書發文，不面對黨內外的提問與質疑，她對「民意」的記憶恐怕也已逐漸模糊。根據台灣民意基金會近日的最新民調，民進黨的支持度從三個月前的四一﹒二％，下滑至目前的卅﹒五％，暴跌十﹒七個百分點，並與國民黨的支持度出現死亡交叉。這些變化，能否喚回蔡英文對民意的一些感受？以嘉義市為例，蔡英文二○二○年總統大選在當地的得票數為九九二六五票，創下民進黨的得票新高。而這次市長選舉，李俊俋只獲得三二七九○票，得票數竟不到蔡英文的三分之一。民進黨要不要想想：兩年多消失的六萬六千多張票，都跑去哪裡了？和陳時中、林智堅一樣，總統府副秘書長李俊俋也是蔡英文親信欽點的愛將，都在接班梯隊中踩過別人步步高升。但這次，中選會畫蛇添足地讓嘉義延後投票，結果，灰頭土臉的府院黨高層甚至難以現身為他輔選，換來的是超低投票率和民進黨大敗作收。民進黨執政，機關算盡，卻讓選民更增反感。然而，由鄭文燦召集的敗選檢討小組，卻迄今還摸不到民進黨讓選民厭棄的線索。有人推給兵役延長導致年輕選票流失，有人認為黨的兩岸論述必須調整，有人怪罪假新聞認知作戰，有人歸咎選舉主軸不明；怪東怪西，就是沒有人敢說出「民進黨執政偏離民主價值和人民期待」的真話。敗成這樣，黨內卻連檢討的聲音都發不出來，要怎麼反省？又怎麼知道誰該如何改進？可怕的還不止是敗選檢討裝瞎，更惡劣的，是選後的人事酬庸及秋後算帳立刻大行其道。賴清德還未當上黨主席，其人馬─因不倫戀下台的前資策會執行長于孝斌，即被推選為資策會衍生公司「台灣資安鑄造」執行長。此外，因華航私菸案被判刑的綠委邱議瑩之弟邱彰信，也旋即被華航發布升官。而因區區助理費案惹議的新竹市長當選人高虹安，則遭到檢調全武行追殺，其一箭雙雕之計可想而知：一則要使她無法在新竹查綠營「大秘寶」，二則是要藉此斬草除根，斬斷柯文哲及郭台銘問鼎總統大選的機會。說來諷刺，如果當年民進黨沒有訴說過那麼多高大的理想，它今天的行徑也不致讓人覺得太過雙標；如果蔡英文沒有發表過那麼多軟調文青宣示，她今天的執政也不會讓人覺得如此冷酷。大船轉彎慢，民進黨慢慢檢討，等民怨長得夠大，你就會看清楚！

經濟日報社論／台灣發展文創產業的省思
社論/經濟日報
政府與國人均十分重視發展文化創意產業，尤其看到韓國文創業蓬勃發展，在國際上發光發熱，更是激起我們的決心與鬥志。韓國近20年來，不僅遊戲產品打入國際市場，電視、電影、歌唱舞蹈天團、綜藝節目，更是受到各國觀眾瘋狂喜愛。2021年由Netflix投資在全球上線的「魷魚遊戲」，播放量在94個國家位居播放首位。電影「寄生上流」在第92屆奧斯卡金像獎中獲得最佳影片、最佳導演獎，第72屆坎城影展中獲得金棕梠獎，艷羨台灣影視圈。根據文化創意產業發展法，文化部將文化創意產業區分為：影視藝術、音樂及表演藝術、文化資產應用及展演設施、工藝、電影、廣播電視、出版、廣告、產品設計、建築設計、數位內容等16項次產業，可謂包羅萬象。文化部於各縣市開闢多所創園區，並於2019年成立文化內容策進院（簡稱文策院），協助推動文創產業。可是文化創意產業推動，面臨三項關鍵議題：藝術人對商業營運不屑、16項領域所需推動作法不同，及如何打入國際市場。最近三年，屋漏偏逢連夜雨，受到國際疫情與通貨膨脹影響，台灣文創產業產值與出口值，更是大幅下跌。