桃機累積31確診 2歲染Omicron本土最小

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2022/01/11 第7689期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 桃機累積31確診 2歲染Omicron本土最小 專題 防混搭 防疫車禁載一般客 桃機成破口 員工怨被放生2年 新聞眼／國門失守 王必勝的「沒想到」…讓大家沒想到 移除高風險國家…10國改三級地區 專家批放寬 桃園又增7例 疫情燒進校園 搶第三劑 預約平台將重啟 話題 神隱甩鍋 黨內砲轟 喊「朱下韓上」 新聞眼／甩鍋變甩孬 朱立倫須從改變自己做起 謝票兩樣情…顏寬恆神情凝重 林靜儀續追違建 補選後布局 中市長藍綠白拚戰 要聞 兩岸外交戰 我能靠美相挺取勝？ 前外交官：兩岸不好 外交絕對不好 新聞眼／外交三對策 都有為難處 「美國後院 北京影響力增加」 焦點新聞 人口連2年負成長 出生數創新低 泰郵含非洲豬瘟肉品 兩周抓三件 政治新聞 總統官邸選對會 布局選戰延春節後 社會新聞 國道漫步36秒 送貨員遭客運輾死 詐騙集團騙存摺 不付錢還拘禁7人 經濟新聞 三接外推環差12日再審 藻礁再攻防 薪水漲不過物價 民眾購買力下滑 兩岸新聞 感染低齡化 天津確診逾半學童 退租深圳大樓 恆大搬回廣州 國際新聞 美日擬新框架 防尖端技術外流陸 烏克蘭危機 美俄上桌談判   桃機累積31確診 2歲染Omicron本土最小 記者陳雨鑫、邱宜君／台北報導聯合報 Omicron本土疫情升溫，昨新增廿六例境外移入個案，另增七例本土案例，均與桃機群聚事件有關，累積確診達卅一人，引發四起家庭群聚，其中兩名國小生染疫，兩所國小停課十四天。群聚事件中，未滿兩歲的孩童（案一七四一六）病毒基因定序出爐，確定感染Omicron變異株，為本土年紀最小案例。 昨天白天指揮中心公布新增六例本土案例，分別是二名手推車工作人員（案一七五○六、一七五○三）、手推車員工夫妻的未滿十歲小孩（案一七五○四）以及其安親班同學（案一七五○五）、居服員妻的友人（案一七五○七）、歌友會群聚的案一七三六九的家人（案一七四八七）。 居服員傳播鏈擴大 國小停課 昨晚再度傳出案一七五○七的職場同事也傳出確診，指揮中心晚間證實，該案為本國籍廿多歲男性，該家長的小孩所就讀的國小今天也預防性停課一天。 昨新增案例多與手推車員工夫妻有關，指揮中心指揮官陳時中說，「目前染疫個案都找得到感染源，社區環境基本上還是安全的。」且居服員妻（案一七四七二）從元旦至八日共照顧過八個家庭，採檢七個家庭、十二人，結果均為陰性。 缺失二○五項 陳時中：非常小 機場手推車人員又增二例，其中案一七五○三與案一七四七三以及其他二名同事，每天共乘上班。至於案一七五○六疑因長期接觸病毒而染疫。陳時中表示，手推車人員整體防疫概念需再提升，已派駐「護理台灣隊」協助改進。 護理台灣隊接連兩天在機場糾正缺失，揪出二○五項問題，最大缺失為工作人員不清楚感控原則，小則連抹布清潔方式都犯錯，不過，陳時中卻強調，「這些都是非常小的缺失」，將採取面對面、循環式的教育訓練，改善疏漏缺失。 Omicron確診者 四成無症狀 目前國內Omicron染疫個案大多為輕症、無症狀感染者，醫療應變組副組長羅一鈞表示，在Omicron確診者中有四成屬於無症狀感染者、六成輕症，症狀以喉嚨癢痛、輕微咳嗽、發燒、鼻塞、全身倦怠等類流感症狀為主，鮮少有嗅味覺異常。 長程航班入境 今起均要採檢 為避免社區感染爆發，指揮中心宣布今起，搭乘中東、歐美、紐澳長程航班入境者均要落地採檢，若為陽性，直接就醫；另宣布取消原列為重點高風險國家的十國，改為加嚴三級流行地區，無需送集中檢疫所十四天，改自費入住集中檢疫所或防疫旅館。第三劑預約接種踴躍，湧現排隊人潮，陳時中表示，盡量在本周重新啟動一九二二疫苗預約平台。 防混搭 防疫車禁載一般客 記者彭宣雅／台北報導聯合報 這波桃機疫情已有三名防疫計程車司機染疫，為避免防疫計程車載防疫客又載一般客，增加染疫風險，交通部要求桃園、松山和小港機場防疫計程車隊，即日起至廿三日停止載送一般客，交通部提供每天三千五百元的「包車」補貼，並在右後車門貼貼紙供一般旅客識別，也要求計程車載客後落實清消，回機場還要再消毒一次。 交通部民航局說，桃機九日已開始實施，松機和小港則從昨起實施兩周。實施期間司機須切結，一旦查獲違規將追回補助，並取消排班資格。 防疫車隊雖有一點三至二倍車資補貼，但像松機、小港機場返台旅客數不如桃機，很可能一天僅載送一趟入境客，加上松機、小港也非每天都有入境航班，為維持計程車生計，過去僅要求不得在同一天搭載入境客和一般客。 交通部長王國材說，過去會有計程車隔天改在市區跑，為落實防疫，採包車方式讓防疫車隊這段時間都不能去載一般客；防疫計程車載客到目的地後落實一次清消，窗戶打開，回機場等候要再做一次徹底清消。 民航局說，目前桃機、松機和小港各有六九四、三四四和一八三輛防疫計程車，受補助司機每三天需至機場做ＰＣＲ採檢，並依規定穿戴防疫裝備、裝設隔板及隔簾等。 衛福部長陳時中昨也先後視察桃機、松機防疫整備狀況，他在松機受訪時說，相關動線順暢，松機空間雖較窄小，但處處可噴掃。針對桃機染疫事件擴大，未來是否會進行定期環境篩檢？陳時中說，最主要是機場密集清消後很難再採檢出病毒，在量能足夠下會研議定期環境採檢規畫。 桃機成破口 員工怨被放生2年 記者楊竣傑、邱宜君／台北報導聯合報 桃機感染事件不斷擴大，桃機防疫究竟是哪裡出了漏洞？根據本報追查，桃機作為邊境防守最前線，但衛福部過去一年僅協助桃機兩次教育訓練，等入境動線出現破口才願接管，讓桃機人員感嘆兩年來如同被「放生」，多數時間都是自己摸索防疫準則。 