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2023年12月17日 星期日

聯合報社論/喵喵柔順的戰貓:蕭美琴的功能與盲點


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2023/12/18 第5616期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/怠惰者的台詞
聯合報社論 聯合報社論/喵喵柔順的戰貓:蕭美琴的功能與盲點
經濟日報社論 經濟日報社論/正視大陸貿易壁壘後續發展
民意論壇 慢性病兒少增 候選人須正視
科技.人文聯合講座/副總統們
COP28決議 蔡政府避重就輕
選前撒幣 獨漏退休軍公教
向海致敬?正視船舶油汙染
以國不計代價求生 反成加害者
技職教育若不保 產業恐消失

聯合報黑白集
聯合報黑白集/怠惰者的台詞
黑白集/聯合報
大陸商務部認定台灣對大陸貿易「構成貿易壁壘」,網路上冷言熱語都有,許多企業則是皮皮剉。唯有蔡政府顯得事不干己,總統府秘書長林佳龍說是「中共介選」,民進黨團譏稱「都是老套路」。賴清德更「抹紅」,說北京選在夏立言往訪前公布,是「裡應外合」。

如果民進黨還在野,說這種話也就算了。但它是執政黨,對於可能重創台灣經濟的事件卻愛理不理,甚至私心竊喜:「老共又來助選了」。這樣的政府,國家經濟榮枯可以不顧,企業死活也無所謂,它會關心老百姓的生活嗎?

「中共介選」,是綠營百用不厭的台詞。即使沒有選舉,鳳梨、石斑因查出蟲害或禁藥遭暫停進口,也是對岸居心叵測打壓;政府從不溝通協商,更不必檢討出口品質。這種態度,和蔡總統隻手拍板開放美豬進口,強逼人民硬吞萊豬,簡直是天壤之別。試問,一個無法保障人民食品安全,也不在乎經濟及產業衰□的政府,憑什麼選民要支持它?

一個怠惰的政府,才會面對兩岸議題都千篇一律以「中共介選」、「裡應外合」回應,然後雙手一攤,任由災厄降臨本土產業。侯友宜要求民進黨應該與對岸溝通,卻遭賴清德譏諷這種想法已經「過時」。那麼,麻煩賴清德告訴大家,你能提供什麼出路?

對於怠惰又無能的政府,民眾該憤怒了!

   
聯合報社論
聯合報社論/喵喵柔順的戰貓:蕭美琴的功能與盲點
社論/聯合報
二○二四總統大選,上月藍白分合未定,民進黨總統參選人賴清德率先宣布副手是時任駐美代表蕭美琴。賴清德稱讚蕭美琴是「現今台灣外交工作中的佼佼者」;蕭美琴也很快填補了賴清德的致命缺口,對內吸引年輕選票、對外緩和美國「疑賴論」,發揮了重要的互補功能。

雖然蕭美琴對國籍問題歷來說辭反覆,至今講不清楚,但支持者並未動搖;連日來她密集接受國內外媒體專訪,鋒頭甚至蓋過賴清德。賴清德自稱延續蔡總統路線,而蕭美琴正是蔡英文親信,如果賴清德當選總統,蕭美琴必將與聞外交、兩岸與國防政策。因此,她近日大談的駐美經驗與外交、兩岸政策,更值得檢視。

毫無疑問,卅一歲以前是美國人的蕭美琴,受到美國相對較多的信賴;她也充分運用這項優勢進行「戰貓外交」,抗衡中國大陸的「戰狼外交」。蕭美琴形容說,中國的「怒點」很低,幾乎是台灣做什麼,他們都會有一些反應,而且有時候是一些很不對稱的反應。她強調,台灣一定要做妥適的風險管控,要知道何時該低調、何時才要高調,何時要柔軟、何時要強硬。

對照陳水扁被斥為「麻煩製造者」,蔡英文和蕭美琴表現了時剛或柔的風格,美國也相信蔡蕭能受節制。但蕭美琴說法的盲點,也是問題的癥結,就在於兩岸缺乏互信。換言之,不一定是中共怒點很低,而是對台獨疑慮很高;也不見得台灣做什麼,中共都會有反應,但蔡政府踩紅線,中共必有反應。至於中共的不對稱反應,主因懷疑民進黨倚美謀獨,結果兩岸陷入惡性螺旋。

