聯合報社論/美豬去向成謎，陳吉仲竟還補貼萊豬

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2023/06/15 第5488期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／政院顧問成犯罪窩 聯合報社論 聯合報社論／美豬去向成謎，陳吉仲竟還補貼萊豬 經濟日報社論 經濟日報社論／活化金融市場 借鏡日本經驗 民意論壇 詐團天堂□台還宜居？ 台灣真的準備打仗了嗎 侯賴柯爭鋒 美介選兩岸要對話 日排核廢水□政府應表態 修性平三法第一步 必也正名 美亟欲與陸對話 我須謹慎因應 聯合報黑白集／政院顧問成犯罪窩 黑白集/聯合報 北市議員游淑慧爆料，行政院顧問鄭宏輝兩年前以接送為名，在車上要求一女子為他口交。儘管鄭宏輝辯稱，自己不曾違背女性意願作出踰矩行為；但因他現任神腦國際董事長，交通部長王國材已下令他停職接受調查，行政院也將解聘其顧問職。 駐外使節、部會主委都傳出性騷，行政院顧問涉及性騷，民眾該感到「習以為常」嗎？半個月來，已有三名行政院政務顧問涉及不同型態犯罪，政院顧問簡直就成了犯罪窩。行政院長用人要有多精準，才能達到這般墮落水平？ 先前涉案的政院顧問，包括捲入im.B詐騙案的陳振坤，涉及幫主嫌洗錢脫產；另一人則是力暘能源總裁古盛煇，涉嫌行賄前台南經發局長陳凱凌，把自己的光電事業搞得風風火火。如今，再加上性騷犯鄭宏輝，犯罪態樣可真多元。也可見，政府用人如何「唯不才」，才能有這麼高的爆發率。 鄭文燦先前說，陳振坤不是現任政院顧問，此人是誰聘的，他要再查。但半個月過去，阿燦仍未交代此事。是很難查，還是不可告人？至於柯建銘的子弟兵鄭宏輝，上月底才獲提拔出任神腦董座，若非綠營極寵信，能坐得上這位子？ 從總統府資政，到行政院顧問都捲入性騷，在在反映民進黨僵固的男性沙文。顧問、小英之友、新竹等關鍵字，交織著政商墮落的密碼。 聯合報社論／美豬去向成謎，陳吉仲竟還補貼萊豬 社論/聯合報 蔡政府開放美國萊豬進口兩年多，近日消基會抽查市面上近三百件豬肉製品，竟找不到一件標示為美豬的食品，質疑業者「洗產地」。當初，蔡政府信誓旦旦稱會做好源頭管理及產地標示，如今徹底破功。美豬流向不明，而近日國內豬價走揚，中央畜產會砸下三億元，以每公斤補助六元鼓勵業者進口豬肉。農委會主委陳吉仲動不動自稱「豬農之子」，如今卻用納稅錢補貼包括萊豬在內的外國豬肉進口，這就是陳吉仲宣示的保護台灣豬農嗎？ 當初蔡政府未經社會溝通，片面宣布二○二一年元旦起開放進口萊豬；外界憂心吃進萊豬或混進加工品，建議從源頭標示萊劑，讓消費者辨識選擇。但當時蘇內閣百般推託阻撓，宣稱會做好源頭管理、輸入查驗、清楚標示、追溯追蹤與市場稽查等措施，為食安把關。事實上，則是衛福部及畜產會各自推出琳琅滿目的台灣豬標章，只見各市場、小吃店、賣場貼滿如符咒般的標章，不僅難以識別，也未見行政查核落實。 當初外界即預言，進價較低又有安全疑慮的萊豬，可能流向學校團膳業者及國軍伙食。教育部長潘文忠及國防部長嚴德發均掛保證，稱不論校園或國軍都會以使用國產豬肉為原則；陳吉仲更稱，只要用豬肉為原料，就須標示產地來源國。