新版軍事訓練役 增加外島籤、下部隊

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2021/09/27 第7583期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 新版軍事訓練役 增加外島籤、下部隊 專題 新聞眼／役男要忍耐 部隊已非「到此一遊」 提升後備戰力 三年百億購槍砲 加計特別預算 明年國防預算5177億 話題 習近平賀電首見「統一」 朱立倫：求同尊異 九二共識通關語 國共關係回正軌 戰鬥的開始…朱立倫：四公投是倒閣投票 藍：習倡統 朱反獨 對內交代 綠批朱：沒勇氣為台灣發聲 美學者：國民黨將走務實路線 要聞 與病毒共存…室外戴口罩場合 有望鬆綁 AZ、莫德納第二劑 明後天配送 焦點新聞 學習歷程檔案遺失 學生可重製再上傳 學習歷程檔案 大學不傾向以此選才 政治新聞 誰選高雄市長？張亞中被拱 李四川回沒發燒 黃敏惠：由嘉市帶動新都心 社會新聞 黑戶貓大清查 業界「躲貓貓」避罰 高捷恐嚇信 查到境外IP 經濟新聞 晚婚晚生 「老媽媽」比率愈來愈高 高階iPhone 13賣翻 鴻海吃補 兩岸新聞 大陸出招 防恆大挪用購屋款 台商大本營 昆山限電停產 國際新聞 德大選今揭曉 組閣談判恐數月 後梅克爾時代／70年首見 中央可能3黨組閣   新版軍事訓練役 增加外島籤、下部隊 記者洪哲政／台北報導聯合報 百萬役男注意！為了讓役男在國家遭受軍事威脅時能「立即動員、立即作戰」，國防部即日起試行新版軍事訓練役，不但恢復役男在新兵訓練後須「下部隊」，視為常備部隊接受管理，同時落實外島籤，可能抽中「金馬獎（到金門、馬祖服役）」。新制將自常備兵役軍事訓練第一百卅二梯次、即本月起開始試行。 5+11本月起試行 國防部證實，本月起軍事訓練役男在完成五周入伍訓練後，即分發本、外島部隊，實施十一周編制專長與實務工作訓練，以熟悉部隊運作與戰備整備，達成「常後一體、訓戰合一」的目標。 嚴禁老兵欺負新兵 對於軍事訓練役男增加「下部隊」、「到外島」服役，陸軍已發布「常備兵役軍事訓練第二階段管理規畫」，呼籲志願役的常備部隊，面對軍訓役男，不得假借訓練之名行體罰之實，嚴禁老兵欺負新兵或資深欺侮新進，維護部隊和諧。 為期四個月的軍事訓練役實施方法一直在變動，目前除部分專長訓練送兵科學校受訓外，其餘多留在原新訓旅施訓。而由國防部長邱國正所倡「五加十一」訓練新制，增加下部隊，同時增加外島籤。 第二階段分四種兵 據國防部規畫，軍事訓練役在五周的第一階段新訓之後，接下來十一周的第二階段，將有四種兵：一、留在原新訓旅施訓，戰時動員納入該旅召集。二、抽籤分發至常備野戰部隊施訓，戰時納入該單位編實動員。三、選優到兵科學校接受五周中級專長訓，再分發相對性部隊訓練。四、選優直接至兵科學校實施十一周預備士官訓練，未來擔任部隊領導幹部。其中，第二、三項的軍事訓練役男，會抽籤分發到本、外島部隊。 新聞眼／役男要忍耐 部隊已非「到此一遊」 本報記者洪哲政聯合報 國軍後備部隊訓練前年起傳出被美方批評為形同虛設，甚至被視為台灣有無自我防衛決心的指標。國防部從當時否認，到近年大舉採購火砲裝具，裝配後備部隊，足見十分在意美方看法。國防部重新要求役男「下部隊」、「抽外島籤」，有其實際需求，但義務役與志願役的軍中文化衝突也相應而來，只能說「老美有交代，役男要忍耐」。 國防部過去就實驗過，由常備部隊編成新兵隊，帶領軍事訓役男，但因兩造服役認知、文化不同，軍事訓練役男「四個月就退伍了」，對國軍以志願役為主的常備部隊認同感有限，學習戰技意願低落，難以融入，役男反成為常備部隊運作上的絆腳石。 以教召業務為例，國防部固然增加軍事訓練役實彈射擊的發數，擴編動員，新兵訓練後安排兩個月專長複訓，但實際上因缺乏約束力，後備軍人在「合格戰鬥兵」的戰訓成績上，就算不及格，部隊也莫奈他何；而軍方為了在美方前的「面子」，後備軍人專長複訓與鑑測結果，索性就不列入執行部隊戰力鑑測的督考項目。後備部隊訓練空有形式，實際上卻無法驗證訓練成效。 軍中傳出，後備軍人步槍實彈射擊合格率偏低；至於機槍或迫砲，因裝備缺乏，也就未列入實彈鑑測項目。教召空有訓練項目，但缺乏實際成效，更何況還有許多人藉各式理由不願到訓。 軍事訓練役與教召面臨相同「困境」，國防部在「提升後備戰力專案」中新設「重要目標防護」部隊，希望由結訓的軍訓役男擔綱執行防衛任務。但役男若維持現有自成一格的訓練方式，戰訓、裝備水準與常備部隊落差太大，對部隊向心不足，軍方規畫將緣木求魚。國防部所提軍事訓練役新制，因此想讓役男到常備部隊領取專長簽證，甚至深入外島艱苦部隊實作距敵一線戰備措施。 只是，軍事訓練役艱苦程度勢將倍增，面對須與志願役軍人的磨合，服役將更有壓力。而役男戰訓成績簽證責任，落在志願役軍人頭上，也讓原本任務多元幾近「忙不完」的常備部隊壓力倍增。更重要的是，當軍事訓練役男必須以能上戰場為目標，役男也要充分體認，四個月役期不再是「到部隊一遊」。 提升後備戰力 三年百億購槍砲 記者洪哲政／台北報導聯合報 為了讓役男在國家遭受軍事威脅時能「立即動員、立即作戰」，國防部即日起試行新版軍事訓練役，恢復「下部隊」並落實外島籤。國軍也投入「提升後備戰力專案」，明年度將投入近六億元，採購一二○公厘迫擊砲與班用機槍，提供後備部隊使用。 