公幼招生懸崖式下降 教團批政府短視亂砸數百億經費

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2022/06/19 第7842期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 公幼招生懸崖式下降 教團批政府短視亂砸數百億經費 專題 幼園供需失衡 退場海嘯恐上演 話題 德僑圈爆權勢性騷 受害人集體提告 德國僑圈版「Me Too」 多年噩夢…盼不要再有受害者 僑圈、政界關係緊密「像串葡萄」 受害者求助無門 焦點新聞 幼兒等BNT？ 專家：有疫苗就打 專責降載 新冠重症決戰加護病房 食藥署證實 未要求大鑫EUA查廠報告 獨／因應BA.4、BA.5疫情 張上淳曝未來監控要做這件事 桃機對美遊說 2通電話代價300萬 染疫住院童 四分之一恐有長新冠後遺症 政治新聞 選對會拍板徵召人選 蘇脫稿：拚經濟顧選情 林智堅選桃園 鄭寶清：以前罵韓國瑜...現在做同樣的事 兩岸新聞 外艦進台海 陸「可能推報備制」 兩岸觀策／軍力今非昔比 北京嗆美變大聲 國際新聞 拜登：很快會與習近平通話 考慮解除對中關稅 烏克蘭入歐盟 俄「不反對」 反手減義法天然氣 水門案50年 vs. 國會暴亂／兩個權謀總統 顛覆美國民主   公幼招生懸崖式下降 教團批政府短視亂砸數百億經費 記者董俞佳、鄭惠仁、吳淑玲、劉懿聯合報 台南市府斥資一點一四億元在安平區新建非營利幼兒園，昨天動土，預計二年後完工，可招收三百名幼童，並且預計後年再完成廿一所公共化幼兒園。但今年台南市多數公幼都沒招滿，目前尚有缺額約兩千人，同樣的狀況也發生雙北、高雄、台南等縣市，公幼招不滿、招不到學生，比比皆是。 幼教政策 埋泡沫化隱憂 有校長認為，隨著準公共幼兒園、非營利幼兒園大增，未來公幼受影響會愈來愈明顯，超額問題早晚會發生。教團批評，教育是百年大計，沒有長遠的思維與政策，數百億元經費亂花，恐為我國幼兒教育政策埋下泡沫化隱憂。 全台公立幼兒園近日剛完成招生登記，卻有不少公幼招生狀況呈現「懸崖式」下降，與過去大家認為公幼抽籤競爭率高的印象完全不一樣。 台北市教育局統計，今年公幼招生結束，還有三五四個缺額。北市教育局表示，以往除了郊區學校會有招生不足情況，其餘學校均為額滿，受少子化影響，今年設籍人數較前年減少一萬一三九九人，推估是因擴充公共化幼兒園供應量、補助學費所致，加上疫情不確定因素，不少家長選擇不將孩子送托，造成今年入學人數減少。 新北市部分，今年核定公幼、非營利幼兒園人數約三點三萬餘人，第二階段抽籤後仍有二一三八名缺額，未額滿園所皆為偏遠或交通不便地區的幼兒園，甚至有些幼兒園出現完全沒有人報名的情況。 去年備取 今年二千缺額 不只北部，高雄過去多數公幼第一階段招生立刻就爆滿，甚至還要備取到十幾、廿幾名，今年卻一反常態，直到五月的統計，都還有兩千多名餘額，甚至有學校開九十個缺額，結果一招生僅十五個學生報名。 台南市也不例外，公幼缺額還有約兩千人。台南市永康區五王國小附幼老師陳韻如表示，去年都還要備取到廿幾名，許多家長抽不到，今年多增加兩班，沒想到卻招不滿，還有五十四個缺額。 台南市議員陳怡珍說，少子化也要注意缺額問題，避免資源浪費。台南教育局長鄭新輝表示，未來將再觀察及調整，若缺額多就減班挪到需求高的學校。 台南市長黃偉哲昨天在動土典禮上表示，少子化是趨勢，要逆轉此趨勢，就要提供家長安心生養的支持，市府向中央爭取十九億元興建廿一所公共化幼兒園（含五所非營利幼兒園），提供優質的幼兒教育環境。 砸錢炒短線 未整合量能 中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣說，部分地方政府公共化幼兒園招生出狀況，不相信教育部、教育局不知道，但教育部仍強制要求地方持續擴大公共化幼兒園，數百億元經費亂花，沒有長遠的思維與政策，會被這些人玩壞。 全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛表示，教育部沒負起分配經費的責任，也未整合地方公幼量能，只砸錢炒短線，百億補助非營利蓋好後，也是委外經營，中央花大筆錢排擠政府主導的公幼優勢，可預見未來幼教將出現領政府錢，卻走向市場化的弔詭樣貌。 ▍延伸閱讀：政府短視只想拚政績 公幼恐淪蚊子館 幼園供需失衡 退場海嘯恐上演 記者董俞佳／台北報導聯合報 截至去年為止，人口密集的區域，公幼名額仍要用搶的，抽籤候補是必然，今年卻一反常態，令人大感意外。多名公幼教師、幼教團體都認為，準公共化幼兒園大增、學費大減，又有非營利、職場互助教保中心等園所增加、八月起育兒津貼又加碼，教育部缺乏整體幼教供需評估是主因，也直接將公幼推至招生海嘯第一排。 教育部四年前配合行政院「我國少子女化對策計畫」計畫，提出「擴展平價教保服務」及「減輕家長負擔」策略，包括增加六萬個公共化名額，要讓公共化幼兒園蓬勃發展，甚至達到國小校校有幼兒園為原則。