回看馬英九「親美和陸」路線的成果,因為九二共識,兩岸建立互信基礎;不統不獨不武,也量測不到中共的怒點;幾乎是台灣做什麼,他們都不會有太多反應;即使有反應,兩岸也有各種溝通聯繫機制解決問題。兩岸外交休兵,台美關係創新佳,台灣昂首走向國際,從世衛大會、國際民航組織觀察員,台紐、台星自貿協定,到一百多國免簽,都是兩岸互信的紅利。

但在蔡英文「倚美抗中」路線下檢視蕭美琴的外交業績,恐怕與大內宣有很大差距。台灣民眾被迫吃美國萊豬,護國神山被打包當外交伴手禮,天價軍火交貨延宕、美國參議員強銷波音飛機全數埋單,眾院議長則帶來第四次台海危機,最後美國還是把台灣擋在印太經濟架構門外。這些如果不是損及台灣利益,就是並未運用有力籌碼爭取台灣最大利益。

最近在野黨根據台美經貿談參密件,揭露蕭美琴對美談判卑躬屈膝。原來台美關係最佳,不是戰貓的外交戰果,而是因為喵喵柔順,以美國利益為利益,奉美國意見為指導。蕭美琴說,台灣要知道何時該柔軟、何時要強硬。看似高明的外交操盤手,說穿了,竟是看美國臉色行事。但民進黨開口閉口的台灣主體性呢?

對於「獨上加獨」的質疑,賴清德和蕭美琴都指責藍營跟著國台辦嗆聲,卻不敢直球對決,彷彿台獨是中共硬扣賴蕭的帽子。面對台獨,賴蕭不敢承認、更不敢否認。但一個自稱「務實的台獨工作者」,一個被中共列為「台獨頑固分子」;想到美國至今疑賴,蕭卻獲美國信任,賴清德心裡會不會圈圈叉叉?

藍營批評蕭美琴對美國卑躬屈膝,也許不完全公平;因為她可能以為美國的利益就是台灣利益,甚至相信維護美國的利益也是台灣的義務。問題是,如果「美德配」勝選,有蕭美琴監軍並代表與聞外交、兩岸與國防政策,美國固然比較放心,但台灣人民放心嗎?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/正視大陸貿易壁壘後續發展
社論/經濟日報
中國大陸商務部日前認定台灣禁止大陸產品進口措施,構成「貿易壁壘」,國台辦也宣布支持商務部的調查結論。大陸雖然宣稱是根據「對外貿易壁壘調查規則」,一切依法行事,但由4月12日啟動調查開始,處處可見政治操作的斧鑿痕跡;其間又觸及可能會終止海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA),兩岸關係再起波瀾。

中方既已宣布調查結果,後續必然會有反制措施。未來觀察重點是何時啟動?以及可能採取的報復措施。台灣除了需做好因應衝擊的準備外,也需正視兩岸經貿關係的變化。

近年來,大陸對台灣經貿限制措施不斷增加,由先前以維護食品安全及人民健康為理由,禁止台灣鳳梨等水果進口,之後又禁止台灣食品進口等一系列措施。雖然陸方每次均列出理由,但措施總是在兩岸政治紛擾甚至衝突之後;大陸認為是名正言順,台灣則定調為是屬於政治操作的「經濟脅迫」行為。

中國大陸以往對台灣的經貿制裁,是屬於個案性質,主要範圍是非ECFA的農產品。此次則是全面調查台灣禁止中國大陸2,509項產品進口,堪稱是兩岸目前最主要的經貿限制,顯示大陸已在處理兩岸經貿結構性的問題。

台灣長期一直禁止多項大陸農工產品進口,即使兩岸加入世界貿易組織(WTO),台灣仍以國家安全的理由,繼續維持進口禁令。大陸方面由於不願將兩岸經貿問題「國際化」,所以也沒有透過WTO機制解決。然而在兩岸經貿雙邊平台下,例如在ECFA談判過程中,中國大陸多次主張台灣必須先廢除對其進口禁令,即應該先「正常化」,再談自由化。但台灣一直拒絕接受,中國大陸當時也沒有再堅持。

由於兩岸關係丕變,大陸錙銖必較,開始正視台灣對大陸特有的歧視措施。根據陸方所公布的調查報告,除了指出台灣違反WTO及ECFA自由化原則外;也估算因為台灣禁止大陸產品進口,減少大陸對台灣的潛在出口,以做為台灣進口禁令對大陸的貿易損失,未來可能會以此做為報復的參考。