統計國防部近三年度執行「提升後備戰力專案」，已經投入近百億元預算採購後備部隊所需廿七萬餘件槍械與裝具，明年則將繼續針對各作戰區新編成的「重要目標防護」守備隊，規畫籌補火砲與個人裝具。 此外，國防部今年起針對軍事訓練役編列預備士官缺額，一年是五千五百九十八人，計畫四年編滿兩萬兩千名士官，補足後備部隊基層士官人數。 國防部明年度預算案，陸軍將編列四億一千八百八十九萬一千元預算，採購兩千零六十挺班用機槍；另編列一億五千七百卅九萬三千元採購八十七門一二○公厘迫擊砲。預算合計五億八千六百廿八萬四千元，將在二○二六年前完成換裝。 預算案指出，兩千多挺班用機槍將優先配賦給北部第三作戰區一○九旅等十一個後備部隊。陸軍現有國造Ｔ-75與Ｍ-249兩種班用機槍。 而比對去年與今年度預算案，針對「提升後備戰力專案」，為後備部隊需要的兵器、火砲、個人裝具，陸軍已陸續投入八十五億五千萬餘元以上預算，採購廿七萬件以上的裝備，結合明年度預算，額數已超過百億餘元。 而因應新制後備部隊制度，國防部明年仍將視預分配額度，預定在二○二三年度開始，持續為後備部隊改革專案中新設的「重要目標防護守備隊」籌補裝具，包括兵器、火砲、彈藥、化學、工兵、通信、觀測、經理裝備、戰鬥個裝、陣營具與二級廠機工具，預計在二○二六年度前完成配賦。 將在明年一月一日掛牌運作的「國防部全民防衛動員署」，今年首度新編預算中，也計畫耗資一億九千兩百五十一萬一千元預算，採購四十套國軍ＵＨＦ地（艦）對空通信機供後備部隊使用，額度占去新編成動員署預算一半以上。 加計特別預算 明年國防預算5177億 記者洪哲政／台北報導聯合報 立法院外交及國防委員會今天邀請國防部長邱國正業務報告，在未提及「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案所需二千四百億元額度下，明年度國防預算編列三七二六億元；若加計新式戰機採購特別預算明年度編列四○一億元及基金預算五九○億元，明年度國防預算規模達四七一七億元。 事實上，「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案也已送抵立法院，內容包括岸置反艦飛彈、野戰防空系統等，預算案原均編列在公開預算，因對美軍購排擠效應，必須以特別預算支應。 據了解，國防部向朝野立委表示，「海空戰力提升計畫採購特別預算」若通過立院審議，首年將動支四六○億元，若再加計這項預算，則明年度國防預算規模將達到五一七七億餘元。 「海空戰力提升計畫採購特別條例」指名向中科院採購包括雄昇飛彈系統等八類十項國造裝備，外交及國防委員會已排定周三進行機密考察，計畫前往中科院三峽系統製造中心確認國造飛彈研發進度。 而繼海軍陸戰隊特勤中隊採購海上特戰突擊艇後，海岸巡防署特勤隊也向國內廠商採購三艘配備軍規熱像儀的K-92特種作戰突擊艇，首艘現正執行海上試車驗測。 海巡署表示，首艘突擊艇預計九月卅日辦理交船、第二艘十二月底交船、第三艘則於明年五月底交船。 新建的突擊艇平時除執行海域反恐訓練及協助海難救助任務外，遇有突發海上恐怖攻擊、緊急海難事故或海上喋血狀況時，可迅速調度執行攻堅、救援任務，有效保障海上船舶及人員安全。 新船將以「建一汰一」方式，陸續汰換原有的特勤快艇。 習近平賀電首見「統一」 朱立倫：求同尊異 記者劉宛琳、周志豪、翁唯真、羅印聯合報 朱立倫前天當選國民黨主席，昨天收到中共中央總書記習近平電文祝賀，朱亦覆電致謝。習在賀電中提及台海形勢複雜嚴峻，但重申九二共識與反台獨，並期望國、共兩黨合作。朱立倫則在回覆電文中表示，深盼今後兩黨在「九二共識」、「反對台獨」基礎上，求同尊異，加強交流合作。 習近平賀電內容出現「為國家謀統一」字眼，是國民黨當選人收到賀電以來首見；朱立倫的覆電，除了強調求同尊異外，也首度以「反對台獨」、批民進黨「反中、去中」，回應中共。 習近平電文指出，過去一個時期，兩黨在堅持九二共識、反對台獨的共同政治基礎上良性互動，加強合作，順應兩岸同胞共同願望，推動兩岸關係和平發展，造福兩岸同胞，成效有目共睹；當前，台海形勢複雜嚴峻，全體中華兒女要和衷共濟、團結向前，「期望兩黨登高望遠，堅持共同政治基礎，堅守民族大義，戮力合作，為同胞謀福祉，為台海謀和平，為國家謀統一，為民族謀復興」。 朱立倫覆電表示，兩岸關係卅多年來，在兩黨不斷的努力推動下，各層面的交流合作獲得相當良性的進展，惟近年來在民進黨執政下，採取「去中、反中」政策，改變兩岸現狀，造成兩岸形勢險峻，使兩岸人民極度不安；兩岸人民同為炎黃子孫，深盼今後兩黨在「九二共識」、「反對台獨」基礎上，求同尊異，增進互信融合，加強交流合作，讓兩岸關係和平發展繼續前行。共同造福兩岸民眾，促進台海和平穩定。 按照慣例，國民黨和中共在賀電發布前一至兩周會進行文字磋商作業，國民黨大陸事務部也提前通知四位候選人準備覆電。兩黨約定昨天上午由雙邊官方（國民黨與新華社）同時發出賀電和覆電，不過，在未正式發布前，台北消息已走漏媒體，引發中共方面不滿，因此推遲到昨天下午才在新華網發布賀電訊息。 朱立倫昨到新竹縣謝票時指出，他曾說過當選後立即恢復兩岸交流平台，他回覆習近平賀電就是重建溝通管道、交流平台，將來農民的問題、民眾關心的議題、台商碰到的困難等，才能夠幫助同胞。 