柯文哲要蔡英文交出什麼國政考卷？

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2019/08/26 第4557期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／閣揆別當成訓導主任 聯合報社論 聯合報社論／柯文哲要蔡英文交出什麼國政考卷？ 經濟日報社論 經濟日報社論／美國經濟衰退風險升高 民意論壇 薛承泰／八二三是國民黨的附隨戰役嗎？ 美國軍售太貴？愈貴愈理性 對抗走向戰爭，協商帶來和平—2020總統大選的考題 解決少子化 放寬新住民居留限制 年改釋憲出爐 踐踏信賴保護 摧毀不溯既往 理專變A專 內控、金檢都出問題 聯合筆記／川普狂言的背後 聯合報黑白集／閣揆別當成訓導主任 聯合報黑白集/聯合報 白鹿颱風來襲，閣揆蘇貞昌在中央災害應變中心以視訊「突襲」相關縣市。蘇揆打給韓國瑜，韓正在開會，隨後接通視訊；再打給澎湖縣長賴峰偉，卻被轉到語音信箱，蘇揆為此大怒。閣揆關切風災是天經地義，但如此高調顯官威，則頗值商榷。 根據《災防法》，各地方政府開設應變中心的ＳＯＰ都有明文，卻未規定首長須立即回應閣揆視訊。韓國瑜因開應變會議無法立即接聽，蘇揆擺足官架子，要求幕僚轉告「院長要跟他講電話」。各地風雨張弛不同，縣市長究竟是關切轄區災情重要，或是奉陪閣揆作颱風秀重要，民眾恐有不同意見。 賴峰偉未進駐中心也無法當即聯絡上，蘇揆質疑「澎湖都停班課了，怎麼只有三級開設？」賴峰偉後來說明是更換手機，所以舊手機轉語音信箱。蘇揆顯然忘了，澎湖在本島西邊數十公里，受風晚於東部好幾個小時，蘇貞昌質疑賴峰偉未一級開設並進駐，只怕是搞不清狀況所致。 再說，澎湖風災應變中心的一級開設標準有二：一是縣長或中央應變中心衡酌情狀成立；二是氣象局發布颱風即將觸及澎湖陸地時由縣長裁示。亦即，並不是閣揆說了算，也不取決於颱風假。台灣幅員不小，閣揆若要從台北觀點看全台，將少了因地制宜的彈性。 更別忘了，中央與地方視訊是為加強防救災聯繫。閣揆若用突襲點名來顯示官威，當成作秀，也難怪遭譏「把閣揆當成訓導主任」。 聯合報社論／柯文哲要蔡英文交出什麼國政考卷？ 聯合報社論/聯合報 柯文哲最近面對媒體問及他是否參選二○二○總統時，數度提到他還等著看蔡總統交出的「國政考卷」。柯文哲說，如果蔡英文能把台灣帶到更好的方向，他就不用選總統；但如果還是一樣，而郭台銘又願意選總統的話，他就會支持郭台銘。 柯文哲此語，聽起來像是在憂國憂民苦思台灣的最佳出路，實則難掩「兩邊押注」的狡猾與「三方喊價」的投機。 首先，蔡英文會不會交卷？即使交卷，又能交出什麼樣的國政考卷？三年前，蔡英文上任的就職演說被北京認為是「未完成的答卷」，她堅決拒答。就職周年前夕，她更擺出主客易位姿態，要求雙方共同回答新問卷；枯等經年的中共因而沒收答卷，自此兩岸冰封。其後蔡英文態度愈發強硬，今年初習近平談話讓她「撿到槍」後，兩岸間的答卷就被當作靶紙射得稀爛了。美國宣布對台軍售後，蔡英文粗暴質疑韓國瑜有什麼身分發聲明感謝美國；而今柯文哲要求蔡英文交卷，誰會理他？ 事實上，蔡英文執政前三年的成績，去年底選舉已被人民「死當」。而今面對連任苦戰，她擅自塗改成績單，羅列十個台灣「關鍵字」，自稱「三年有成」，並要求人民再給她四年任期。然而，從她刻意漏列的「維持現狀」、「轉型正義」、「一例一休」等關鍵字，民眾即可發現她企圖遮掩的窳政劣績。 