雲林為綠電槓中央暫緩發設廠同意函

2024年9月15日星期日

雲林為綠電槓中央暫緩發設廠同意函

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2024/09/16 第5934期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日財經頭條	雲林為綠電槓中央暫緩發設廠同意函冷眼集／綠能政策逼地方當冤大頭卓揆喊農漁優先抓綠能蟑螂張麗善澄清談制度非槓中央業者憂綠能前景盼政府多扛點責藍籲中央順應民意綠批雲林
國際財經要聞	主要央行利率決策關鍵36小時…Fed篤定降息日將按兵不動緬甸內戰擴大仰光房價飆歐州各國減碼銀行持股馬來西亞攻晶片業搶6萬人才…拚2030年前市場規模倍增咖啡豆短缺行情攀新高 FT：美經濟走向軟著陸學者多數預期明年不會陷入萎縮
其他財經要聞	OBU助攻境外資產管理規畫4方向央行19日召開理監事會房市管制加大推演三劇本景氣回溫產業不排除補漲電價航空貨運三利多運價喊漲…預期將上演搶貨機大戰電價月底審議台電模擬兩情境

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雲林為綠電槓中央暫緩發設廠同意函
記者陳熙文、侯俐安、林海／台北報聯合報
雲林縣政府日前發函經濟部，希望中央綠能政策能從長計議，要求納入總量管制，並希望有統一的審查作業規範；在中央改進前，縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。雲林縣政府七月卅一日發公函給經濟部能源署，指再生能源發電廠、升壓站及儲能系統的申請建置，對環境生態及農業常有影響，請能源署擬訂總量管制作為，並擬訂主管機關同意函審查作業規範，讓地方政府有所依循。雲林縣政府強調，在能源署尚未公布實施前，縣府暫緩核發主管機關同意函，或請能源署自行核發。雲林縣政府表示，中央能源政策須從長計議，針對環境生態及農業發展等方面多重考量，才能符合國家政策及民眾需求，不應過度集中開發設置，認為各縣市應有總量管制的規定。影響生態農業雲林常見陳抗雲林縣政府指出，近年地面型太陽能發電大量設置於農牧用地，對在地居民、環境生態及農業發展常有影響；且發電業建置升壓站及儲能系統，無須辦理環評，導致申請案常見陳抗。縣府指出，按現行規定，各縣市政府核發太陽能發電站、儲能系統與升壓站的主管機關同意函審查標準不一致，要求能源署針對不同申請樣態擬訂主管機關同意函審查表及流程，以利地方政府業務推動。對於雲林縣政府槓上中央，經濟部長郭智輝昨天表示，綠電是大家努力的方向，「應該是有誤會，大家要共同為產業努力」。經長挺綠電：能源署再溝通郭智輝昨天陪同行政院長卓榮泰參訪七股漁電共生案場前受訪表示，中央與地方都應該為台灣發展共同努力，雲林縣政府與經濟部能源署可能有互相不熟悉的地方，多溝通都是好事，而產業要發展，綠電就一定要大力發展，因此會要求能源署與地方政府多溝通、協調。有綠能業者透露，雲林縣政府在綠能政策上槓上中央的消息在八月底的時候就開始在市場傳出，第一時間聽到時感到非常錯愕，沒想到中央與地方長年來的對抗竟會浮上檯面。業者表示，地方與中央在綠能政策上意見不合已不是一天兩天的事情，現在愈演愈烈，由雲林率先公開抵制中央的綠能政策，就怕未來會產生連鎖效應，讓原本就對中央政策不滿的縣市政府也群起仿效，呼籲中央應該盡快有所作為，解決地方政府的不滿，否則可能衝擊綠能廠商接下來的布局。