習近平昨致電朱立倫，除了中共官媒新華社發出通稿，中央電視台昨晚七點新聞聯播，也播報這則消息。 至於朱覆電日期未加「中華民國」，朱辦表示，這是遵循往例，且對岸來文中也沒提到「中華人民共和國」等我方不接受字句，這正是「一中各表」的具體體現。 九二共識通關語 國共關係回正軌 本報記者羅印沖聯合報 朱立倫當選國民黨主席的隔天，中共總書記習近平發出賀電，朱隨後覆電。從往返電文看，最大意義是國共重新確認了「九二共識」、反對「台獨」的政治基礎，也顯示國共關係回歸正軌。 去年二月，國民黨前主席江啟臣在競選政見會提到，九二共識有點「舊」了，顯得過時、欠缺彈性，逐漸流失民眾信任，認為中美地緣對峙升高，迫使台灣需要重新平衡兩岸定位。江對九二共識的態度出現搖擺，因此去年三月江當選之後，習近平未發賀電，就是對江不夠信任。當時，北京涉台人士還擔憂江的路線將導致國共關係發生質變。 二○一七年五月，吳敦義當選黨主席，習近平發出賀電指，希望兩黨以兩岸同胞福祉為念，堅持「九二共識」，堅定反對「台獨」，吳卻在給習的覆電中強調，「在一九九二年雙方達成『兩岸都堅持一個中國的原則，但是對於它的涵義，雙方同意用口頭聲明方式作各自表達』的共識基礎上」，間接表達「一中各表」。同年八月，吳敦義宣誓就任黨主席，習未再發賀電。 朱立倫的兩岸立場主軸雖然也是「維持現狀」，並提出「求同尊異」，但中共更重視兩黨的共同政治基礎是否動搖，既然朱立倫仍明確支持「九二共識」、反對「台獨」，雙方就有共同政治基礎，兩黨就能正常溝通往來，因此習的賀電「如約而至」。 至於習近平這次發給朱的賀電，為何特別提到「為國家謀統一」，主要原因有二。一是對中共來說，國家統一是三大歷史任務之一，且依照「中華民國憲法」，依舊是為「謀求國家統一」。其次，賀電除了祝賀之意，也有提出期許的用意，習提到統一，有「促統」的味道，更多則是期許國民黨作為兩黨未來努力的目標。 新華社直到昨天下午才發出通稿，著重的就是習近平和朱立倫都強調「九二共識」、反對「台獨」，希望國共在此政治基礎上良性互動，加強交流合作。朱的覆電並未涉及「統一」議題，新華社報導也未引述朱的「求同尊異」，或許也是一種陸版「求同存異」的表現。 戰鬥的開始…朱立倫：四公投是倒閣投票 本報記者／連線報導聯合報 中國國民黨黨主席當選人朱立倫昨天上午至桃園中壢黨部感恩謝票，他說現在是戰鬥的開始，是團結的國民黨，希望找回所有失聯黨員；年底四大公投就是對民進黨的不信任投票，是倒閣的投票，呼籲四個公投都要投贊成，讓民進黨下台。 江啟臣表示，現在需要拋棄競爭，保留團結，他呼籲大家支持新主席，國民黨不會讓民眾失望。江啟臣前天率一級主管總辭，昨天受訪表示，黨務工作不能停，希望交接工作趕快進行，讓黨務可以無縫接軌。朱立倫則回應，他這兩天會與江啟臣好好談一談，兩人會很順利、平順交接。 黨主席選後，傳出有張亞中支持者認為不公平要退黨，江啟臣表示，朱立倫約他近期見面，他會轉達中生代和不同世代心聲，張亞中昨有傳訊息給他，他也會請對方出來，此時對黨最重要的是團結。 朱立倫表示，選舉完後應放下爭端，黨主席是球隊總教練，希望讓所有人能發揮所長，明年打勝仗，用團結的國民黨獲得認同；共同的理念就是捍衛中華民國，對抗民進黨。對於其他候選人，都會親自拜會，民進黨別再想要見縫插針，一切目標就是要對抗、戰勝民進黨。 朱立倫強調，國民黨要把台灣、中華民國贏回來，包括之後的罷免案、公投案、明年後選舉，每一項都要贏，除了找回失聯黨員，還有很多藍軍支持者不是黨員，也要拜託加入國民黨。 針對陳柏惟罷免案，朱立倫表示，會和台中罷免總部的年輕志工一起努力，這不只是台中的事，這是對於讓國人吃萊豬、不讓人民有疫苗、五倍券不發現金、每天搞政治鬥爭的立法委員，把不合民意違反民意的立法委員罷免掉。 主席當選人朱立倫人事布局受注目。據了解，二○一五朱立倫黨主席任內曾秘書長的高雄市前副市長李四川，與朱友好的台東縣前縣長黃健庭，以及前立委顏寬恆，都是朱立倫籌組新黨部人選鎖定對象。 據指出，李四川個性大開大闔，媒體關係好，又善於幫朱處理黨內事務，在二○一五年任黨秘書長時，是當時身兼新北市長的朱立倫得意左右手。這次李四川更力挺朱參選黨主席，但由於李已當過秘書長，被認為較可能是副主席人選。 藍：習倡統 朱反獨 對內交代 記者劉宛琳、張加、鄭□、李承穎／聯合報 中共總書記習近平發賀電祝賀國民黨主席當選人朱立倫。中廣董事長趙少康昨天表示，習近平賀電及朱立倫覆電的共同主張是「九二共識」與「反對台獨」；國民黨內人士分析，習近平首度提到「謀求國家統一」，比較大的意義是「對內交代」，朱立倫的「反獨」則是對大陸、對黨內深藍支持者交代。 趙少康說，「統一」向來是中共的用語和目標，只是這次明白寫在賀電上；朱立倫的覆電沒有碰觸統一，但批評民進黨「去中、反中」，也表明台灣不是所有政黨都像民進黨一樣，有「各表」意味。 對於綠營批評朱立倫不敢捍衛主權，朱辦昨晚表示，民進黨政府執政失能，五年多來與中國大陸連對話管道都沒有，現在看到國民黨有能力與對岸溝通，不知道是嫉妒還是急了，所以大動作攻擊朱立倫來轉移焦點。 國民黨內人士分析，「謀求國家統一」是反映這幾年中共的對台思維，但統一也是很寬廣的一個概念，所以「對內交代」的意義更大；至於朱立倫首度提到「反獨」，不只是對大陸交代，也是對黨內深藍交代，批評民進黨則強調自己不是「小綠」，有部分自清的意味。 