事發後，衛福部組「護理台灣隊」勘查旅客入境流程，在廿八個感染熱點發現二○五項缺失，都與人員缺乏感控觀念、使用防護裝備或清消方式錯誤有關。對此，指揮中心指揮官陳時中說，希望桃機公司和信實集團可改善這些「非常小的缺失」。 桃機三日出現第一名清潔員確診後，指揮中心雖派出醫福會執行長王必勝成立前進指揮所，但據了解，陳時中事發後到桃機開會時曾詢問，進駐在機場的疾管署北區管制中心，為什麼沒有協助與指導？對方回覆，「有，我們一年有替桃機人員做兩次教育訓練。」 不具名的桃機員工無奈地說，「春節返台人潮本來就很多，風險為何都轉嫁在桃機身上？」尤其疾管署人員處理入境旅客防疫事宜後，進入入境大廳就與他們無關，未持續協助桃機做動線的感染管控，「指揮中心每個月重新檢視一次都不為過吧。」 疫情爆發以來，國外已多個境外移入感染機場員工案例，過去幾次本土病例大爆發，都被指向與國門帶入的病毒有關，不過，指揮中心顯然並沒有因此強化機場對感控的管理，並訂下ＳＯＰ。 交通部官員透露，這兩年桃機防疫守得很好，但病毒不斷在演變，以往的措施得「與時俱進」，桃機當然應尋求支援，但指揮中心也應輔導、共同合作。 衛福部照護司司長蔡淑鳳表示，機場工作人員缺乏感控觀念，這是二○五項缺失中最主要的問題。其次為防護裝備使用方式不對，穿脫防護衣時未分隔清潔與乾淨區塊，有人口罩一戴就超過八小時。再者，清消方式錯誤，例如，消毒液稀釋或抹布擦拭方法不正確，已派護理人員至機場，現場一對一教學。 至於為何未及早介入機場防疫訓練，指揮中心發言人莊人祥說，過去兩年機場並未發生人員交叉感染事件，疾管署在桃機每年舉辦兩次感控教育訓練，是為了培訓各單位的感控種子師資，再由種子師資進行內部員工教育訓練。 新聞眼／國門失守 王必勝的「沒想到」…讓大家沒想到 本報記者蔡惠萍、楊竣傑聯合報 桃園機場群聚事件越演越烈，指揮中心在桃機設前進指揮所、派護理台灣隊揪漏洞，甚至緊急禁止防疫計程車載一般客。然而，疫情已邁入第三年，指揮中心永遠只在做事後的危機處理，面對瞬息萬變的疫情與狡猾的病毒，卻做不到事先危機管理，才使病毒攻破國門，陷入重重危機。 每次只要發生重大的群聚感染事件，指揮中心的ＳＯＰ就是派出醫福會執行長王必勝進駐，過段時日，再對外宣布清零，將其塑造成「必勝英雄」。這樣的戲碼過去兩年來不斷上演，這次當然也不例外。 這次最早的爆發點被懷疑是桃機六號行李轉盤旁的廁所，前兩天，人就在「案發現場」附近的王必勝有感而發地說，「從沒想過會在這裡有任務」。大家才赫然驚覺，原來王必勝對桃機的防疫竟如此生疏，顯然指揮中心事先根本沒有針對桃機有過防疫的沙盤推演及緊急應變。 尤其，去年爆發華航諾富特飯店事件，外界以為指揮中心已對國門防疫訂下ＳＯＰ，但根據本報追查，過去兩年來，指揮中心可說直接「放生」機場，讓擔綱戊守邊境防疫第一線的機場自己摸索。桃機自身當然也要負起防疫責任，但畢竟桃機的專長並不在此，得由衛福部訂下ＳＯＰ，讓他們遵循，而不是出了事，再來「即刻救援」，永遠追著病毒跑。 難怪護理台灣隊根據旅客入境流程勘查，發現二○五個缺失，指揮官陳時中會輕描淡寫地說，都是小缺失。每一個小漏洞看起來都微不足道，但乘上兩百倍，可就不是小缺失。 尤其這些防疫疏失，大陸已發生過很多次了。去年境外移入個案入侵大陸多個機場，大陸民航局就要求機場從事國際業務的一線工作人員，每兩天做一次ＰＣＲ，其他後勤服務人員每周兩次，國際與國內航班人員不得混流等。 大陸對機場人員的嚴控，足以作為台灣防疫借鏡，指揮中心卻總是耽溺於每天的零確診，不趁「承平時期」檢討機場防疫動線、防疫計程車風險，乃至體檢防疫旅館。疫情走過兩年，「凡破口者必為國門」早已是定律，說真的，王必勝的「沒想到」才讓我們「沒想到」。 移除高風險國家…10國改三級地區 專家批放寬 記者陳雨鑫、邱宜君／台北報導聯合報 今天零時起，搭乘歐美、中東、紐奧等長程航班入境者須在機場完成ＰＣＲ核酸快篩，陰性者才能至防疫旅館、集中檢疫所，如為陽性，直接從停機坪旁搭車至醫院，不會進入機場；指揮中心預估，待採人數約七百人，希望在一小時內完成採檢及報告出爐。 元旦至今，境外移入個案累計三三六例，逾半確診案例自美國入境，台北市長柯文哲或專家皆呼籲，指揮中心應將美國列為「重點高風險國家」，自美入境者應至集中檢疫所檢疫十四天。為此，指揮中心想出解套之計，取消原本南非、波札那等非洲十國「重點高風險國家」列管，改名為「加嚴之三級流行地區」。 陳時中說，全球均調整為三級地區，包括美國在內，入境者均需「加嚴」處理，返台後需完成十四天檢疫措施，且搭乘歐美航線等長程旅客還需入境採檢。 對此，台大兒童醫院院長黃立民表示，取消重點高風險國家，改名「加嚴之三級流行地區」，但實際上反而是「放寬」，不用強制至集中檢疫所十四天，而可自費至防疫旅館，採取春節專案如七加七等方案。 指揮中心昨針對宗教活動提四大防疫措施，包含宗教活動全程戴口罩、餐會不能逐桌敬酒、香客大樓除了同住家人以一人一室為限等。 桃園又增7例 疫情燒進校園 記者鄭國樑、朱冠諭、曾增勳、王昭聯合報 桃園昨新增七例，疫情燒入校園；兩所國小昨起停課十四天，三所國中預防性停課一天，市長鄭文燦表示，機場篩檢出一個確診者，社區就可能也篩出一名確診者，有必要調查職場、家庭、社區和學校四個方向，圍堵社區傳播鏈。昨深夜再傳出另一所國小的家長確診，該校今也預防性停課一天。 桃園市兩國小昨起停課十四天，是否會引發所有學校提早放寒假？鄭文燦表示要看疫情發展，目前桃園採取比全國更高的二級加強版。 新增個案中，確診居服員的乾妹妹，前天居家隔離後昨天確診（案一七五○七），同住家人匡列八位採檢都是陰性，她的小孩所就讀國中也預防性停課一天；昨深夜再傳出乾妹妹的同事採檢後確診，尚未有案號，就讀國小的兒子匡列居家隔離，該校連同學生、附設幼兒園還有老師合計一千六百多人，今天停課。 