冷眼集／綠能政策逼地方當冤大頭
本報記者陳熙文聯合報
雲林縣政府發函經濟部要求改善綠能政策，不惜要脅不再核發綠能設廠許可，槓上中央的火藥味十足，其實，雲林縣府此舉不無自清意味，特別是雲林縣無黨籍議長黃凱涉弊，縣府似有意劃清界線，但這也反映地方政府對中央積怨已久。民進黨政府大力推動綠能政策，在審核上因地制宜，表面上是體恤地方政府，實際上沒有統一流程和作業規範作依歸，長期讓地方政府感到無所適從，甚至只能土法煉鋼，自行摸索。相關審核在中央是跨部會、在地方是跨局處，須經過層層關卡，出現業者在申請上有一關被卡住即可能功敗垂成的困境，也更讓有心人士有操作空間，令弊案叢生。面對中央積極推行綠能，地方政府不但要處理地方民怨和陳抗、執行審核程序，一但爆發弊案，地方政府還得背上黑鍋遭撻伐，多數時候無疑是得不償失，自然不願繼續配合中央當冤大頭。此次事件也再度反映綠能政策缺失。在中央與地方溝通不足、對地方居民衝擊影響評估不足情況下，政府缺乏完整的政策配套和監督措施，只有一再加速，演變成摸著石頭過河的窘境，那麼走到一半摔進水裡也怨不得人。新政府上台，能否一改過去高歌猛進的盲目做法，好好傾聽地方政府、業者和居民三方的真實想法，盡可能完善配套和審查機制，甚至傾聽民意，適度調整國家能源政策方向，相信才是民眾對政府的真正期待。

卓揆喊農漁優先抓綠能蟑螂
記者謝進盛／台南報導聯合報
行政院長卓榮泰昨天下午帶著經濟部長郭智輝、法務部長鄭銘謙、調查局長陳立白等人到台南七股參觀漁電共生場，除宣示農漁優先綠能的政府立場，也強調若有不法幫派勢力或公務員介入綠能，一定徹底查辦，沒有上限。「無論怎樣發展綠能，也不能影響、剝奪、傷害農漁民基本權益。」卓榮泰表示，政府責任就是掃除障礙、建立透明回饋機制，讓農漁民及光電業者都很清楚，不能讓地方惡勢力有機會向業者予取予求。卓榮泰還說，經濟部指稱目前清查約二萬多公頃面積用來設置地面型光電，其實可再進一步檢討是否全部都合理，找出最需要做、最可以做、可快速做的土地，透過透明機制合理規劃，將流程簡化後讓廠商進駐，並與農民取得協議，創造農漁民、業者、政府多贏局面。卓榮泰昨率部會官員由台南市長黃偉哲及民進黨籍台南市立委郭國文、賴惠員、陳亭妃等人陪同，參訪七股大亞電纜公司旗下志光能源漁電共生案場，聽取郭智輝、鄭銘謙等人掃除「綠能蟑螂」簡報。郭智輝說，再生能源對台灣企業相當重要，目前已有卅五家企業響應百分百再生能源倡議，綠能對企業需求會持續成長，光電更是綠能推動重點，至今年七月已累積併網十三點五百萬瓩。鄭銘謙則說，針對部分不肖公務人員、黑道分子介入綠能牟利或阻擾推動案，二○二一年迄今已查緝一百廿多件，羈押廿多人，查扣現金八千多萬元；其中，近三個月押了九人，查扣二千多萬元現金，宣示不容貪腐介入綠能發展，也會要求檢察機關、調查局、廉政署拜訪廠商，相關犯罪行為一定會繩之以法。黃偉哲表示，綠能產業發展有其必要性，對各界可能有疑慮地方回饋制度或與民爭地等問題，市府會比照法規辦理，全力配合中央把關綠電發展。

張麗善澄清談制度非槓中央
記者蔡維斌／雲林報導聯合報
雲林縣政府籲請中央針對綠能申請建置擬訂總量管制作為，縣長張麗善昨進一步表示，能源司法案一樁接一樁，公務員人人自危，期待中央制訂完善平台、建立明確申請程序，「這是制度問題，縣府沒有槓中央的意思，請別誤解」。張麗善表示，地方執行綠能遇到許多實務上問題，常有申請案一切合法，縣府審核後發給同意函，業者再向中央能源署申請開發核可，法定程序完成後，開發前須依規定到地方開說明會，結果地方反彈而開發不了，一切回到原點，公務員不知如何是好。她說，縣府核發同意函時自行訂定三不三要原則，即不影響農漁業權益、不妨礙環境景觀及觀光產業、不違反國土計畫目標及有秩序發展、要充分就業及繁榮地方、要尊重民意及保護縣民，不違反上述原則才放行；業者合法申請、縣府核發同意函卻被說是不是拿人好處，否則怎會不經村民同意，結果又是一連串抗爭，不核發被說縣府借勢故意刁難，搞得公務員左右掣肘、人人自危，相當困擾。「地方沒有槓中央啦！」張麗善說，能源主管權責在中央，為防止合法程序走完卻又開發不了，也不要讓公務員窒礙難行，且能明哲保身，降低地方抗爭阻力，業者能順利開發，期待中央能盡速制訂完善平台和務實程序規範供地方依循，期待中央和地方共同面對解決。