淡江大學戰略研究所副教授黃介正認為，賀電內容是北京多次表達的願望，只是意念表達，並沒有任何迫促、脅迫的意思，若習近平沒有提出，反而內外會出現很多質疑。他強調，此賀電對台海穩定有助益，在美中戰略對抗、兩岸情勢緊張之際，任何有助於台海穩定的訊號，都值得正面看待。 國民黨立委賴士葆樂見對岸發出賀電，「有來總是比沒來好」，習近平等於正面回應朱立倫當選後喊話恢復兩岸交流。但也有不具名藍營立委認為，張亞中獲得三成黨員支持，表示國民黨內對「兩岸和平、大中華」概念仍有一定程度的認同，「中共是看到張亞中的高票，而不是看到朱立倫當選。」 民眾黨立委張其祿說，朱立倫的九二共識是走傳統國民黨路線，中共較歡迎，因此主動發賀電。 綠批朱：沒勇氣為台灣發聲 記者蔡晉宇、李承穎、陳政錄／台北聯合報 國民黨主席當選人朱立倫昨收到中共總書記習近平賀電，並予覆電。民進黨與陸委會昨天昨炮火全開，民進黨表示，朱立倫只在乎能否符合北京當局的期待和肯定，卻不在意台灣主流民意對國民黨的觀感，這樣的領導人，注定無法帶領國民黨開拓新局，難以令人期待。 陸委會痛批國共兩黨，指雙方內涵與台灣民意相違背，強調在野黨應理解中共強制定義下「一中原則」的「九二共識」，已明確否定我國家主權，一再以此為前提與中共互動，完全無法獲得台灣民意的支持。 陸委會說，我政府堅定維護台海和平現狀，北京當局持續對我軍事外交威嚇打壓，一再破壞台海現狀、拒絕溝通，強迫我接受其矮化台灣的政治主張，是造成兩岸情勢緊張的主因，更是台灣面對最大的風險挑戰根本，當前國際社會與台灣人民均已對此提出強烈質疑與反對。 陸委會呼籲，朱立倫應充分掌握台灣主流民意，不應昧於事實、迎合對岸主張，甚至把中共製造台海緊張、破壞現狀的惡劣行徑，歸咎於民進黨政府。 民進黨表示，朱立倫選前批判張亞中「紅統」，但選後對於習近平賀電的「兩黨共謀統一」的說法，卻絲毫沒有為台灣主流民意發聲的勇氣，令人遺憾。 美學者：國民黨將走務實路線 記者張加／台北報導聯合報 美國學者預期，新北市前市長朱立倫選上國民黨主席後，國民黨將走務實路線；而朱有幾項優先任務，包括促成黨團結，兩岸關係取得適當平衡，以及改善國民黨在美外交與政治圈形象。 美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處前處長包道格（Douglas Paal）指出，朱立倫穩定、務實，且受歡迎；兩岸關係方面，朱立倫應希望北京能尊重他，而非輕視或不理會他的想法。 美國史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立（Kharis Templeman）分析，習發賀電給朱立倫，一方面是好跡象，代表北京仍願意與國民黨在兩岸關係上為合作夥伴；但新增「為國家謀統一」與重申「九二共識」，表明中共不會為了在政治上幫助朱立倫，而放鬆其對兩岸關係的表述。 祁凱立指出，朱立倫若想改善國民黨在美形象，設立國民黨駐美辦事處會有所幫助，但還需要增進與美國外交政策圈的交流，並表明他認真看待美方對北京的關切。包道格表示，部分美方人士認為國民黨不願支持台灣防衛，無論是否屬實，國民黨都得進行對美工作，以改變民間與國會的看法。 與病毒共存…室外戴口罩場合 有望鬆綁 記者楊雅棠、邱宜君／台北報導聯合報 疫情趨緩，我國連兩天本土案例「加零」，昨也無死亡個案，新增八例境外移入，其中六例來自緬甸，主要是境外生。指揮中心指揮官陳時中表示，中秋連假後已有四天本土零確診，將於今天公布第一波鬆綁措施，在室外等無法使用口罩的場合應可先行鬆綁。 陳時中表示，中秋連假時，南韓人群大規模移動以致疫情又起，相較之下，台灣社區傳播獲得控制，但仍不可大意，須持續觀察至少兩個禮拜，民眾仍須戴好口罩。葡萄牙疫苗覆蓋八成四，但一周仍確診五千多人，戴口罩還是有必要。 陳時中表示，疫苗接種率到一定程度時，有些場合可以不用戴口罩，將先從戶外或無法戴口罩的地方開始，至於室內密閉空間和不特定人見面的場所還是要戴口罩，「與病毒共存是一種心理建設」，行政單位還是朝清零方向防疫，進行詳實疫調並及時匡列。 昨新增八例境外移入個案，兩男六女，介於十多歲至四十多歲，分別自緬甸、印尼、阿拉伯聯合大公國入境。醫療應變組副組長羅一鈞說，六名緬甸境外生都很年輕，尚未打疫苗。 另外，指揮中心昨公布今年公費流感疫苗接種時程，將從十月一日起分兩階段接種。陳時中提醒，目前仍持續接種新冠肺炎疫苗，接種流感疫苗需和新冠疫苗接種間隔七天以上。 第一階段接種對象為醫事及衛生防疫相關人員、六十五歲以上長者、長照機構受照顧者及所屬工作人員、滿六個月以上至國小入學前幼兒、孕婦等十一類族群；第二階段則於十一月五日開打，接種對象為五十至六十四歲無高風險慢性病成人。 AZ、莫德納第二劑 明後天配送 記者邱宜君／台北報導聯合報 我國疫苗接種政策原以提高第一劑覆蓋率為優先考量，現已轉為滿足第二劑。指揮中心表示，九月廿八日將配送一○八萬劑莫德納疫苗，廿九日起配發一百卅萬劑ＡＺ疫苗，均作為第二劑接種，由地方政府造冊及通知，符合資格者無須上網至平台登記。 