最近蔡英文頻頻到各地舉辦「辣台派開講」大曬政績，並自誇她在擔任行政院副院長時拍板購置駐紐約辦事處大樓，氣魄多麼不凡。不料，隨即遭主事的前外交官夏立言戳破；陳水扁更打臉說大樓是游錫堃在閣揆任內購入，蔡英文在啟用次年才擔任副院長，「明明沒有經手的事，也能講成這樣」！明明沒碰過的事，也能移花接木，收割成果。此外，諸如因美中貿易戰而回流的台商，坐享馬政府財政成果又隱藏債務的財政收支平衡，蔡英文都將功勞攬為己有，說得活靈活現？正因這種欺世盜名心態，才會有「選贏千杯再千杯，選輸要人民道歉」的反民主作為。 柯文哲說，現在他還在等蔡英文交考卷，作為他判斷是否參選總統的依據。但蔡英文這份國政考卷成績單，借用柯文哲之語，「大家智商都超過七十」，都知道分數怎麼打。但檯面下的政治操作，卻是另一番光景。 柯文哲最近左批民進黨「說謊成性」，右說「怨恨小英」，又以組黨作為進軍二○二○的起手式，仿若綠白決裂分流，天下三分已定。但柯文哲自己爆料說，過去幾個月來，民進黨和市府團隊一直透過私下的管道聯繫，並且隨著民調起落與政治情勢改變，一下要他參選二○二○，一下又說不希望他參選。由此可見，面對二○二○大選，民進黨儼然已開始搓起總統級的圓仔湯；對此，中選會是不是應該關注一下？ 民進黨一直在精算柯文哲參選與否對藍綠票源的衝擊，因而隨著情勢變化，忽要柯選，忽又叫柯別攪局。然而，柯文哲豈甘充當民進黨政治算盤上的算珠？柯文哲已組黨要進軍國會，又揚言要蔡英文交出國政考卷，否則即支持郭台銘；這顯示，柯文哲要的東西更多。郭台銘方面，則一心盼著韓國瑜民調墜落，即使不能直接取而代之，也能挾第三勢力易幟而起。於是，眉來眼去之間，柯郭王桃園三結義破局，八二三結盟則聲聲曖昧。 柯文哲在台灣民眾黨創黨大會上宣稱，這是一場以文化為主體的社會運動，也是台灣歷史上第一次以「改變政治文化」為訴求的選舉。話說得動聽，但光看他一方面與民進黨藕斷絲連，一方面和郭、王勾肩搭背，如此「兩邊押注、三方喊價」，究竟彰顯了什麼政治文化和政黨價值觀？柯文哲不要只會出題，在蔡英文交出答卷前，自己也填一填答卷吧！ 經濟日報社論／美國經濟衰退風險升高 社論/經濟日報 8月15日美國2年期公債殖利率高於10年期公債殖利率，也就是長期公債殖利率低於短期公債殖利率，使殖利率曲線出現倒掛現象，反映出市場對未來美國經濟前景感到悲觀。即使這回倒掛僅維持約6.5小時，不若過往持續數月或一至二年，卻仍讓市場倍感驚慌，當日道瓊指數更暴跌800餘點。畢竟，1978年迄今的五次美國經濟衰退發生前，2年期和10年期公債殖利率曲線都出現倒掛現象，而最近一次是出現在2007年。 鑑於美國是全球最大經濟體，道瓊指數劇跌又令全球投資人注目，使美國經濟是否將步入衰退成為各界矚目的關鍵問題。有別於市場對今年以來3個月與10年期公債殖利率曲線倒掛的影響，已有所反應，這回2年期和10年期公債殖利率曲線倒掛則讓美國景氣將陷入衰退的預期大幅升溫。就連美國聯準會前主席葉倫亦於8月14日對美國財經媒體表示：「即使美國經濟有足夠的力量去避免經濟衰退，但發生衰退的可能性已明顯上升，且高過能令我安心的程度。」 不過，目前是不是美國經濟衰退的前夕？近日美國公布的經濟數據，確實有浮現警告訊號。像是美國第2季實質經濟成長率滑落1個百分點至2.1%，企業投資年增率較前季大降11.7個百分點，為2015年第4季以來首次出現負成長；今年4月以來製造業ISM指數連續下降，且逼近衰退區間。即使如此，今年第2季美國消費表現依舊強勁、勞動市場仍屬穩健，失業率續處於1960年以來的低點，而職位空缺率達4.6%，亦為2000年以來最高，均顯示美國經濟仍極具韌性。