岸田內閣重成長與分配的產業思維

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2021/11/24 第551期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份  |  能力雜誌網站 精選文章 岸田內閣重成長與分配的產業思維 魚肉蔬果均衡吃 解套失智危機   岸田內閣重成長與分配的產業思維 文/李世暉 圖片提供/Gettyimages 2021年10月4日，來自政治世家的岸田文雄(Fumio Kishida)獲國會推舉為日本第100任首相，正式組成岸田內閣。他甫上任只能高興一天，因為旋即面臨2大重要課題。其一是因應新冠疫情(COVID-19)所帶來的社會問題。包括：醫療、性別、階級、貧富差距在內，原先就存在於日本社會的不平等，在疫情衝擊下更加擴大，考驗日本政府的社會安全保障機制，以及如何維持日本社會的穩定。其二是重新找到日本經濟發展的動能。主要的議題包括：數位轉型、供應鏈重組、中小企業的困境等，皆必須透過政策來維持國內市場的穩定，透過戰略來推動日本經濟的成長。 成長與分配 數位田園都市國家 2021年10月8日，岸田文雄在日本國會發表正式的就職演說（所信表明演說）。他在演說中表示，在繼承安倍經濟學（寬鬆貨幣政策、擴大財政支出、結構性改革）的基礎上，未來將以「新資本主義」的經濟思維，強調日本的經濟必須建構「成長與分配的良性循環」。以期在後疫情時期，在現有的經濟體制下落實各項防疫措施，回復日本國內市場的經濟行為。 在具體的戰略面向，岸田文雄認為「科技」勢必成為日本立國的根本。在AI、IoT、5G等科技的應用基礎上，為了兼顧農林水產業的成長與地方創生的目標，首先提出「數位田園都市國家」的政策構想。透過數位基礎建設提供的服務，結合都市的「生產力」與「資訊力」，以及地方的「自然力」與「社會力」，形塑健康長壽、多元發展的2030年日本國家圖像。 疫情常態化 3步驟加強防疫 在後疫情的防疫措施上，岸田內閣因應疫情常態化的3步驟包括：1.快速且免費的篩檢機制；2.疫苗接種的電子證明；3.口服治療藥品的生產與使用等措施。具體做法包括：首先，以免費快篩掌控疫情發展態勢，以利調度醫療資源；其次，透過電子疫苗接種證明系統的便利與普及，以期日本社會與市場得以恢復正常的運作；最後，以國產的口服治療藥品，降低或解除新冠肺炎對患者造成的生理與心理傷害。而與防疫措施有關的日本企業，亦可區隔為篩檢步驟的H.U.（原富士Rebio）、MIZUHO MEDY、Denka；疫苗接種證明電子化步驟的NTT Data；以及病症治療步驟的塩野義製藥等公司。 H.U.所研發的抗原快篩試劑，是日本國內第一家被政府認可的試劑（2020年5月獲得許可）；MIZUHO MEDY研發的試劑，可以在感染初期就可檢測出確診病原；Denka則是在今年6月獲得日本政府的採購訂單。目前，岸田內閣將規劃推動公費大量普篩（抗原快篩）政策，相關企業將可獲得市場支撐而有進一步的發展。 NTT Data在新冠肺炎流行期間，在原本的「電子申請服務系統」基礎上，開發出因應各項數位行政服務的新系統「e-tumo」。此一新系統乃是以地方政府為對象，提供包括電子申請(e-tumo APPLY)、資源回收(e-tumo ECOLIFE)、行政預約(e-tumo RESERVE)、個人編號卡管理(e-tumo MYNUM)等服務。而NTT Data關西，更於2021年7月開始在申請系統(e-tumo APPLY)中，增加疫苗接種證明電子化服務，以因應後疫情時代日本國內外人員的互動往來。 塩野義製藥在新冠肺炎口服治療藥品的研發上，目前處於領先的地位。而其發佈的臨床試驗結果，也符合預期的目標。岸田文雄就任首相後，即前往新冠肺炎的療養醫院，視察口服新藥的試驗，肯定口服治療藥品的國產化。