遺憾的是，官員的保證完全成空話。萊豬開放後不久，就有國軍伙房被踢爆，使用的豬肉「外箱」寫著產地台灣，「內箱」卻標註為美國的里肌豬排。業者的「洗產地」行為，擺明了是詐欺；蔡政府的不作為，也給了業者可乘之機。 兩年來，情況愈發惡化。衛福部設置的「豬肉儀表板」顯示，今年迄今台灣已進口近兩千公噸美豬，及一千七百公噸的美豬內臟，各占進口肉品的近五％及十四﹒五％。弔詭的是，消基會上月抽查市面近三百件豬肉製品，竟無一標示來自美國。相形之下，與美豬進口量相當的法豬，尚可找到八件。此一結果，令消基會大感不解，質疑背後恐涉及標示不實。 對此，食藥署解釋，因美豬僅占豬肉市場不及一％，因而難以發現其足跡。然而，陳吉仲前幾天卻又自己露餡。他說，美國最近能源成本下跌，豬肉價格下降，美豬已取代一些歐洲國家豬肉。農委會與食藥署的說法南轅北轍，除自相矛盾，也戳破蔡政府承諾標示、追蹤與稽查都是糊弄了事。美豬管理已如此混亂，食藥署又急著要把有狂牛疑慮的加拿大全齡牛端上民眾餐桌。問題是，有美豬之鑑，誰相信政府能做好把關？ 就在美豬流向不明之際，從三月以來本土豬受疫病影響導致育成率低，飼料成本又大幅上揚，加上端午節將近豬肉需求量上升，豬肉價格大幅攀升。陳吉仲為壓低豬價，竟祭出每公斤補助六元的措施鼓勵業者進口外國豬肉，預計九月底前補貼五萬噸。進口豬原即具有價格優勢，且台灣養豬業者不得使用瘦肉精，陳吉仲竟用納稅錢補助進口萊豬，這是對本土豬農的雙重打擊。在政府行政不透明又疏於把關下，以公帑補助進口的萊豬，又被洗產地進入消費者肚子，這也是對國內民眾的剝削。 可悲的是，陳吉仲雖打著「豬農之子」招牌，但為保住官位，其立場從在野時「打死也要擋萊豬」，如今卻搖身變成蔡政府最賣力的萊豬啦啦隊。此外，他把豬吃萊劑形容成「好比人吃保健食品」，大力鼓吹萊劑無害論，不覺愧對良心嗎？在陳吉仲撒幣補貼萊豬前，蔡政府請先告訴國人：「消失」的美豬究竟去了哪裡？ 經濟日報社論／活化金融市場 借鏡日本經驗 社論/經濟日報 近來日本股市屢創1990年泡沫經濟以來的新高點。當全球股市因為高通膨、高利率以及地緣政治風險拖累，呈現震盪整理時，日股卻一枝獨秀，這除了國際經濟與日本產業因素外，日本政府活化金融市場大戰略最是關鍵。 就國際經濟因素而言，日本是目前世界主要經濟體之中，少數央行仍堅持貨幣寬鬆政策。當各國飽受利率升高消費停滯，金融借貸成本高漲時，日本的低利率自然吸引全球資金到來。 外資如何利用日本低利環境獲利？以「股神」巴菲特為例，他旗下Berkshire Hathaway今年在日本發行公司債，因為日本依舊是零利率，三大銀行一年定存低到0.002%，因此巴菲特公司債最長30年債券的年利率也只要2.325%，遠低於歐美至少5%以上的行情。巴菲特利用公司債獲取的資金，在日股市購買股息年殖利率3%以上的股票。因為其公司債為日圓計價，巴菲特此操作是無匯率風險的完美套利。 今年4月外資在日本股市總計買超4.98兆日圓，創下自2005年統計以來的最高紀錄。外資持續買超是這波日股上衝的主要動力之一，但是4月以來日圓持續走貶顯示，熱錢並未湧進日本，可見外資大都活用日本低利率借貸市場。 