不過，如今許多國小附幼卻面臨招生孔急，跟當時的目標，背道而馳。 根據教育部統計，我國公共化幼兒園（含準公共）從一○七年至去年為止，一路從兩一八三所，增至四一八六所，增幅近一倍，其中準公共化幼兒園急速成長，一○七年還只有三一○所，去年則增至一七六九所；非營利幼兒園也有明顯成長，相較於四年前的一二五所，到去年為止已有二九五所，不過公共化版圖擴大，碰上少子化、疫情等因素，也讓公幼招生受影響。 全教總幼委會主委楊逸飛說，教育部持續衝平價教保總數，卻毫無整體規畫與評估，像是區域學童數、學校供需量都沒有考量，還缺乏地方政府溝通，導致出現同一區，多所幼兒園同時搶學生的狀況，招生嚴重失衡。現在又有公幼、準公共、非營利、私幼、職場互助教保中心等五種型態幼兒園彼此競爭，導致出現許多公幼第一次招收未額滿，還要二招、再招的情形。 中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣則擔憂，不久的將來，大學退場的海嘯恐會在幼教重演，公幼就是海嘯第一排。 台南市永康區五王國小附幼老師陳韻如表示，政府確實增班考慮不周全，以五王國小附幼為例，周邊騎車兩分鐘，今年就同時增四個三到五歲班。 此外，也有多位公幼教師認為，今年育兒津貼加碼，讀私立幼兒園最高可領七千元補助，準公共幼兒園數量大增，私幼學費大減，再加上疫情衝擊，家長減低送小孩上學意願，也難怪會有缺額。 教育部表示，本學年度各縣市公立幼兒園招生作業於五月及六月辦理，第一階段招生後仍有餘額者，會持續辦理招生作業至額滿為止。 德僑圈爆權勢性騷 受害人集體提告 記者侯俐安、張加／台北報導聯合報 今年二月德國海德堡台灣華語文學習中心成立，旅德教師吳品瑜指控該中心副主任王志宏曾在十多年內涉嫌多起權勢性騷事件，駐德代表謝志偉也被捲入，引發軒然大波。性騷事件被揭露後，王閃辭職務；多名受害者們在受創沉默多年後，鼓起勇氣準備集體提告。 謝志偉也一改先前的態度，六月中以來，兩度在臉書發文，不僅對受害者說「抱歉，讓你們委屈了」，並感謝吳品瑜的挺身而出。 海德堡大學漢學系台語課程是教育部「台灣研究講座計畫」補助項目，每年補助數十萬元至百萬不等，王獲聘在海德堡大學教授台語課程多年。 吳品瑜上月在臉書揭露，僑團成立的海德堡台灣華語文學習中心二月揭幕時，謝志偉前往站台，在身邊合影的王志宏，十多年來涉及多起權勢性騷、欠薪詐欺等事件。她為此跨海向行政院、教育部、僑委會投訴，提出調查、成立性平會等建議；各單位交由謝志偉處理，卻在謝提出「誰來主導？如何調查？」等疑問後，全案一度停擺。 謝志偉在事件後，多次以臉書回應，指王男已離職、入籍德國，外館沒有法律依據及權限成立性平會調查；並稱吳品瑜對他的描述是「嚴重不實指控」，以自行揣測、解釋或與事實完全不符的陳述抹黑他。吳品瑜也遭受網軍謾罵，酸她「有正義感」、但「畫錯重點」，甚至以陰謀論指她是對準謝志偉或與王男有仇。 不過，事件被披露後，曾受害的女性們驚覺「原來受害的不只自己」，透過人際網絡串連。近期從台灣、德國已聯合委託律師準備提起告訴，儼然成為僑圈版的「Me Too」事件。 本報專訪其中五名在二○○九年至二○一七年間，受王志宏嚴重性騷／性侵的受害者；其中三人願意完整陳述事件始末。受害時間最早可回溯到二○○九年，年紀最小者僅高三。受害地點從王過去在中研院的宿舍、到他在海德堡住處都有，且常以按摩為由對女子上下其手。 她們的共同點都是，十二年來對自己當下並未呼救感到自責，也形容王志宏與僑圈政商關係如「一整串葡萄」般，眼見王在層層權勢關係中的影響力，身處異鄉女孩們求助無門，甚至自我審查不敢出聲。直到原本毫不相識的吳品瑜願意替她們發聲後，才勇敢對家人訴說十年前的經歷，但眼見全案陷入政治攻防，也讓她們備感難受。 王志宏十六日發出聲明指出，對於背離事實的指控，他無法苟同，已經與律師研究蒐證中。 聯合報今天推出「一場被掩蓋十年的僑圈權勢性騷」專題報導，同步在數位版完整呈現受害者自白，盼能透過揭露事實，讓陽光灑進官官相護的隱形保護傘中，不再有下一個受害者。 德國僑圈版「Me Too」 多年噩夢…盼不要再有受害者 記者侯俐安／台北報導聯合報 「我在事發後一直不斷回想，要是當時我大聲斥責，是不是後來就不會有這麼多受害者了？」Ｚ（化名）在台灣長大，二○○九年隨先生遠嫁德國，先生是王志宏在海德堡大學漢學系台語課的學生，她在某次聚會中提起長期困擾於背痛，王志宏自稱熟悉經絡按摩，邀請她們夫妻到家中按摩，沒想到因此讓她留下多年噩夢。 三名受害者接受本報專訪，她們透過視訊陳述事發經過。Ｚ遭性騷時，先生就在一旁。她描述，王志宏請她躺上按摩床，她先生與王妻在一旁的沙發聊天，王男替她蓋上大毛巾後，手伸進毛巾內撫摸她的胸部，邊稱按摩穴道有助女性子宮。她形容自己當下全身宛如凍僵，直到離開王家才向先生訴說，卻因當下沒有求救，自責至今。 Ｌ（化名）是目前所知受害時最年輕的一位。她受害地點在台灣，王男當時任職於中研院，她赴德國念書前，因兩家人熟識，王自告奮勇當家教，邀她到辦公室學德語，抵達後卻發現是王的宿舍。