指揮中心指揮官陳時中指出，斯洛伐克捐贈十六萬劑ＡＺ疫苗昨晨抵台，加上前天日本第五批五十萬劑ＡＺ疫苗及先前到貨的自購六十四萬劑ＡＺ，全數優先提供第二劑接種；接種對象為「七月廿日前以接種第一劑且已滿十周之五十二歲以上民眾」，再視接種情況，按年齡往下開放。 九月十七日到貨的一○八萬劑莫德納，廿八日配發至各地方政府，施打對象為「曾打過第一劑莫德納，已超過十周的七十歲以上或六十歲以上原住民」，大約一○五萬人符合資格。 指揮中心發言人莊人祥說，這一波ＡＺ、莫德納疫苗第二劑接種，均由地方造冊，地方政府可自行規畫通知及接種方式，「地方很有經驗，會有智慧做好。」 台中一名二十四歲男子打了ＡＺ疫苗隔天出現發燒、胸悶緊急送醫，確診為心臟衰竭，收縮率僅剩三十，為正常值六十的一半，且合併低血壓、休克，一度病危，住進加護病房，所幸施打五天強心針後逐漸復原出院。莊人祥表示，目前累計十七例接種後心肌炎個案，六例接種ＡＺ、十一例接種莫德納，年齡介於廿一到八十五歲間。 醫療應變組副組長羅一鈞說，ＢＮＴ或莫德納等mRNA疫苗接種後發生心肌炎的機率高於ＡＺ，好發於年輕男性。專家委員將分析討論台中個案才能研判是否與疫苗有關。 學習歷程檔案遺失 學生可重製再上傳 記者潘乃欣、賴香珊／連線報導聯合報 二點五萬件高中學習歷程檔案遺失，波及八十一校、七八五四名學生。為拯救因工程師「手誤」按錯鍵而消失的檔案，教育部國教署長彭富源昨提出四項補救措施，包括安排第一線教師協助學生重製並上傳未備份的檔案。但教團質疑，學習歷程檔案原規定「上傳後就不能改」，如今形同開後門補救政府資安疏失，提供原本來不及上傳、還想調整內容的學生機會，有失公平。 彭富源說，教育部首先開放師生查詢受影響的資料，若經教師認證的課程學習成果，將提供上傳比對平台；比對後若符合，免經教師重新認證，不符合者則依原程序在學校平台重新上傳檔案。第二，若學生檔案遺失又無備份，將安排教師輔導學生重製，並給教師鐘點費。 彭富源說，教育部也彈性延後上傳期限，不受原定的九月卅日限制；另將設立專案輔導機制，由國教署指定專責人員，協助每校、每名學生完成上傳。 但全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳說，政府傳達給師生的是「突然又可以上傳資料了」，即便資料沒遺失，也可修改或補充原先上傳的內容，教師也要為此重新給評語，有失公平性。 全國教師工會總聯合會高中職委員會主委張瓊方則說，建議政府說明最終截止日，否則一延再延，失去「記錄當學期學習成果」的目的。 受國教署委託、負責營運學習歷程檔案資料庫的暨南大學教授洪政欣說，除受影響的八十一校，其餘資料完整無誤；這次出現資料遺失在「學生上傳到學校平台」這一關，而非「學校上傳到中央平台」，且只有檔案遺失，其他內容如一百字作品簡述、修課紀錄都還在。 彭富源說，教育部將強化相關措施，如增加檢視備份與還原演練次數，以及提升虛擬主機快照次數為每天六次；每天下午六時啟動異地備份，且每日執行六次本地備份。 暨南大學昨天也召開臨時行政會議，並且發聲明強調是個案，對於造成各界紛擾深感抱歉，將配合教育部全力協助洪政欣團隊完備「強化備份機制」及「強化資訊安全與監督機制」。 學習歷程檔案 大學不傾向以此選才 記者潘乃欣／台北報導聯合報 頻出包的高中學習歷程檔案不只失信於高中師生、家長，大學端也不傾向以此選才。大學招聯會規定，明年起學習歷程檔案內容至少占一系甄選分數的兩成，不少校系將占分就設在下限兩成；醫學系與牙醫系更質疑「學習歷程測不出實力」，招聯會因而放寬醫、牙校系的學習歷程占分為至少一成。 大學招聯會執行秘書王文俊昨公告統計，今年全國逾六百個校系的個人申請看重面試和考試成績，書審只占總分的兩成；五成以上的醫學系與牙醫系配分僅一成。明年起學習歷程檔案取代書審上路，大學端仍不看好。 台大電資學院院長張耀文說，理工科系多年來傾向舉辦筆試，就是認為筆試公信力高，自辦考試才能解決學測鑑別度不足引發的「同分者眾」問題。 台北醫學大學醫學系副主任吳瑞裕說，醫學系甄試以問題導向面試為主軸，行之有年，比學習歷程檔案更適合篩選人才。再加上醫科是高分群角逐的科系，進到第二階段面試關卡者，幾乎都是滿分生，若突然調整面試、書面審查等配分，易導致超額篩選。陽明交通大學牙醫系主任楊政杰也說，學習歷程檔案才剛上路，大學端不確定能從檔案內容看出哪些考生實力，系上明年擬參採學習歷程占一到兩成。 誰選高雄市長？張亞中被拱 李四川回沒發燒 記者王慧瑛、林巧璉／高雄報導聯合報 國民黨主席改選，得票居次的張亞中在高雄市僅小輸朱立倫七百多票，傳出拱張亞中選高雄市長聲浪。國民黨高市議長曾麗燕喊話，選後要趕緊整合，別讓裂痕擴大，二○二二高雄市長布局要加速，才能提振藍軍士氣。 高雄前副市長李四川力挺朱立倫選主席，多次聯繫高市議員拉票，也發揮人脈優勢，協助朱在高屏拓票。李四川與前市長韓國瑜連結度高，在高雄聲望不錯，被認為是有機會與綠軍一搏的強棒，對被勸進回高雄經營，李四川昨天妙回「我每天量額溫沒發燒，也沒有頭昏」；他說，選後最重要是放下成見、紛擾，團結向前。 高市有投票資格黨員含黃復興黨部在內有四萬五七九九人，高於台北、新北市，在各縣市排行居冠，屬國民黨一級票倉。張亞中在高雄拿下九二二一票，與朱立倫九九九二票僅差距七七一票，張在左營、鳳山等大票倉還超車朱立倫。 高市議員、國民黨中常委黃紹庭說，張亞中現象其實是民怨變黨怨，基層對黨有期待反射在張亞中身上。