疫苗採購戰 我至少取得460萬劑

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2020/11/25 第7282期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 疫苗採購戰 我至少取得460萬劑 專題 新聞眼／搶購疫苗 仍要有最壞打算 專家：堵破口 強制施打待討論 幼童類流感增 接種率未達標 疾管署催打 澳航開第一槍…搭國際線 先打疫苗 話題 啟動彎板機 蔡總統：MIT潛艦開始建造 立委質疑「潛艦急著開工 全民承擔巨大風險」 要聞 國民黨邀蔡總統辯萊豬 蘇揆：詢答是最好辯論 查廠跳票 蘇揆：疫情過去一定查 焦點新聞 鳴日號跨年首發 兩天兩夜1人3萬 師假日出勤加班費 教團籲全國同步 嘉南一期稻恐停灌 台中也危險 政治新聞 中天假處分案下周一開庭 NCC：尊重 出訪花費受檢視 美環保署長取消訪台！ 社會新聞 大馬女生命案 父母跨海提國賠 台中港空貨櫃起火 冒毒煙 經濟新聞 華新科大馬廠爆染疫 擬停工三周 融券竄升 台股醞釀軋空 兩岸新聞 王毅會日外相 恢復商務人士往來 嫦娥5號成功發射 2天後抵月 國際新聞 川普放手 拜登啟動政權交接 美財長、防長、情報總監 女力掛帥 拜登新閣重中道…甩川普酬庸 重專業多元   疫苗採購戰 我至少取得460萬劑 記者陳婕翎、邱宜君、編譯陳韋廷／聯合報 中央流行疫情指揮中心昨天首度透露我新冠疫苗貨量，發言人莊人祥表示，我至少可以從ＣＯＶＡＸ平台取得四六○萬劑，若ＣＯＶＡＸ「守信」可在明年第一季開打。目標三千萬劑，將透過與藥廠直接接洽、國產疫苗研發三管齊下達成，但是專家對於這項布局提出疑慮，建議拿出好價格與藥廠洽談是最穩的方法。 明年第四季 盼群體免疫 新冠疫苗研發接連傳出捷報，根據花旗研究（Citi Research）廿三日發表的報告指出，最快明年第四季可望形成群體免疫。一般來說，疫苗覆蓋率至少應達百分之七十才能形成群體免疫。 報告也指出，已開發經濟體將最先出現群體免疫帶來的經濟效益。數據顯示，已開發國家共獲得雙邊預訂疫苗總量的百分之八十五，美英日加澳和歐盟等國與地區的訂購量，超過本身人口數。 分析師表示，這意味主要經濟體可在明年第二季或第三季開始更廣泛施打疫苗，並在明年第四季形成群體免疫，不過，疫苗有效性、染疫者傳染率、疫苗生產速度及人們的接受度，都可能影響達成時間。該研究假設輝瑞、莫德納與牛津的疫苗能在下月到明年一月間獲得緊急使用批准。 透過平台、直洽藥廠採購 全球疫苗研發競賽中，輝瑞／ＢＮＴ疫苗、莫德納疫苗、牛津／ＡＺ疫苗領先群雄，台灣疫苗採購戰上，透過ＣＯＶＡＸ平台及與藥廠直接接洽爭取ＢＮＴ疫苗及牛津疫苗，莫德納疫苗因未列在ＣＯＶＡＸ首波名單，直接與藥廠接洽中，而同屬於ＣＯＶＡＸ首波候選名單的賽諾菲／ＧＳＫ疫苗，指揮中心僅保留在ＣＯＶＡＸ的選擇權，暫未與藥廠接洽。 ＣＯＶＡＸ疫苗量計算模式為當地人口總數一至五成，換言之以一人接種兩劑計算，我國可爭取四六○萬至二千三百萬劑，ＣＯＶＡＸ以一劑十．五美元計算交付訂金，未來將依選擇的疫苗售價補差額，莊人祥不願透露簽約疫苗數，僅強調若ＣＯＶＡＸ「守信」，國內最快可在明年第一季開打。 專家悲觀 能取得數量少 「遊戲規則都是他們（指揮中心）談，等真的拿到疫苗再說吧！」前疾管署長蘇益仁悲觀認為，歐美日本等強國用剩的疫苗才會給ＣＯＶＡＸ，能取得的數量勢必少之又少；台大兒童醫院院長黃立民也說，若連身為「大盤商」的藥廠都爭取不到，ＣＯＶＡＸ只是「中盤商」更沒希望。 黃立民進一步表示，不論輝瑞、ＢＮＴ或莫德納三大藥廠，明年疫苗產能都是上億計算，即使明年各國搶疫苗，「但台灣要的三千萬劑真的只是小數字」，只要開價漂亮就能爭取。黃對於國產疫苗期待低，認為明年上市機率低，不如先著眼國際疫苗。 中國醫藥大學附設醫院副院長、專家諮詢小組成員黃高彬指出，我疫苗採購能否達標，要看各國搶購程度，搶得到什麼疫苗很難說。但他對國產疫苗比較樂觀，估計若順利做完第二期臨床，最快明年中有機會開打。 新聞眼／搶購疫苗 仍要有最壞打算 本報記者邱宜君聯合報 新冠肺炎疫苗被視為疫情解禁希望，指揮中心昨首度公布最低採購門檻，若「ＣＯＶＡＸ守信」明年第一季就打得到，只是前提都取決在ＣＯＶＡＸ守信的但書上，若毀約，後疫情時代的防疫路該怎麼走？指揮中心從未提出方針，相較疫情初期，指揮中心常強調「防疫都建立最壞的打算上」，在疫苗採購上，卻只有「最好的打算」。 據ＣＯＶＡＸ的規畫，明年預計將廿億劑疫苗配送至一七六個國家，其中十億劑疫苗分配低發展等貧窮國家，另外的十億劑，歐美、日韓、紐澳、東南亞怎麼分？國內學者已不只一次委婉提醒，依照過去大流行時疫苗分配經驗，東南亞總是敬陪末座。 「台灣口袋已經有疫苗了。」陳時中一句話，將對疫苗有所期待的民眾「胃口餵飽」，一旦支票無法兌現時，政府是否得改口，重新告訴全國民眾，台灣防疫做得好，不只可以對國際社會說「台灣能幫忙」（Taiwan can help），還可以對世界說「我ＯＫ，你們先打」（Taiwan can wait）？ 