鄭文燦說，確診居服員就讀國小的兒子為案一七五○四，Ct值十八，緊急匡列採檢二百卅九人，一名補習班同學陽性反應（案一七五○五），針對他再匡列採檢四百九十六位，目前出來的結果都是陰性，他的哥哥就讀的國中昨也預防性停課一天。兩名確診學童分別就讀不同國小，昨起國小與補習班均停課十四天。 昨深夜再傳出，案一七五○五在十二月卅一日至一月二日，曾隨父母與哥哥，一家四口開車前往高雄市頂級飯店住宿，隨後返回桃園，桃園市衛生局通報高雄市衛生局，啟動疫調，目前匡列飯店相關人員採檢中。□ 搶第三劑 預約平台將重啟 記者鄭□、林麗玉、潘才鉉、劉懿萱聯合報 行政院長蘇貞昌昨天召開擴大防疫會議，中央流行疫情指揮中心指出，為讓全民順利接種第三劑，除與地方政府合作重啟施打站，近日將更新中央新冠疫苗預約平台系統，於適當時機重啟。不過，台北市長柯文哲昨天表示，他很頭痛，一九二二一下子關、一下子開，造成很大困擾，台北的系統都上去了，怎麼介接，還要和中央討論。 各縣市搶打第三劑，北市昨開放疫苗預約，不到三小時達十萬八千七百七十六人，剩十八個名額，月底前有一百一十萬人符合接種資格，市府將加開七處中型接種站，本周五北市預約平台也將加開。 柯文哲說，「中央下命令，應該要有輕重緩急」，一下子縮短第三劑疫苗施打期間，會變成不緊急的人優先打，北市府本周會先打機場、防疫旅館及醫院人員。 新北市衛生局統計一百二十八萬人符合接種第三劑資格，除四百八十家合約醫療院所，還開設中大型及機動接種站，將優先進入長照機構施打，教職員部分協調教育局規畫專案，各區設接種站分批打。 對於接下來的實體活動是否會限制，柯文哲說，若一天有十例不明感染源，或出現二例群聚感染，就會停辦實體活動。 新北市長侯友宜說，肯定中央入境用ＰＣＲ採檢，但不能只用長途來畫分，應明確列出高風險國家。 新竹市長林智堅宣布，轄內校園用餐用隔板，在校全程戴口罩，全市共餐據點暫停，活動中心暫停卡拉ＯＫ唱歌和須脫口罩進行的活動，賣場百貨停止試吃試用。 神隱甩鍋 黨內砲轟 喊「朱下韓上」 記者劉宛琳、鄭□／台北報導聯合報 國民黨中二補選、罷昶失利，黨主席朱立倫未出席選後記者會，以及黨中央發言人凌濤說補選、罷免都是「過去設定好的政治框架和任務」，引發黨內砲轟。國民黨立委李德維昨天直指朱立倫「孬」，將讓支持者從寒心變唾棄，要他面對敗選結果。中廣董事長趙少康籲朱立倫不要躲，責任是延續的，躲也躲不掉。 台中立委補選國民黨落敗，國民黨台中市黨部主委林敏霖說，國民黨內部最大問題是不團結，從上到下都看得見，在上位者要去思考。台中市長盧秀燕昨表示，她是民主奉行者，只要經過民選，她尊重民意。 獨派大老辜寬敏向新北市長侯友宜喊話，要他帶領國民黨改革；國民黨內外也有「朱下韓上」說法。趙少康說，韓國瑜不會願意這時候接，他支持朱繼續做下去。侯只表示，「我們不要氣餒」，要好好做事，才能贏得民意的選擇。他是新北市長，現階段最重要的是守住疫情，才是他現在最重要的角色。 趙少康建議朱立倫「擴大自己的決策圈」，小圈子決策是不行的，不能幾個人關起門來自己想，國民黨必須要有民意代表、智庫代表等成為決策核心集思廣益，「這已經不是一兩個人可以打仗、決策的時代」。 李德維則在臉書疾呼，「朱主席請出來面對敗選結果」，一個月輸掉三場選舉，連記者會都不開了，敗選已經很難堪，危機處理成這樣，一個「孬」字貼上身，支持者將從寒心變唾棄。昨天許多民代辦公室都接到基層抱怨電話，要求朱立倫下台負責，更嗆他帶隊都不會贏，就不要肖想自己選總統。 新聞眼／甩鍋變甩孬 朱立倫須從改變自己做起 本報記者劉宛琳聯合報 國民黨主席朱立倫在公投及中二補選連敗受挫後，沒有第一時間出面，遭黨內同志公開批「孬」，基層怨聲不斷。朱立倫參選主席時訴求改變國民黨，應先從「改變自己」開始，放下精算自保性格，務實面對眼前挑戰，推出形象與實力俱佳的候選人，才有機會從「甩鍋」之譏變「甩孬」。 朱立倫去年上任不到一個月，刪Ｑ（罷免陳柏惟）成功當天即親自舉行記者會回應外界；九日國民黨遭逢中二立委及罷昶「雙敗」，朱不但未出席選後記者會，還由發言人當擋箭牌，直指這些失敗都是「過去設定的框架、任務」，發言火上添油，不但強化朱神隱、卸責態度，更讓因敗選情緒受挫的支持者更受傷。 為了不讓年底選舉再陷入困境，國民黨已啟動研擬選舉提名辦法，目前朝向提出創意、年輕的人選與打法來驅動二○二二選戰，讓選戰調性與政黨形象年輕化。除了年輕、中間選民成為重要多數以外，選舉的關鍵因素也轉向候選人個人特質，讓優質的候選人來定義政黨、改變形象。這些都是值得勇敢跨出的「正向改變」，但這些國民黨宣告多年的「正向改變」，卻從來沒有在國民黨改革呼聲中實現，朱立倫除了要「結合反對民進黨」的力量外，提不出真正讓人願意投向國民黨的願景與行動，這樣的態度，難以讓自己和國民黨脫離困境。 從公投、中二補選到罷昶，一個月歷經三次敗選，朱立倫不是今天才感受國民黨與民意的差距，不是今天才見到台灣政治結構與社會氛圍的重大轉變，但是就是提不出明確的走向與改革方案，也展現不出朱主席的領導能力與能量，這都是朱立倫必須捫心自問的核心問題。 相較朱上次任主席仍家大業大的國民黨，沒有資源的國民黨是必須正視的殘酷現實。「一人領導，萬人之上」時代不復返，國民黨的改變沒有時間「等一個人（倫）」。 謝票兩樣情…顏寬恆神情凝重 林靜儀續追違建 記者黃寅／台中報導聯合報 中市立委第二選區補選落幕，當選的林靜儀和落選的顏寬恆昨一早分別自大肚、霧峰展開謝票，沿途各有支持者向他們揮手致意。林靜儀表示，上任後持續追顏家違建等案，也會視機會拜會顏家；顏寬恆說，如果有幫助公益或地方建設內容，雙方有需要見面時當然沒問題。 