另一藍營民代說，黨內選舉黨員結構和高雄政治生態差距太大，要張代表藍營出征恐怕太天真。 黃敏惠：由嘉市帶動新都心 記者林伯驊、陳斯穎、王駿杰、范榮聯合報 繼竹竹併後，嘉義縣市是否合併也引發討論。嘉義市長黃敏惠昨天出席嘉義市企業經理協進會頒獎，她說可結合鄰近縣市成一個區域，由嘉市來帶動「新都心」。嘉義縣長翁章梁則說，新竹縣市若合併升格，全台恐有七成人口住在七都，最理想狀態應是全台「二級制」，希望由上而下改革，或以公投來解決。 黃敏惠表示，嘉義之於台灣，如同台灣之於世界，嘉義市小小的，希望結合鄰近縣市成為一個區域，「在這裡能有個新都心，新都心由嘉義市來帶動」，範圍甚至可從南彰化到北台南。 翁章梁則說，一九二○年代，日本將台灣改制為「五州兩廳」，該制大概存在台灣廿五年，台灣目前分太多層級， 生活在六都的人口已經占全台近七成，會產生六都跟非六都的矛盾，若新竹縣市再合併升格，台灣大概有七成人口會住在「七都」裡，即二千三百萬人中約有一千四百萬人住七都，其他人在非七都，會造成很多不公平，最理想的狀態是全台只有「二級制」。 針對「大新竹合併」議題，國民黨主席當選人朱立倫昨天前往新竹、苗栗謝票時表示，地方的民代從竹縣到竹市都堅決反對，只為新竹市長林智堅的政治企圖，絕不容許民進黨為一人之私、為一黨之利搞竹竹合併；要的話，就符合地方制度法，把竹竹苗三縣市合併升格為直轄市。 黑戶貓大清查 業界「躲貓貓」避罰 記者吳姿賢／台北報導聯合報 海巡署八月查緝一五四隻走私品種貓安樂死，農委會開始清查寵物業者的動物來源及合法執照，但有貓舍業者透露，這些走私無法裝晶片的「黑戶貓」若被查到，最高可罰三百萬元，業界已玩起「藏貓大作戰」，想讓政府抓不到。 一名去年曾被兜售走私貓的貓舍業者表示，走私貓不是用來買賣「做一次生意」，而是作為種貓不斷繁殖牟利，他推測這幾年全台走私貓至少數百隻，因查到走私貓將吞巨額罰款，許多業者已開始做假資料，甚至把貓藏起來，等風頭過去再重啟爐灶。 業者說，數百隻「黑戶貓」隱身在全台各貓舍，有心要藏實在很難抓。但他也說，多數專業貓舍都只有單一品種，若根據此次走私品種往回查緝特定貓舍，仍有跡可循。 另家貓舍說，品種貓在台灣市場愈來愈大，合法進口檢疫流程費時費錢，還要給國外貓舍營養費、疫苗費等，進口一隻總成本可能高達廿五萬至卅萬元，因此有不肖貓舍走旁門走道。業界消息，購買中國大陸走私貓每隻約十五萬元，母貓生完胎後，一隻奶貓還有貓舍哄抬價格賣到八萬、十萬元，利潤真的太高，也擠壓合法貓舍生存空間。 針對業者「玩躲貓貓」避風頭，農委會表示，已通令各地方政府十月底前清查完畢轄區內寵物業者的動物來源及是否具備合法執照，包括晶片登記資料及繁殖流向紀錄。 農委會指出，走私貓對業者仍是有價商品，即使短暫藏起來，未來仍會進入交易市場，沒有合法來源還是會被查緝。 高捷恐嚇信 查到境外IP 記者張議晨、林巧璉／高雄報導聯合報 高雄捷運公司前天接獲恐嚇郵件，揚言在高捷左營、美麗島等大型轉乘站放炸彈，高雄市警方漏夜追查掌握特定一組IP，但位置位於境外，不排除是透過VPN當作跳板留言，是否惡作劇還要釐清。 昨上午高雄火車站舉辦座落儀式，總統蔡英文出席，美麗島站距離高雄車站最近，讓國安人員繃緊神經。保三總隊一早就出動警犬，與高雄市警局協力巡查車站各角落，確保維安萬無一失。 高捷公司也與警方密切合作，加強各站廁所、垃圾桶翻查，雖未查到可疑物品，但仍不敢大意，持續提高警覺。 晚婚晚生 「老媽媽」比率愈來愈高 記者陳素玲／台北報導聯合報 台灣生育率逐年降低，晚婚晚生造成的少子化已成國安問題。從勞保請領生育給付年齡分布發現，台灣婦女生育年齡不斷延後，卅五歲以上高齡產婦占比快四成，也就是不到三個，就有一個高齡產婦，連四十五歲以上老媽媽人數都直線上升，去年五十歲以上的「超級老媽媽」就有卅個，是歷年最多。 內政部統計顯示，去年台灣每位育齡婦女總生育率跌到百分之一以下，是九九年以來首見；第一胎平均年齡提高到卅一點○九歲，生母平均年齡四十至四十四歲及四十五歲以上兩個年齡層都明顯增加。勞保局統計也顯示，勞保生育給付件數已連五年減少，去年減為十二點三萬件，履創新低。 勞保局生育給付年齡統計是以申請人的生育年齡統計，可看出女性晚婚晚生趨勢明顯。八年前卅至卅四歲媽媽占百分之四十五點四一，但去年已降到卅七點三五，減少愈八個百分點，在最適生育年齡生子愈來愈不是女性的優先選擇。 取而代之的是，卅五歲以上的高齡產婦愈來愈多，去年卅五至卅九歲媽媽占比為百分之廿五點七三，八年前才十六點八八；同期四十歲以上媽媽占比增加至百分之五點七六，八年前才百分之二點二四。甚至四十五歲以上生子的媽媽增加到三百多人，勇於挑戰高齡生子的老媽媽愈來愈多。 女性的生育年齡不斷往後延，與晚婚或不婚有關，以內政部去年國人結婚狀況統計，廿五至卅九歲適婚年齡中，結婚人數只有百分之卅七點五，不到四成。廿五到四十四歲年齡層未婚人口比率高達百分之四十三點二，與二○○○年的百分之廿六點八相較，可以看出適婚者有越來越晚婚的趨勢。 早期的人「三十而立」，卅五歲未婚就拉警報，但依內政部最新統計，廿五至廿九歲有偶率不到百分之十五，可見卅歲前結婚已是極少數，逾卅五歲以上、未滿四十歲的人，還有四成四未婚。與十年前相較，各年齡層女、男性未婚率多呈上升，遲婚趨勢明顯。 