新冠肺炎疫苗大規模施打後，可預期將傳出各種疑似不良反應，屆時國人對疫苗信心也將面臨考驗。Ｈ１Ｎ１新型流感殷鑑不遠，當時購買到的疫苗，隨著不良反應甚囂塵上而乏人問津，最後過半作廢。 疫苗的研發和採購，確實充滿未知數，大好大壞都有可能。台灣如何在優秀防疫表現所爭取來的時間中，務實地對各種可能性進行社會溝通，考驗著當局的政治智慧。 專家：堵破口 強制施打待討論 記者陳婕翎、邱宜君、鄭□／台北報聯合報 新冠肺炎疫苗尚未問世，全球預購潮早已搶翻天，不過，國人對新冠肺炎疫苗的期待兩極，我國感染科專家提醒，未來得注意採購到手的疫苗、國人卻施打意願不高的狀況，可能成打開國境後的防疫破口，恐怕得思考是否要針對特定族群「強制施打」。 此外，中央疫情指揮中心日前宣布秋冬專案十二月上路，要求「返國者需檢附三日內的陰性證明」，引發民怨，國民黨立委蔣萬安更質疑此措施違憲。衛福部長陳時中昨天在立法院表示，會再進一步研究。指揮中心今天的例行記者會，預計公布例外國家名單及相關配套措施。 針對未來是否高風險族群應強制接種，前疾管局局長蘇益仁表示，過去疫苗政策不可能強制民眾接種疫苗，都是由民眾自行評估，但明年三、四月，歐美各國接種疫苗後恢復經濟、旅遊活動，七、八月日本東京奧運選手及觀眾都要施打等，我國勢必也須面對出國一定要打一針的「疫苗護照」議題。 台灣疫苗推動協會榮譽理事長李秉穎回憶，二○○九年Ｈ１Ｎ１肆虐，疫苗問世後，上百萬人接種，當中有多人打完一段時間生病或死亡，相關新聞報導後，全球發生拒打潮，美國接種率僅三成，台灣疫苗打不到一半，許多應打而未打的民眾引發重症或死亡。 蘇益仁表示，民眾對於新興疫苗可接受度取決於當地疫情好壞，台灣社區無流行疫情，可預期將降低民眾接種意願，但國門終究要開，指揮中心應保障民眾對疫苗副作用及染疫風險「知的權利」，資訊透明才能提高信賴。 李秉穎說，疫苗群體免疫只能避免大流行，即使人人都打，也不代表所有人都受到保護，規畫六、七成人口接種只是第一階段的目標，長遠來看應該是每人都要打疫苗。 幼童類流感增 接種率未達標 疾管署催打 記者陳婕翎／台北報導聯合報 我國類流感案例緩升，原暫緩接種公費流感疫苗的五十至六十四歲成人自下周二恢復接種，扣除校園接種，截至目前公費流感疫苗剩廿萬劑可接種，但六十五歲以上長者及學齡前幼兒接種率尚未達標，疾管署籲符合公費國人應盡速接種，十二月中旬皆有疫苗可接種。 上月十七日衛福部長陳時中宣布，暫緩五十至六十四歲健康成人接種，歷經一個月，疾管署成功加購六萬劑賽諾菲疫苗，且六十五歲以上長者及學齡前幼兒施打率接近目標，十二月一日起恢復該族群接種公費流感疫苗，望年底前涵蓋率達卅一％。 疾管署預防醫學辦公室防疫醫師蘇家彬表示，截至目前公費流感疫苗接種數逾五六○萬劑，使用率達九成二。其中六十五歲以上長者接種率四十九．八％，未達目標接種率五十二．五％，較令人擔憂是學齡前幼兒接種率僅四十五．七％，不及去年同期四十九．七％，距達目標接種率五十五．五％仍待努力。 疾管署副署長莊人祥表示，近期○至四歲幼童類流感就診人次高於其他年齡層，近四周上呼吸道及類流感群聚檢出呼吸道融合病毒共十四起，以幼托機構為多，高於近兩年同期，籲國人盡速施打。 澳航開第一槍…搭國際線 先打疫苗 編譯陳韋廷／報導聯合報 新冠疫苗研發近來連傳捷報，國際航空業已提早為航空交通復甦做準備。澳洲航空執行長喬伊斯廿四日表示，未來疫苗廣泛上市後，澳航將要求搭乘國際航班的旅客必須先打疫苗才能登機，南韓大韓航空、紐西蘭航空都有意實施類似作法。未來一些國家的民眾想搭機出國旅行，可能必須先接種新冠疫苗。 美聯社報導，疫苗研發帶來令人鼓舞的消息，讓航空公司與各國期盼很快能恢復暫停的航線，並重啟賺錢的觀光計畫，但亞洲和太平洋國家下定決心不讓來之不易的防疫成果蒸發。 澳洲航空業龍頭澳航執行長喬伊斯表示，一旦新冠疫苗廣泛可用，該公司很可能要求乘客搭乘國際航班出國旅行或入境澳洲前接種疫苗，並稱自己一直在跟全球其他同業討論，為國際旅客提供「疫苗護照」的可能性。 他接受澳洲第九頻道新聞網專訪時說，「我們正考慮修改針對國際旅客的條款和條件，我們將要求他們在登機前接種疫苗」。他說，正研究以電子方式，驗證乘客是否符合目的地規定接種疫苗，這是項必要但艱鉅的任務。 南韓大韓航空也傳達類似訊息，發言人鄭吉娥（音譯）廿四日表示，各家航空公司確實有可能要求乘客登機前接種疫苗，因各國政府可能要求入境者接種疫苗，作為取消新入境者隔離檢疫的條件，但她指出，任何搭機規定的改變均須跟政府協調，「這不是航空公司可獨立決定的事情」。 紐西蘭航空呼應韓航的立場說：「最終要由政府決定何時及如何安全地重開邊境，我們將繼續在這方面跟當局密切合作。」 鄭吉娥並指出，業內已進行各種討論來確保疫情期間能更安全的旅行，包括使用世界經濟論壇認可的手機應用程式「Common Pass」進行乘客健康驗證。