因此，若從深度、廣度與持續期間等三個面向，進行更細緻的景氣循環轉折點分析，當前美國經濟尚無須擔心會落入衰退的問題。 然而，從景氣循環理論可知，經濟發生衰退並非僅是體系出現了一些負向衝擊，更是這些初始衝擊（如美中貿易戰、美國企業支出疲弱，以及中國與德國經濟成長趨緩等）在全球到處迴盪且不斷放大。麻煩的是，目前全球即存在許多足以放大初始衝擊及其負向影響的現象。 首先，現今全球反景氣循環工具遠不如金融海嘯時期。就財政政策來看，海嘯後美國預算赤字不斷飆升，即使今年8月初通過新預算法案，凍結舉債上限二年，但為避免引發債務危機，美國實無太多財政政策空間，其他主要國家亦然；在貨幣政策方面，即便率先進入升息的美國，比其他主要國家較有降息空間，但與金融海嘯時相比，政策工具仍有限，遑論在此際資產負債表規模仍龐大，嚴重限縮再次操作非傳統貨幣政策的空間。至於歐洲與日本央行利率更是降無可降，幾無貨幣政策工具可用。 其次，川普政府政策趨於極端化，且美國國會意見分歧，恐難對刺激政策有共識。再加上聯準會雖在7月會期一如市場預期地降息，但主席鮑爾於會後的發言，仍讓未來貨幣政策的確切走向顯得撲朔迷離，以至於一直無法緩和市場的不確定性。 要言之，即使目前尚未出現會讓全球經濟一擊斃命的初始衝擊，但多重衝擊互相作用的風險，卻不亞於前者。尤其個別事件對全球經濟產生的負面影響，並非是線性累加那麼簡單，而是相互影響加乘。因此，現階段要做出美國或全球景氣將陷入衰退的結論固然言之過早，但各界應密切觀察個別事件的衝擊及放大效果的變化。若兩者皆朝正向發展，就可稍微喘一口氣；反之，若經濟衝擊事件續增、川普的貿易政策使區域經濟風險進一步升溫，恐使衝擊力道加倍放大，令整體經濟陷入衰退，引爆系統性風險的機率也將大幅提升。一如這回2年期和10年期公債殖利率曲線倒掛時期雖短暫，但其背後是否潛藏風險，卻是各界需密切觀察的關鍵指標。 薛承泰／八二三是國民黨的附隨戰役嗎？ 薛承泰（台灣大學教授）/聯合報 根據《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，「附隨組織」指「獨立存在而由政黨實質控制其人事、財務或業務經營之法人、團體或機構…」。據此，不論是救國團或中華救助總會（簡稱救總）等單位，若沒有國民黨發出的人事派令、撥發經費的憑據，或實質經營的證據，豈能說是「國民黨附隨組織」？ 若黨產會要對「附隨組織」擴充解釋，那麼就像是去年民進黨副秘書長所言，「八二三是共產黨跟國民黨打仗」；那個時候的軍隊是國民黨軍隊，帶領打仗的將領是當時國民黨蔣中正所任命，完全符合「附隨組織」的定義，不是嗎？ 重點是，國民黨打贏了這場戰役，守護了中華民國，並保衛了「金馬台澎」沒有被共產黨赤化；那麼，「台灣」即應視為國民黨「不當取得」的黨產！而當時的軍隊若視為「國民黨附隨組織」，而「台灣」是國民黨「不當取得」，根據《黨產條例》第二條，那麼這個「不當取得」是要如何「返還」或者「權利回復」呢？ 民國四十七年發生戰役時，民進黨並不存在，黨中央不紀念還有道理；然而，民進黨目前是執政黨，若將八二三砲戰定位在共產黨與國民黨的戰役，那麼，這就是「附隨組織」的魔咒。莫怪乎，去年民進黨會認為，不是民進黨在打仗，政府沒派人參加八二三六十周年紀念會，並不覺得哪裡不對！而隔日副總統前往金門「微服出巡」，更不知道問題在哪？ 