若是中國大陸以終止ECFA做為報復措施,以工業產品為主的早期收穫產品將首當其衝。除此之外,大陸也有可能禁止台灣其他產品進口、增加對台灣傾銷調查、限制關鍵原物料出口台灣,以及其他的非關稅措施。

中國大陸片面調查、單向制裁的方式,當然不符合WTO規範。 我方雖呼籲雙方應回歸到WTO機制下協商,經貿紛爭應經由WTO爭端解決機制解決,而非由大陸自行決定,但對岸完全沒有回應。

雖然我方主張透過WTO機制來解決,但是台灣對大陸長期禁止進口措施,確實是違反WTO規範。不過在中國大陸公布調查結果後,蔡政府仍沒有鬆綁的打算;未來若中國大陸接著對台灣進行貿易報復,台灣產業會先蒙其害。

政府應調整目前「以拖待變」的做法,應先評估目前禁止大陸進口項目的適切性;因為在目前禁止項目中,不乏台灣沒有生產,也不涉及國家安全的產品。若解除此類禁令,對台灣不會有影響,但卻有助於降低大陸反制措施的正當性。

另外,未來若兩岸有機會在跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)同台,CPTPP標榜成員一體適用高品質的開放水準,台灣如何能自圓其說,繼續維持對中國大陸的經貿限制,也是一大挑戰。

未來也應評估目前對大陸「雙軌」制經貿政策,即一方面維持進口禁令及其他對大陸特有的限制措施,一方面卻又支持ECFA自由化,呼籲對岸不可任意終止;但是中國大陸顯然不接受此「二分法」,雙方仍存在重大歧異。若還是互不相讓又欠缺溝通管道下,未來兩岸會引發更多經貿衝突。

   
民意論壇
慢性病兒少增 候選人須正視
陳奕曄、詹筱勻、陳怡君/禾煦兒少/聯合報
少子化的台灣,孩子一個都不能少。總統大選在即,候選人提出相關政見與利多,諸如心理健康、課後照顧免費等。筆者認為,台灣兒少健康多項數據不佳,兒童慢性病問題凸顯大環境不利兒少照護,孩子能否健康長大?應是候選人和社會大眾應該共同關注的問題。

慢性病正威脅我們的孩子。根據國民營養健康調查,七至十二歲的孩子約每四位就有一位有過重及肥胖問題;十三至十五歲的問題更為嚴重,約每三位就有一位胖小孩。肥胖帶來了各種慢性病威脅,七至十二歲的孩子,約每七位就有一位是糖尿病前期及糖尿病(十四點二%)、高血壓前期及高血壓(十四點七%)。十三至十五歲孩子更有飲食自主性,挑戰也更大,約每六位就有一位是糖尿病前期及糖尿病(十六點九%)、每五位就有一位有高血壓前期及高血壓(廿一點七%)。

雖然已有人示警慢性病年輕化,殊不知現況令人憂心,已經有相當比例的台灣兒童是潛在慢性病或慢性病族群。

「因貧兒病、因病兒貧」,弱勢兒慢性病風險更高。家庭經濟條件與健康息息相關,經濟較差家庭的小孩健康長大的機會更低。根據國民健康訪問調查,月收入未滿三萬元家庭有胖小孩的,是月收入十萬元以上家庭一點六六倍。

這可從肥胖的重要成因「飲食」看出端倪:月收入未滿三萬元家庭的孩子,每天都吃油煎、炒和炸食物的可能性,是月收入十萬元以上家庭一點八五倍;孩子沒吃早餐或沒固定時間吃則是二點七九倍。

我們在服務現場常見經濟弱勢父母買含糖飲料和油炸食物當晚餐,孩子跟著吃;子女在超商等待工時長的家長接送,就地解決晚餐,含糖飲料配泡麵,一餐就可能超過孩子一天容許的糖和鈉攝取量。家庭經濟條件影響孩子健康機會,孩子將來若有慢性病問題,又會回過頭加重家庭經濟負擔,可說是「因貧兒病、因病兒貧」。

選戰中人人皆稱「搶救國家未來」,沒有健康的公民,哪來國家的未來?台灣囡仔能否健康長大?弱勢孩子能否平等擁有健康權益?絕對是總統候選人必須面對的問題。務實阻斷慢性病代間循環,搶救「未來的台灣人」,刻不容緩!