該應用程式為航空公司提供一套評估乘客病毒檢測結果的標準，藉此決定乘客是否可以旅行。 澳洲衛生部長杭特廿四日說，目前尚未因疫苗進展而討論是否修改邊境管制或出入境規則，目前他們的首要任務是為澳洲人民提供足夠疫苗。 啟動彎板機 蔡總統：MIT潛艦開始建造 記者林敬殷／高雄報導聯合報 潛艦國造昨天正式開工，蔡英文總統在高雄台灣國際造船公司主持「潛艦國造建造案開工典禮」表示，潛艦國造的動工有三個非常重要的意義，透過了動工，粉碎了不實謠言、展現政府落實國防自主的強烈決心，以及讓世界看到守護主權的強烈意志，「今天起，Made in Taiwan的潛艦就要正式開始建造。」 蔡總統致詞後，按下啟動按鈕，「彎板機」將第一塊鋼板彎製成型，象徵潛艦國造正式邁入建造階段，原型艦預定二○二五年交艦。 出席開工典禮還包括國安會秘書長顧立雄、副秘書長陳文政、國防部長嚴德發、參謀總長黃曙光、海軍司令劉志斌、退輔會主委馮世寬、台船公司董事長鄭文隆、海軍造船發展中心主任邵維揚等人，另外，美國在台協會（AIT）台北辦事處處長酈英傑等多位國外人士到場。 蔡總統說，回顧過去四年多來，政府決定潛艦國造後，每個階段都在創造國防自主歷史的里程碑，走在歷任政府沒有真正走過的這條路，「挑戰和質疑不會打倒我們」。 「我的目的很明確，就是總統要和國軍站在一起。」蔡總統指出，在這些過程中也看到，產業界跟國軍站在一起，共同投入國防產業，人民也跟國軍站在一起，願意給軍人最多的支持和最大的尊敬；雖然保家衛國是艱辛的任務，部隊演訓也有些意外傷亡，但整個國家都跟國軍站在一起，「中華民國國軍一定是一支有韌性的軍隊」，不怕苦、不怕難，更不會被挫折擊倒。 蔡總統也要求國防部、中科院，以及台船要保持密切溝通，務必用審慎嚴謹的態度做最好的風險管控，讓潛艦如期如質完成。 鄭文隆致詞時提及，歷經四年努力，突破各種不宜對外說明的困難，包括：各項裝備商源取得的困難，各項設計技術的挑戰，還有新冠肺炎突然來襲的各種影響，還有阻礙本案（指潛艦國造）發展的境外勢力，以及國內經常莫名其妙出現的噪音及批判。 鄭文隆說，對於技術上的困難和挑戰，台船與海軍的技術團隊、技協顧問的努力，一項項克服，並奠定本土設計工程師在潛艦設計上的實力。至於這段時間常常冒出來的批評、唱衰，他們發揮潛艦最大的特色，就是把引擎關掉，不要講話，只有在偶爾，不得已的時候，才會浮上水面，發出聲明，做必要的澄清；台船全體員工也會盡最大努力，早日完成下水和交艦任務。 立委質疑「潛艦急著開工 全民承擔巨大風險」 記者洪哲政、鄭□、徐偉真／台北報聯合報 蔡總統昨天主持代號「海昌計畫」潛艦國造開工典禮。軍方將領證實，建造潛艦最關鍵「紅區裝備」，洛克希德馬丁售我的戰鬥系統整合，已獲美方輸出許可、也完成簽約，目前另還有雷神公司的數位聲納與一項輔助系統尚未取得輸出許可。海軍將領強調，洛馬是潛艦國造戰鬥系統主合約商，將負責潛艦各次系統整合，包括雷神聲納系統及各系統，合約已明訂。 我國潛艦國造須具備出口許可證明（Export license）及最終使用證明（End using certification）的紅區系統中，必要的輔助裝備包括：消音系統、操雷電瓶、教練儀、大氣分析及空氣淨化系統、核生化偵檢裝備與逃生與救難系統。究竟是哪一項尚未獲輸出許可，軍方婉拒透露。 昨天出席開工典禮的國民黨立委馬文君表示，不反對國艦國造，但必須按部就班。她提出三點質疑：一是到底有沒有取得「專業輸出許可」，國防部與海軍說法一變再變，兩年前她質詢時，海軍宣稱「確定全拿到了」，開工典禮前夕，海軍又改口，但「有就是有，沒有就是沒有！」 其次，潛艦造艦「紅區裝備」一定要全部到齊，因為這些裝備的規格與設計，牽涉潛艦平衡、艦身配重等，如今美國即將政權輪替，尚未取得的紅區裝備會不會生變？有沒有備案？敲鑼打鼓急著開工，全民都承擔著巨大風險。 第三，儘管政府聲稱「紅區裝備」輸出許可已獲美國同意，事實上美國對台灣自製潛艦一直抱保守態度，主因是技術難度太高；曾有美國大廠主管私下示警，我國潛艦紅區裝備，管制裝備樣樣都靠花大錢向外進口，如何能算「國造」？而採購來的零組件不但是「國際兵團」，甚至不乏軍規、商規混用，風險之高，世所罕見。 海軍備役上校、潛艦專家王志鵬也表示，潛艦國造將面對高效能技術電池驗測、焊接與動靜態測試等考驗，由於相關系統都是商售管道獲得，合約商眾，面對建造團隊的整合分工權責不明，「艱困才剛剛開始」。 此外，廿二日來台的美國行政專機，昨天晚間七時十分從松山機場飛離台灣。對於媒體報導美軍印太司令部負責情報業務的J2部門指揮官史達曼訪台，外交部昨仍不證實、不說明、不評論。 國防部發布共軍動態，昨有運八反潛機與運八遠干機各一架次，進入我防空識別區邊緣。 國民黨邀蔡總統辯萊豬 蘇揆：詢答是最好辯論 記者周志豪、蔡佩芳、賴于榛、劉宛聯合報 為力阻含萊克多巴胺美豬進口，國民黨主席江啟臣要求與蔡英文總統辯論，昨由國民黨副秘書長李彥秀代表到總統府遞辯論邀請函，稱全力配合時間、地點，只盼盡快安排。 