王一邊教德文，一邊將手放在她肩上按摩，最後還請她躺下按，邊稱德國很開放、常有人裸曬，最後將手伸進她衣服中。 Ｌ離開中研院時，父親還在門口等她。王男陪她走出大門後，若無其事地上車，請她父親載她到下個點，「似乎一切都很正常」。她不敢向家人提起任何事，直到在德國認識同樣來自台灣的Ｗ與妹妹，才知Ｗ也深受其害。而Ｗ受侵害在願意受訪者中，情形最嚴重。 Ｗ也是小學就認識王男，她的家族曾經支持王經費赴俄羅斯深造。Ｗ說，王男自認與媽媽熟識，以Ｗ的舅舅自稱，取得家人信任。王男婚後搬到德國，也邀請姊妹去短期旅遊，他趁妹妹不在家時，在Ｗ家對她上下其手，期間不斷稱「對穴道有幫助」。 王男在事發後多次再去她家，她都假裝不在。某次，王佯稱太太稍晚會到，進家門後又想出手，她生氣地吼他「不要碰我」。王男從驚訝轉為憤怒，連王妻都對她不諒解。她幾乎是逃回台灣，今年初看到海德堡台灣華語文學習中心成立，照片中有王男，讓她震驚「他又復出了」。 她說，性騷事件十多年了，她幾乎是選擇性失憶，不去回想當時過程。甚至在受訪前一天，媽媽還問她，「他摸妳，為何不咬他？」她受傷，卻能理解，沒有經歷過（性騷）的人，都是這種反應，她煎熬著寫下過程，也獲得全家族支持，希望王男能受到法律制裁，也能杜絕官官相護的保護傘，「不要再有下一個受害者」。 僑圈、政界關係緊密「像串葡萄」 受害者求助無門 記者張加、侯俐安、許維寧／台北報聯合報 德國僑圈性騷事件儼然成為僑圈版「Me Too」事件，多位受害者將集體提出訴訟。本報訪問五名受害者，她們直言，性騷／性侵記憶封存十多年，因加害嫌疑人與僑圈、政界關係緊密「他們像一串葡萄串在一起」，讓她們感覺人在異鄉，無處求援。 旅德教師吳品瑜五月揭露中心副主任王志宏疑涉多起性騷後，事件持續發酵；僑委會、駐德代表謝志偉等提出「性騷情事於二○○九年至二○一七年，中心尚未成立」等陳述。謝還曾在臉書澄清，和王素無來往，連王的聯繫方式都沒有。 本報採訪多名旅德人士，受害人遭性騷／性侵期間，王男是海德堡大學漢學系台語課教師；該課程是教育部「台灣研究講座計畫」補助項目，每年補助數十萬元至百萬不等。一名李姓女學生形容，王與僑委會、代表處人員往來頻繁，常有僑務委員去王家用餐。 李姓女學生說，二○一七年她與王因打工度假發生糾紛，代表處曾提醒她，「在國外找律師、打官司，是很麻煩的事，妳快樂打工度假就好」。 「整件事情最可怕的是，他們像葡萄一樣全串在一起，最後都是息事寧人」。李姓女學生說，她雖未被性騷，但在德國期間，看過王開低俗黃腔，「受害者只有聯合起來，才能揭開環環相扣的事件。」 相關人士說，最意外的是，受害者嘗試在德國報案前，想透過「德國中南區台僑急難救助協會」求助，卻發現聯絡方式竟是王男電郵。 王志宏否認性騷、性侵等指控，聲明他參與籌建華語中心、急難救助中心都是基於基於僑胞熱忱，其間出錢出力，並未從中牟利；此次事件爆發後，他已請辭所有職務，並稱自己淪為政爭工具。 當地僑圈則指他還是德國中南區台僑急難救助協會負責人。王男接受本報採訪表示，他四月已離開，急難救助協會會長為楊梅芳，聯絡方式應是楊寫錯，已於六月九日更新。 僑界人士提出，中心主任等成員失職，我行政機關應徹查僑委會審核台灣華語文學習中心的疏失；另僑胞提出，從已知的第一起性騷擾案發生至今十幾年，王男曾在數個僑團擔任要職，外館、僑委會難道都沒有檢視與徹查，是否有權力誤給的狀況？ 針對相關疑問，僑委會十日回應：海外僑胞在僑居國當地遇到疑似性騷擾事情，我國無司法管轄權進行調查處分。建議本案當事人盡快依當地法律，向德國警察或司法體系報案處理，以維權益；並表示會酌情適時提醒當事人權利義務。 教育部則表示，海德堡大學為教育資助辦理台灣研究講座的合作學校，台灣研究講座是與海德堡大學合作並共同出資，台語課僅是其中一項計畫。王由海德堡大學聘任，非計畫主持人，無直接承接教育部任何計畫。日前向海德堡大學了解，王師已經辭去台語課教師一職。 幼兒等BNT？ 專家：有疫苗就打 記者陳雨鑫、許政榆／台北報導聯合報 衛福部食藥署已核准六個月至五歲兒童莫德納疫苗緊急使用授權（ＥＵＡ），指揮中心代理發言人羅一鈞表示，原先採購合約已包含幼兒莫德納疫苗，目前正在洽談劑量、到貨期程，希望七月到貨，完成檢驗封緘後，預計可在七月中下旬開打，前提是本周順利舉行ＡＣＩＰ專家會議，討論接種條件等。 部分家長期待輝瑞ＢＮＴ幼兒疫苗，羅一鈞表示，目前仍和廠商洽談中，因資料尚未送至食藥署審查，會同步請廠商盡速提供資料。專家表示，莫德納疫苗以及輝瑞ＢＮＴ疫苗效果相差不遠，因應後續秋冬疫情，建議符合資格者，有疫苗就先打。 本土確診案例已破三百萬人，零到九歲占染疫人口的一成，不但有一定比率成為中、重症，且腦炎比率高於其他國家。林口長庚副院長邱政洵表示，美國ＦＤＡ專家全數通過莫德納以及輝瑞ＢＮＴ疫苗用於六月大到五歲兒童，其實著眼於秋冬疫情，國外正流行BA.4、BA.5，須全力避免幼兒重症。 