最近文化部委外研究計畫審查會議中，多位專家學者提出數項寶貴建議：一、文化創意產業價值在於豐富民眾生活，除了產值，須重視質性進步指標。二、工藝和美學是文化創意根基，教育部應調整技職與中小學教育課程，普遍強化國民該二項基礎實力。三、台灣需要建立國際市場開拓能力的經紀產業。四、應該修法允許藝術或文創人才，可以依其專長作價入股。五、文創產業與科技發展已密不可分，應加強跨界交流。六、利用周末大量舉辦文創體驗營或相關訓練課程。七、台灣文創產業發展優勢在於華語文化，對於全球華人及中國大陸市場，不應也不能予以忽視。台灣不是沒有出現過傑出影視作品與人才，周杰倫、蔡依林、張惠妹、五月天，都曾紅極一時，海角七號更突破新台幣6億元票房紀錄。但受到政治羈絆，榮景已不復存焉。賽德克巴萊走不出台灣，完全不能引起國際觀眾共鳴，最後血本無歸。金鐘、金馬獎更變成台灣自己一個地區的獎項。文創產業類的新創企業，規模大多很小，銷售方式又是擺攤趕市集，很難積沙成塔，白白耗費年輕一輩青春。國際市場開拓需要有目標與策略，太過於本土性之素材應該限制在一定比例。李安是極少數台灣出身的國際級導演，但是他所取材大都符合國際性議題，演出人物更不侷限於華人。我們需要積極培育國際市場媒介及經營人才，必要時應延攬他國人才，除了需要人才，資金也是重要因素，未來如何吸企業或資本家投資文創作品，將是關鍵議題。是否比照生技產業發展條例，制定特別租稅獎勵辦法，值得深思。鴻海（2317）創辦人郭台銘多年前曾經投資電影，但是拍了一部背景為故鄉山西的「白銀帝國」後便作罷，其原因值得探究。近年來網路社群軟體逐漸成為傳播主流，許多YouTube、TikTok、微信上的直播主，受到廣大年輕人的喜愛，收入更是不斐，但這些早已不是傳統海關統計所計算在內。政府亟需修正，以正確衡量文創產業產值。同質化代幣（NFT）發展受到全球藝術界人士高度重視，未來的元宇宙（Metaverse），甚至大數據應用（紙牌屋即是一例）、量子計算等，都可能影響文創作品傳播方式。台灣在這些方面的發展，亟需急起直追。文化創意產業裡的文化就像食鹽，灑上一點可以提味，但是灑得太多，豈能下嚥？

科技．人文聯合講座／國家步道系統開啟全齡健康之鑰
郭瓊瑩/聯合報
籌劃兩年的第四屆亞洲步道大會終於圓滿完成，此次十二國專家三百多位國內外愛山的人團聚，討論全球氣候變遷下韌性步道之規畫設計與營運，而更重要的是探討新的親山價值觀，不是為個人攻百岳創紀錄，而係開創提供全齡友善並以慢行健身促進地方創生為新標竿。林務局自二○○二年起推動國家步道系統之規畫正滿廿年，而包括國家公園、觀光局乃至民間組織推動與山林生態友善的親山步徑，更已逾四十年。政府推動「向山致敬」及「向海致敬」之全民戶外休閒運動，除了政策口號外，更關鍵的是如何配套帶動地方創生，俾達成守護山海生態系之環境倫理綜效。環顧世界各國的親山政策，除高難度之「登山」外，為了讓人民有機會接觸各類自然山林海岸之美，享受大自然之芬多精，各國開始擘畫長距離步道系統，它不以「挑戰」為目的，而係透過串連各地之聚落、部落、自然景觀與文化遺產，讓先人之開發史也能自然而然融入親山之體驗過程中。