妙的是，今年的八二三，蔡總統親自前往金門參加紀念儀式，並且說「沒有當年的浴血奮戰，就沒有今天的中華民國台灣」。今夕是何夕也？筆者自幼親歷此戰役，希望這不是選舉語言，否則怎麼對得起在戰役中傷亡的國軍與百姓？ 金門與馬祖過去曾是殺戮戰場，眼睛看得到對岸，子彈更飛得過那一水之隔，蔡總統可曾想像過他們曾經度過的日子。即使在砲戰之後的廿一年，還經歷了「單打雙不打」，金馬軍民默默承受砲火，而台灣就在那段時間開始建設並創造了經濟奇蹟！這難道不該紀念嗎？ 平心而論，八二三砲戰雖然已經過了六十一年，這段時間，國民黨幾時曾將整個台灣當作黨產？就像許多所謂的「附隨組織」，雖和當年的國民黨有關，隨著社會的變遷與時空的遞嬗，不僅轉型，也對國家做出了貢獻。 八二三要紀念什麼？當然是曾經參與那場戰役的軍民，別忘了，還有當年默默協助的「附隨組織」。例如，救總於民國卅九年成立，前階段名為「中國大陸災胞救助總會」，其任務之一就是救助金馬戰地，不論是戰時金援構建防空洞、協助疏散的災民就業與就學，以及戰後的學校復原、關懷弱勢與物資運送…等；更不用說，以民間團體（更名為「救總」）身分長期協助泰北義胞的生活、教育與農耕等。這些都是有助於國家與人民的「公益」活動，甚至搭起泰國政府友誼的橋梁。 救國團經過轉型後，也一樣是以公益活動為主，只要是四十歲以上的人們，大多參加過救國團活動，相信目前民進黨在朝的官員許多也有此經歷；不妨回想，當年的救國團是黨產會「今日的想像」，還是社會的正面力量？黨產會若看不到多年來台灣發展的正面力量，又如何知道轉型正義的真諦？ 美國軍售太貴？愈貴愈理性 石之瑜／台大政治系教授（台北市）/聯合報 很多人覺得台灣是冤大頭，跟美國買武器，永遠比別人跟美國買要貴好幾倍，甚至買了以後，訓練自己人使用還要繼續花錢，訓練好了以後怎麼用全都得聽美國。就等於是無底洞一樣，讓美國把我們台灣的軍人當木偶，買的武器等於不是我們的。 不過，即使是商場上做生意，帳也不能這麼算。首先要考慮中共的反對，所以美國為了軍售台灣花了許多額外的成本對付北京。其次，美國願意把台灣人當木偶，是因為信任台灣，世界上其他人自願當美國的木偶，美國也不會要，像台灣這種完全配合的高水準技術的木偶，別處沒有。 簡言之，所謂當冤大頭，不是美國一方得利，而是你情我願。美國只信任台灣，台灣只依賴美國，這一層關係確定了以後，冤大頭就不是違反市場理性的行為。相反的，冤大頭是利用超越世俗的市場理性，來鞏固彼此相互依賴與信任的關係。 由於受理性抉擇模式的影響，一般分析者多假定，行為必然是依照戰略目的為導向的。但是從台灣對美國的關係來看，理性抉擇模式錯得離譜。相反的，行為的深層動機是過程導向的，戰略目的之所以重要，是因為目的可以促發過程，而過程的功能是幫助行為者與社會形成連帶關係，如此才能迴避空虛孤獨喚回的死亡本能。 在美台關係方面，美國是孤傲的單極霸權，靠的是盟國厭惡中共，而不是對美國心悅誠服。而台灣也是孤零零的面對中共，全世界都有人聲援台灣，但是沒有用，台灣仍然感覺孤苦無依。於是，這一對孤獨的主僕，就搭上了彼此。 因此，講到根本處，所謂戰略目的，其實在本質上是一種工具，過程才是真正的目的，所以，不管行為者想的是什麼目的，有個目的這件事情最重要，但具體是要有個什麼目的，卻沒那麼關鍵。當然，當事人一定要把自己當下的目的，當成唯一的目標來追求，否則，太犬儒以後，看穿一切空，任何過程都將無法啟動，那等於是就直接面對死亡。 君不見，心理治療的主要途徑，就是勸遭遇挫折的人換跑道，不要囿於一個目標。