台大兒童醫院院長黃立民表示，一歲以下兒童染疫出現重症比率高，兩款疫苗都屬於ｍＲＮＡ疫苗，效果差不多，由家長決定要選擇哪一款疫苗，但建議只要符合資格，就要施打；後續可觀察副作用，目前已知莫德納的副作用相對較多，特別是高燒比率約在百分之三到四間。 邱政洵表示，現在接種疫苗目的不是避免感染，Omicron變異株免疫逃脫機率愈來愈高，打疫苗主要是防範重症。台灣目前Omicron疫情降溫，但仍以BA.2為主要流行株，未來可能面對BA.4、BA.5，相信後續還會有下一波疫情再起，此時讓六個月至五歲的孩子接種疫苗，絕對是超前部署。 國內也核准Novavax疫苗專案輸入，羅一鈞表示，希望七月能到貨，但確定時間仍要在和ＣＯＶＡＸ確認。 專責降載 新冠重症決戰加護病房 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 本土疫情降溫，台北市本土案例昨剩三千多例、新北市約六千多例。指揮中心日前宣布北區、台北區專責病房可降載至百分之十五。專家指出，降載百分之五需花費至少二周，重症死亡案例有遞延效應，平均延後一到二周，新冠重症決戰點不再是專責病房而是加護病房，北部加護醫療資源已經緊繃。 五月七日起，指揮中心要求雙北、基隆、桃園急性一般病床五百床以上醫院，一周內開設卅％專責病房，後續因應疫情趨緩下修至百分之廿，十六日再降至百分之十五。新光醫院副院長洪子仁表示，若北部確診人數再降，如北市降至單日一千人以下，專責病房比率應可再降至百分之十，否則會持續擠壓非新冠的重症患者醫療。 洪子仁表示，專責病房目前收治兩類患者，新冠確診後出現中症或有高風險轉為重症的患者，或是因其他重大疾病就醫，入院前採檢確診的患者。 洪子仁指出，真正新冠重症患者都在加護病房，疫情高原期過後的重頭戲就是這批「重症」患者，後續病床的決戰點，將在加護病房床數，而不是專責病床。 食藥署證實 未要求大鑫EUA查廠報告 記者程遠述、劉宛琳、陳雨鑫、許政聯合報 大鑫資訊公司進口美國「Flowflex富樂」快篩，被質疑「黑心快篩」，執行長黃南競等人遭調查。衛福部稱大鑫ＥＵＡ（緊急使用授權）審查過程沒問題，核准的是美國廠生產的富樂快篩，但國民黨立委林奕華調查發現，根本沒有美國製的富樂；民進黨立委林淑芬也點名食藥署長吳秀梅下台負責。消息人士指出，大鑫申請ＥＵＡ送件過程，食藥署並沒有要求查廠報告。 吳秀梅昨晚證實，ＥＵＡ的醫材審核所需檢附的文件中，並沒有包含查廠報告，僅有非ＥＵＡ的醫材才需要查廠報告。至於朝野立委要求下台，她說，食藥署是審核把關的單位，廠商送來的資料不正確、給錯誤的東西，不是應該譴責違法廠商嗎？ 行政院長蘇貞昌昨說，相關的疫苗、醫材及任何進口貨物，政府都是由各有關單位嚴謹把關。 至於廠商違法行為，蘇揆認為，應該要嚴查嚴辦、追究責任，且對於不合格的相關任何醫材或者藥物，都會予以銷毀。 消息人士指出，美國艾康公司的富樂快篩，生產地確實在中國，但ＥＵＡ送件申請的過程，食藥署並沒有要求查廠報告，因此大鑫通過的ＥＵＡ申請文件中，並沒有附「生產工廠」查廠報告及生產所在地的資訊。 該人士表示，食藥署要求大鑫送件申請ＥＵＡ文件當中，包括美國食品藥物管理局的ＥＵＡ、以及富樂快篩的原廠說明書，兩項提到富樂快篩製造商資訊的，都是富樂快篩原廠製造商美國艾康公司的美國地址，所以食藥署認定核准的富樂是「美國製造」，但就艾康、富樂快篩的官網資訊來說，富樂不管各種規格，都是在中國的工廠生產。 據指出，當時富樂快篩是否獲得美方ＥＵＡ，才是食藥署的審查重點，所以就算大鑫沒被要求交真正查廠報告，食藥署也會核准。 林奕華表示，不論富樂快篩是美國或歐洲流通的規格，都是中國大陸杭州的工廠所生產，只是總公司地址在美國的聖地牙哥，衛福部應公開大鑫快篩ＥＵＡ的送審資料。 國民黨質疑 跨部會包庇 國民黨立委費鴻泰也說，大鑫進口的快篩，包裝上的產地、國際條碼都標錯，卻能取得ＥＵＡ，其中關務署在富樂快篩入關時「一件都沒查」，質疑衛福部、食藥署到關務署是跨部會包庇。 獨／因應BA.4、BA.5疫情 張上淳曝未來監控要做這件事 記者沈能元、蔡怡真／台北即時報導聯合報 國內新冠疫情逐漸趨緩，但Omicron亞型變異株BA.4、BA.5的挑戰，隨之而來。指揮中心專家諮詢小組召集人、台灣大學副校長張上淳說，目前看來BA.5比BA.4更占優勢，依國外經驗，未來再有第二波疫情，「這是很有可能的事情。」 張上淳建議，現在就是努力監測，除邊境監測外，當BA.4、BA.5進入社區後，也會針對確診者周邊接觸者進行病毒基因定序檢測，期望能夠早一點「減災」，延緩疫情傳播。 張上淳今參與國衛院與聯合報共同舉辦的「2022高齡心理健康照護論壇-銀向樂齡生活的必修課」接受訪問時，特別分享對疫情的看法。 張上淳說，要完全阻隔BA.4、BA.5不進入國內，「那是不太可能的事情」，尤其此波BA.2疫情尚未完全趨緩，若BA.4、BA.5又進入國內攪局，那麼疫情可能會再向上攀升、再往上疊加，「那就不是很好」，因此現在一定要先讓BA.2疫情趨緩，即便往後BA.4或BA.5進入社區再有一波疫情，但或許會比現在這一波小一點。 