立委江啟臣昨陪顏寬恆謝票，兩人神情凝重，看得出來落敗影響兩人心情。顏寬恆說，他心心念念就是選區內鄉親，在這麼困難環境下仍有8萬多名鄉親願意支持他，非常感動。至於敗選是否和黨中央有關？他認為不必無謂的攻擊，大家都盡力了。 林靜儀一早到她宣布參選之地的大肚萬興宮上香並展開謝票，她說對手顏寬恆家族占用國有地、違建等案很多違法，捷運藍線增加預算、原來共構不見了、重要交通節點的站被挪開，她在中央一定會詢問，地方議員也會監督，碼頭倉庫承租案也會再研究是否請檢察官調查。 補選後布局 中市長藍綠白拚戰 記者陳秋雲／台中報導聯合報 台中市立委第二選區補選結束，勝選的民進黨士氣大振，民眾黨也嗅到機會，看到關鍵少數可著力的機會；兼任民眾黨中央委員的台北市副市長蔡炳坤說，四大公投、補選後藍綠生態大不同，民眾黨不能沒有角色，提名市長候選人機率很高，民眾黨台中市黨部主委郭達鴻也說，有人選市長才有「母雞」率9席議員候選人打選仗。 郭達鴻表示，他已經向民眾黨黨中央分析年底市長與議員態勢，評估民眾黨在台中的政黨票約有一成三根基，預計提名9席議員，建議黨中央須透過市長候選人「母雞帶小雞」，民眾黨才會被看見，市長人選的口袋名單包括蔡炳坤，會在4月前決定。 蔡炳坤表示，四大公投在台中市開出三個不同意、中二立委補選國民黨落敗，政治氛圍已大不同，當藍綠勢力慢慢拉近，民眾黨作為第三大政黨就不能沒有角色。「這個角色除了競爭，還包含合作，扮演關鍵少數，民眾黨走中間路線，不管跟藍、綠或各種路線都有可能性。」 蔡炳坤說，歷經公投、補選之後，民眾黨在台中提名市長人選的可能性已提高，「當局勢有需要，我也不能說不管。」 政壇人士觀察，藍綠在台中市各有40%基本盤，20%中性選民，民眾黨如果加入市長選戰，如選情緊繃，民眾黨就有選擇合作對象的空間。 台中市長盧秀燕施政滿意度逾七成，拿她與民進黨中生代的蔡其昌、何欣純比較支持度，仍是領先。不過，中二補選後，民進黨士氣大振，對參選台中市長更勇於表態，蔡其昌與何欣純都對外表示「如果黨有需要，願意承擔」。 兩岸外交戰 我能靠美相挺取勝？ 記者郭崇倫、張加／專題報導聯合報 蔡政府任內斷交多國，美國頻出手相挺，還通過助我固邦交的「台北法案」，尼加拉瓜卻仍與我斷交，成「台北法案」生效後首例。我國邦交國僅剩十四個，未來兩岸外交戰，台灣能靠美國協助而取勝嗎？ 台尼斷交後不久，友邦資深外交官告訴本報，與台維持外交關係有其「複雜的運算」，美國支持是重要因素之一，但不是唯一考量；若台灣友邦政府親美，肯定不想惹惱強大盟友，但若友邦與美國關係不佳，台灣就遭池魚之殃，就像尼加拉瓜的例子，且每逢政府更迭，都是一次新的變化與挑戰。 美國二○二○年通過「台北法案」，雖是為鼓勵他國與台灣增進關係，但迄今友邦常常只見華府揚起棍子，威脅要懲罰。 有些國家認為美國「偽善」 友邦外交官直說，有些國家甚至認為美國「偽善」，美國與中華民國斷交，卻要因為自己做過的事而懲罰他國？不承認中華民國的美國，助台固邦交、拓展國際空間「願意做到什麼程度」？ 對於川普政府白宮國安會幕僚長、現「美國外交政策委員會」高級研究員葛雷（Alexander Gray）答覆本報說，「台北法案」提供適當的鼓勵。友邦外交官卻說，「現在美國祭出棍子，而非胡蘿蔔」，雖然台灣友邦會將美國的反應納入考量，但對尼加拉瓜無效，因尼國已面臨許多制裁，且發現自己愈來愈孤立，需要支持、認可，因而外交轉向。他建議，台灣應促請美方採取不同政策協助鞏固邦誼，與其懲罰斷交，應鼓勵友邦留下，貿易、市場准入、援助等都是誘因。 不過，我國仰賴美國維護邦交，也是無可奈何，譬如美國對宏都拉斯等國確有影響力，宏都拉斯總統當選人卡斯楚（Xiomara Castro）在競選期間曾說，勝選將與北京建交，美國官員赴宏國交涉後，卡斯楚陣營便改口。 卡斯楚一月底就職，台灣出席層級、與卡斯楚互動備受矚目；我國一名熟悉中美洲的前外交官說，目前情勢不穩，非蔡總統出訪的好時機，萬一訪後關係生變，豈不讓專程道賀的總統或副總統難堪？ 立陶宛抗中 背後有美支持 立陶宛雖然與台灣沒有正式邦交，但以台灣之名設處，成「抗中先鋒」，背後有華府的支持，美國以六億美元出口信貸協議相挺；但立陶宛遭北京外交經貿施壓，面臨重大損失，國內出現矛盾與分歧，當立國總統說出「以台之名設處是錯」後，我便宣布設立二億美元規模的「中東歐投資基金」，鼓勵投資對台立雙邊有利的產業。 立陶宛所獲待遇，不免讓他國羨慕，台灣友邦也看在眼裡。蔡政府任內，增進非官方關係有所進展，卻痛失八個邦交國，背後有其複雜的大國競爭、各國利益、兩岸難題。「要為成功找方法，不為失敗找藉口」，挑戰一直存在，艱難處境下仍須有效保住僅剩邦交國，是時候檢討、調整我國外交戰略。 ▌延伸推薦： 台灣斷掉所有邦交國？ 美智庫鼓吹 我前外交官：錯誤觀念 前外交官：兩岸不好 外交絕對不好 記者張加／專題報導聯合報 斷交對從事外交工作者而言，至為痛心。本報訪問前外交官，普遍認為台灣維持邦交可「部分靠美國」，但不能完全依靠，最主要還是須改善兩岸關係，「兩岸搞不好，外交絕對不好」。 外交部前次長侯平福受訪指出，兩岸關係若不改善，任何人當外交部長都一樣；關係不好是一回事，政府仍得想盡辦法建立溝通管道，才不致誤判。 駐貝里斯前大使吳建國說，「當兩岸關係好，美國會更重視台灣在美中之間的距離」，但當今政府完全跟著美國走，哪有外交戰略可言？ 吳建國指出，馬政府採取「外交休兵」，當時身為邦交國大使「很有尊嚴」，不用面對友邦開價碼、若不餵飽其胃口則斷交的威脅手段；然而兩岸關係一緊張，就無法如此有尊嚴推動符合友邦需求的合作關係。 