英國為了推展各類海岸地貌與生態之保護，亦建構了國家海岸步道系統，其與日本的里山里海運動有異曲同工之妙。無論自海岸、平原鄉野、淺山到高山，得以透過專業規畫提供全民有更寬廣的以山海為療癒身心靈之新場域，這樣的策略也同時帶動了全民共同關注守護，乃至復育大自然之新公民運動。醫學界已有實證，走入大自然其腦波會反射出一種平衡、放鬆與再活化之訊息。當社會邁入高齡化之際，在日常可及範圍內若有更多人親近大自然，則國家步道系統之山海串連將扮演預防醫學之重任。近來由林務局與相關部會所推動之國家生態綠網，國人得以深入客家的「樟之細路」，走入與先人開墾鏈結之「淡蘭古道」，更有機會在親海之際同時環島慢遊沿海各類地質景觀、漁村聚落，乃至多元的文化景觀與產業生活地景…… 「陽明實驗山屋」獲本屆設計金點獎，儘管它的設計仍過於菁英化，但仍期待「山屋」與親山活動得以接軌且更全民化。正如觀光局整建了北海岸許多廢棄營房崗哨，成為親海步行驛站，也帶動了地方旅遊新契機。當全台許多偏鄉漁村聚落逐漸凋零中，如能妥善規畫，無論係以自行車或步道串連，除了脊梁山徑，健全區域、都會及社區步道網路，建構名符其實的「國家步道系統」，並強化區域性接駁與旅宿整備，則此環島山海美景將會是Formosa行銷國際之亮眼名片。（作者為中國文化大學景觀學系主任）

選輸不認輸為一人傷法治
戴世瑛／律師（台北市）/聯合報
北檢偵察高虹安涉貪案，處分未卜，唯對我民主法治，或造成以下衝擊：首先，大規模約談搜索，全國矚目，如據報導，其不法標的僅約六十餘萬；又值高端炒股、台版柬埔寨詐團、台南八八槍擊等大案追查延宕，民間對政府打擊犯罪效率普遍質疑之際，柯文哲批檢方此舉「違反比例原則」，不無道理。倘雷聲大，雨點小，本案最終以不起訴或緩起訴結案，或經法院判決無罪，則我司法形象與公信力難免重創。其次，關於搜索立院的法律爭議，若照刑事訴訟法規定，在「政府機關」內行搜索，僅需「通知該管長官或可為其代表之人在場」。另憲法與其增修條文關於立委除現行犯外，在會期中非經立院許可，不得逮捕或拘禁條文，表面上適用範圍固不及於搜索，然畢竟立院為最高民意殿堂，與一般政府機關不同。無論按「舉重明輕」法理或「依法行政」原則，搜索立院都應一定程度比照逮捕或拘禁立委程序，從嚴辦理為是。況從權力分立制衡角度，若院會期中任由檢察官「侵門踏戶」，難保日後有心人不會藉上述「法漏洞」機會作秀、施壓威嚇立委，則被監督者反成了監督者。這等顛覆憲政的大事，豈能由立院院長唾面自乾的「批准同意，依法辦理」，便可搪塞敷衍？最讓人憂心的是，本案偵辦對象、時機敏感，手段違常，很難讓人不懷疑：是否有雙幕後黑手，一面操控司法「政治辦案」，一面挾立院多數優勢，報復對手，甚至以阻當選人宣誓就職，強制其停職或解職，促成重選或補選的目的？茍若得逞，則不單公然「沒收選舉」，挑戰民意，也是樁重大政治醜聞，更對地方自治選舉制度構成嚴重威脅。基上，除應修法解決爭議外，為挽救司法公信，制約檢方濫權，司法改革國是會議曾經討論，前法務部長應允成立，由人民監督糾正檢察官起訴或不起訴處分的「人民檢察審查會」，是否也該籌設了？最後請容我引申民進黨前主席施明德的說法，提醒陰謀家們：民主憲政基石，全黨政治前途，值得為高虹安一人毀棄嗎？