因此目前入境者採「3+4」檢疫期，還無法放寬至「0+7」。張上淳說，當時專家諮詢小組提供給指揮中心建議，就是不能馬上放寬至「0+7」，而是先採取「3+4」檢疫期，前3天是禁止外出，後4天若沒有緊急事情，原則上也最好不要外出，但商務人士不得不外出，那就是快篩監測，避免病毒擴散。而何時可以放寬為「0+7」，張上淳說，至少要等這一波疫情過去。 張上淳說，國內新冠疫情前年爆發，當時採用圍堵防疫措施，為的是要爭取時間，等待新冠疫苗及治療藥物問世，即使圍堵不成功，也採用減災方式，減少病毒傳播，一樣是在爭取時間，並期待疫苗出來後，接種率若達到6至7成應有群體免疫效果，阻止病毒傳播。 但多變的新冠病毒帶給公衛界、醫界諸多挑戰，超乎大家預期。張上淳指出，新冠病毒容易突變，這是大家都知道的，但疫苗問世後，雖然減少了重症、死亡，但對阻止病毒傳播不夠理想，幫助有限，因打了疫苗還是感染，這是他感到遺憾的事，若疫苗可有效阻止病毒傳播，國內疫情會更好。 張上淳說，打疫苗目的為減少感染及傳播，如B肝疫苗等，但新冠疫苗無法阻擋病毒傳播，造成今年國內面對疫情挑戰，這只能說新冠病毒演化真的「超級快」，以及病毒與疫苗間互相作用的結果。 張上淳強調，高齡者等脆弱族群仍一定要接種疫苗，符合資格者應打第4劑疫苗，雖然有人認為，第4劑追加劑的免疫反應與第3劑差不多，但對脆弱族群仍有保護力，若擔心疫苗副作用至今還沒有打疫苗的人，食藥署已核准蛋白疫苗Novavax就非常適合，它就是傳統蛋白疫苗，常見副作用就接種部位痠痛等。往後台大也會針對Novavax疫苗是否可當作追加劑進行研究。 至於新冠疫情何時流感化？張上淳說，這須看未來疫情發展情形，當感染人口愈來愈多，重複感染者也增加，但症狀卻愈來愈輕微，重症患者沒那麼多，就像每年流感來臨的狀況，如現在南非就是如此，該國人口幾乎已百分之百染疫。 而傳染病分類何時從第五類降為第四類？張上淳說，最好的降級時機就是看全民對死亡人數的看法如何，再來就是當台灣像美國一樣，對確診者不用再強制隔離，視為感冒在家自己休養時，就有降級的可能。 國內防疫2年多來，雖然現今社會上對疫情管控有些雜音。但張上淳認為，面對這一波疫情，台灣死亡率還是很低，2年來，台灣表現一直很好，他請大家回想一下，2年前歐美各國面對疫情災難時，醫療體系崩潰的狀況，現今台灣是處在2年前的歐美情形，但醫療狀況並沒有那麼糟糕，這段期間，台灣也有藥廠研發出疫苗，這對國家是很重要的。 面對即將到來的暑假，大家是否可以放心旅行，張上淳建議，這端看個人對疫情的態度，是可以稍微放心，但不代表不會感染，若民眾認為可與病毒共存，承擔一些風險，心情上就能放鬆一些。 桃機對美遊說 2通電話代價300萬 記者高凌雲、甘芝萁／台北報導聯合報 桃園國際機場公司二○二○年向美國海關暨邊境保護局申請加入境外預先通關計畫，台灣委託美國政治公關葉望輝遊說美方，葉的公司只打了兩通電話給參議院與國務院，駐美代表處就給付十萬五千美元（新台幣近三一○萬元）。桃機另透過葉的公司給付一家華府公關公司三萬美元（約台幣八十九萬元），幫桃機寫幾封電郵、打幾通電話給國會議員，但申請案很快就遭美方打回票，政府耗費數百萬台幣，最後一事無成。 葉望輝在ＤＣ國際顧問公司擔任執行長，他曾任共和黨副總統錢尼幕僚，與民進黨友好，近年與副總統賴清德往來，二○二○年一月蔡英文總統選前之夜，葉望輝也到場，同年十月葉拿到桃機遊說案。 桃機加入美國境外通關是蔡政府外交大內宣項目，二○一八年外交部推動，交通部配合，二○二○年十月才開始有具體進度；台灣找上葉望輝遊說，但桃機公司送交立法院二○二○年與二○二一年預算書，完全沒有委託政治公關遊說加入境外通關的預算項目。 桃機公司總經理但昭璧說事涉敏感，他不方便評論，桃機公司有委託美國政治公關，但沒有出錢，桃機公司是配合政策。 美國司法部的申報檔案與但昭璧說法一致，台灣委託葉望輝遊說，桃機只是出個名義，是二○二○年當時派駐華府美代表處一等秘書吳智賢找上葉望輝，但昭璧十月廿九日先在合約簽字，葉望輝的公關公司十一月三日簽字，顯示兩家公司不是在同場合簽合約，葉望輝申報收取台灣金錢來源是駐美代表處。 司法部檔案顯示，吳智賢促成桃機與葉望輝簽約後，又找全球領航員公司遊說，該公司申報文件顯示，這項工作是葉望輝公司轉交。 根據美國司法部檔案，有關政治公關為桃機遊說，葉望輝公司提出的接觸活動申報，只有二○二○年十二月十日與十六日，共打兩通電話，一通打給參議院，一通打到國務院。全球領航員公司公開申報，從二○二一年一月到四月共寫了廿六封電子郵件、打了三通電話給國會議員，就領走三萬美元。 據美國司法部文件，葉望輝每個月領取台灣一萬五千美元，領七個月共十萬五千美元，名義上為桃機公司服務，實際付錢給葉望輝的是駐美代表處。 宣傳台美關係的境外通關受挫後，外交部不敢對外張揚，到今年三月被立委問起才承認破局，政府浪費數百萬元納稅錢，一事無成，無人被究責。 染疫住院童 四分之一恐有長新冠後遺症 記者許政榆／台北報導聯合報 染疫後是否出現長新冠後遺症，全民關注。