業者憂綠能前景盼政府多扛點責
記者陳熙文／台北報導聯合報
雲林縣政府要求中央檢討綠能政策，並揚言在改進前暫緩核發綠能電廠許可，有綠能業者因此對綠能政策的前景大感憂心，但也同情地方政府，呼籲中央應有擔當、多扛點責任。綠能業者指出，過去就深知地方和中央有角力對抗，甚至有地方暗卡情況，萬萬沒想到會公開浮上檯面。他表示，八月底雲林縣政府發公函一事就在業界傳得沸沸揚揚，惹得業界普遍非常憂心。他說，國內綠能電廠的審核手續本來就錯綜複雜，比國際更繁瑣，過去兩年因綠能弊案頻傳，又碰上選舉年，除了少數縣市，相關審核幾乎停擺，他的公司先期投資數十億元，不可能突然抽身，現在只能乾著急，眼睜睜看著資金成本不斷增加。業者表示，遭遇這樣困境的業者不只他們一家，不少大型外資私下聊天都只能苦笑說「今年就去放假好了」，如今再遇地方槓中央只有更悲觀。不過，他對地方政府持同情態度。他說，這是中央綠能政策，地方根本分不到好處，審不好只會釀民怨，加上現在弊案不斷，負責的公務員變得過度小心，都是力求自保。業者表示，據了解雲林縣政府不但發函中央還發函其他縣市，就怕未來如果中央對此仍毫無作為，其他縣市會相繼仿效。他強調，這畢竟是中央的政策，中央應該要有擔當、多扛一些責任，盡快提供對策。

藍籲中央順應民意綠批雲林
記者張睿廷、黃婉婷／台北報導聯合報
雲林縣府盼中央綠能政策納入總量管制，統一審查規範，揚言未改進前暫緩核發執照給再生能源電廠。藍營認為，中央既要發展綠能應從善如流，邀地方縣市政府共同討論如何制定一致標準；綠營則認為，雲林縣此舉是政治動作，意義不大。國民黨立委張嘉郡表示，綠能發展至今仍無法成為穩定的基載電力，新政府上台後責無旁貸，應有明確能源發展方針，而非讓地方政府與能源業者自生自滅，呼籲新政府要順應民意，檢討並擬定可長可久的能源政策。國民黨立委洪孟楷指出，能源政策方向應全國一體，不同縣市應有相同能源標準。國民黨立委謝龍介認為，實施總量管制有難度，能源政策不調整，綠能怎樣做都遠遠不足；他認同應訂定綠能細則與規範，避免業者透過民代、縣市政府「上下其手」。民進黨雲林立委劉建國認為，推動綠能是台灣行之有年的重要產業策略，中央和地方應攜手合作，但雲林縣長張麗善執政六年，如今才說沒有一套審查標準、難以依循，那過去又是如何核定？難道過去審查都不嚴謹？是否為政治動作，相信外界內心有一把尺。民進黨嘉縣立委蔡易餘認為，雲林縣府此時發函意義不大，因為依既有規定，綠能業者設廠要取得能源署籌設許可，再由地方政府核發使照，若雲林縣府審查時有疑慮，大可依現行權限拒發使照，更遑論雲林縣府所謂的統一標準、總量管制概念也不明確。