賭，才是台灣民眾的世足夢？
鐘重發／退休教師（彰縣北斗）/聯合報
許多台灣民眾在這個月瘋狂的追逐世足賽，在冠軍戰中很多人狂熱的希望阿根廷拿冠軍，不過阿根廷真拿下大力神盃時，許多民眾的臉上卻如接頒金靴獎的姆巴佩臉上的表情一樣，臭。因為阿根廷上半場的兩分領先，竟會在正規賽結束前十分鐘被翻轉。手上賭阿根廷贏球的運彩，早在正規和傷停時間結束時就因平手而輸錢，阿根廷在ＰＫ賽後贏得大力神盃，但狂押阿根廷贏的運彩依舊是輸錢，這贏球卻輸錢的心情能不臭嗎？今年世足運彩的投注總額約為一○四億元，超過台彩預期的百億大關，成長額度是上一期世足運彩七十億投注總額的四十八％，尤其是在周日的阿根廷與法國的世足冠軍賽達到最高潮，冠軍賽的單場下注金額超過十一億，金額超過本屆世足賽投注總額的十分之一。台灣民眾的世足夢，可說在運彩博弈上才能得到實現與慰藉。今年的世足賽下來，讓更多台灣民眾認識當代足球明星和足球運動，梅西、姆巴佩、Ｃ羅等球星都成了熟稔偶像，越位、角球、定位球、帽子戲法、ＰＫ戰等足球術語都能琅琅上口。不過世足冠軍戰是阿根廷和法國的對決，如果不是在手上的世足運彩券，台灣民眾的世足夢要築在哪裡呢？觀看一場場精彩的世足賽下來，真會激起讓民眾換上鞋去踢球的應該是非常少，而且縱使民眾買了球、換上了鞋也找不到適合踢球的場地。很多學校操場假日不對外開放；公園有花木、步道，卻少有寬闊草地；住宅巷道被車停得走路都難了，孩子們怎敢在巷道踢球？沒有足球的生活場域裡怎會有足球運動？因此，雖然很多人從眾穿上各國的十號球衣，但民眾熱愛的足球運動還是嘴上說的。足球是全世界運動的顯學，台灣若能追上與世界同步當然是最好的，不過沒基礎的足球場地、足球教學、足球社團、足球比賽、職業足球隊，短暫時間要發展台灣足球真的不易。況且台灣還有棒球、羽球、跆拳道、體操、舉重、空氣槍等奧運重點培訓運動，要如何提升學生與民眾對足球運動的參與，還需要體育與教學單位花很大的心思。台灣要提升民眾對體育活動與競賽的參與，更要在體育教學上讓學生認識運動、從事運動、喜歡運動並養成持續運動的習慣，不管羽球、棒球、籃球、游泳、體操等都好。但如果我們也有一支能夠與世界同步競技的足球國家隊，民眾能有凝聚國家認同、忘卻通膨之苦的足球夢，而不是只有參與世足博弈的足球運彩夢，那該會更好。在未來四年的台灣，希望足球教育和足球運動都能有所提升，台灣體育加油！台灣世足夢加油！

熊好券之亂新市府勿蹈覆轍
王又鵬／實踐大學教授（台北市）/聯合報
最近北市府推出的熊好券終極加碼，由於從發送到使用的期限很短，引起民眾為避免取得的加碼券失效而趕忙排隊搶兌現象，批評者將此稱為「熊好券之亂」。媒體報導，柯文哲市長對此次活動的結果表示超過其想像與預期，他自己也學到了一課。平心而論，個人認為此次熊好券的終極加碼活動，吸引許多民眾參與，應該有達到預期目標。至於效期短而兌換率高，以致超出原本預算，的確應該避免，但有時這也是反映促銷活動的特點。通常，折價類型的促銷活動只要折價金額夠大、活動時效短且使用方便，想獲得好處的人就會受到吸引而積極兌換。