國民黨革實院院長羅智強呼籲蔡總統別神隱、怯戰。總統府公共事務處主任高遵回應，將視往上陳報情況，再回覆國民黨。 國民黨立法院黨團昨天則第十二度杯葛行政院長蘇貞昌施政報告及備詢。國民黨團總召林為洲表示，會繼續杯葛，直到蘇揆謙卑道歉為止；但目前包含立委與政府提案、行政命令備查等報告事項，已累積七百多案，其中有民生法案，也有國民黨團的法案，本周五院會先放行處理。 民眾黨團幹事長高虹安揶揄，國民黨團屢次擺人形立牌、道具豬，進行軟性杯葛，民進黨卻連簡單的排除障礙都不想，堪稱「一個願打，一個願挨」，藍綠應為放任立院空轉共同負責。 蘇貞昌則反批國民黨邀蔡總統辯萊豬進口政策，卻不讓他施政報告，是本末倒置，「立法院詢答就是最好的辯論」，拜託國民黨立委讓立院正常運作。對於近來內閣改組傳聞不斷，蘇貞昌也表示，行政院長工作辛苦而繁重，他得到蔡總統信任，為國家做事服務也盡心盡力，卻一夜之間好像什麼都不對，「做到流汗，被人嫌到流涎（口水）」。 林為洲回應，萊豬進口是蔡總統突襲決策，要辯論當然找蔡。國民黨主席江啟臣也諷蘇「不要那麼急著取代蔡英文總統」、「備詢也不是辯論」。國民黨秘書長李乾龍表示，若蔡英文拒絕辯論，國民黨不排除再次上街頭並包圍立法院。 台北市副市長黃珊珊也嗆蘇貞昌，「做公務員都有壓力，抱怨沒有用，應該要好好跟人民溝通。」新北市長侯友宜表示，每個人在工作上都會面臨挑戰，自己選的就自己要承擔。台中市長盧秀燕表示，此時中央政府應該把握契機、重啟談判，且建議中央暫緩明年美國萊豬進口。 此外，民進黨發言人□若芳批評，國民黨前晚透過黨籍立委向立院借會議室辦黨務活動，黨國不分。林為洲反譏，與領公帑的行政院機要人員在上班時間作哏圖發給側翼相比，「哪個嚴重？應先道歉？」 查廠跳票 蘇揆：疫情過去一定查 記者賴于榛、鄭□、周志豪、丘采薇聯合報 美國萊豬開放在即，中央赴美查廠的承諾被質疑跳票。行政院長蘇貞昌昨解釋，目前受限於疫情，不能出國查廠，但對開放進口一定逐批查驗，未來疫情過去，也一定針對新進口部分去查廠。衛福部長陳時中也表示，政策沒有轉彎，本就一直表達查廠仍在洽談中，且查廠看衛生安全是既定方向，進口前查廠將盡所有可能性。 國民黨立院黨團總召林為洲質疑，「衛福部大轉彎是以為遊行完，覺得沒事了嗎？」他說，新冠疫情不是不查廠的藉口，且之前明尼蘇達州萊豬屠宰廠的萊豬，曾傳出食安控管有問題，若不查廠，民眾難以接受。 立法院衛環委員會昨協商衛生福利部函送修正與開放美豬牛有關的八項行政命令審查結果，朝野同意待立法院長游錫□主持協商再議。國民黨立委蔣萬安表示，期待相關部會把相關配套擬定好，這才是民眾所期待，如何標示已經是末端，大家更關心源頭做好管控，不應該倉促、草率、非要在明年一月一日開放不可。 時代力量黨團提出一項附帶決議，為避免業者僥倖心態，輸入產品查驗不符合相關規定者，衛福部應依據「食品安全衛生管理法」第四十四條規定，處新台幣六萬元以上，二億元以下罰鍰，情節重大者，並得命其歇業、停業一年等裁處。但此提案也待協商。 鳴日號跨年首發 兩天兩夜1人3萬 記者曹悅華／台北報導聯合報 台鐵近日宣布由雄獅旅行社搶下鳴日號觀光列車、藍皮普快經營權。根據雄獅初步規畫，鳴日號將於跨年舉辦兩天兩夜的首發行程，帶乘客去台東縣迎接第一道曙光，每人要價3萬元，之後也會推出環島遊、花東遊，以及米其林列車，走高端路線。 觀光學者說，國境尚未開放前，高價國旅應有市場，但業者軟體服務須做到與價格的價值相同，否則噱頭過了熱潮就會下滑。 雄獅規畫，鳴日號首發兩天兩夜跨年行程，分別從南港、台中發車，兩列鳴日號到太麻里會合，清晨5時抵達欣賞台灣第一道曙光，車上餐食為在地小點。 元旦後，雄獅也規畫常態鳴日號5天環島遊、3天花東遊，預計每人每天平均也要1萬元；2到4月也會有櫻花主題列車，搭火車到阿里山、武陵農場，也會和林鐵接軌；4月甚至還有米其林列車。 世新大學觀光學系副教授陳家瑜說，鳴日號就像日本頂級列車，國境還沒開放前，高價國旅還是會有市場。不過儘管有客源，但其陳設服務、行程安排跟餐食等軟體服務，有沒有等同於定價很重要，否則容易出現熱度快速下滑可能性。 師假日出勤加班費 教團籲全國同步 記者趙宥寧、鄭惠仁、徐如宜、江婉聯合報 學校在周末舉辦親子教育活動或競賽，常需要教師加班支援，若教師想補休假還得自己調課，很多時候根本無法補休，變成免費的假日人力。 台中市教育局創全國之先，除保留補休制度，另讓老師可選擇請領加班費，全國教師工會總聯合會理事長侯俊良昨天呼籲教育部及全國各縣市跟進，能夠注重老師的勞動人權。 台南市教育局長鄭新輝表示，老師若不補休改請領加班費，牽涉市府財政負擔，須審慎評估。高雄市教育局也指出，礙於經費沒有新增請領加班費選擇。新北市教育局說，上班時間以外被指派外出，可自行決定補休或請領加班費，但領加班費需視各校編列預算情形。 