我國「新冠康復者整合門診」至今收案破千人，醫師觀察，無論成人及孩童，長新冠症狀多以咳嗽為主，有人咳到「被歧視」。兒童染疫的嚴重程度影響後遺症發生率，莫斯科一項研究發現，住院的染疫孩童，幾乎四分之一有長新冠後遺症，有過敏史、體重過重者風險較高。 世界衛生組織定義，「長新冠」是指感染三個月內，持續兩個月以上出現症狀，包括疲倦、容易喘、認知障礙、睡眠影響等，可能是新發生、持續的或時好時壞。根據全球逾五十個研究，涵蓋超過一七○萬人數據顯示，從去年七月至今年三月，各國出現長新冠比率約百分之四至六十六。 台灣兒科醫學會秘書長、馬偕兒童重症醫學科主任彭純芝指出，美國疾病管制暨預防中心統計，約一成三的成人染疫康復後，長新冠症狀持續一個月或更久，六個月後還有三成持續出現症狀；但兒少較不常見，可能幼兒不太會描述症狀，且各國認定不同，目前幼兒長新冠議題像是「一幅未完成的拼圖」。 英國二○二一年八月發表統計，包括五至十一歲兒童及十二至十七歲青少年，共一七三四名受試者，進行感染新冠病毒後嚴重度分析調查，其中頭痛、疲倦、喉嚨痛、嗅覺異常、發燒、腹痛皆屬常見，而症狀出現比例，最高為嗅覺異常、頭痛、疲倦。 我國「新冠染疫康復者門住診整合醫療計畫」提供確診者六個月內症狀追蹤、復健，今年至今已三一六萬名本土案例，截至六月十七日，已收案一一九一人。振興醫院胸腔內科主治醫師曾敬閔說，染疫康復者常見咳嗽有痰、胸悶，還有全身無力、倦怠，少數人會出現頭暈，甚至誘發氣喘。 曾敬閔表示，一名卅多歲女性上班族，染疫康復後仍持續咳嗽，導致搭公車、上班不斷被側目，甚至主管要她再去醫院檢驗ＰＣＲ，確認「沒毒」再來，嚴重遭歧視影響生活。三軍總醫院小兒部主治醫師張佳寧提醒，兒童染疫後常出現咳嗽、呼吸道症狀或發燒，必須先排除多系統炎症徵候群（MIS-C）。 選對會拍板徵召人選 蘇脫稿：拚經濟顧選情 記者蔡晉宇、吳亮賢、鄭國樑、張裕聯合報 蔡英文總統昨天召集民進黨選舉對策委員會，拍板徵召桃園市長參選人林智堅、新竹市長沈慧虹、基隆市長參選人蔡適應。不過，民進黨前立委鄭寶清質疑，以前民進黨都罵高雄市前市長韓國瑜「落跑市長」，現在對桃園人是最大屈辱；民眾黨桃園市長參選人賴香伶也說，執政黨黑箱作業決定參選人，讓台灣人覺得丟臉。 蔡英文昨表示，北台灣疫情已緩和收斂，執政團隊優先要務，仍是維持政治經濟局勢穩定，落實防疫工作，朝向疫後正常生活做充分準備。行政院長蘇貞昌昨視察屏東受訪時疑似再度口誤說，行政院的工作就是「拚經濟顧選情」。 林智堅昨在臉書發文，即將離開新竹市，「我著實感到不捨，也覺得抱歉」；他願意帶著過去八年在竹市學習、累積的經驗，到太太成長的家鄉，奉獻自己、服務桃園。桃園市議會民進黨團今將表態，力挺林智堅參選桃園市長。 桃園市長鄭文燦表示，他比任何人都在乎桃園市會不會贏，誰的民調高，他就第一個支持；黨中央民調顯示，林智堅支持度最高，贏過國民黨對手張善政，桃園民意傾向林參選桃園市長。 不過，鄭寶清指出，選對會討論結果還要送中執會，代表提名未定，但鄭文燦昨已大力動員市議員力挺林智堅，鄭從頭到尾都是密室協商，指定接班人，如果民進黨敗選，鄭文燦要負起百分之百的責任，桃園人才濟濟，為何要叫「做一半」的人來選？ 鄭寶清質疑，沈慧虹的民調不高，他過去要求做民調決定提名人選，黨中央都不肯，現在卻提一個民調低的，民進黨會後悔，「怎麼會由桃園市長指定新竹市長來選桃園，新竹市長指定自己的副市長去選新竹，民進黨難道沒有發現走回專制、反民主的老路？」 賴香伶說，林智堅過去推動新竹縣市合併升格，如今卻要辭新竹市長、參選桃園市長，不會讓選民覺得很奇怪嗎？ 民進黨高層表示，林智堅做了七年半的新竹市長，和韓國瑜有天壤之別。 張善政昨晚表示，只要真心想為桃園打拚，誰來都歡迎。 【記者王淑君、魏斌／連線報導】民進黨積極布局新竹縣長人選，正評估與無黨籍竹北市長何淦銘合作。民進黨人士透露，黨中央透過重量級政務官與何接觸，希望以不提名合作模式，或何入黨接受徵召。何淦銘昨也首度鬆口說，「應該會」。 屏東縣長潘孟安已兩任屆滿，近日多位議員詢問是否循行政院長蘇貞昌模式轉戰新北市長。潘日前在議會答詢表示，「目前以屏東縣政為主」。 林智堅選桃園 鄭寶清：以前罵韓國瑜...現在做同樣的事 記者吳亮賢／台北即時報導聯合報 民進黨選對會今拍板將由新竹市長林智堅參選桃園，這也意味著林智堅將提前辭職投入選戰。同樣有意角逐民進黨桃園市長參選人的前立委鄭寶清接受本報訪問時痛批，「以前都罵韓國瑜落跑市長，現在民進黨不是做同樣事情嗎？這對桃園人來說是最大屈辱」。 鄭寶清指出，選對會的討論結果，還要送中執會，代表此提名還沒正式通過，但是桃園市長鄭文燦已經大力在桃園動員，明天要求所有市議員力挺林智堅，「很奇怪，還沒正式通過就動員，代表鄭文燦從頭到尾都是密室協商，指定自己的接班人，民眾不會接受」。 鄭寶清表示，民進黨一開始在罵國民黨主席朱立倫派空降的人，造成桃園亂局，現在自己又派空降的人來，「不是說一套做一套嗎？」