就此次活動而言，它提供金額各一百元的免費酷碰券（coupon）兩張且兌換時間短，再加上出其不意的推出，這些條件都有利於該活動兌換行為的發生。如果以剛結束不久的百貨公司週年慶送來店禮活動來看，也是人山人海排隊搶著兌換。只不過，此次活動可能因為籌畫時間有限，使得執行上無法完全考量取得者兌換的方便性，以致出現短時間內民眾需要排隊，引發議論。其實，不管是何種促銷活動，除了促銷誘因大小外，能否提供取得者兌換的方便以及促銷期限長短，原本即是活動成功與否的關鍵。因此，當決定採用酷碰券以電子型式發送且時效有限時，應該推動商家配合接受網路下單購物的方式（如電商通常採行的酷碰券折抵），來解除民眾排隊之苦。事實上，有心的商家也可以自行提供比最初卅天更短的期限與更多的折價來吸引持有酷碰券的民眾及早兌換。此外，主辦單位如果擔心發出的酷碰券無法在期限內使用完畢，則允許酷碰券轉移他人使用也是可以思考的方向。總之，前事不忘，後事之師，期待未來新市府團隊在進行類似促銷活動時，能掌握促銷活動的特性以及其對民眾行為的影響，使得事後問題或負面議論能夠減少。

檢察官副市長挖大秘寶
林世宗／退休美國憲法教授（台北市/聯合報
新竹市長當選人高虹安正準備宣誓就職，突遭台北地檢署檢察官發動八路搜索，馬拉松偵訊後交保。高虹安選後承受難以想像之折磨傷害，但令人眼睛一亮，她立即發布由一位有辦案經驗的優秀女檢察官，擔任副市長。明眼人一看即知：此乃高虹安為回應新竹市民對她的期待：揭開新竹市黑暗的「大秘寶」：包括棒球場以及各種公共工程是否有弊端？不只新竹市民，全民看在眼裡，均懷疑這些公共工程是否有弊端，弔詭的是，檢察官對這些「大惡」閉上眼睛；反而全面偵辦高虹安的助理費「小惡」，完全扭曲司法正義，讓人民看不下去！高虹安此時展現出溫柔的堅定，毫無畏懼，祭出一位傑出的女檢察官，直球對決！一上任，即先以行政調查詳細釐清所有工程案之事證，涉嫌犯罪即主動提出告訴，逼迫檢察官必須接案調查。更在全民注視與壓力下，到底是前市長的「大惡」，還是現任市長的「小惡」；誰先進監服刑？這場司法戰，更將檢驗台灣司法現狀，執政的「民進黨司法」是否能再輾壓「人民的司法」？台灣是否仍有一絲司法正義？期待這位全國注目的檢察官副市長，能夠不辱使命，堅定無懼，配合市長，本於揭發犯罪之檢察官精神，從新竹市開始勇敢啟動查弊，將新竹市所有「秘寶」，一一揭開！還給新竹市科學城的純淨光明，掃除一切黑暗貪瀆犯罪。當高虹安在北檢被訊問時，北檢頂樓國旗竿上被加掛一面民進黨旗，凌駕於司法國旗之上飄揚！這一極具震撼與諷刺的畫面，直接告訴全國人民：民進黨已完全操控檢察、司法；法院是民進黨開的！相信坐在隔壁總統府內的蔡總統，應會對這一幕感受到臉上無光！蔡總統才剛因敗選辭民進黨主席，即被定位，在其六年半主政下的民進黨政府不但被批評為黑金，更操控司法！此更係對其聲聲向人民宣誓「司法改革」的全面否定！台灣已不再美麗，人民生活不易，年輕人更是艱困，市況逐漸蕭條！八十八槍、八八會館、擄人勒索、殺人棄屍，人民陷入恐懼生活境域。這一切除了蔡總統難辭其咎，關鍵的因素，正是司法不彰，社會毫無正義使然！六年多蔡英文主政下的台灣，她一面高喊「司法改革」；事實上卻主導控制破壞「司法正義」。使得台灣司法陷入黑暗，讓貪瀆橫行，人民看在眼裡，心知肚明，直接反映在此次地方選舉！台灣各處這些黑暗醜聞，正因司法包庇，而被縱容。期待這位檢察官副市長，以市民為後盾，從新竹開始，開啟全新的司法挑戰與整頓！