一名國小高年級班導師表示，有時候例假日要帶學生比賽或支援學校活動，但高年級只有周三半天課，周三下午全校教師都空堂，學校常會安排研習，補休難上加難；北部某國中教師則說，十四天事病假都請不完，更遑論補休，有時補休太多，也會上網填補休單，但實際上工作一堆做不完，即便請了補休，人還是留在學校，根本就是「請心酸」。 侯俊良指出，學校長期對教師例假日奉派出勤補償機制為「可自執勤務當日起一年內，依教師需求以小時為單位，自行選擇補休，課務由教師自理」，表面上有補償，事實上若補修當日有課務在身，教師還必須先把課務調開，或另覓代理人員，勞務並未被解除，等於把中小學老師當成免費勞力。 台中市教師職業工會與中市教育局經兩年溝通，成功替中市府轄下高中、國中、國小及幼兒園爭取到「加班費」。台中市教師職業工會理事長洪維彬說，這僅是恢復老師基本權益，根據補償機制，若教師選擇請領加班費，全薪先除以卅天，再除以八小時後換算成時薪，加班幾小時就給多少，換算下來也比鐘點費高一點。 教育部表示，學校要編列或支付加班費，地方政府可審酌業務需要、機關特性及財政狀況自行訂定。 全國私校工會理事長尤榮輝說，私校教職員出勤和休假無法律規範，少子化後被剝削情況更嚴重。私立高中超時加班情形嚴重，時常聽聞私校教師晚上或周休要陪學生自習或打招生電話、參加研習等，不敢奢求加班費。工會上月去函教育部爭取私校教職員休假比照公務人員，至今未獲教育部回覆。 嘉南一期稻恐停灌 台中也危險 記者吳姿賢、曹悅華／台北報導聯合報 目前桃竹苗中彰嘉南均為減壓供水的黃色燈號，根據中央氣象局昨公布冬季氣候展望，今冬雨量仍將偏少，水情持續吃緊。農委會農田水利署表示，等不到大量降雨，中央旱災應變中心今天拍板嘉南地區明年一期稻作停灌的可能性很高，恐影響一點八萬公頃農地、兩萬多名農民。 農水署長蔡昇甫說，中央旱災應變中心今天一旦決定嘉南明年一期稻作停灌，農委會下午將同步宣布補償、救助措施。先前預告每公頃補償八點八萬元，據了解可能再「加碼」，且育苗、代耕、烘乾、肥料行等上下游業者也會有補助。 目前桃竹苗今年二期稻作已停灌，由於一期稻作插秧時間從南往北，高屏最早在每年十二月下旬，嘉南約隔年一月，中彰投雲林則是一、二月、桃竹苗二月，還要往前回推育苗時間，因而明年一期稻作嘉南可能被率先停灌。 蔡昇甫預估，花東高屏水情審慎樂觀，雲彰投有些吃緊，但透過精密配水、輪流灌溉跟相關抗旱措施應可「過關」，明年一期稻作不須停灌，但台中正位於水情臨界點，未來兩、三周將是關鍵，可能下月中旬決定是否停灌，桃竹苗則是下月下旬決定。 但台灣農陣前理事長、苗栗農民洪箱批評，國家扶植工業時就幫忙調走農水，現在農田變少、閒置工業區愈來愈多，水權一樣沒還給農業，即使停灌提供補償也只能短期應急。 蔡昇甫說，嘉南一期稻用水量二點三億噸，曾文、烏山頭水庫僅剩一點七億噸，全給農業都不夠，並非故意留給工業，只要水資源充足都會盡力供灌。 根據氣象局統計，今年六月到十一月雨量僅氣候平均值的六成，為一九九三年以來最少、廿七年來最乾。日月潭站創下一九四一年設站以來最少雨量，僅八十六毫米，不及同期三成；阿里山站歷年第五少，僅二四○毫米，不及同期四成；西半部如淡水、台北、新竹、梧棲、嘉義、成功等六站，皆為設站以來前十名少雨。 氣象局預報中心主任呂國臣說，冬季本來就是台灣一年之中雨量最少，目前預測十二月降雨正常，但明年一月、二月都少雨，整體來說冬季雨量仍偏少，務必節約用水。 中天假處分案下周一開庭 NCC：尊重 記者賴佩璇、黃有容／台北報導聯合報 國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）決議對中天新聞台不予續照。中天電視不服處分，前天向台北高等行政法院遞狀聲請假處分，盼暫時保留可以使用五十二台的頻道執照；法院已迅速分案由法官陳雪玉承審，並且訂下周一下午兩點卅分開庭進行準備程序。 ＮＣＣ發言人翁柏宗表示，尊重中天提起法律救濟的權利，本月卅日開庭時，ＮＣＣ也會派人出席，並提供專業見解。 ＮＣＣ上周駁回中天新聞台申請，不予換照，四項理由包括：屢次違規、內控失靈、大股東干擾、未說明改善可能性。中天委任律師方伯勳昨受訪表示，開庭時將針對ＮＣＣ指控的四大理由，一一提出反駁，並將提告請求法院介入，命ＮＣＣ准許中天電視換照申請。 出訪花費受檢視 美環保署長取消訪台！ 編譯季晶晶／綜合外電經濟日報 彭博資訊報導，美國環境保護署署長惠勒（Andrew Wheeler）取消12月訪問台灣的計畫。這項訪問行程最早遭紐約時報披露並質疑，川普政府明年1月即將下台，惠勒在任期剩下不到兩個月、應致力政權交接之際出行，是否濫用公帑。 環保署發言人修伊特（James Hewitt）周二（24日）發電子郵件說：「由於緊迫的國內優先要務，惠勒署長訪問台灣已被推遲。」 在紐時質疑成本問題後，修伊特表示，環保署將要求該機構的檢察長，調查惠勒訪台計畫的細節。 惠勒原訂為期3天的訪台行程費用高昂。他打算包機以避免檢疫隔離，根據紐時，至少25萬美元，而10人代表團須花費約4.5萬美元。 修伊特補充表示：「有官員會將審議中的行程洩露給紐約時報，這可能危及國際外交和人身安全，令人深感不安。」 