但至少，要有一個新的可以認真追求的目標。 台灣買武器的道理也是一樣，就像一九五○年代的人民公社大躍進，愈浪費，愈證明自己的執著，目的神聖，不計成本。這就是為什麼台灣買得愈貴，表示跟美國愈不分彼此，斤斤計較的話，就產生一種美台不是自己人的恐懼感，這會破壞關係的穩定，也就是說，計算得太理性，是不理性的，只有刻意放棄理性，才能確認關係。 對抗走向戰爭，協商帶來和平—2020總統大選的考題 高希均／遠見．天下文化事業群創辦/聯合報 （一）川普不可信靠 自從川普進入白宮二年多以來，時時語出驚人，事事前後矛盾，世界就無寧日。 美中之間的貿易戰、科技禁令、軍演擴大、南海領域、多邊合作取消以及最近香港反送中等爭議，果然再大的太平洋也容納不下二強相爭。蔡政府看到了美艦穿越台灣海峽，快速出售武器，雙方較高層次的接觸等，夾在中間的台灣，自認為可以漁翁得利，事實上應步步為營，不能陷入了以小搏大與左右逢源的幻想中。 在中華民國生存與發展、戰爭與和平的大計上，領導團隊唯有盡一切力量，與對手交流、合作、和平；不是對抗，選邊、備戰。否則，選民最後的理性選擇還是：「換人做」。 美學者任雪麗（Shelley Rigger）指出：陸美賽局中，此刻台灣已被美國政府納入抗中籌碼或被拋棄的雙重風險中。 （二）紐約時報佛里曼的觀察 三次得普立茲獎的專欄作家佛里曼前年六月在台北時說：「我天天可以批判川普的政策，讀者也歡喜，但自己不會長進。」近月來又寫下了不少對中美關係十分深刻的觀察，引述幾則。 ●如果中美對抗僅限於貿易，我們就該感激：中國不再只是「接近」美國了，中國已與美國「平起平坐」。 ●全球排名第一和第三的無人機製造—大疆和小米—都是中國企業，法國的鸚鵡第二。中國培養的工程師數量遠超過美國，質量穩定上升。 ●我們還好擁有三個巨大價值的東西中國沒有，也很難立刻趕上：優秀的移民（印度、以色列、法國、巴西、阿拉伯…）、長期的盟友及文明社會的價值觀。 ●美國贏得了冷戰，靠的是比克里姆林宮在國防上花更多的支出，讓蘇聯破產的政策。要「贏得」中國的對峙，不能只有蠻勁，以及遏制中國龐大的經濟。 （三）MAD or MAP 兩岸關係上，想要獨立不怕打仗的，想要交流不要對抗的，二者的差距，不是選舉的輸贏，而是戰爭抑和平。 MAD（共同毀滅：Mutually Assured Destruction）或MAP（雙方和平：Mutually Assured Peace），看似只有一字之差，結果是天壤之別。 國家安全的保證不來自軍火，它來自領導人的「智慧」。每次美國國會通過拼裝式的軍火預算，不能高興，只能警覺。 （四）協商帶來和平 當前的處境是：面對中國大陸軍力的快速竄升，兩邊差距已愈來愈大，台灣根本不可能要想倚靠那位「完全靠不住」的川普。靠「對抗」與「軍火」，台灣得不到安全；靠「交流」與「雙贏」則可以。 政客們展現「政治正確」，最廉價的方式就是買軍火。依我看來：最愚蠢的就是靠軍火來對抗。 中科院前院長龔家政去年七月在台北的「民主太平洋聯盟」論壇上指出：大陸可自海上、空中與地面對台發動六波攻擊，六個小時內癱瘓台灣。在這場快速有限非核戰爭中，美國將無從插手，國軍也難有招架餘地。 廿年前李登輝的「戒急用忍」，把台灣帶進了一條岔路，此刻必須另找正路。這條正路必先要剷除對抗中國大陸的路障；花幾千億去購買軍火，是一條岔路。與中共以對等透明的方式，綜合內部黨派的意見，和平協商，營造善意，追求雙贏，那才是台灣的正路。 紀念八二三砲戰六十一周年，馬蔡二位在金門巧遇。 