唐鳳點麵線數位發展核心無人擔？
聞博／大學教師（高雄市）/聯合報
全球數位經濟規模不斷持續擴大，二○二○年，中國、美國、德國等主要國家的數位經濟增加值規模達到卅二點六兆美元，占ＧＤＰ比重為四十三點七％，這一切歸功於新一代資訊技術發展。蔡政府為趕上這一波數位經濟發展成立數位發展部來因應，原本是好事，但隨著數位發展部組織法的公布與數位發展部的掛牌運作，個人對台灣的數位經濟發展感到悲觀。數位發展部公布其部長唐鳳利用平台點麵線影片，個人一點也不意外，但更感悲觀，理由是數位發展三大核心工作：數位經濟、數位技術發展、數位基礎建設，在數位發展部六個業務司竟然無人承擔。台灣社會已經迎來了數位經濟時代，如同農業時代的土地、勞動力，工業時代的技術、資本一樣，數據已經成為數位經濟時代的生產要素，而且是最核心的生產要素，數據甚至被認為已經超過石油的價值。數據驅動型創新正在向經濟社會、科技研發等各個領域擴展，成為國家創新發展的關鍵形式和重要方向。數位經濟深刻改變了生產、生活方式，而互聯網改變日常生活，工業互聯網通過人、機、物的全面互聯，實現全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面連接，對各類數據進行採集、傳輸、分析並形成智慧回饋，推動形成全新的生產製造和服務體系，優化資源要素配置效率，充分發揮製造裝備、工藝和材料的潛能，提高企業生產效率，創造差異化的產品並提供增值服務。數據是數位經濟的核心，其來源是從各種新一代資訊技術的應用產生，從最早的大數據、雲計算、區塊鏈、物聯網、人工智慧、４Ｇ與５Ｇ、ＶＲ／ＡＲ到近期發展的邊緣計算、數位孿生技術、量子計算、衛星通信，發展數位技術與應用推廣，已成為各國數位發展的重點工作。當資料呈現海量，也帶來了前所未有的挑戰，資料「存不下、流不動、用不好」成為各行業資料應用最普遍的難題，數據基礎建設也就營運而生。數據基礎設施的範圍應涵蓋接入、存儲、計算、管理和資料使能五個領域，通過彙聚各方數據，提供「採—存—算—管—用」，全生命周期的支撐能力，構建全方位的數據安全體系，打造開放的數據生態環境，讓資料存得了、流得動、用得好，將數據資源轉變為數據資產。新的數據基礎設施是傳統ＩＴ基礎設施的延伸，以數據為中心，服務於數據，將數據價值最大化。目前掛牌六個業務司：數位策略司、韌性建設司、資源管理司、數位政府司、民主網絡司、多元創新司，個人認為沒有數位基礎建設哪來韌性建設，沒有數位技術發展哪來資源管理、民主網絡，沒有數位經濟哪來多元創新司？誠摯希望唐部長能立即修正，讓數位發展核心工作能有司負責。

黑田衝擊波市場巨震
林建山／環球經濟社社長（台北市）/聯合報