但惠勒另一個訪問拉丁美洲國家的行程，包括哥斯大黎加和多明尼加共和國，仍可能在總統當選人拜登1月20日就職前成行。 大馬女生命案 父母跨海提國賠 本報記者／連線報導聯合報 長榮大學馬來西亞籍鍾姓女大生命案，鍾女父母前天在馬國開記者會，以總統蔡英文寫信承認政府疏忽等理由，透過台灣律師提出國家賠償訴訟、並要求處凶嫌極刑，否則將透過司法聲請引渡罪犯。政府部門昨天口徑一致，強調司法管轄權，一定嚴懲。 法務部表示，梁嫌是台灣人，在台灣犯罪，我具有司法管轄權，台灣與馬來西亞沒有簽訂引渡協議，依法不會引渡梁嫌。承辦本案的橋頭地檢署表示，若被害人家屬對案情有任何意見，可當庭、書面或透過告訴代理人向檢察官陳述。 總統府發言人張惇涵表示，蔡英文總統確實寫信向家屬致意，總統府尊重司法，不就個案評論。行政院長蘇貞昌則說，能理解家屬心情，對此案也一再表示歉意，承諾一定嚴懲凶手。 引渡法第四條規定，「請求引渡之人犯，為中華民國國民時，應拒絕引渡；」梁育誌是中華民國國民，依法律規定，我方對死者家屬或律師所提的引渡要求，應該拒絕。 綜合馬國媒體報導指，死者家屬及律師葉海量在鍾女馬來西亞母校□理畢理學院，公開蔡英文總統給死者家屬的信，內容提及「因為我們的疏忽，讓您們失去愛女」，葉海量認為，鍾女遇害是台灣當局疏忽所造成。已透過台灣律師公會全國聯合會理事長林瑞成在台灣提告國家賠償。 法務部表示，家屬主張可以理解，不幸發生後，犯保協會橋頭分會一路相伴家屬，提供各項協助，對於犯罪被害補償，如家屬提出申請，會依法審酌辦理，檢方也全力偵辦，對任何涉及殺人不法重大犯行者，會依法嚴查重懲。 梁嫌家人事後避居外地，不敢面對外界異樣眼光。曾代凶嫌雙親發表道歉聲明的里長說，梁父之前就說過希望「速審速結、以命償命」，法律該怎麼判就怎麼判，一切尊重司法。 台中港空貨櫃起火 冒毒煙 記者游振昇聯合報 台中港四十號碼頭後方空地的空貨櫃和貨櫃車昨天忽然起火，消防隊出動三輛消防車，十名消防人員前往搶救。 現場有十一空貨櫃，二個貨櫃車燃燒，由於是玻璃纖維外殼櫃，內部有木材隔板，燃燒後產生有毒濃煙，消防隊員滅火後發現，疑似旁邊爆炭場煤火自燃後，引燃雜草再延燒貨櫃板易燃物。 華新科大馬廠爆染疫 擬停工三周 記者李孟珊╱台北報導經濟日報 全球晶片電阻二哥華新科（2492）旗下馬來西亞廠傳出有員工染疫，擬停工三周，已陸續發函通知下游客戶，影響產品包括車用、消費性電子等晶片電阻。這是二次新冠肺炎疫情之下，被動元件產業首次傳出員工染疫而停工的案例，國巨、大毅、奇力新等可望迎轉單。 華新科是華新麗華集團旗下被動元件大廠，在晶片電阻產業市占居全球第二大，僅次於國巨集團，第三大廠為100%在台灣生產的大毅。業界人士認為，在宅經濟商機持續之下，晶片電阻供需原先就相對吃緊，此次華新科大馬廠停工，市場供給將更不順，下游轉單潮一觸即發。 對於大馬廠員工染疫而停工三周，華新科表示，目前將進行全廠的檢驗，預計最快三天後就會有結果，屆時只要結果正常，就會儘快向當地政府申請復工許可，營運及出貨將不會受到影響。 據悉，華新科大馬廠是合併日本釜屋電機所取得，產品線涵蓋車用、消費性電子等電阻，占該公司整體產能比重約三成，是華新科的電阻產能重鎮，此次影響最大的產品別包括車用工規電阻、0201和01005電阻以及High Power電阻。 由於華新科目前成品庫存水位偏低，隨著大馬廠生產停擺，庫存水位恐進一步下滑，華新科強調，會依照規定盡快復工，全力滿足客人需求。 業界人士分析，隨著宅經濟商機持續，智慧手機、筆電、PC相關應用等需求持穩，加上車市陸續回溫，以及年節將至，客戶端積極備料，需求強勁。 但製造商招工不易，產能利用率難以立即提升，種種因素讓晶片電阻供需原先就吃緊，此時華新科大馬廠停工，將對電阻供給面成影響，產生市場新的缺口，預期國內相關廠商包括國巨、大毅與奇力新等，可望迎來轉單效益。 外資指出，國巨市占最大，華新科為18%，大毅則以15%緊追其後，在國巨晶片電阻產能利用率低於積層陶瓷電容（MLCC）的狀況下，華新科大馬廠停工將對國巨有利。 融券竄升 台股醞釀軋空 記者張□文、廖賢龍、李孟珊、魏興經濟日報 台股昨（24）日盤中再寫13,951點歷史新高。雖然終場漲多拉回下跌收市，但多頭勢力並未消退，特別是市場總體融券餘額竄升至101.43萬張，創下14年來新高紀錄，且融資同樣維持在高檔，在明年萬五（15,000點）行情預期下，市場醞釀軋空行情。 昨日台股早盤延續前一日的多頭氣勢，開盤不久即攀登上13,951點新的歷史高點，但隨後市場獲利了結賣壓出籠，終場加權指數下跌70點、收13,807點，守穩5日均線，上市櫃總成交量擴大至3,316億元，其中上市為2,667億元。 其中，聯電（2303）近兩日股價在各項利多紛呈下，接連跳空強漲，成為市場熱議焦點。昨日盤中更一度奔襲至39.7元、創18年新高，終場大漲4.95%、收38.15元，推升市值達4,739.15億元歷史新高，正式躋身台股市值第十大，拉下股王大立光。