在政策的支持下，塩野義製藥預計將於今年內進行藥事申請(Regulatory Affairs, RA)，並於2022年3月之前生產100萬劑的新冠肺炎口服治療藥。 5G專網設置 永續智慧城市 值得注意的是，推動岸田文雄內閣建構「數位田園都市國家」最重要的基礎建設，就是普及的5G通信網。日本三大電信商NTT Docomo、KDDI、SoftBank已於2020年3月開始提供5G的服務，但直到2021年的春天，才積極增加基地台的建置，預計在2022年春天覆蓋80％的人口。另一方面，KDDI亦提出「鐵道路線5G化」的策略，於2021年6月30日宣佈，在東京都的山手線與大阪市的大阪環狀線，全線車站完成5G專網的建置。同時，將在年底之前，完成關東地區21條鐵路沿線，關西地區5條鐵路沿線的5G專網設置。 總體來說，位於都市與鄉村之間的日本田園都市，必須倚靠高速、大容量的5G通訊，才能於都市生產力、資訊力的支持下，以數位系統來活化地方發展，來落實政府的新冠肺炎防疫措施。在可預見的未來，日本新內閣經濟思維具體化的關鍵，將會落在東京、大阪與名古屋等3大都會圈之外的5G專網設置，以永續智慧城市為範本的智慧生活規劃，以及因應疫情需要的5G落地運用等面向上。對於台灣來說，在台日經貿關係密切、供應鏈緊密結合的情況下，後疫情時期更替的日本內閣，其政策思維將會成為台灣經濟產業發展的變數之一。必須理解上述的日本經濟產業思維，作為政府規劃公共政策，以及企業制定經營戰略的重要參考。（本文作者為政治大學國際事務學院教授） 【本文出自《能力雜誌》2021年11月號；訂能力電子雜誌；非經同意不得轉載、刊登】 魚肉蔬果均衡吃 解套失智危機 文/新開省二 圖片提供/達志影像 進入老年衰弱期的人，大致可以分為二類。一種是因為生活習慣病造成生活機能低下而衰弱，另一種是80歲之後因為失智症或身體機能低下導致老年衰弱。前者主要屬於醫療對象，後者主要屬於長照對象。 將醫療費用及長照費用的數據對照比較之後，更能看出這樣的傾向。日本的地方行政機關都擁有國民在醫療、長照上的相關資料，分析這些資料之後，能夠得到更明確的結果。在75歲之前就進入老年衰弱期的人，主要的花費是醫療費而不是長照費。至於其他人在60多歲時則不太有醫療費發生，但隨著年紀越來越大，醫療費也跟著增加。 本身有生活習慣病而很早就進入老年衰弱期的人，在過了80歲之後長照費用會激增。而其他的人在80歲之前幾乎沒有使用到長照費，要到80歲之後長照費用才會慢慢開始增加。 此研究是由研究員谷口優長期追蹤2,700人之後得出的數據。由於是首次發表於全球的資料，所以倍受注目。影響健康餘命的二大主因是「疾病」和「老化」。無論是「疾病」或「老化」都會損耗健康機能，造成老年衰弱期。 預防疾病，就是要預防生活習慣病以及癌症、腦中風、心臟病和腎臟病。預防老化則是要預防失智症和運動障礙症候群。從飲食上的關係來看，若想預防生活習慣病，要避免攝取過多的脂肪，多吃蔬菜，維持均衡營養。重點在於不能過胖。 另一方面，想要預防老化的話，需攝取足夠的蛋白質及脂肪，注重營養均衡的飲食。重點在於不能過瘦。年長者體重稍微重一點是沒有關係的，在飲食上則要吃各種不同食材，如此可以預防失智症和腰腿功能的退化。 預防疾病重點在「避免肥胖」，預防老化重點在「避免過瘦」，兩者看似矛盾，但共通的重點是「均衡的飲食」。 把深海魚端上餐桌 補充EPA、DHA抗失智 許多國內外的研究都已經證實營養跟飲食與認知機能有關。例如：缺乏維生素B12的話，就會出現失智症的症狀。 2017年發表的維生素B12與認知機能測試「DSST分數」關聯研究的結果顯示，攝取越多的維生素B12，認知機能測試的成績就越好。 深海魚富含EPA(Eicosapntemacnioc Acid)和DHA(Docosahexaenoic Acid)，這種多元不飽和脂肪酸也被認為可改善失智症。多元不飽和脂肪酸這個名詞或許大家不太熟悉。脂肪酸依照分子結合的方式，分為飽和脂肪酸和不飽合脂肪酸，而不飽合脂肪酸又分成含有2個雙鍵以上的多元不飽和脂肪酸、只有1個雙鍵的單元不飽和脂肪酸。 