侯平福回顧，在扁政府時代派往當時關係不穩的巴拿馬，巴國高官長達九個月不見他，但他從第一夫人「布線、經營」而成功突破；他說，打好人際關係、掌握情資最為關鍵，當時得知巴國已與北京外交談判，並打聽到價碼，我國「再加強一點」而保住邦交。 「我們的支票會兌現，但中共的支票不一定兌現。」侯平福說，必須讓友邦知道，「北京要照顧的太多了」。 新聞眼／外交三對策 都有為難處 本報記者郭崇倫聯合報 民進黨執政不到六年，已斷交八個國家。台灣現在僅剩下十四邦交國，近日宏都拉斯總統當選人宣告將與北京建交，而海地、吐瓦魯及梵蒂岡的邦交，也在岌岌可危邊緣。未來要採取何種對策，可以歸納為：「斷光光」、「靠美國」及「挖牆腳」三種。 現在剩下的邦交國，絕大多數皆是南太平洋與加勒比海的小島國，要維持邦交，台灣往往要提供巨額外援，並不划算。 所謂「斷光光」是，乾脆主動與目前的十四個超小型邦交國斷交，這是美國蘭德學者葛羅斯曼的建議，反正這些超小型國家在國際政治上產生作用有限，與其持續被北京一個個爭取過去，台灣遭到凌遲，士氣不斷被打擊，還不如主動斷絕剩下的所有官方外交關係，轉而把寶貴的時間與資源，深化與中大型國家的非官方關係。 葛羅斯曼提到，為了集中資源，不妨考慮改組外交部，與其將國貿局、外貿協會，甚至行政院經貿談判辦公室合併，在外交關係之外，另以經貿、文化、甚至體育，成為對外關係的主要架構，韓國曾經成立的外交通商部，是可能的架構。 「靠美國」是目前政策，靠著美國出手協助，以拖待變，維持目前的邦交局面；但缺點在於被動挨打，邦交國數目只會繼續下降，且過於依賴美國，暴露台灣於美中爭霸的交鋒之中。 美國憑門羅主義對拉丁美洲有很大影響力；某些國家雖屈服於美國壓力，但不是沒怨言的，尤其是美往往憑藉著「台北法案」，舉起棒子，逼迫這些國家繼續與台灣維持邦交，難免會讓這些國家背後批評美國是偽善，「自己不與台灣建交，反倒要我們與台灣維持邦交」。 「挖牆腳」是主動去挖北京的牆角，全面展開外交戰，甚至不惜與分離主義團體接洽，搞烽火外交，在國際政治的縫隙中找到台灣的國際生存空間；方式之一是，積極接觸目前非邦交國的反對黨，許以重酬，期待政權改變後，能夠轉換承認，雖然機會不大，但讓北京疲於奔命，花下巨額資源來防備可能的斷交；方式之二，則以索馬利蘭為模式，找尋國際目前「事實獨立」的政治實體，如西班牙的加泰隆尼亞、跨越中東三國的庫德族，在國際不敢承認時，台灣率先承認。但要這樣做，不能排除有相當的風險，索羅門群島的「台灣代理人」爭議，就是個例子。 未來可能有這三個「對策」，但都有窒礙難行之處，這是台灣外交的根本困境。 「美國後院 北京影響力增加」 記者張加／專題報導聯合報 對於台灣如何更有效保住現有邦交國，白宮國安會前官員葛雷建議，台灣須與北京形成對比，並考慮向友邦提供的援助類型；他也相信，華府可採取更多行動，將維護及拓展台灣的外交空間列為優先事項。 現任「美國外交政策委員會」高級研究員葛雷告訴本報，台灣需要考慮其向外交夥伴提供的援助類型，目前關注的健康、教育、文化等項目很重要，但也應提供更多基礎設施項目，取得平衡，以解決發展中國家友邦的最大關切，這將有助於進一步鞏固長久邦誼。 美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處前處長包道格（Douglas Paal）雖贊同台灣近期對需要幫助國家提供的務實支持，但全球勢力正在調整，儘管台北認真努力，各國面臨北京的壓力愈來愈大；基於台灣拒絕「九二共識」，他懷疑能有一個簡單的調整方法，以扭轉北京削弱台灣地位的壓力。 台尼斷交後，美國聯邦參議員魯比歐（Marco Rubio）撰文指出，這是令人不安的發展，顯示北京在美國後院影響力增加；美國需要強力的新舉措阻止中共，如他共同提案支持台灣成為美洲開發銀行成員，或是擴大與海地的貿易利益等，他並計畫今年提出更多法案，以重振美國與拉美及加勒比海地區的關係。 包道格說，他懷疑在當前政治情勢下，美國任何政黨能有效提供魯比歐所說的方法；而維護台灣邦交關係，需要更徹底的政策檢討。 葛雷認為，國會可以發揮重要作用，他也相信政府可以採取更多行動，包括維護台灣邦交，積極支持台灣參與國際組織，並與夥伴一起支持立陶宛等挺台卻遭受北京懲罰的國家。 人口連2年負成長 出生數創新低 記者鄭□、邱宜君／台北報導聯合報 內政部昨公布二○二一年人口統計資料，人口數為二三三七萬人，較前年減少約十八萬人，人口連兩年負成長；全年出生數為十五萬三八二○人，創史上新低，死亡數十八萬三七三二人，連兩年出生人數低於死亡人數。今年又逢虎年，出生數恐再探低點。 衛福部社家署副署長張美美說，為減輕家長育兒負擔，持續加碼各項育兒補助，今年八月起零至二歲每月育兒補助從三千五百元加碼到五千元，托育補助從七千元調高到八千五百元。其他準公共化托嬰中心如果人力優於法令規定一比五，降到一比四就能獲得一年五十萬元獎勵金。保母若通過查訪考核，一年可領五千元獎勵金。 不過，國民黨立委萬美玲說，萬物齊漲、唯獨薪水不漲，年輕人勢必愈來愈不敢生，政府應多努力，以及打造完善育兒環境讓父母安心工作，這些都比祭出育兒津貼更有感。 民眾黨立委蔡壁如質疑，台灣人口持續加速衰退，人口成長曲線已到了死亡交叉點，雖然行政院提出「零到六歲國家養」政策，但整體人口數仍持續往下崩跌，政府必須重視。她曾舉辦多場公聽會探討，為何年輕人不敢生養，最多原因就是房價太高、買不起房，明明人口持續減少，房價為何還漲到無法無天的地步？ 「年輕人如果連自己都養不起，怎麼會想要養下一代？」婦產科醫學會理事長黃閔照也說，挽救生育率應從大環境思考，例如改善年輕人住房政策、友善孕婦的職場環境、不孕症治療及產檢的補助等，減輕年輕人負擔。 婦女新知基金會秘書長覃玉蓉提醒，少子女化是所有已開發國家的共同問題，去年底立院三讀通過修正性別平等法，只多給準爸爸兩天有薪假，如果職場政策不鼓勵男性陪產假和育嬰假，將無法改變生育率下滑的趨勢。 