   
科技.人文聯合講座/副總統們
林一平/聯合報
二○二四年台灣總統大選的一大亮點是三組人馬提出的副總統人選。不同於過去的總統選舉,這次的人選或令人驚豔,或令人驚訝,或兩者兼具。很多人預期,未來當選的副總統必定能夠實質輔佐總統,絕非儲貳備位,更不會首下尻高。

台灣號稱身在民主陣營,其選舉精神追隨美國。其實中華民國成立時,採用的制度更接近法國第三共和。當年孫中山讓出大總統寶座給袁世凱,為了限制國家元首權力,訂出臨時約法,讓袁世凱穿小鞋。袁世凱發現上當,權力即將旁落於宋教仁。在袁世凱的主角光環下,宋教仁不久被暗殺,號稱「袁記約法」的總統擴權新約法很快被炮製公布。袁世凱重返「總統制」的權力顛峰。

總統制的設計以副總統為備位元首,若總統在任內無法行使職務,副總統可無縫接軌的掌舵。中華民國數次啟動此機制。最羅生門的一次是實施憲政後的第一任副總統李宗仁。蔣介石引退時,功高震主的李宗仁摩拳擦掌,準備接班,卻被蔣介石百般阻撓。我高中時讀歷史和三民主義,課本支支吾吾,諱莫如深,都沒弄懂李宗仁是否真的當上總統。很多人沒見過李宗仁,我特地畫了他的肖像供參。

現今台灣的選舉規定,總統和副總統的組合必須明確,形成緊密合作的團隊。當副總統候選人發生問題時,會影響總統候選人的資格。最初美國的制度可不是如此。

話說一七八九年華盛頓當上美國第一任總統,眾望所歸,大夥都一直希望他永遠連任,最好成為皇帝。華盛頓深諳持盈保泰之道,在一七九七年時堅持要安全下莊。他向美國人民解釋:「你們再繼續選我做總統,美國就沒有真正的民主制度了。」美國人無奈,另覓總統人選,參賽者包括當時的副總統亞當斯(John Adams; 1735-1826)和首任美國國務卿傑佛遜(Thomas Jefferson; 1743-1826)。選舉規則是第一高票為總統(亞當斯),第二高票為副總統(傑佛遜)。這兩位有很不一樣的理念,讓風雨飄搖的美國國運更加崎嶇。

一八○○年美國再次選總統,參選者包括傑佛遜及伯爾(Aaron Burr Jr; 1756-1836),戲劇張力十足,傑佛遜與伯爾在選舉人團中,票數不相上下,並列第一,需由美國眾議院決斷選舉結果。第一任美國財政部長漢彌爾頓(Alexander Hamilton; 1755-1804) 因為私人恩怨,遊說眾議院,幫助傑佛遜擊敗伯爾,讓傑佛遜榮登總統寶座,伯爾只好屈居副座。傑佛遜不信任伯爾,將之當作人形立牌,未委重任。深宮怨婦伯爾最後忍耐不住,暴走算總帳,於一八○四年七月十一日和漢彌爾頓進行真槍決鬥。決鬥中伯爾殺了漢密爾頓,史稱伯爾—漢密爾頓決鬥(Burr-Hamilton Duel)。

美國早期副總統都是一時之選,能力過人,政爭時發揮西部牛仔武打拓荒精神,甚至槍彈四射。相信殷鑑不遠,台灣的副總統們的舉止必然相對優雅,更加理性。

(作者為前科技部代理部長)

   
COP28決議 蔡政府避重就輕
陳立誠/台灣能源部落格版主(台北/聯合報
全球年度減碳大會COP28上周閉幕。台灣可否達到此次會議的決議標準,卻很值得檢討。

COP28倡議二○三○年達成再生能源提高到二○二二年的三倍,經濟部喜孜孜發布新聞稿宣稱台灣可以達成,「台灣是全球減碳模範生」。但倡議中更重要的是二○三○年將碳排降低四十三%,經濟部新聞稿就噤若寒蟬,一字不提。

這兩個倡議本質有何不同?為何經濟部承諾前者,不敢承諾後者?說穿了,前者是努力程度;增加再生能源有何難哉?砸錢就是。後者才是重點,努力之後成績如何?增加再生能源是為了減碳,但台灣在砸了大錢,增加兩倍再生能源裝置容量後,能減多少碳?