金門大學有八個大字：「戰爭無情，和平無價」。我去演講時再加了八個字：「交流無悔，合作無敵」。 解決少子化 放寬新住民居留限制 王國治／銘傳大學犯罪防治學系副教/聯合報 據內政部統計截至今年六月為止，向我國申請歸化或取得居留證的外裔、外籍及中國、港澳配偶超過五四八九五二人，加上新住民子女也突破卅五萬人，占全台人口二％，新住民已成為台灣第五大族群。 據內政部七月統計，原住民人口為五十六萬九千零八人，保護原住民相關法律有《原住民族基本法》等十二部，卻沒有一部新住民專法，而是散見在《入出國及移民法》等相關法律，《新住民基本法》草案與《新經濟移民法》草案等則還躺在立院。 新住民的問題已經大到不可忽視，個人提出以下解決方式： 一、將「行政院新住民事務協調會報」提昇為「行政院新住民委員會」二級機關，以專門機構處理新住民事務而非多頭馬車。 二、將「新住民發展基金」之特別收入基金改為「有法定預算之新住民委員會」，新住民事務預算應由有法定預算之新住民委員會編列，不應屬特種基金而受到公務預算縮編影響。 三、《國籍法》應保障非本國籍「黑戶寶寶」在台居留權益。移民署累計自二○○七年至今年六月底，接收非本國籍新生兒通報生母為失聯移工或不實身分者計有七五四人，但非官方數字卻有將近二萬名沒有國、戶籍的兒童，學校不能上、健保不能看。我國應擴大以「屬人主義為主及屬地主義為輔」之適用範圍，並修正《國籍法》第二條第一項第三款：「出生於中華民國領域內，父母均無可考，或均無國籍者或父母之一方無可考或無國籍者，可辦理收出養或歸化國籍。」 四、爭取外籍配偶與大陸配偶平權。外籍配偶與大陸配偶在身分權上仍未一致，尤應修正《兩岸人民關係條例》，刪除陸配數額限制與申請定居年限由六年修正為四年。 五、刪除在大陸出生的台灣之子有一年入籍之限制。去年行政院增訂在大陸出生的台灣之子有一年內入籍之限制，對新住民之子入籍規定有兩套標準，建議刪除。 台灣開放新住民的居留權，有助於解決「少子化」問題與展現「多元文化」包容性，可落實在地化與全球化時代的新面貌，值得我們共同努力推動。 年改釋憲出爐 踐踏信賴保護 摧毀不溯既往 林世宗／退休美國憲法教授（台北市/聯合報 大法官本應是守護憲法，捍衛人民基本人權之「正義使者」，但八二三作成之三件釋憲文，卻赤裸裸成為蔡英文總統狠砍軍公教退休年金之「辯護書」，凸顯其踐踏「信賴保護原則」，並摧毀「法律不溯既往」之兩大重要法理標竿。 「信賴保護原則」源自「允諾性禁反言」之法理，一方既已「允諾」，即非得「反言」。此項法理乃為維護人與人間「誠信」之最高價值，為超越法律之衡平規範，以實現最高與真實正義。 軍人、公務員與教師，因信賴政府法律之薪俸與退休給付，經法定程序擔任相關職務，奉獻一生，就屆齡或依法退休者，政府當然依據相關法律規定給付其所應得之退休金。此乃國家應負之絕對公法上義務，非得以任何理由或藉口扣減或剝奪。此正是退休軍公教應得之「信賴保護利益」，為最基本之「國家正義」。 此項具有最高衡平性之「信賴保護原則」，即使私人間之權利義務關係，絕不容變更；何況，於政府對於其所制定法律保障之退休軍公教，更非得以任何理由違背。因為「信賴保護原則」乃一種「絕對性」之「衡平法理」，大法官們公然踐踏，你們瞭解嗎？ 更甚者，就「法律不溯既往」之法則，乃為維護法律穩定，不容政府以修改或變更原法律，溯及反推適用於已存在或已發生之「舊事實」，以避免侵犯或侵奪人民既存之法律利益或保障。 大法官一再以退休年金營運出現財政危機，恐有「破產」之虞，據為事實改變，而須修改原法律，並無違背「溯及既往」。