日本央行廿日意外大幅修改殖利率曲線控制計畫，引發日圓大幅上漲、美元急跌，日本股市大跌；決議公布後，日本十年期殖利率立即飆升廿一個基點至○點四六七％，為二○一五年以來最高；日本國債期貨則暫停交易。日本基準十年期國債殖利率幾乎翻倍，美債殖利率也應聲走高、全球股市下跌。作為全球最後一個政策轉向的央行，黑田東彥總裁的政策調整，必在全球金融市場產生「衝擊波」。由於長久以來，日本對外國債券，特別是美國國債的持續大量需求，一直是西方發達市場低殖利率的重要驅動因素，因此，這次日本量寬政策的大逆轉，當然會導致這些龐大頭寸的緊急平倉。日本是全球第一個率先創導新型量化寬鬆貨幣政策的國家，二○○一年日本央行黑田東彥行長創先印鈔救市；美國Ｆｅｄ主席伯南克則是遲至二○○九年八月才追摩師法黑田政策，賡續採取三回合ＱＥ量寬政策，於二○一四年終止，但造成美國嚴重的金融膨脹與財政斷崖危機，禍害美國及全世界經濟困頓。然則，做為全世界量寬政策鼻祖始作俑者的日本黑田央行，則堅持不變，成為全世界最後一個直到今年年底仍在堅持寬鬆的先進國家央行。因此，昨天日本央行政策大轉向，才會引發不可估量的「市場巨震」。值得注意的是，十二月十九日的官方資料顯示，日本央行目前持有的日本政府債券份額按市值計算首次超過五十％。日本央行亦再度重申二％的通膨政策目標，並表示還要繼續擴大基礎貨幣，直至國民消費價格指數ＣＰＩ年率漲幅超過二％，並穩定在目標以上之時為止。表面上看來，日本央行的聲明強化了這樣一種觀點，即日本央行繼續等待適當類型通膨政策目標水準的意願，已相當有限。擴大浮動區間既被描述為是改善市場功能的必要舉措，已積極反映出日本央行現在傾向於讓日圓走強，或者，至少已不願日圓進一步走弱。事實上，此次日本央行的驚世之舉，除修改殖利率目標上限和增加購債規模外，其餘決議內容與上次保持不變。利率方面，將政策利率繼續維持在負○點一％，維持十年期日本國債殖利率目標在○％左右，符合此前預期；債券方面，將繼續在每個交易日以○點五％的利率購買十年期日本國債；資產購買方面，將根據需要購買ＥＴＦ和日本房地產投資信託基金；此外，還將以疫情前相同速度購買商業票據和公司債券，使其未償金額逐步恢復到疫情前的水準。因此，日本央行預計，這次的措施應可促進貨幣寬鬆效應，透過民間企業融資的傳導，以加強貨幣寬鬆政策的可持續性，至少可實現日本官方政策價格穩定目標。國際金融經濟社會早已推定，一旦日本央行在毫無預警之下放棄殖利率曲線控制政策框架，允許十年期國債殖利率自由浮動，同時將政策限制在對短期利率進行控制的範圍內，這種逆新型量寬政策衝擊，將大大促動國際資金從美債等外國資產，流回日本國內，也會加速全球資產新一波拋售潮。同時，這也將會促動美國為首基準殖利率上升約五十個基點，最顯著的影響，將是全球利率期限溢價的重新定價；而在美歐等其他先進金融市場，國債將暴跌、殖利率將挺升。

•皮膚羧酸濃度高蚊子越愛
紐約洛克菲勒大學神經生物學家萊斯利•沃沙爾說：「如果受試者的皮膚上有大量羧酸，就會成為野餐時被蚊子叮咬的人。」坊間流傳各式各樣被蚊子叮咬的傳說，但許多說法缺乏有力證據支持，如今這項研究結果18日刊登於著名的《細胞》科學期刊。

•憂鬱症：不是什麼都不想做，就是什麼都不敢做
憂鬱症是毫無邏輯的。它會瘋狂地指責你，並讓你信以為真。它會在你的腦中蠕動，找出你的弱點。它扭曲了你的思維，讓你感到脆弱和困惑。它會在你最快樂的時候折磨你—或者，從雙向情緒障礙症的狀態來說，當你快樂和穩定的時候，它就有機可趁。