依民進黨總統候選人賴清德承諾,台灣在二○三○年綠電占比將由二○二五年的廿%增加為卅%,平均每年增加二%。但依經濟部預估,台灣每年用電量成長高於二%,換句話說,超過二%部分的用電需求仍將由火力發電提供。二○三○年台灣碳排不增加就謝天謝地,還奢談什麼減碳?經濟部吃了熊心豹膽也不敢承諾減碳四十三%。

就像某程度很差的學生,第一次考試只考了十分,雖然承諾要努力讀書,但自知下次考試最多進步到廿分,打死都不敢承諾六十分。

此次會議的另一重要決議是「逐步脫離化石燃料」,當然最終目標是二○五○年達到淨零排放。全球碳排主要來源為電力、交通及工業三者,但後二者減碳遠較電力減碳為困難。所以國際能源總署指出要達到二○五○年淨零碳排,先進國家(包括台灣)電力碳排在二○三五年必須先行歸零。賴清德的電力配比目標是二○三○年綠電占比三成,火電占比七成,五年之間要將火電全部歸零?可能嗎?

COP28為火電留了一個後門:裝有CCS碳捕捉設備的火力電廠不必淘汰。但細查經濟部的電力供給規畫,由今年開始到二○三○年完工的十八部大型燃氣機組,無一裝設CCS設備。是否原先可運轉廿五年的燃氣機組,使用五年就要除役?蔡政府有清楚解釋嗎?此外大力推動不穩定綠能的配套儲能設備,又要開銷多大天文數字費用,蔡政府也完全避而不談。

COP28的決議,蔡政府的回應完全避重就輕。反正老百姓也不懂,能騙就騙!

   
選前撒幣 獨漏退休軍公教
莊振輝/大學副教授(新北市)/聯合報
隨著選舉之日逐漸逼近,執政黨撒幣動作益形頻繁。舉凡補助私校大學學費、高中職學費全免、學貸補貼、租金補貼、房貸補貼、八加一項社會福利津貼調整、鉅額所得稅減免…等。行政院於近日又宣布軍公教明年調薪四%,有立委建議退休人員應比照辦理。行政院書面答覆表示,行政院會同考試院核定公告自一一一年七月一日起調高二%,因此現階段定期退除給與已依法完成「每四年」檢討調整程序。

查公務人員退休資遣撫卹法係規定「至少每四年應予檢討」,並非硬性規定四年才能檢討一次,而是「至少」。換言之,法律有彈性規定,政府每年、二年、三年皆可檢討。不禁令人質疑行政院究竟係刻意忽視「至少」二字,又或不諳法律條文?抑或認為立委與民眾不瞭解?

執政黨掌控之立法院,於一○六年制定或修正軍公教人員退休資遣撫卹法律,將退休與現職人員脫鉤,政府對二者之待遇給付漸行漸遠。茲舉數例說明之:

其一,退休人員之月退休俸逐年強制遞減,減俸時間竟然長達十年,每年均減少原來領取之俸給。其二,軍公教於一一一年一月一日調薪四%,但是退休人員遲自一一一年七月一日始調高二%,不但調整幅度僅有現職人員之半數,且時間延遲半年之久。其三,該法規定政府發布之消費者物價指數,其累計成長率必須達到五%時,始調整退休人員之月退俸。然而物價指數是否真能反映實際情形?筆者周遭不少人士曾多次言及,購買日常生活用品之上漲幅度,大幅超過政府公布之物價指數。

其四,一般人少有注意,公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例、陸海空軍軍官士官服役條例等「軍公教三法」,皆規定當物價指數達負五%時,退休軍公教人員將被檢討減薪,而在職人員則無此項規定。依經濟學理論與實務,物價雖然易漲難跌,但是發生通貨緊縮之情形並非不可能發生。

復查老年農民福利津貼暫行條例、國民年金法、社會救助法、中低收入老人生活津貼發給辦法、身心障礙者生活補助費發給辦法、弱勢兒童及少年生活扶助與托育及醫療費用補助辦法…等相關法規,皆規定依消費者物價指數成長率公告調整,但成長率為負數時不予調整。為何僅針對退休軍公教人員作此規定?為何厚彼薄此?不禁令人懷疑是否又是選票考量?