此更彰顯大法官之見樹不見林。試問：目前這些已退休之軍公教人員，其退休之事實是否早已發生，更為既存事實？至於年金營運與給付乃政府一方之職責。所稱年金營運危機，非但係發生於軍公教人員退休後，且全屬政府自己營運能力與責任所造成；此為完全可歸責於政府之事由，更非政府自行修改法律，以變更或砍減軍公教人員於原來法律應得之退休給付。否則正是最典型之「法律溯及既往」之違背。大法官之說詞，更證明其無知，卻已摧毀「法律不溯及既往」之價值。 另者，大法官辯稱為重要「公共利益」，修法目的正當，此更為無稽。試問：政府本身營運退撫基金，即使有財務危機，何能以此為「公共利益」，據為砍減軍公教退休法律之理由。「公共利益」非得無限上綱，拿來祭殺人民之基本人權，尤其於憲法層次。僅舉二件美國聯邦最高法院憲法判例以告知於大法官們！ 美國於韓戰期間，因鋼鐵工人宣布罷工，杜魯門總統以軍事武器生產，國防需要與國家安全為理由，以緊急狀態，發布行政命令，禁止工人罷工。布來克大法官於一九五二年作出判決：即使國家面臨戰爭之國家利益，亦不容總統以行政命令侵害工人之罷工財產權。此正是大法官捍衛人民基本財產權，不容政府以所謂「國家利益」，違憲侵犯之典範。 另一件於越戰時，紐約時報取得國防部一份越戰軍事文件，公開報導。國防部訴請法院禁止紐約時報報導，本案聯邦最高法院大法官全體一致判決：國家安全乃一種想像與臆測之不確定概念，除非政府能舉證有直接、立即與無可彌補之損害，否則非得以之侵犯人民之新聞基本權利。 以此二案再問於大法官：政府失能營運年金財務危機，何能據為公共利益，以侵奪軍公教退休給付之基本財產權？憲法能如此解釋嗎？ 由此次釋憲案，雖然再次羞辱退休軍公教人士，但相信已完全喚醒台灣人民，唯有以自己選票始能實現「台灣正義」。天佑台灣！ 理專變A專 內控、金檢都出問題 程仁宏／消基會名譽董事長、文化大/聯合報 日昨華南銀行爆發理專挪用客戶近二億元，挪用時間長達十三年半；現又爆發永豐銀行一名理專，透過定存單與謊稱買保單，挪用十多名客戶資金達五千萬元。理專為何變成Ａ客戶的專家？這麼長期的Ａ錢、挪用客戶的資金，銀行的內控機制在哪？還有多少未爆彈？金管會的金檢有落實嗎？消費者的權益又在哪？ 據金管會資料顯示，近五年理專挪用客戶資金案共十九件，被金管會裁罰共九千五百萬元，今年就占了九件。三月是兆豐銀行，隨後有華南銀行、聯邦銀行、台新銀行、滙豐銀行、中信銀行、新光銀行、國泰世華銀行及永豐銀行等九家。 金管會指示銀行公會訂定「防範理專挪用客戶款項內控原則」規範理專行為；金管會除亡羊補牢外，更該加重罰責及懲處機制，近五年理專挪用客戶資金案，已經裁罰十八件才九千五百萬，對銀行業者不痛不癢的罰款，沒有嚇阻作用，難怪理專挪用客戶資金事件層出不窮。 消費者的資金被挪用，銀行業者不是歸還挪用金額給消費者即了事，依消費者保護法規定「因企業經營者之故意所致之損害，消費者得請求損害額五倍以下之懲罰性賠償金；但因重大過失所致之損害，得請求三倍以下之懲罰性賠償金；因過失所致之損害，得請求損害額一倍以下之懲罰性賠償金。」故銀行業者除歸還挪用的資金外，另外得賠償消費者一至五倍的懲罰性賠償金。 在此呼籲金管會立即啟動理專專案查核，並對各銀行內控機制進行評比，供消費者參考，更要重建制度面的把關機制及加重罰責；各銀行業者更應主動由稽核部門進行內部清查，並上網公告清查結果周知。提醒消費者不能過度依賴及太信任理專，立即要求理專列出對帳單，仔細檢視及核對相關細目，發現問題立即向消基會及金管會檢舉。 