周二聯電ADR早盤跌降4%。 根據台灣證券交易所最新的資料顯示，台股市值前十大排名分別為：台積電、聯發科、鴻海、台塑化、中華電、台塑、國泰金、台達電、南亞及聯電。 儘管台股昨日下跌，不過仍寫下五大亮點備受投資人矚目，分別是：一、指數登上13,951點歷史新猷；二、盤中上市櫃市值一度達47兆、創歷史新高。 三、融券餘額竄升至101.43萬張，創下14年來新高；四、外資持有台股比重為44.66%、居歷史第三高；五、外資持有台股市值逼近18.79兆，衝上歷史第三高。三大法人賣超51.2億元，外資賣47.7億元。 值得注意的是，隨著台股不斷創高走揚，市場居高思維氣氛同步轉濃，反應在籌碼面上，融券餘額昨日竄升至101萬4,336張，創下2006年11月29日101萬4,348張以來新高紀錄。同時，昨日台股融資餘額居二年多來相對高檔。法人說，若台股續強，將形成軋空行情的另一股強勁力道。 王毅會日外相 恢復商務人士往來 記者陳言喬、呂佳蓉／綜合報導聯合報 大陸國務委員兼外交部長王毅昨抵日本，並與日本外相茂木敏充舉行會談。雙方同意十一月內恢復中日之間的商務相關人士往來，並就明年將舉行「中日經濟高層對話」達成一致，中日防務部門今年底前將開設熱線。 據日媒共同社報導，雙方在會談一開始，即對加強新冠疫情合作達成共識。在會後的聯合記者會上，雙方同意在十一月內恢復中日之間的商務相關人士往來。此外，王毅對中日防務部門間的相互通報機制「海空聯絡機制」的議題上透露，就年內開設緊急時連繫的熱線達成了一致。 而雙方對釣魚台（日稱尖閣諸島）仍各持立場，茂木敏充要求北京要積極應對，王毅則主張中國大陸主權。 王毅訪日，是日相菅義偉九月上任以來，中日高層之間的第一次面對面交流。據大陸外交部官網，王毅稱與茂木敏充達成五點重要共識和成果，包括：聯手抗疫，開展醫療藥物方面合作；明年適時舉行新一輪中日經濟高層對話；推進中日韓自貿協定談判及區域合作進程；支持對方舉辦東京奧運會和北京冬奧會；適時舉行中日高級別人文交流磋商機制會議等。 此外，除了本月內啟動兩國必要人員往來「快捷通道」，雙方還決定建立中日食品農水產品合作跨部門磋商機制、兩國氣候變化政策磋商機制等。 王毅此次日韓之行有三大背景與探討方向，一是在區域全面經濟夥伴協定（RCEP）簽署以及大陸將積極考慮加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）下，大陸認為可加強亞太地區以及中日韓三國之間的經貿合作。 二是在疫情防控上，韓國是率先與中國大陸建立聯防聯控合作機制、開通人員往來快捷通道的國家，韓國會更關注疫情常態化之下中韓間經貿合作以及人員往來。三是美大選後亞太地區戰略格局變化。 嫦娥5號成功發射 2天後抵月 特派記者陳言喬／北京報導聯合報 大陸長征五號運載火箭昨天凌晨四點半成功發射運送嫦娥五號探測器奔赴月球。嫦娥五號目前飛行順利，昨晚十時完成最重要的第一次軌道修正，兩天後抵達月球，將進行大陸首次月球無人採樣返回。 按照計畫，整個嫦娥五號任務歷時廿三天。在這次任務諸多看點中，月面採樣上升與人類首次月球軌道無人自動交會對接是最大亮點之一。 嫦娥五號無人採樣器抵月球後將以鑽頭深入月球內部和機械臂月球表面採樣兩種方法獲取月球樣品。無人採樣器在月球表面工作，白天溫度約攝氏一八○度，夜間攝氏零下一五○度，首先要應對三百多度溫差的月面生存挑戰，採樣完成返回上升起飛時又得「自力更生」。 此次大陸嫦娥五號探測器將實現三大工程目標：一是要突破一系列關鍵技術，提升航太技術水準；二是要實現首次地外天體自動採樣返回，推進大陸科學技術重大跨越；三是要完善探月工程體系，為大陸未來的載人登月和深空探測奠定基礎。 川普放手 拜登啟動政權交接 華盛頓記者張文馨／廿三日電聯合報 負責啟動美國政權交接的聯邦總務署署長墨菲廿三日致函總統當選人拜登，表示她已依法「獨立」做出決定，將啟動交接程序。墨菲信中並未稱呼拜登為總統當選人，只稱他「拜登先生」，還說「這場選舉的真正贏家，將由憲法所規定的選舉程序來決定」。美國總統川普隨後推文宣稱是他「建議」墨菲和總務署啟動程序，未承認敗選。 拜登陣營接到墨菲的信後發布聲明表示，總務署「已確認」拜登和賀錦麗為正副總統當選人，將提供政權移交的資源和支持，以完成政權平穩過渡。 拜登陣營並宣布多項重大人事，包括中情局前副局長海恩斯任國家情報總監，聯準會前主席葉倫將任財政部長，讓美國情報最高首長和財長都首度由女性出任，駐聯合國大使也首見非裔女性，由退休外交官托馬斯─格林菲爾德出線。拜登還提名首位古巴移民出身的國土安全部長梅奧卡斯，並由前國務卿柯瑞出任新設的氣候變遷事務總統特使。這波人事，充分顯示拜登強調的內閣組成多元化。 密西根州選委會廿三日宣布拜登勝選及總務署啟動交接程序後，川普推文表示，肯定總務署為國奉獻與忠誠，不願看到署長墨菲及其家人持續遭受騷擾和威脅，「為了國家的最大利益，我建議墨菲和團隊著手開始進行與初期規定有關的工作，做該做的事，並告訴我的團隊也要這麼做」。 