高階iPhone 13賣翻 鴻海吃補 記者吳凱中／台北報導經濟日報 蘋果iPhone 13系列新機上周五（24日）正式開賣，據蘋果官網顯示，目前中國大陸、美國及台灣等三大市場iPhone 13 Pro、iPhone 13 Pro Max兩款高階機種供應緊缺，從訂購到出貨約需三至五周。蘋果高階新機熱賣，法人看好以高階機種組裝為主的鴻海（2317）受惠大。 根據蘋果大陸官網最新訊息，截至昨（26）日，iPhone 13 Pro、iPhone 13 Pro Max到貨時間皆需四至五周，而iPhone 13、iPhone 13 mini則需七至十天，類似去年iPhone 12系列開賣出現高階機種供貨緊缺的狀況。 美國市場方面，高階機種較供應同步吃緊，iPhone 13 Pro、iPhone 13 Pro Max到貨時間皆需要三至四周。iPhone 13及iPhone 13 mini分別為七至十日、五至十日。 台灣蘋果官網則透露，iPhone 13 Pro、iPhone 13 Pro Max到貨時間也要四、五周，iPhone 13 mini到貨時間為七至十日，但iPhone 13到貨時間長達二至三周，與大陸、美國市場較為不同。 根據國內電信業者24日開賣當天的數據顯示，遠傳開賣首日銷售量是去年iPhone 12首賣日的近兩倍。中華電信方面，Pro／Pro Max等頂規旗艦主力機型大賣、占總數八成，是鐵粉首選。 市場分析，iPhone 13系列高階機種緊缺，除與蘋果初期供貨量有關外，高階機種較受美國、大陸及台灣果粉青睞，引發銷售熱潮，也是到貨時間較長的原因之一。 鴻海今年仍是蘋果新機最大代工合作夥伴，iPhone 13供貨比重約七成，主要供應Pro以上等高階機款，以及13過半訂單。和碩整體訂單比例約25%，以組裝iPhone 13 mini為主，並搭配部分13機款。 今年擠進供應鏈的陸廠立訊精密，訂單占比約5%。 外資預估，隨著新iPhone及蘋果新品9月底上市，鴻海9月營收可望達到5,400億元，月增35%、年增16%，第3季業績將達1.35兆元。 大陸出招 防恆大挪用購屋款 記者陳政錄／綜合報導經濟日報 為防債台高築的中國恆大集團將旗下房地產項目轉售，或將屋主頭期款拿來還債，中國大陸至少有八個省的地方政府已設立特別託管帳戶，希望透過集中管理資金的方式，保障向恆大購屋民眾的權益。 據《財新網》報導，從2021年8月起，大陸各地方政府決定加強資金監管，並對當地恆大項目設立資金託管專戶。這些省市包含安徽、貴州、河南、江蘇、和珠江三角洲等地，因為恆大在這些地方未完成建案最多。 恆大集團長期用建案抵押融資，好實現快速推案、快速拓展的目標，但在資金斷鏈後，今年以來多處地產項目停工爛尾，現累計帳面債務高達3,050億美元，引發投資者和客戶的恐慌。 截至2021年6月，恆大轄下共有1,236個販售中的房地產項目，其中有的已經竣工，有的還在建設中，由於牽涉大量購房者、施工單位和合作夥伴，大陸各地方政府只好採取措施，來確保已購房者所付的錢，能用來完成建案，而非挪作他用。 陸媒報導引述接近恆大高層人士指出，這些資金託管專戶開設方式並不統一，有些地區由地方住建部門口頭通知或公開發文提出要求，有些是恆大項目公司與當地住建部門協商後推出。 在此之前，恆大曾對到深圳總部大門，尋求解決方案的恆大財富理財產品投資人，提出實物兌付方案，並在23日公告，兌付時間點是在每月的28日前，完成投資人恆大地產項目線上選房。 華爾街日報報導，大陸當局正要求地方政府，為恆大集團「可能的倒閉」預做準備，還要求各地方政府組織由律師、會計師組成小組，調查恆大集團經營與財務情形，討論後續處理事宜。 另9月23日，恆大如期支付境內公司債「20恆大04」人民幣2.32億元的利息，但對於另一筆，也於同日到期的美元債券8,350萬美元利息卻保持沉默，面對接下來又一筆4,750萬美元的美元債券付息於29日到期，和未付息債券的30天違約期限，市場質疑恆大能否阻止潛在的風險外溢。 台商大本營 昆山限電停產 記者陳政錄╱台北報導經濟日報 中國大陸為達成中共總書記習近平的「碳中和」目標，各省近日加碼「能耗雙控」，多地大限電，台商大本營江蘇省昆山市在前（25）晚發出通知，要求企業自26日中午起到30日停產。有台商坦言，「中央發話，不配合就麻煩了」，只盼10月1日後能如期復工，將損失降到最低。 此外，廣東省能源局和廣東電網公司昨日發布節電倡議書，要求各級機關、事業單位帶頭實踐綠色節能辦公，室內空調溫度不低於26度、辦公場所3層樓以下停用電梯。 根據台幹提供和大陸網路平台上流出的內容指出，為響應國家「節能減排」的號召，整個昆山市的工業企業和貿易公司，從9月26日中午到9月30日要求全部停工，期間會有政府工作人員來督導落實。 昆山市台協會長宗緒惠受訪時，也向本報證實此一訊息，他說，前一周僅部分企業限電，但到了25日晚、26日中午，昆山許多「非必要性」的大、中、小製造型企業陸續收到通知，台商圈內「有人急著跳腳、也有人理解配合」，還好再過幾天就是「十一」假期，有些企業本就因近日的「能耗雙控」，準備讓員工放假或調整生產計畫。 他也提到，從過往限制汙水排放，到如今限電，大陸政策執行仍有「徵兆」可循，若台商希望繼續依靠市場優勢，應「長痛不如短痛」，盡快跟上國際綠色發展趨勢，以利永續經營。 