且桃園人口230萬人，新竹市人口僅跟桃園市中壢區、桃園區差不多，且桃園市人才濟濟，學經歷比林智堅優秀的太多了，「為什麼要叫一個做一半的人來，以前都罵韓國瑜落跑市長，現在民進黨不是做同樣事情嗎，對桃園人來說是最大屈辱」。 至於選對會也決議由新竹市副市長沈慧虹參選新竹市長，鄭寶清批評，沈慧虹民調不高，他過去要求做民調決定提名人選，黨中央都不肯，現在卻提一個民調低的，民進黨會後悔，「怎麼會由桃園市長指定新竹市長來選桃園，新竹市長指定副市長去選新竹，民進黨難道沒有發現走回專制、反民主的老路？」 鄭寶清並再度重砲批評鄭文燦，透過密室協商，指定自己接班人，「如果民進黨敗選，鄭文燦要負起100%責任」。 外艦進台海 陸「可能推報備制」 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 大陸外交部近日稱「台灣海峽非國際水域」，大陸學者對此分析，未來北京可能會有「合理的管轄」，尤其對帶有威脅性跟挑戰性的外國軍艦，北京或將推出進入台海的報備制。 大陸外交部發言人汪文斌日前表態稱，「中國對台灣海峽享有主權、主權權利和管轄權，同時也尊重其他國家在相關海域的合法權利」。他還強調，「國際海洋法上根本沒有『國際水域』一說，有關國家聲稱台灣海峽是『國際水域』，意在為其操弄涉台問題、威脅中國主權安全製造借口，中方對此堅決反對」。 港媒「香港01」昨刊出上海東亞研究所助理所長包承柯的專訪指出，這是北京對台灣局勢所做的主權闡述。北京認為，海峽兩岸各十二浬領海，加上專屬經濟區二百浬，而台灣海峽最窄處約七十浬、最寬處約二百廿浬，「專屬經濟區的主權管轄權是中國政府」。 包承柯指，北京關於台灣海峽的表述，解決了外國軍艦是否可以自由來回的問題，釐清專屬經濟區的管轄。他稱，「台灣海峽既不是公海，也不是國際水域，需要中國政府做出管轄。過去中國政府沒有這麼明確做出判斷，這次是很明確的判斷」。 他並表示，今後在此水域經過的話，若是涉及主權範圍，將會有一些合理的管理。「特別是外國軍艦本來就具有干涉中國內政的性質，其他國家的軍艦跑到專屬經濟區自由航行，帶有威脅和挑戰性，這是中國政府所不能接受的」。 至於北京會否有進一步的具體作為或舉措？包承柯以中國大陸海洋調查船在日本經濟水域放觀測物體遭到質疑為例，表示在專屬經濟區做什麼事情，都會受到管轄，要做什麼都要經過報備、清楚了解，屬於主權概念範圍之內。 包承柯認為，就好比此前中國大陸宣布畫定防空識別區一樣，沒宣布之前可以自由進入；但在宣布之後，進入的話就要報備。因此，對於台灣海峽專屬經濟區的管轄，今後或將推出報備制度。 包承柯指，大陸外交部「台海非國際水域」之說，「應是經過認真研究思考和嚴格論證過程的官方說法」，其目的需要讓美國接受國際秩序，在此框架下尊重沿海國家的主權範疇。 兩岸觀策／軍力今非昔比 北京嗆美變大聲 本報記者陳言喬聯合報 擁有最新電磁彈射設計的中共第三艘航母十七日下水，中共海軍實力又上一台階。此前，中美（台）才剛因台灣海峽水域的屬性而爭吵，在中美激烈較勁下，台灣要避免台灣海峽淪為未來戰場。 講到國與國之間的「實力」對抗，過去多年，中方實力遠不如美國，當美國屢對大陸施壓時，大陸也只能口頭抗議，摸摸鼻子忍氣吞聲。例如一九九九年五月以美國為首的北約炸毀中共駐南斯拉夫大使館，導致三人死亡、多人受傷，中共僅能發表口頭抗議聲明，事後接受經濟賠償了事。換到今天若再有類似情事，中共的反應當不是如此。 四年前美國川普政府開啟對大陸的貿易戰，兩國關係愈走愈僵，中方官員從上到下對美國的談話也愈來愈強硬，中國大陸的「不客氣」是隨著實力逐漸上升而有的。 二○二一年三月，中共中央外事辦主任楊潔篪在阿拉斯加對美國白宮國家安全顧問蘇利文說，「你們沒有資格在中國的面前說，你們從實力的地位出發與中國談話。」 在日前的新加坡香格里拉對話會上，台海議題成為會上焦點，在對話上更可看出雙方實力的交鋒。 大陸國防部長魏鳳和談到台獨和其「背後勢力」時稱，任何分裂中國的企圖，中國「必將不惜一戰，不惜一切代價」。這句話在二○一九的香會上，魏鳳和已說過一次，但今年加了一句「一定會打到底」。 這是回擊美國，也在警告日本與澳洲。魏鳳和還透露二○一九年閱兵展示的新型武器都已裝備了部隊。這句話也是說給美國聽的，當時展出的新武器就是可打到美國本土的戰略核導彈東風41，與專打大型船艦的東風17飛彈，如今已部署到第一線。 美國一直有著超強的實力，所以美軍可以在全球設立軍事基地，美艦可以全世界「航行自由」。一九九○年代以前，台灣在美國協助下，台灣的空軍掌握台灣海峽上空的制空權，共機不敢輕易飛出，我與美國的軍機還常抵近大陸沿岸偵察，而共艦一般也僅在其沿海一帶活動。隨著中共軍事力量的增加，台灣掌握的空優逐漸被突破，一九九○年後期退到「海峽中線」，這就是實力原則的變化。 兩岸有著廿多年默契的「海峽中線」近年也被大陸否定，大陸外交部發言人汪文斌二○二○年九月表示「台灣是中國領土不可分割的一部分，不存在所謂的海峽中線」。今年五月廿六日大陸國防部發言人吳謙稱「台灣是中國的一部分，哪來的什麼海峽中線」。 