綜上所述,政府對於退休與未退休者,所採取之諸多差別待遇,實在令已退休人員情何以堪!尤其是每一位有資格領取退休俸之人員,無論軍、公、教職,皆是為國家奉獻一生心力,為百姓服務,晚年退休後月退休俸卻遭一減、再減、三減。

現職軍公教人員不必因明年一月一日即將調薪而高興,多想想未來終有屆齡或提前退休之日。當退休之後,經七減八扣後微薄之退休俸,與現職人員之懸殊差異,能否安度晚年?吾人是否可以理解為:當政府有用到你時溫言軟語,當用不到你時則一腳踢開?然而所有人終有退休之日。全體在職以及退休軍公教人員宜三思。

   
向海致敬?正視船舶油汙染
華健/海洋大學輪機工程系名譽教授/聯合報
過去一周,東部海岸從北到南,陸續出現類似的油汙染,地點包括基隆潮境公園、宜蘭頭城、大里海蝕平台、台東加路蘭、屏東和綠島柚子湖海岸。初步了解該油汙來源疑為輪船排放,正追查當中。

其實台灣周遭,類似的海洋汙染層出不窮卻無從遏止,應不難預料。真實的情形,例如二○一七年台東綠島東北角海域遭外籍貨輪偷排廢油,造成「四十年來最嚴重的生態浩劫」。當時的環保署為追查汙染元凶,會同航港局、中國驗船中心派出四名人員,前往澳洲登上該可疑輪船進行檢查與採樣。接著並無下文。

值得提醒的是,這次在各處岸上被發現的油汙,其實也不過是從船上排出之後,被發現的很小部分「樣本」。至於其餘從船上排放之後,分別水平漂移到各處海面、垂直分布到不同深度水層、經物理與化學作用轉化成不同組成及進入食物鏈的「油」,恐怕比起被發現的要多得多,而更需受到關切。

雖說已鎖定偷排嫌疑船,實際上該船應已遠颺,且除非能拿出油汙與該船海上痕跡吻合,加上所採油樣與油紋比對的證據,否則既無以控訴更不可能索賠成功。何況,這艘嫌疑船,恐怕只是許多航經台灣附近的這類次標準、不法船隻其中之一。所以政府當務之急,應在於深切了解整件事的緣由,並務實檢討防範之道。

源自船舶的油汙染,大致分為意外溢出和故意排放兩類。前者為擱淺、撞船等船難事故或操作失誤所造成,後者則為船在正常運轉當中,計畫性的排除船上產生的含油艙底水、廢油和油泥所導致。由於故意的排放,單位時間排出的油汙數量比起船難後的意外溢油少得多,以致不受重視。需提醒的是,這類經常性汙染累積起來,對於海洋環境和人體健康所構成的威脅,會遠超過意外溢油。

國際間為保護海洋環境,過去幾十年來陸續制訂防止各類船舶汙染國際公約。各區域和國家也在此基礎上,訂定相關法令。重要的是,各國為保護自己的海洋,避免類似台灣這次所遭受到的船舶油汙染,皆分別從岸上與海上加強落實。

針對造訪的靠泊輪船,可透過港口國管制系統,登船檢查油料紀錄等文件、艙底水處理系統與設備及專責人員等,以確認船本身符合相關標準。另方面也會結合海上與空中工具,尤其是在夜間,針對海上可疑船隻,進行監視、追蹤、蒐證和查緝。由於各船的各種排放行為可相當機動,因此不難想見,台灣若在執行上述工作上相對寬鬆,便很難不成為船隻得以放膽排放的「環保避風港」。

這次東台灣的油汙所警示的是,儘管有「向海致敬」這類大政方針,實際作為卻僅重宣示,致使海洋環境面臨不肖船隻的嚴重威脅。而也唯有最高層務實檢討,整合環境部、海巡署、航港局及地方環保局等的資源與力量,建立有效的防範系統,才可望舒緩此威脅。

   
以國不計代價求生 反成加害者
張光球/致理科技大學副教授(台北/聯合報
以哈戰爭已持續兩個多月,儘管美國期望以色列停戰,以國不但充耳不聞,更加強對加薩地區無差別的攻擊,拜登只好唾面自乾地希望,以國三周內能轉向精準打擊哈瑪斯的領導人,以減少平民的傷亡。以哈何時停戰仍是未知數,但以國已逐步從國際受害者轉為國際加害者。