主要央行利率決策關鍵36小時…Fed篤定降息日將按兵不動
國際中心／綜合外電經濟日報
全球金融市場本周將迎接主要央行決策的關鍵36小時，從聯準會（Fed）於台灣時間19日公布利率決策揭開序幕，接著巴西、英國、南非、台灣、挪威、土耳其及日本都將陸續發布決策，其中又以美日央行最受矚目，Fed幾乎篤定降息，日本銀行（央行）則可能按兵不動。 Fed預定美東時間18日下午2時（台灣時間19日凌晨2時）宣布利率決策，市場預期降息1碼與2碼的機率各為50%。英國金融時報（FT）與芝加哥大學布斯商學院訪調的90%以上經濟學者都預測，Fed將降息1碼。不過，彭博經濟學家認為，Fed主席鮑爾支持降2碼，儘管Fed內部意見分歧，降息1碼遭遇的內部阻力也最小，但華爾街日報日前的報導暗示，鮑爾說服其他官員似有進展，且在當前經濟狀態下，降息2碼更合理，也更符合最新經濟預測與利率點狀圖所透露的政策訊息，有助捍衛決策可信度。巴西央行19日可能升息1碼至10.75%，為三年半來首度升息。英國央行則可能維持利率不變於5%，並且縮減資產負債表1,000億英鎊。挪威央行同日預料也將按兵不動於4.5%，土耳其央行也將維持利率於50%。南非央行19日可能降息1碼至8%，為2020年來首度調降政策利率。本周壓軸重頭戲為日銀20日公布決策，同日出爐的8月核心消費者物價年升率預估將攀升至2.8%，日銀可能維持基準利率於0.25%，重點在總裁植田和男的發言，透露10月是否升息的線索。

緬甸內戰擴大仰光房價飆
編譯易起宇／綜合外電經濟日報
隨緬甸內戰擴大，導致許多鄉村地區居民逃往仰光，這座緬甸最大城市的房價正持續飆漲。緬甸房仲業者報告指出，仰光每戶標準公寓的8月平均售價約為5億緬幣（Kyat，以街頭匯率換算約為9.1萬美元），比軍方2021年2月接管政府時的水準，躍漲逾70%，光是今年6、7月間就大漲約30%。隨緬甸軍政府和少數民族武裝團體間的交戰範圍擴大，從陷入戰亂城鎮逃出來的民眾，正湧往緬甸第二大城市曼德勒，促使了愈來愈多曼德勒的居民搬到仰光。緬甸民眾正將投資從金融資產轉往房地產，也導致房價高漲。他們擔心緬甸貨幣會進一步貶值，他們的銀行存款也可能不保。高漲的房價已嘉惠許多緬甸當地的大企業，例如知名集團Yoma集團。在頂級公寓StarCity的強勁銷售支撐下，Yoma旗下核心成員Yoma戰略控股，在止於今年3月底的去年度轉虧為盈。當地商家親眼也目睹大量民眾湧入仰光。一名企業主管推測，基於經濟成長緩慢、通膨居高不下，該國沒有其他能推升業績的基本面利多，客流量和銷售的好轉是受到消費者增加帶動。

歐州各國減碼銀行持股
國際中心／綜合外電經濟日報
歐洲政府在金融海嘯和歐債危機期間大舉紓困銀行業，過去一年已減持超過160億歐元的銀行持股，未來幾個月也將繼續處分這些資產，以甩脫這些危機十多年來的影響。英國金融時報（FT）分析企業申報資料與監管當局聲明後發現，歐洲政府過去一年來已利用股價上漲的機會，加速出脫先前以紓困取得的銀行業持股。最大賣家為英國，去年12月來已脫手55億英鎊的NatWest股票，持股比率從38.5%降至不到18%；英國2008-2009年挹注455億英鎊到前身為蘇格蘭皇家銀行的NatWest。荷蘭政府2008年以220億歐元紓困荷蘭銀行（ABN Amro）後，近來已出售12億歐元股票，仍保留40.5%股權。愛爾蘭過去一年出售愛爾蘭聯合銀行（AIB）股票後，進帳26億歐元，持股比率從46%降到22%。義大利去年11月來已減碼西雅那銀行持股，從64%降至27%，賺進16億歐元。各國未來幾個月料將進一步減持，希臘和義大利政府年底前將讓接受龐大紓困的銀行業回歸民營，英國和愛爾蘭明年將繼續減少持股。但各國政府回收的資金仍只有當時投入紓困的一部分。政府減碼持股，也帶給歐洲銀行業併購的機會，例如裕信銀行（UniCredit）在提高德國商業銀行（Commerzbank）持股至9%後，上周以7.02億歐元向德國政府買下德商銀的4.5%持股，且不排除完全收購。