就日本產業因素而言，貨幣寬鬆所造就的弱勢日圓，不僅有助於產業出口競爭，海外子公司的利潤匯回，也創造了匯兌收益。2023年3月底為止的日企上年度財報，多數企業在出口業績的助攻下，交出亮麗成績單。展望今年度業績，內需產業有海外遊客湧入的後疫情紅利，持續的弱勢日圓與車用晶片瓶頸問題解決，也繼續加持出口產業，今年日企獲利展望極為樂觀。 此外，日本政府活化金融市場的大戰略，是日股榮景的重要因素。岸田文雄首相在2021年9月上任後，陸續喊出「新資本主義」、「所得倍增計畫」等中間偏左的國家資本主義口號，但遭遇到工商界的冷嘲熱諷，與被稱之為「岸田震驚」，股市暴跌。 經由經濟、金融官僚們的協助，岸田逐漸轉化為溫和市場主義的「資產所得倍增計畫」。其基本邏輯為，日本家庭的金融資產，超過50%為現金存款，投入股市/基金的比率不到20%，相較於美國與英國的家庭資產，有四到五成會投入股市/基金，日本人金融資產運用不僅投報率低，也難透過股市提供產業界發展資金。因此日本政府喊出「從儲蓄到投資」的金融戰略，鼓勵國民將金融資產從存款轉化為股市/基金投資，一方面可以獲得較高的投報率，並且以複利方式累積資產，以補充高齡化社會中漸進減少的政府年金；另一方面活絡的股市也讓日本企業可較容易調度資金，促進產業發展。 為了促進國民瞭解複利投資對於生涯資產的幫助，金融教育成為岸田政府的重要政策。岸田政府修改高中教育綱領，從去年4月開始，全國高中生必修包含資產形成的金融教育課程，讓高中生瞭解投資的重要性。 再者，為了引導國民將更多積蓄轉化為投資，岸田政府修改「少額投資非課稅」（NISA）制度。NISA開始於2014年，讓投資者在一定額度內的投資，在一定時間內享有免課稅優惠。新修法後在2024年起，不僅終身免課稅，且額度遠高於舊制度。 最後，為了促使企業對股東負起更多責任，東京證交所今年3月底宣布，公司股價淨值比小於1的企業要提出改善計畫，此一動作讓許多老牌企業紛紛宣布回購公司股票或者提高股息分配。不少長年股價低迷的老公司，短短數月創下股價歷史新高。 岸田政權的「資產所得倍增計畫」已看到成效顯現。借鏡日本經驗，台灣政府還有許多地方可以改善。別的不說，近年投資詐騙盛行，政府至少把金融教育帶入學校課程，讓國人瞭解合理投資報酬率與風險控管的重要性，別被國人遇到金融詐欺時毫無金融知識。 詐團天堂□台還宜居？ 嚴怡瑋／公（台中市）/聯合報 日前七旬老父天天手機不離手，還興高采烈的說要上課，與家母詢問後家父宣稱只是免費投資課程，並未投入金錢。 但不到一個多月，台灣銀行來電告知家父用女兒結婚的名義先後動用存款。本人因此在網路蒐集眾多新聞、資料由家母轉給家父，家母拜託銀行日後不要讓他任意提領金錢，並且請父親寫下切結書，不要再繼續投資虛擬幣。 然而，父親並未聽進去，不知透過何管道，他把畢生積蓄全數投入後，開始跟家母要錢，說要繳稅後才能把本金跟利息拿回，稱銀行行員不懂。 於是半夜聽到他跟家母大吵，家母有詢問過一六五，也有去警局與法院諮詢，但當事人睡不醒。 據說父親只是加入一個網路廣告的ＬＩＮＥ群組，而後搞到幾乎家破，他本身健康也有些狀況。 而台灣現行的法規對於這種看似正常，但從這次事件看來實際已經接近失智、可以把家掏空的人本身或親屬毫無保護，申請輔助／監護宣告，也需要醫院鑑定以及當事人願意，問題在於當事人瀕臨瘋狂的執著，該怎麼辦？ 