但也有台幹受訪指出，對電子業或部分傳統製造業來說，目前仍處生產旺季，停工影響巨大，雖目前尚不知是否各類型的企業都如此（配合停產），但以他任職企業為例，目前是生產線停工，但辦公、業務部門正常上班的模式，期待10月1日後如期恢復供電。 在此之前，大陸發改委於8月發布「能耗雙控目標完成情況晴雨表」，點名九省能耗強度不降反升，被列為紅色的一級預警。隨後，江蘇、浙江、廣東、遼寧等多省政府開始針對鋼鐵、化工、水泥、冶金、紡織等領域的高耗能、高排放企業，執行「開三停四」、「開二停五」，甚至一次停工十天的調控方案，另一台商大本營廣東省東莞市，22日就傳出升級限電措施。 德大選今揭曉 組閣談判恐數月 編譯李京倫／報導聯合報 德國國會大選投票在當地時間廿六日結束。路透報導，這次大選勝負難料，中間偏左的社會民主黨支持度略為領先總理梅克爾的基督教民主黨，不過差距在誤差範圍內，且兩黨支持度都只有廿多個百分點，離單獨過半有很大距離。選舉結果揭曉後，得票領先的政黨料將展開數周組閣談判，甚至可能長達數月，這段期間梅克爾將繼續擔任看守政府總理。 六十七歲的梅克爾從二○○五年起掌權，二○一八年十月因基民黨在地方選舉大敗，宣布不再爭取第五任期。這次大選將為梅克爾十六年執政畫下句點，其結果將決定德國這個歐洲最大經濟體的未來。 投票從當地時間上午八點到晚上六點（台灣時間廿六日下午兩點到晚上十二點）截止，共六千多萬名十八歲以上民眾有資格投票。在投票前夕，逾三分之一選民未決定投票給誰。另方面，提前郵寄投票的選民創新高。 德國總統史坦麥爾呼籲選民踴躍投票，他說：「去投票就是讓自己的心聲被聽到，沒去投票就是讓別人決定自己的命運。」 三位總理候選人中，六十三歲的社民黨蕭茲支持度最高，他是目前德國左右共治大聯合政府的副總理。身為梅克爾的副手，許多選民認為，比起梅克爾的正牌接班人基民黨總理候選人拉謝特，蕭茲更能延續梅克爾路線。不過，就算社民黨得票最高，蕭茲很可能需要再拉攏兩個黨才能組閣。 蕭茲說：「選民才是我最重要的盟友，因為選民讓社民黨得票愈高，我愈容易組閣。」 六十歲的拉謝特在家鄉亞琛投票後說，這次選舉將決定未來幾年德國走向，「每一票都很重要」。 路透指出，這次選舉將產生一個分裂國會，社民黨和基民黨不論何者獲勝，最有可能的作法都是尋求和綠黨及自由民主黨組成三黨聯合政府。 對綠黨而言，這次大選是最重要的一次，因為氣候變遷是選民最關注的議題，且綠黨首次在聯邦層級選舉中支持度超過百分之十。 不過，綠黨總理候選人貝爾伯克的聲勢已因連串醜聞而下滑。持自由派立場的自由民主黨在許多議題上與綠黨不同調，但在氣候變遷方面與綠黨同樣吸引年輕選民，因此兩黨都很可能入閣，也都可能成為造王者。 後梅克爾時代／70年首見 中央可能3黨組閣 編譯李京倫／報導聯合報 德國廿六日舉行大選，將結束長達十六年的總理梅克爾時代，但德國總理並非直接民選產生，而是在政府組成之後，再由聯邦議會投票選出，且這次選舉料將產生最大黨得票率也只有兩成多的分裂國會，影響新政府組成。以下是德國選後可能發生的狀況。 探索性談判 德國多年來都是兩黨組成政府，但這次極可能出現三黨組閣。三黨組閣雖然在德國的地方議會並不少見，但自從一九五○年代以來就不曾出現在全國層級。 在一般議會政治體系，奪得國會最多席次的政黨，通常會被國家元首推舉組閣。但在德國，所有政黨都可以參與所謂「探索性談判」。 談判的初始階段沒時間限制，也沒有限制政黨分別舉行組閣談判，但傳統上是由最大黨邀請其他小黨談判。 一旦選舉結果公布，組閣談判將立刻展開，各黨將相互探索彼此的紅線，研究是否可能合作。 選舉結束後，廿七日各黨將召開領導階層會議。各黨新當選的議員也將在本周舉行首次會議。新選出的國會須在選後卅天內，也就是十月廿六日前舉行就職儀式。 組閣政黨磋商 如果兩個或三個政黨原則性同意結盟組閣，接著必須正式展開談判，由多個工作小組反覆磋商政策議題。等到所有談判結束，將討論出由哪個政黨負責哪個部會，然後正式簽署厚厚的聯盟協議。 這部分談判也沒有時間限制，同時由即將下野的政府主持國政。結盟組閣的政黨接著推出總理人選，再由聯邦議會表決。 最糟的可能… 根據德國聯邦憲法第六十三條，總理由總統提名，經國會多數同意而任命。如果無法組成跨黨派聯合政府，總統史坦麥爾仍可提名總理人選，最可能由得票率最高的政黨中選出。 聯邦議會接著針對總理候選人舉行不記名投票，需絕對多數才能通過。如果無法獲得絕對多數支持，可以在二周後再次投票；若仍未獲得絕對多數，則立刻進行第三次投票，只要相對多數即可通過。 •楊渡/疫情下的兩個抉擇 事實已經很清楚，除非全球普遍施打疫苗，否則任何一個地方的疫情流行，產生變種病毒（印度、巴西皆是），都可能成為新一波的世界危機。再多幾十兆的美元，都抵擋不了新的病毒，救不了世界經濟，更不可能使生活回到過去。 •宗教景觀第一玄空法寺 園林造景庭院風雅 玄空法寺以五葉松、奇石、樹化玉、夜景各具特色，而遠近馳名，五葉松林中的兩棵迎客松姿態阿娜多姿、千嬌百媚，還有多棵百年樹齡的老松，蒼勁挺拔或曲折盤繞之姿，令人歎為觀止，也讓我不禁為之讚歎。

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