馬來西亞攻晶片業搶6萬人才…拚2030年前市場規模倍增
編譯任中原／綜合外電經濟日報
馬來西亞靠著政府獎勵及經營成本低廉，已成為晶片業發展的理想場所，但人才奇缺。為促進晶片產業擴大發展，除了既有的9萬名相關人力之外，還亟需6萬名工程師，馬國已實施三項長期計畫，以爭取及訓練人才，分別是召募、留才及回流。馬國晶片業市場總額達5,754.5億馬元（約1,740億美元），出口額占全球7%，計劃在2030年前擴大市場規模一倍到1.2兆馬元，提高出口額占比到15%。馬國已招徠到英特爾、英飛凌等晶片大廠進駐半導體產業中心檳城，但目標是提升馬國在全球半導體供應鏈的地位，將發展重心從目前的封裝測試，轉型到高價值的晶圓製造及IC設計領域。位於雪蘭莪州蒲種鎮的整合式晶片設計中心，已於今年8月啟用，號稱為東南亞最大的設計中心，需要400名在地工程師，目前已召募到60人。有五人曾任職於台灣竹科，現在返國負責當地召募及指導IC設計人才。馬來西亞的目標是在2029年時，提高馬國晶片總貿易額的全球占比一倍。蒲種晶片設計中心除了提供為回流人才提供適當的平台，也提供優渥起薪給剛取得工程學位的畢業生，月薪最高6,000馬元（接近新台幣4.6萬元），高於全國月薪中位數的2,600馬元（2023年第3季數字）。新加坡海峽時報指出，在台灣，工程科系畢業生起薪約相當於9,000馬元，但至少需有碩士學位。在薪資水準上，馬國的吸引力不及新加坡。業者表示，馬國不以新加坡為競爭對手，而是要補足業者的供應鏈。馬國的優勢是經營成本低於新加坡；並非所有人才都只為爭取頂級薪資，而且未必習慣新加坡快速運作的社會；有些人想要更好的生活品質，因此蒲種是合適的場所。馬國晶片產業得利於美中對抗，使國際大廠將營運基地及人才轉移到東南亞，以分散供應鏈。例如台灣群聯電子在雪蘭莪州投資1億馬元成立子公司，可能吸引更多人才移入。截至去年底，台灣有超過100名的馬籍工程師，可能想要返國工作。馬國的效率雖不低於灣，但對這些人而言可能更為方便。若馬國的IC設計產業能起飛，估計群聯將至少再召募500名工程師。檳城號稱「東方矽谷」。首席部長曹觀友對吸引及留住人才相當樂觀。他表示，馬國有30家以上的IC設計公司，其中有28家都以檳城為基地，當地人才庫已經建立；優勢包括待遇良好，工作前景穩健，且工作和生活更為平衡。

咖啡豆短缺行情攀新高
編譯易起宇／綜合外電經濟日報
氣候變遷干擾全球咖啡豆供應，已帶動全球咖啡豆價格飆漲，也讓長年習慣喝超便宜咖啡的義大利人開始擔心，每天喝的濃縮咖啡或卡布奇諾價格可能上漲超過六成。英國金融時報（FT）報導，由於全球主要產區的惡劣氣候，全球咖啡豆價格近來已飆漲至紀錄新高。在紐約交易的阿拉比卡咖啡豆期貨價格13日收盤上漲4%至每磅2.5945美元，為2011年來最高收盤價；在倫敦交易的羅布斯塔咖啡豆期貨也上漲3.7%至每公噸5,267美元，達到2008年有紀錄來最高。全球最大咖啡豆生產國巴西正面臨史上最嚴重旱情，農業學家表示，即便10月恢復降雨，咖啡樹也很難結果。第二大咖啡豆生產國越南則遭遇魔羯颱風帶來的豪雨，可能導致即將收成的咖啡樹大量落果，傷害咖啡豆品質；反聖嬰現象預料將使這兩國未來幾個月的天候更糟。除了天候因素，咖啡豆供應鏈也正面臨葉門叛軍組織「青年運動」（又譯胡塞）攻擊紅海商船的影響。去年11月來，往返歐亞的船隻都被迫繞道到南非好望角，以取代行經蘇伊士運河的路線。義大利人向來享有全西歐最便宜的咖啡價格，一杯濃縮咖啡只要1.2歐元、一杯卡布奇諾只要1.5歐元，當地許多人因此有飲用大量咖啡的習慣。Assoutenti消費者協會估計，義大利民眾和外國遊客每年在公共場所消費60億杯咖啡，創造約70億歐元營收。咖啡豆價格上漲，可能導致義大利人每天必喝的咖啡最多變成一杯2歐元；雖然這對倫敦或紐約客來說，還是會覺得很便宜，但對義大利人來說是個沉重負擔。 Assoutenti主席梅魯索表示，任何當地咖啡館價格的進一步調漲，都將威脅「數百萬國民的每日例行公事」，使在新冠疫情期間已買好咖啡機的民眾，改成在家喝咖啡。