黃閔照說，國人多有虎年不宜婚嫁生子的觀念，以往虎年出生數都會下降兩萬人，今年出生數一定比去年更低，亟需國家投入計畫和補助，降低人口負成長的衝擊。 泰郵含非洲豬瘟肉品 兩周抓三件 記者彭宣雅／台北報導聯合報 春節即將到來，近期已連續查獲三起由泰國寄到台灣的香腸肉品被驗出非洲豬瘟病毒核酸，行政院長蘇貞昌昨表示，三年宣導也夠了，宣導要繼續做，但處罰要加重，他要求農委會、交通部、財政部關務署要拿出辦法，追查收件人進行裁罰。三部會近期會召開跨部會會議討論。 蘇貞昌昨視察台北郵件處理中心國際包裹檢疫措施，他說，三年前此時他要求抽檢隨身行李從三成調升為百分之百，台灣跟日本現在還安全這非常不容易。但最近兩周郵包又有從國外寄肉製品進來，他特別交代相關部會針對收件人追究責任，要追究收件人是誰，移工是誰、仲介是誰、誰寄來的，「三年宣導也夠了，處罰要加重。」 農委會防檢局長杜文珍說，法規雖有規範，但實際執行面要再討論，因收件人有時會主張不曉得誰寄來，罰則上要如何執行，院長有特別提醒各部會要好好去研究，不希望傷及無辜，但因不斷有郵包、快遞寄送肉品入境，希望能有效阻斷，農委會、交通部和財政部正研議在各自法規中看要怎麼調整，近期會召集跨部會會議討論。 總統官邸選對會 布局選戰延春節後 記者丘采薇、李承穎、吳亮賢、林麗聯合報 民進黨前天在兩場選戰中「雙贏」，昨由蔡英文主席在總統官邸親自主持「選舉對策委員會」首次會議，原本要探討二○二二地方選舉布局，但因最近疫情嚴峻，會中決議將建議中執會，選舉布局期程延至農曆春節後，視疫情狀況再行啟動。 副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、立法院黨團總召柯建銘及操盤中二選區勝選的交通部前部長林佳龍等昨天皆與會，身處疫情熱區的桃園市長鄭文燦沒有到場。 民進黨表示，選對會兩點結論：第一，十二月十八日公投及一月九日選舉結果，不論對事的公投或是對人的選舉，只要平時把執政做出績效，面對挑戰大家團結一致全力以赴；面對年底地方大選亦復如此，持續做好執政仍是當前最優先的要務，也必能奠定更好的基礎。 第二，農曆春節將屆，但考量目前國際疫情仍然嚴峻，農曆年前應以防止疫情擴散為目標；建議將舉行的中執會，將二○二二年選舉布局期程延至農曆春節後再行啟動。 至於林佳龍這次操盤中二補選成功，外界好奇是否將延續氣勢，於年底大選再戰台中？「正國會」立委陳亭妃昨表示，林會回歸基金會結合更多的社會力量，關懷偏鄉；但人才無法選擇戰場，只要民進黨需要他的部分，他絕對全力以赴。 國道漫步36秒 送貨員遭客運輾死 記者范榮達／苗栗報導聯合報 卅一歲黃姓男子昨天凌晨從國道一號頭份交流道步行闖入高速公路，走在外側車道，二輛大車發現他緊急閃避，但吳姓男子駕駛阿羅哈客運跟隨在後未察覺，高速撞上推行卅多公尺，黃當場身首異處慘死。吳說真的沒注意到有人，被依過失致死罪嫌送辦，檢方今天相驗釐清原因。 警方調查，黃姓男子住在頭份市，從事送貨員，平日獨居，他走進北上匝道時就有民眾發現報案，不過警方還來不及趕到，黃男走上高速公路才卅六秒就被撞死。 國道公路警察局勤務中心昨天凌晨二點接獲報案，一名男子走在國一頭份交流道北上匝道，警方趕到現場，只見該男子已在北上一○九點六公里處被阿羅哈客運撞死，客運右側擋風玻璃撞出一個大洞，男子一路被推行卅多公尺。 警方調閱監視器，死者走上高速公路後，沿外側車道往北走在外側車道，八秒時一輛大貨車閃過，廿秒後一輛大客車駛來也避開，但第卅六秒時，吳男駕阿羅哈直接高速撞及推行，當場死亡。警方從口袋找到黃男證件，家人指認無誤，不清楚他為何夜間步行上國道。 肇事阿羅哈從高雄出發到台北，當時車上載有十一名乘客，大部分都在睡覺，被巨大碰撞驚醒，得知撞到行人議論紛紛，事後全車開往國道二隊楊梅分隊接受調查，直到公司調派車輛接駁；事故約一個半小時才排除，原因待檢警調查釐清。 詐騙集團騙存摺 不付錢還拘禁7人 記者林昭彰、柯毓庭／新北報導聯合報 竹聯幫明仁會鄭姓成員幫詐騙集團收集人頭帳戶，以小額借貸誘騙缺錢的人交出金融存簿，再把人拘禁起來。警方八日攻堅逮捕鄭和五名少年犯，救出七名人質，包括一名年輕媽媽帶著未滿周歲嬰兒。警詢後依妨害自由、詐欺等罪送辦，檢方訊後聲押鄭男獲准。 警方調查，鄭姓男子年僅廿歲，率領一幫未成年中輟生，先在網路□登小額借貸廣告，有人想借錢，就約去新北市三峽區國光街，要求對方交出存簿、提款卡、身分證件，藉口為了查核金融信用。 但鄭這群人根本不想花錢，是「騙簿子集團」，直接扣留被害人存摺、證件、手機，再帶到鶯歌區文化路承租的歇業修車廠拘禁，由小弟持械看守、禁止對外通聯，防止被害人掛失帳戶及求救。軟禁期間提供飲食，嚴密監控之下偶而讓被害人打電話向家人謊報平安。 被害人帳戶轉給詐團使用約二星期就會被列為「警示帳戶」、失去利用價值，鄭等人再把人質帶到偏僻地點丟包放生。 三峽警分局接獲被害人報案，八日前往修車廠查緝，請消防隊架梯協助從透天厝三樓破窗攻堅，當場逮捕鄭男與五名少年犯，查扣存摺、手機、本票等證物，並救出六男、一女七名遭軟禁借錢男女，包括一名卅五歲母親帶著未滿周歲嬰兒，其中有人已被拘禁二星期。 警方說，詐團分工有收簿集團，以往多半花錢向街友等缺錢的人低價收購，但鄭等人連這種錢都不想花。 檢察官認為鄭姓男子涉犯妨害自由、詐欺罪嫌重大，聲請羈押禁見獲准，五名少年犯由少年法庭審理後責付家長。 三接外推環差12日再審 藻礁再攻防 記者吳姿賢／台北報導聯合報 珍愛藻礁公投雖失敗，但觀塘第三天然氣接收站（三接）外推案仍需環評審查，預料明天登場的環境影響差異分析報告（環差）第二次初審，將再上演「藻礁保衛攻防戰」。