大陸官方公開否認有「海峽中線」，這是對我方的進逼，最近更宣稱中國對台灣海峽享有「主權權利」，台灣海峽「不是國際水域」。專家解讀，這是告訴美日澳等多國不要輕易插手台海局勢。 美國自然不甩中共的宣示，中共目前也無實力去干預美艦穿越台灣的「航行自由」。但美國在這兩年多與中方的激烈交鋒後也發現中方逐漸增加的政軍經實力，美國國務院放回「不支持台獨」的闡述，多名高層官員也陸續回到既有的表態，應為佐證。 共軍最新型航母「福建艦」下水，未來將改變西太平洋軍事格局，身處中美對抗風暴下的台灣，尤應謹言慎行，親美但不能仇中，面對軍事實力愈來愈強的中共，如何維繫台灣海峽的和平，考驗著台灣朝野的智慧。 拜登：很快會與習近平通話 考慮解除對中關稅 華盛頓18日專電中央社 美中關係緊張，外媒報導，美國官員正籌備總統拜登與中國國家主席習近平夏天通話，預計最快7月。拜登今天證實「很快」會再和習近平通話，並表示自己正考慮是否解除對中關稅。 白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）13日在盧森堡與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪會晤，就區域與全球安全、美中關鍵議題進行對話。3天後彭博引述知情人士表示，美方官員正努力安排拜登（Joe Biden）與習近平在今年夏天通話。 被問及何時會與習近平通話，目前在德拉瓦州度過週末的拜登向媒體表示「很快」。 這將是拜登去年1月上任以來，美中領導人第4度互動。兩人去年2月10日首度通話，隨後於同年11月15日舉行線上峰會，今年3月18日再度舉行視訊通話討論俄烏情勢，也觸及台灣議題。 美國油價物價飆漲，為拜登帶來不小政治壓力。為紓緩通貨膨脹，美國新聞網站Axios近日引述知情人士表示，拜登有意從前總統川普（Donald Trump）政府的中國關稅清單中刪除一些產品。 至於是否已決定解除對中關稅，拜登表示目前還在決定過程，他考慮中。 烏克蘭入歐盟 俄「不反對」 反手減義法天然氣 編譯羅方妤／綜合報導聯合報 歐盟執委會十七日提議烏克蘭成為候選國，俄國總統普亭當天在第廿五屆聖彼得堡經濟論壇表示，「不反對」烏國加入歐盟，稱這是烏國的主權決定。然而，就在法國總統馬克宏和義大利總理德拉吉正式支持烏國加入歐盟後，俄羅斯天然氣公司開始減少供氣義法兩國。 這引起人們警覺，天然氣減少供應可能阻撓歐洲在下個冬季前儲備天然氣，及避免受到俄國能源勒索的行動。 法國天然氣網絡營運商GRTGaz十七日表示，他們自十五日以來就沒有再收到俄國供應的天然氣。義大利國營能源公司埃尼表示，他們在十七日收到的天然氣量只有所要求的一半，這已經是第三天了。 德國十七日指出，透過北溪天然氣管線輸送的天然氣急遽減少。但是俄羅斯天然氣公司表示，每日天然氣流量是六千七百萬立方公尺，而非一億六千七百萬立方公尺。 德國總理蕭茲、法國總統馬克宏和義大利總理德拉吉十六日搭乘火車抵達烏克蘭並與總統澤倫斯基會晤，表達支持烏國抗俄。 義大利四成的天然氣需求量由俄供應，德國則是三分之一。法國擁有液化天然氣進口接收站，約五分之一的天然氣需求量由俄供應。 俄羅斯天然氣公司將供應流量減少歸咎於管線壓縮機站正在接受保養，加上加拿大因制裁俄國侵烏不願退還關鍵設備。但德國經濟部長哈柏克駁斥這些解釋，並稱減少供氣是「政治決定」。德拉吉也表示：「我們和德國都認為這是謊言。」 俄國警告，減少供應天然氣的狀況會更嚴重。俄國國際文傳電訊社報導，俄國副總理諾瓦克表示：「我不排除歐洲市場今年將面臨嚴重問題，尤其在秋冬季。」 水門案50年 vs. 國會暴亂／兩個權謀總統 顛覆美國民主 記者胡玉立／綜合報導聯合報 六月十七日是「水門案」屆滿五十周年，這起政治醜聞和去年一月六日國會暴動相比，相隔近半世紀，卻同樣根植於對權力不計一切代價的渴望；一前一後兩位充滿權謀的美國總統，試圖顛覆民主。 五十年前，與尼克森競選委員會有關聯的竊賊闖入民主黨總部「水門大廈」被逮時，尼克森連任之路其實有如囊中物；但兩年後，尼克森的欺瞞和妨礙司法公正行徑逐一曝光，國會三名共和黨領袖赴白宮說服他，指他注定失敗，尼克森最終辭職下台。水門案後座力強大，一九七四年還導致數十名共和黨國會議員連任失利。 美聯社分析指出，兩起事件相比，川普處境看似絕望，他輸掉大選，試圖繼續掌權；派出律師、幕僚、追隨者及衝入國會大廈的暴徒，試圖顛覆選舉結果，好讓他繼續執政。但當時在共和黨內鮮少有人公開敦促他接受失敗；而且現在幾乎所有人都一致認為，共和黨席次將在十一月期中選舉有所斬獲。 五十年後，美國人會怎麼看國會大廈暴亂案？歷史學家貝施洛斯在推特談到最近聽證會的評論中寫道，答案取決於屆時美國是民主政體還是專制政體；若是後者，美國的威權領袖可能會將二○○一年一月六日慶祝成「美國史上偉大的一日」，正如川普現在所描述的那樣。

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