川普並未認輸，並提到「我們的戰鬥仍會持續下去，我相信我們會獲勝。」川普仍期盼賓州選務爭議能讓選情翻盤，儘管希望渺茫。 美財長、防長、情報總監 女力掛帥 華盛頓記者張文馨／廿三日電聯合報 美國總統當選人拜登廿四日將舉行記者會公布內閣人事，中情局前副局長海恩斯任國家情報總監，聯準會前主席葉倫將任財政部長；若經國會同意，美國將出現史上首位女性的情報最高首長和財長。 另外，拜登還選擇了退休的職業外交官托馬斯─格林菲爾德出任美國駐聯合國大使，托馬斯─格林菲爾德可望成為首位代表美國的非裔女性駐聯合國大使。 拜登政權交接團隊廿三日發布聲明，宣布六項人事安排，拜登將在廿四日舉行記者會說明此事。 多家美國媒體廿三日報導，葉倫已確定出任財政部長。葉倫二○一四年獲國會跨黨派支持，成為首位女性聯準會主席，如今還可望創下首位女財長的紀錄。 另外，美國媒體Vox報導，歐巴馬時代的國防部政策次長佛洛諾伊可望接受拜登提名，成為美國史上首位女性國防部長。 拜登內閣組成強調多元化，他曾說，希望內閣裡有「男性、女性、同性戀、異性戀，中間派、非裔、白人或亞洲裔」，可帶來不同的角度觀點。 根據拜登政權交接團隊發布的聲明，海恩斯出任國家情報總監；海恩斯除曾任中情局副局長，也在歐巴馬政府時期，擔任國安會首席副國安顧問。 托馬斯─格林菲爾德出任美國駐聯合國大使，她在歐巴馬政府時代，曾任主管非洲事務的助理國務卿。 梅奧卡斯將成為首位拉丁裔移民出身的國土安全部長。梅奧卡斯在古巴哈瓦那出生，在加州取得學位，過去卅年擔任執法人員以及執業律師，曾擔任歐巴馬政府的國土安全部副部長，曾經主導實施DACA（童年抵美暫緩遣返計畫），並負責國土安全部應對伊波拉及茲卡病毒。 國安重要布局還包括媒體已披露的前副國務卿布林肯出任國務卿，現任拜登資深政策顧問蘇利文出任白宮國安顧問。 前國務卿柯瑞出任氣候變遷事務總統特使。柯瑞在二○一五年曾以美國國務卿身分投書聯合報，呼籲城市共同合作對抗氣候變遷。 本月廿日剛滿七十八歲的拜登，將刷新就任時年齡最長的美國總統紀錄，四十三歲的蘇利文卻是最年輕的國安顧問之一。 蘇利文透過推特表示，拜登教會他如何在政府最高層級確保國家安全，現在他將在新職竭盡全力。 柯瑞推文表示，美國將很快有個視氣候變遷為緊急國安威脅的政府，他很高興以總統特使身分承擔這場危機，與總統、盟國和年輕的氣候變遷運動領袖合作。他表示將協助美國政府回到正軌，解決這個世代的最大挑戰。 拜登新閣重中道…甩川普酬庸 重專業多元 編譯張佑生／綜合報導聯合報 拜登廿三日公布首波內閣及白宮幕僚提名及任命名單，各界對他將如何治理美國開始有了較為清楚的認識。有線電視新聞網（ＣＮＮ）列出拜登用人的五大要點。 專業比名氣重要：首波人事名單沒有任何民主黨的州長和聯邦參議員入閣。原因之一是民主黨在國會及州長選舉的成績並不亮眼，一動不如一靜，顧好地盤比較重要。國務卿和國土安全部長都不會有什麼在職訓練，因為被提名人布林肯和梅奧卡斯都當過單位副主管，儘管不是家喻戶曉的大咖，對主管業務卻是熟門熟路。 多元性優先：第一位女性國家情報總監海恩斯、第一位女性財政部長葉倫、古巴出生後來移民到美國的梅奧卡斯出任國土安全部長，紛紛寫下歷史新猷，拜登說他的內閣組成「看起來將像美國（社會一樣多元）」，所言不虛。 推翻川普用人模式：拜登請前國務卿柯瑞擔任新設的部長級職務氣候變遷總統特使，並在國安會有一席之地，對氣候變遷的重視程度和懷疑氣候變遷的川普有天壤之別。拜登用人重視專業，跟川普以要職酬庸金主、意識形態掛帥的作風大不相同。川普一度考慮找福斯新聞前主播諾爾特擔任駐聯合國大使，拜登的人選則是資深外交官，曾任國務院非洲事務助卿的托馬斯─格林菲爾德。 力守黨內中道：在公布葉倫出任財長前，拜登預告將是進步派和溫和派都能接受的人選。有些人選比較受到左派歡迎，但他避開太具爭議的人物。國安顧問蘇利文稱不上是左派，但是過去四年致力於推動進步派思想，贏得某些懷疑者的信任。 拜登動作迅速：從第一個任命白宮幕僚長柯連恩到現在不到兩周，拜登外交國安團隊已經就位，傳達給海內外的訊息是新政府上台第一天就已準備就緒。 •同事明明說It's a big deal 卻不是在強調事情很重要 Alex剛剛拜訪了合作夥伴Professor Johnson，回到辦公室，外籍同事問他：What's the deal with Professor Johnson lately? 這裡的deal不是我們熟悉的意思「交易」，而是「局面、情況」。 •65歲體悟：退休後千萬別做的7件事 這年紀了，吃得下，拉得出，笑得大聲，睡得安穩最重要了，國家興亡，兩岸局勢，年輕人未來，交給能人去吧，別瞎操心，別想太多，看看不爽就罵幾句，自己生命真正相關的無非就是一口氣吧，其餘多是身外事，不相干的。

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