環團醞釀提出五大訴求，要求經濟部在環境影響說明書中承諾不浚挖造地、若跳票須拆堤還海、檢討三接卸收天數、公布全國天然氣供需報告，且環差通過前應先停工，「避免偷亂蓋」。 珍愛藻礁公投領銜人潘忠政說，守護大潭藻礁運動走到現在，其實已很難有何具體期待，但經濟部及中油去年在公投期間提出很多避免影響藻礁的承諾，這些都應該在明天環差會議中納入環說書或環評結論。 潘忠政說，經濟部規畫三接外推方案當初只是為了面對公投壓力，但根本未經審慎或精細評估，但既然願意提出來就代表承認藻礁價值，「現在是政府接受考驗的時候」，必須落實守護藻礁的工作，才能對全國民眾有所交代。 經濟部三接外推案去年十月首度環差審查，但外推後沿岸流速變慢導致淤積，可能不利藻礁生長，南邊風浪湧向港口也影響船隻工作，尤其經部堅持留下的北海堤棧橋將壓到藻礁，諸多疑慮讓所有環評委員建議「補正再審」。 明天有多個民間團體參加三接外推環差第二次初審，環境法律人協會、台灣蠻野心足生態協會、藻礁公投推動聯盟等已擬定五大訴求。環境律師蔡雅瀅表示，將要求環差通過前，三接海域工程須先停工，「避免一邊審查一邊偷蓋」；經濟部公投期間承諾三接外推「不浚挖、不造地、不破壞生態」，也要白紙黑字納入環境影響說明書，否則就是欺騙。 蔡雅瀅指出，未來三接興建過程若違反原先規畫應「拆堤還海」，不是以為蓋完就沒事；另外觀塘港海象差，經濟部硬推三接才放寬標準，可能造成人員傷亡或生態破壞，應重新檢討可卸收天數；經濟部也須公布全國天然氣供需資料，除了三接以外，四、五、六接都要公開規畫時程、供氣量及管路分布。 薪水漲不過物價 民眾購買力下滑 記者葉卉軒／台北報導聯合報 萬物齊漲，通膨陰霾持續籠罩，薪資成長也被高物價吃掉了！主計總處昨天發布二○二一年前十一月全體受僱員工每人每月經常性薪資平均四三一三八元，年增百分之一點八六，總薪資平均五五八一九元，增加百分之二點九五。但剔除物價因素後，實質經常性薪資則為四一三九一元，年減百分之○點○五，是二○一七年、近五年以來首度出現負成長，代表民眾實質購買力下滑。 薪資和行業、職業、個人技能有關，整體來看，物價上漲幅度如超過薪資增幅，民眾的實質購買力將受到侵蝕，如果薪資增加的幅度超過物價漲幅，民眾的購買力仍將提升。 主計總處統計顯示，去年有七個月消費者物價指數突破百分之二通膨警戒線，全年平均漲幅百分之一點九六，創下十三年來新高紀錄。 主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，去年前十一月全體受僱員工每人每月經常性薪資年減百分之○點○五，是受到物價影響，但由於廠商發放薪資方式在改變，還是要把實質總薪資合併起來一起看。由於出口暢旺、景氣有製造業支撐，陳惠欣表示，去年加薪狀況比往年表現好，前十一月的實質總薪資年增百分之一點○三，仍維持正成長。 此外，陳惠欣還指出，二○二一年前十一月經常性薪資年增百分之一點八六、總薪資年增百分之二點九五，表現都比二○二○年好，其實二○二一年「整體薪資表現不錯」。 若就行業別觀察，受疫情影響，去年前十一月各行業總薪資呈現兩樣情。製造業營運狀況佳，去年前十一月總薪資較二○二○年同期增加百分之六點二二，其中電子零組件製造業增加百分之十一點六六、快遞業增加百分之十點五五、不動產業增加百分之五點○一、金融及保險業增加百分之四點二三、營建工程業增加百分之四點一三。 旅行及相關服務業、藝術娛樂及休閒服務業則受疫情影響，分別年減百分之七點九一、百分之五點一五，頗為「薪」酸。 感染低齡化 天津確診逾半學童 記者羅印沖、林宸誼、林汪靜／綜合聯合報 天津爆發本土Omicron疫情受關注，天津市官方昨再升級防疫措施，將津南區全域劃定為防範區，停止全市的旅遊活動，並致信全體市民表示，「爭取用四十八小時左右時間，全面摸清疫情風險底數，消除病毒傳播潛在風險」。中新社則引述專家的話稱，「動態清零」政策是大陸防疫的法寶，要堅持下去。 台商會長：台企生產正常 天津台商協會會長陳正文昨表示，目前在津台企生產正常，會員企業也要求員工配合核酸檢測。 天津九日啟動全員核酸檢測，截至十日十五時，已採樣逾九六二萬人，完成檢測三四二萬人，除報告的陽性感染者外，其他皆為陰性。 截至十日，天津本土確診卅一例，無症狀感染者十例，累計隔離管理七點五萬人。 冬奧將屆 北京防疫壓力大 陳正文指出，目前天津有一個高風險、六個中風險區，由於天津醫療水準不輸北上廣深一線城市，所以兩天內就可篩檢一千四百萬人。陳正文提到，天津是距北京最近的大城市，天津疫情升高，北京嚴格管控天津進返京人員，進北京的各大檢查站都加強防疫檢查。 大陸健康時報網昨發布百度遷徙地圖顯示，天津疫情爆發前一周，天津遷出人口主要目的地集中在北京市、河北省廊坊市、唐山市等。由其遷出軌跡來看，即將舉行冬季奧運的北京，防疫形勢嚴峻。 中國工程院院士張伯禮談及天津疫情稱，這是Omicron首次在大陸本土發生社區傳播，傳染性很強，症狀並不明顯，隱匿性也強，更容易多點散發或集中爆發。他認為，值得注意的是，已發現的四十人中，有廿三人為中小學生，Omicron感染有明顯低齡化趨勢。由於兒童疫苗接種率相對較低、主動就醫意識不高，是疫情防控的薄弱環節，建議應高度關注。 天津、河南等地本土疫情升溫，加之Omicron變異株來襲，大陸防疫壓力驟增。面對即將到來的春節，目前已有天津、瀋陽、遼寧、北京、上海、內蒙古等多地提出「非必要不離開當地」或鼓勵「就地過年」，甚至已有部分地區提出發補貼、送紅包、消費券等福利，補償春節不回家的「打工人」。 例如，浙江寧波、紹興、溫州，以及安徽合肥等地都提出，鼓勵春節期間生產的企業採取發放「留崗紅包」，並對相關企業人員春節期間留在當地給予每人五百至一千元人民幣補貼。 