FT：美經濟走向軟著陸學者多數預期明年不會陷入萎縮
編譯任中原／綜合外電經濟日報
英國金融時報（FT）與芝加哥大學布斯商學院訪調的經濟學者認為，美國經濟正走向軟著陸，經濟持續擴張，通膨則日漸回落到聯準會（Fed）的2%目標，「平順著陸地令人震驚」。受訪的經濟學家預測，美國今年經濟將成長2.3%，明年擴增2%；今年底個人消費支出（PCE）平減指數所代表的通膨率將降到2.2%，失業率將升到4.5%。曾在費城聯準銀行總裁擔任經濟學家14年的克勞蕭爾指出，經濟「平順著陸地令人震驚」，「情勢依然全面強勁」。這項訪調是在9月11-13日對37位經濟學者所做，多數受訪者都預期明年經濟不會陷入萎縮。此結果也和Fed的樂觀看法相符，決策官員認為經濟在通膨回降到的目標的過程中，不會出現衰退。調查也顯示，「薩姆法則」可能不適用於這波景氣循環。約翰霍普金斯大學經濟學者萊特指出，「這回薩姆法則可能破功；我並未看到負面回饋環的跡象，或任何消費與投資下降以及失業率上升等衰退相關動能，正在發揮作用」。 40％的受訪學者預測，Fed今年將共降息3碼以上，80％以上學者預料明年底時利率將在3%以上。美國11月將舉行總統大選，共和黨候選人川普和民主黨的賀錦麗經濟政見截然不同，川普主打加徵關稅、調降企業稅並且鬆綁管制，賀錦麗則瞄準遭綜物價、對富人與大企業增稅、更大方的社會安全福利等。 70％受訪者指出，川普的政見更容易推升通膨，且會導致財政赤字擴大。不到三分之一的受訪者，認為兩黨候選人的政見對通膨影響的差別不大，20%認為對赤字的影響相似。

OBU助攻境外資產管理規畫4方向
記者朱漢崙／台北報導聯合報
金管會日前提出「亞洲資產管理中心」計畫，其中市場關注銀行國際金融業務分行（ＯＢＵ）如何作為發展境外理財的利基，銀行局副局長童政彰指出，未來以ＯＢＵ強化境外資產管理將有四大發展方向，除了既有的籌資功能，也鼓勵銀行ＯＢＵ發展海外資產回台管理、客戶資產的配置、家族辦公室財富傳承，及家族企業永續規畫等四大項服務。童政彰說，台商在全球布局，相關資金不會馬上匯進台灣，有境外調度運用資產的需求，因此金管會鼓勵銀行在ＯＢＵ擴大現有業務範疇，包括在發展ＯＢＵ的資產管理業務時，金管會也有ＯＡＭＵ（境外資產管理中心）的新發想，以此介接ＯＢＵ辦理資產管理業務。而且這些資金本來就是台商在境外作資金調度，未打算匯回的錢，因此也不會排擠到ＤＢＵ（指定辦理外匯業務銀行）既有的理財業務，而且將成為ＯＢＵ的新獲利來源。