聯合筆記／川普狂言的背後 郭崇倫/聯合報 美國總統川普屢發狂言，已成全球緊張的來源。他在訪問丹麥前，提出要買下丹麥託管的格陵蘭島，僅是一例；近日的狂言還包括「美麗來信」、「天選之人」與「基督再臨」。 其一，金正恩的「美麗來信」；川普八日接到一封金正恩署名「滿滿的三頁、非常美麗的來信」，之前兩星期，北韓連續四次飛彈試射，信中解釋是抗議美韓軍演，對此表達小小歉意，但川普替他解釋：「我要再說一次，沒有核武測試，之前的導彈測試是短程導彈，沒有彈道測試，沒有長程測試」。 川普強調，這封信是親手轉交的，「沒有其他人碰到過，直接從北韓一路送到我的辦公室，不需要擔心消息走漏」，這讓南韓總統文在寅很尷尬，文在寅曾自詡掌握朝鮮半島和平的駕駛盤，川普與金正恩間要靠他做橋梁，現在川普直接就與金正恩約定在板門店見面，金正恩又直接寫信向川普解釋飛彈試射，南韓完全被越過。 不過，川普剛炫耀金正恩的「美麗來信」，北韓又連續三次向東部海域試射飛彈，雖然美國表示隨時可以跟北韓重新展開工作磋商，但北韓不為所動，與信中期待再見面完全不同。 其二，對付中國的「天選之人」；貿易戰惡化，川普此刻搖身變為殉道者：「這不是我的貿易戰，這是好幾年前的前幾任總統早該開始打的貿易戰。事實上，總該有誰去對付中國，而我是『被選中的人』。」 「被選中的人」（The Chosen One）通常是指承擔天命之人，有著悲壯、神祕的含意，川普使用這個詞，意在把貿易戰抬到更高的層次，許多中西部的農民，或是廣大消費者，由於貿易戰，農產品出口銳減、耶誕節商品漲價，川普訴諸更高層次，讓他們願意為了國家長遠利益犧牲，這是不得不然，才能讓正義伸張。 「天選之人」是容不得別人反駁的，只能美國加關稅，對方不能回擊，所以上周五大陸公布對美國加徵五％與十％的關稅後，川普怒不可抑，馬上把進口關稅報復性提高到卅％與廿五％，而且下令美國公司尋找從中國進口的替代品，甚至從中國大陸搬遷工廠回美國。 其三，要愛我如同「基督再臨」；川普認為美國猶太人如果投票給民主黨，「是對猶太人非常不忠，對以色列非常不忠」，他的推特還引用保守派名嘴的話，稱讚自己是「對猶太人最偉大的總統」，而且猶太人就要「愛他得就像他是以色列王、像基督再度降臨」。 但猶太選民向來認同民主黨，據統計有七十二％猶太選民支持民主黨，川普批評投票給民主黨的猶太人是「大不忠」，他要求以色列拒絕兩位美國穆斯林民主黨籍眾議員入境，說她們是「憎恨以色列及猶太人」，就是希望影響少數關鍵票，如佛羅里達退休猶太選民，只要幾千票之差，就可能改變選舉結果。 周末G7峰會，他的狂言會是焦點，川普要求在廿五日上午舉行特別會議，主導議題走向，如果大家不肯聽他的，有可能重演去年歷史，拒絕簽署七國聯合公報，拂袖而去；他無論如何就是「天選之人」，就是要成為宇宙的中心。 •Levi's、Google聯手打造「智慧牛仔外套」 Google跟Levi's合作發行了一款「智慧型牛仔外套」，使用者可以透過滑動外套中的觸控裝置來使用手機的音樂控制、顯示時間等功能，完全不需要接線，等於直接把你的外套袖子變成觸控裝置！ •歌頌愛情的通俗文學家—馮夢龍 馮夢龍以《情史》最動人心。他也認為：人所追求的是真摯的感情，而不是虛偽的「吃人禮教」。在他的《三言》中對於愛情極力歌頌，其實源之於他自己失落「愛情」的情傷。

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