退租深圳大樓 恆大搬回廣州 記者羅印沖／綜合報導聯合報 五年時間不到，恆大集團創辦人許家印將集團的總部搬回了廣州。澎湃新聞披露，陷入債務危機的大陸地產巨頭恆大集團已從深圳總部大樓搬離，目前深圳總部大樓「恆大集團」的牌子也已被拆掉。 報導引述知情人士指，集團已在二○二一年十二月從該大樓退租，將總部搬回了廣州。 早在二○一七年十二月十九日，兩宗位於深圳南山區深圳灣超級總部基地、掛牌總價八六點八九億元人民幣的地塊被中國恆大和萬科分別收入囊中。 而恆大集團在二○一七年將總部從廣州搬遷至深圳。二○一七年六月一日，恆大地產集團有限公司的註冊地更改為深圳市南山區。 當時，恆大集團總部所在地—深圳灣超級總部基地位於深圳紅樹灣豪宅區，也是深圳市中心區域。超級總部基地由濱海大道、深灣一路、深灣五路、白石三道、白石路圍合而成，用地面積一一七點四公頃。 據港媒報導，恆大此前也有意以約港幣一○五億元（新台幣三六六億元），出售位於香港總部大樓給大陸企業越秀集團來套現；但因越秀地產對恆大財務狀況感到憂慮，交易告吹。 美日擬新框架 防尖端技術外流陸 國際組／綜合報導聯合報 日本「讀賣新聞」報導，為了防止民間尖端技術外流至中國大陸，讓中方利用民間尖端技術提升軍事力，美日兩國政府正研議成立規範尖端技術出口的框架。 報導說，美日政府也考慮與共享價值觀的歐洲國家合作，成立規範民間技術出口的框架。具體規範對象目前還在研議，可能包括半導體製造裝置、量子密碼、人工智能等相關技術。 對於大陸把進口產品運用在本國技術研發上，加強經濟和軍事能力，美日政府已有戒心。美國國會對於美國半導體設計軟體被中方利用為武器開發一事已提出批判。另有看法表示，從日本、荷蘭出口的半導體製造裝置被大陸用來加強生產力。 國際間已有瓦聖納協定（The Wassenaar Arrangement），基於防止國際恐怖主義等觀點，對武器及可轉為軍用的物品與技術出口進行管制，這類管制以常規武器及相關用品、技術的出口為主。 此協定有美、日、俄等四十國參加，各自利害關係不同，若要決定管理規範的項目相當耗時，因此美日兩國政府考慮與擁有先進技術的少數志同道合國家合力設立新框架，以建立可迅速管理出口的機制。 報導說，一般認為，美國政府已針對華為等多家大陸企業的出口嚴加規範，但只有美國採取行動效果有限，有必要與其他國家合作，建立管理框架。 日本政府也認為，如能與擁有同等程度技術的國家設立新框架，效果會比較好。 西方國家一九四九年成立「多邊出口管制協調委員會」（COCOM），以防止當時蘇聯等共產主義國家運用進口技術加強軍力，COCOM已於一九九四年解散。現在美日政府要新設的框架，可能成為因應大陸崛起的「現代版COCOM」。 烏克蘭危機 美俄上桌談判 編譯陳韋廷／報導聯合報 美國與俄羅斯十日在日內瓦就烏克蘭問題展開談判，由於俄國開出烏克蘭不得加入北約等嚴苛條件，與會外交官表示對會談成果不抱期待。美國希望不對俄國讓步太多，同時避免俄國再次入侵烏克蘭。 俄國上月提出多項要求，包括北約停止東擴，保證不讓烏克蘭加入，以及北約停止在一九九七年後加入的中東歐成員國內活動。美國與北約均表示，俄國提出的大部分條件根本「免談」。不過，美國對俄國的條件也不敢置之不理，唯恐談判破裂成為俄國對烏克蘭動手的藉口。 路透報導，俄國談判代表、副外長雷雅布可夫表示，外交努力恐在一次會談後就結束。美國國務卿布林肯也淡化對此次會談期待。布林肯九日接受ＣCNN專訪時說：「我認為我們在未來一周不會看到任何突破」。 即使各界對會談不抱希望，但其結果可能影響烏克蘭命運及後冷戰時期歐洲安全架構，因此歐洲國家莫不關注。 雷雅布可夫與美國副國務卿薛曼在當地時間十日一早於日內瓦美國領事館開始會談，兩人在會談前合照，只有短暫眼神交流，也顯示美俄關係處於冷戰結束卅年來最緊張時刻。 薛曼稍早在日內瓦推文說：「美國將傾聽俄羅斯的憂心，並分享我方的憂心」，她並稱美國不會在盟友不在場的情況下，討論歐洲安全。美俄會談後，俄國十二日將在布魯塞爾與北約會商，十三日則將跟成員包括美國在內的歐洲安全暨合作組織會談。 俄國八年前從烏國手中奪取克里米亞半島，如今又在烏克蘭邊境附近陳兵近十萬人，美國與烏克蘭稱這可能是俄國為新的入侵行動做準備。俄國則否認有侵略計畫，並稱只是對北約與烏國的挑釁行為作出回應。烏國已向西方靠攏，並渴望加入北約。 雷雅布可夫向俄新社表示，俄國不會接受美國將會談議程限制於減少在東歐軍演與飛彈部署問題，「我們需要法律保障北約不擴張，並拆除該聯盟一九九七年以來創造的一切。」他還說，過去卅年俄國一直試著展現彈性，是時候該換另一方讓步了。 北約秘書長史托騰柏格則表示，俄國與西方本周雖然可能不會解決所有問題，但可能會找到避免衝突的途徑。 •中東的休假政治學？UAE「挑戰星期五」周末變天大戰略 中東的海灣石油富翁國阿拉伯聯合大公國（UAE），突然公告了一份備受國際熱議的〈周末改制政策〉，自2022年元旦開始，UAE的聯邦政府「周末假日」將從原本周休2日延長為2.5日。儘管當前的周末新政，初期將僅限於聯邦政府與直轄公務員，各邦政府與私人企業無須強制跟進，僅需以此原則「自行協商決定」，但每星期2.5天的例行假日，卻已經是全世界最長的法定周末假期。 •打開海底的時空寶藏 水下考古在台灣 1995年，澎湖人口中的「潛水第一將軍」漁民黃加進，在澎湖將軍嶼海域潛水時，意外發現海底的沉船與古文物，經通報後，政府相關單位啟動調查，就此開啟台灣水下考古發展。走過人力、設備，甚至法律制度尚不完備的年代，今日的台灣擁有一支迷你精悍的水下考古隊，彷彿遙然呼應著歷史，其工作基地就設立在澎湖馬公港旁。

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