央行19日召開理監事會房市管制加大推演三劇本
記者陳美君／台北報導經濟日報
中央銀行將於本周四（19日）召開理監事會，從相關指標觀察，房市景氣火熱且價量齊漲，著眼美國聯準會9月啟動降息循環，估計央行貼放利率將「連兩凍」、是否祭房市第七波管制措施成焦點，金融圈推演房市管制三套劇本。我國央行6月13日召開第2季理監事會，貼放利率一如市場預期按兵不動，重貼現率維持2%、為近15年半新高，但祭出打炒房「組合拳」，加碼第六波房市管制措施並調升存準率1碼（0.25個百分點）。央行上季祭出的房市管制措施為：下調「特定地區」第二戶的貸款成數，六都與新竹縣市「二房」貸款成數從原先的七成降至六成。銀行主管強調，金融圈推演三套劇本，將視市場情況彈性調整。第一，聯準會9月降息，央行檢視銀行遞交的房市降溫報告後，研判可再給予一段時間的觀察期，9月維持管制措施不變，並緊盯銀行自主降溫的執行成效。第二，房市雖熱，但今年第4季有機會降溫，央行維持現行管制措施，但再度調升存準率、緊縮市場資金。第三，銀行信用資源過度集中在不動產、有必要出手調控，央行祭出第七波房市管制，例如：擴大受管制的「特定地區」範圍，或進一步緊縮「特定地區」的貸款成數與寬限期等。近期包括六都房屋買賣移轉棟數、房貸餘額年增率、建築融資年增率、銀行不動產貸款占總放款比率及大台北房價指數等五大指標顯示，房市景氣火熱且價量齊漲。　　銀行主管表示，今年8月六都買賣移轉棟數合計達2萬4,527棟，雖月減7.6%，但年增21.4%，創近14年來同期新高，顯示房市買氣火熱。但今年6月起，政府為防範投資客炒房及人頭戶申貸，除調降特定地區第二戶房貸成數外，另要求針對炒作房價等徹底清查，且目前市場上各家金融同業已逐步調節房貸貸放量，預期央行9月暫不會推出新一波管制措施。國泰台大產學合作計畫主持人徐之強日前指出，央行5月發布金融穩定報告，民間部門信用占GDP比重來到歷史新高166%，美國高點是在2008年第2季金融海嘯前，此數值代表一個國家的財務槓桿開到多高，因此，央行6月調升存準率及近期的房貸降溫令，是基於風險控管考量、為必要措施。延伸閱讀徹底解決房價高漲問題官員：還有兩招撒手□

景氣回溫產業不排除補漲電價
記者江睿智／台北報導經濟日報
經濟部月底召開電價費率審議會，將檢討過去三波電價調漲中，享有凍漲或減半調漲之優惠的部分產業，若景氣恢復、用電量轉為正成長，將不排除補漲電價。外界點名，食品業及食品加工業、團膳業（空廚）、光學材料及元件製造業等三產業，將可能列入檢討。不過對此，經濟部官員說，全案還在檢視中，尚未定案。官員表示，現享有優惠電價主要分兩大群。一是各級學校、社福機構及護理之家電價優惠，今年3月電價費率審議會已決議，自明年起優惠電價及電價凍漲金額回歸各目的事業主管機關辦理、自行編列預算支應，估計一年可以減少台電40億元虧損。第二族群是過去三波電價調整時，考量個別產業景氣狀況，依用電量衰退幅度給予凍漲或減半漲之優惠電價。上次電價費率審議會已決議必須檢討。外界點名食品業及食品加工業、團膳業等，景氣早已回升，尤其團膳高壓用電戶就是五家空廚業，在國際旅遊報復性成長下，現仍享有優惠電價，恐對其他產業不公平。

航空貨運三利多運價喊漲…預期將上演搶貨機大戰
記者黃淑惠／台北報導經濟日報
航空貨運迎三利基，秋後喊漲。美東碼頭壓力爆表，貨主不敢從海運出貨，引爆新一波「海轉空」運輸訂單效應；其次，第4季貨運旺季到，手機、PC等需求爆發；第三，新飛機供應量不足，波音員工罷工或將維持高運價。□ 據悉，業內擬漲秋節後空運價。對此，為了因應美東碼頭可能會出現罷工事件，航空貨運需求將跟著湧現，華航（2610）、長榮航（2618）已經啟動全面備戰機制，調度旗下客貨機運能。據悉，業界已經有包機、包艙的緊急需求釋出，雙雄可望優先接單。另外，中菲行看好市場需求而提前布局，已跟國泰航空合作機9月到12月向國泰航空承租13班747-8貨機，預計在9月就會全部銷售一空，業績也將跟著受惠。國內的航空業者不諱言的指出，就目前航空貨運市場需求概況已經相當吃緊，如果美東碼頭罷工，航空貨運能增加的運能不多，如果出現太多急單搶空運貨運艙位，勢必立即推升航空貨運價格向上攀升。物流業者分析，疫情期間亞洲-北美的每公斤平均運價約在250-350元的區間，推估今年第4季就有望來到這樣的水準，較上半年每公斤平均價格約200-250元再度衝高；現在市場需求很緊，也提醒客戶要早一點規劃，否則航空貨運恐再挑戰疫情最嚴重期間，航空貨運1公斤飆出500元天價。物流業者也進一步提醒，今年上半年在沒有任何疫情情況下，受到紅海危機急單轉單加持，再加上AI龐大的需求出籠，航空貨運當時急單價格一度衝上每公斤455元，而且以現在市況來看，下半年供給相當吃緊，航空貨運的價格波動幅度會相當大。第4季是傳統航空貨運旺季，大陸知名電商拼多多等開始準備迎接各種年節訂單，準備包機要出貨；再加上原本第4季就有開學潮，電子新品等上市航空貨運需求，讓航空貨運市場即便在解封後，市場供給還是相當緊張，原本業界就認為，第4季勢必上演搶貨機大戰，將進一步推升航空運價上揚。此外，市場新機供應速度緩慢，長期航空貨運市場需求會很穩定，波音今年交機速度不斷遞延，現在又面臨最大的工會「國際機械師與航空太空工會751地區分會」因對勞資協議不滿，3.3萬名成員將從13日開始在華盛頓州展開罷工，此次罷工是波音公司16年來的首次，業界推估這波罷工將使波音商業飛機生產交機的速度更慢。