EPA和DHA的重要性，在比較少攝取魚類的外國十分受到注目。此外，在蔬菜和水果中富含的多酚、茶中的兒茶素等抗氧化物質，也可以抑制腦內β澱粉樣蛋白的屯積，預防失智症。抗氧化物質除了多酚和兒茶素之外，還有維生素E、維生素C、類黃酮、白藜蘆醇等。 2016年的一份研究論文，整合分析了各種探討飲食與失智症關聯的論文（將多份論文結果統整之後，再提出更進一步的結論），結果顯示，維生素B群、不飽和脂肪酸和抗氧化物質都和降低失智症風險有關。 除此之外，機能性成分也有抑制β澱粉樣蛋白屯積的效果，這是經過動物實驗所證實的。所謂的機能性成分是像胡椒、薑黃、辣椒、生薑等香辛料。 維生素B群、不飽和脂肪酸、抗氧化物質和機能性成分在動物實驗上對預防失智是有效的。但是哪種成分最具效果，到目前為止還無法確認。只能說似乎每一種成分都很重要，彼此息息相關。因此，攝取各式各樣的營養素，不要只攝取單一營養素，在預防失智症上似乎較有成效。 想讓大腦不罷工 脂肪是必須品 在營養素當中，有些人對脂肪存有壞印象，非常討厭脂肪。 的確，攝取過多脂肪會引起動脈硬化。但是脂肪也是身體重要的成分。包覆細胞的細胞膜是由脂肪組成的，體內的荷爾蒙也是由脂肪形成的。更進一步來說，腦部也是「脂肪的集合體」。腦部由神經元（神經細胞）組成複雜的網路，有電波流經其中。在神經元上有著被稱為軸索的細長部分，髓鞘此一絕緣物質包覆在軸索上，電波無法流到其他神經元，只能在軸索中有效率的流動。髓鞘是好幾層脂肪的細胞膜，能製造絕緣狀態。因此說腦部是「脂肪的集合體」也不為過。 在食物中攝取到的脂肪無法直接進入腦部，但是能由糖或胺基酸製造出脂肪酸這樣的路徑，這樣脂肪就可以被腦部使用了。脂肪對腦細胞或身體細胞都是很重要的物質。攝取過多脂肪固然有害健康，但脂肪過少對健康也無益處。高齡者一般而言較缺乏脂肪，因此當過了須注意代謝症候群的中年期之後，請不要再不由分說地討厭脂肪，而要調整想法，轉換為「脂肪是必要的」觀念。 補鈣防骨鬆 多吃豆製品、黃綠色蔬菜 另外，大家常說要預防骨質疏鬆症，就要多攝取鈣。但是我們的流行病學研究發現，除了鈣之外，骨質疏鬆症的預防也和其他各種營養素有關。也就是說，不止單一的鈣營養素，整體的營養多樣性和均衡性也是很重要的。 我們針對埼玉縣鳩山町295名65歲以上女性做過調查，這些對象都做過骨密度與身體組成的檢查，我們從資料中調查骨質疏鬆症的各種原因，發現了BMI低的人，也就是過瘦的人容易得骨質疏鬆症。 相反的，較胖的人和有高血脂症病史的人得骨質疏鬆症的傾向較低。另外，患有肌少症的患者也容易有骨質疏鬆症。肌肉和骨頭的關係就如同親戚一般，實際上肌少症與骨質疏鬆症也的確密不可分。 從飲食多樣性(Dietary Variety Score, DVS)關係來看，可以得知分數高的人（攝取多種食材的人）較不容易有骨質疏鬆症。可預防骨質疏鬆症的食材包含魚貝類、大豆製品、黃綠色蔬菜、水果等。由於有助預防骨質疏鬆症的食材種類豐富，不限單一品項，所以我們建議大家不要只吃鈣，而是要攝取能幫助吸收鈣及幫助形成骨骼的各種營養素，效果會更好。（本文摘錄自《養肌防老：避免肌肉流失，就從對的飲食新對策開始！》一書部分精彩內容） 【本文出自《能力雜誌》2021年11月號；訂能力電子雜誌；非經同意不得轉載、刊登】 •婆媳可以做好朋友嗎？ 「婆媳有可能成為朋友嗎？」精神科主治醫師認為，現代婚姻多半在外買房或租屋建立小家庭，距離帶來了美感，經營一段讓彼此都感到「舒服」的關係，相較傳統相處，現代婆媳成為朋友可能性是增加的。 •創新高3族群大揭密 十月以來美國強勢股出列 十月中旬以來美股在企業發布優於市場預期的財報氛圍下重新回到多頭行列，電動車龍頭特斯拉股價再創歷史新高，資本市值首度超過一兆美元，是近期最強勢的個股。超微、賽靈思、博通、德州儀器等大型半導體股領先創新高。

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