日前一位具有人道關懷的德國友人來台度假,敘舊間談及俄烏戰事與以哈戰爭。對前者,他強烈表達對俄國的不滿,也擔心烏克蘭疲勞加劇,但對後者,他僅表示希望戰事能盡快結束。友人對以哈戰爭低調的反應,使筆者想起月初與一位任職於德國企業波蘭人的談話,他說德籍同事都不願意談論以哈戰爭,私下了解後,因同事們認為納粹德國對猶太人的罪行,使他們沒有立場評論以國在加薩的暴行。這應該就是德國友人對以哈戰爭噤語的原因。

世人以Holocaust(大屠殺)紀念被納粹屠殺的猶太人,並某種程度容忍以國近八十年在中東的「屯墾」,犧牲巴勒斯坦人的生存權益。雖然拜登警告以國進行高強度作戰造成大量平民的傷亡,恐讓以國失去國際支持。加州大學洛杉磯分校伯克爾國際關係中心資深研究員凱伊(Dalia D. Kaye)認為,拜登已意識到以國極右派聯盟政府,是以哈戰爭最關鍵及核心的問題,所以美國必須認真調整中東政策。

對此,以國總理內唐亞胡在電視發表演說強調,以哈衝突是生存之戰,要不惜任何代價頂住所有壓力,未來加薩將是在以國控制下的非軍事區。同時,他告訴美國國家安全顧問蘇利文,會持續作戰直到完全消滅哈瑪斯,取得絕對勝利。然而,他必須考慮,就算哈瑪斯被消滅,會有另一個反以國的組織出現,因為雙方世代的敵意螺旋已難鬆解。

內唐亞胡的宣示,直接打臉美國主張以軍不得占領加薩,應由巴勒斯坦自治政府管理的規畫。美國《外交事務》等重要期刊已預示,以國除了要消滅所有哈瑪斯成員,占領整個加薩,也計畫驅逐所有巴勒斯坦人,讓加薩成為以色列人的加薩。美國著名的巴勒斯坦歷史學者哈利迪(Rashid Khalidi)表示,以哈衝突是美國數十年來錯誤外交政策所致,他更直接死當拜登政府的中東政策。

美國調整外交政策非一蹴可幾,且政商界多與以國人士有關連,要調整中東政策談何容易?但從美國在以哈戰爭中的立場,再次證明美國雙標的外交政策,因為白宮希望盡快結束戰爭以減少民眾傷亡的同時,卻又加快補給以國砲彈,間接造成無數平民的犧牲,更遑論在安理會使用否決權,一票否決聯合國以哈停火決議案。

最後,以國政府不代表所有猶太人,如同哈瑪斯不是所有巴勒斯坦人一樣。以國似乎缺乏過去是受害者同理心的胸懷,包容現在加薩的受害者。當全球極右政府增加時,台灣選民更要慎選我們的總統。

   
技職教育若不保 產業恐消失
鄭謙言/文字工作者(台東市)/聯合報
媒體報導政務委員林萬億呼籲技職止血,「連公東高工都守不住很漏氣」。筆者有些想法。

近年來少子化浪潮襲擊,學生遽減,嚴重影響到許多學校的發展。揆諸這幾年退場的學校,教育主管機關沒有完善的配套措施且毫無作為,沒有考量到退場師資的規畫、校地的安排、學生的修課及畢業等問題,這樣問題依舊存在,教育未來何去何從沒有人知道。

林萬億在此時發表意見,是選舉考量或另有他因?學校退場不是現在才發生,而是持續多年,行政院應該結合跨部會研擬周延方案,除了砸金之外,有沒有其他比較具體可行的策略?

技職教育是台灣產業及經濟發展重要推手,配合產業脈動及社會需求培育人才,並透過具有豐富實務經驗之師資,讓學生能依照個人興趣、性向與才能,以「從做中學」和「務實致用」作為技職教育之定位,以「實務教學」及「實作與創新能力培養」作為核心價值,讓學生於畢業後能快速與產業接軌,不僅成為應用型專業人才,也是帶動產業發展及提升產業研發與創新之重要支柱。

技職教育與國家未來產業脈動變化息息相關,技職教育要止血,還有許多地方必須努力及改變,這有賴政府的智慧,否則不僅技職教育的質與量都會發生問題,連整個產業都會被取代或消失不見,這是國家一大損失。

   
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