電價月底審議台電模擬兩情境
記者江睿智／台北報導經濟日報
經濟部9月底將召開電價費率審議會，決定10月電價。台電推演兩情境，一是立法院同意1,000億元追加預算撥補，電價可望凍漲；二是若立法院未通過，屆時將再次召開電價費率審議會，討論「台電財務」。經濟部長郭智輝昨（15）日陪同行政院長卓榮泰參訪七股漁電共生案場時受訪表示，現在電價費率審議會外部委員已過半，希望審議委員充分了解民生需求，做出正確決定，經濟部會接受並遵照電價審議會決議辦理。據了解，台電將於審議會上提出不同情境財務情況供審議會討論。首先是順利獲政院1,000億元撥補，將降低台電虧損，再加上台電降低營運成本，今年才能朝損益兩平的財務目標努力。第二個情境是，若1,000億元撥補未能到位對台電財務衝擊，同時台電也會提出，若要達損益兩平，電價調幅要達多少。以目前電價推估，調幅將達13%。據悉，若未獲1,000億元撥補預算，經濟部將再召開電價費率審議會。據透露，經濟部對爭取台電1,000億元撥補預算抱持樂觀，但因涉及朝野政治角力，現也難以斷定。據分析，若未獲1,000億元撥補預算，經濟部今年漲電價機率仍低，主要是已接近年底，即便漲電價恐也補不了台電今年的坑。很有可能延後至明年4月再檢討電價。目前台電發電成本仍高於電價。據台電估算，依電價公式，以發電成本再加上3%合理利潤計算，目前平均一度電約3.9元。但目前平均電價為3.45元，若立法院未通過1,000億元撥補，電價平均還要漲13%。目前工業電價平均每度3.81元，已接近台電發電成本。而民生住宅電價現為每度2.77元，低於成本超過1元，民生用電每年約900億度，經濟部官員表示，爭取追加預算千億元撥補，就是要補民生用電的虧損。針對9月召開電價費率審議會，經濟部已召開四場會前會，台電在會中報告今年度財務、燃料成本等，儘管煤價目前在140美元左右，國際天然氣價尚稱平穩，但因4月電價平均僅漲11%，台電今年仍有鉅額虧損。委員們認為，1,000億元補助對台電財務影響很大，因此請台電就有1,000億、沒有1,000億，提出不同情境試算，並提到審議會上討論。此外也有委員提到，目前國際油價走勢有可能比台電規劃還低，請台電研究油價趨勢。

•全美校園相繼禁用智慧手機加州跟進
州長紐森周二呼籲，就加州校內使用智慧手機制定全州禁令，加入愈來愈多全國性作為，藉限制使用裝置，抑制網路霸凌跟課堂分心。紐森說，他將在今年夏季跟州議員合作，在全國人口最多的加州，大幅限制學校上課期間的手機使用。在他發出指示幾個小時前，全美第二大學區、洛杉磯聯合學區的教育委員會委員投票決定，推行自己的智慧手機禁令可以在一月開始。

•谷歌壟斷搜尋廣告市場
本月初，美國哥倫比亞特區地方法院法官梅塔，裁定谷歌的確濫用非法的反競爭手段鞏固其搜尋引擎市場的壟斷地位。這是自一九九八年美國政府成功定罪微軟獨占個人電腦市場以來，規模最大也最有影響力的反壟斷訴訟。