政府不斷投錢宣示反詐，要求基層透過各種公開場合宣導，但總有像吾父這樣對身邊人充滿防備心，卻對詐騙集團全然掏心的、撞了南牆也不回頭的頭鐵的人，又不可能拿鐵鍊把他拴在家，畢竟他依然能工作啊！ 這樣的案例在身邊或報章雜誌層出不窮，政府相關單位在法規層面對虛擬貨幣或投資詐欺欠缺完整論述，無法阻斷金流或是判處集團首腦重刑，只是讓詐騙集團不斷有天上掉下來的禮物。面對陌生的父親以及殘酷的現實，試問，台灣真的還適合居住嗎？ 台灣真的準備打仗了嗎 張淑中／台灣首府大學講座教授、中/聯合報 國防部十三日公布最新版「全民國防應變手冊」，相較去年舊版，頁數增加至四十七頁，也新增「敵我識別」、「戰傷醫療急救」、「化災或輻射災害時的處置」等篇章，另手冊更收錄中共解放軍各種服誌供民眾辨別。警政署亦表示，目前全國近九萬處防空避難所，已委請地方聯合稽查，預計七月中旬前可完成。 上述訊息，許多民眾可能都有疑問並忐忑：台灣是否真的要準備打仗了？ 民進黨總統參選人賴清德五月二十八日出席台大政治系學會「二○二四校園總統馬拉松論壇」，提到國防議題時表示，「當戰爭不幸發生，主力部隊是職業軍人，義務役軍人負責守衛基礎設施、在城鄉間進行保護工作，不會前往海陸空戰場」。 以上「義務役不會上戰場」的一席話，顯然是在討好青年朋友，當然有選票的算計考量。因為兩岸開戰必定慘烈，屆時「台灣無前後方、處處都是戰場」，義務役軍人或一般百姓皆無法躲得過。 去年八月，中國大陸在台灣周邊六個海域發動大規模的「圍島」海空聯合軍演，並發射東風導彈穿越台灣上空後，即有報導指出，由於台海情勢嚴峻，日本、印尼與菲律賓都已對台擬定撤僑計畫。菲律賓總統小馬可仕更在今年首度證實，去年已備妥「撤離在台灣的十五萬名菲律賓公民」應急計畫。印尼《羅盤報》也報導，印尼外交部公民保護局主任努格拉哈今年四月公開表示，政府正持續監測台灣發展，並準備好在台卅五萬印尼人的緊急應變計畫。曾幾何時，台灣原是東南亞民眾嚮往工作的美麗國家，如今卻變成人人想逃離的火藥庫。 當前台海兩岸的最大問題，其實不是九二共識承認或不承認問題，而是民進黨的意識形態糾結，亦即牽涉敏感的「台灣獨立」與「中國統一」爭議。由於民進黨向來堅信「台灣獨立」是唯一選項，導致台海兩岸兵凶戰危，也使得台灣成為全球最危險地區。 蔡政府執政七年來，推不出能有效減緩雙方軍事緊張的兩岸和平政策；相反地，卻每年擴增國防預算、大量向美國採購武器、延長義務役期至一年、加強後備軍人教召訓練、實施女性志願役教召，及最近鼓吹民眾平時備妥「個人緊急避難包」等政策，雖符合賴清德的競選言論「備戰才能避戰」，但在國際上看來，上述種種軍事措施，正意味著台海即將爆發戰爭。 侯賴柯爭鋒 美介選兩岸要對話 柳金財／佛光大學公共事務學系副教/聯合報 總統大選升溫，美國強調不會選邊站，關注境外勢力介選，然其官員卻紛紛接觸三黨參選人，形同另類介選。美國在台協會（ＡＩＴ）理事主席羅森柏格會晤侯賴柯，宣稱無論誰勝出，美皆會樂與其合作；另ＡＩＴ台北辦事處長孫曉雅宣稱，與主要三位候選人接觸，皆表達與對岸對話意願，美方絕對支持。 台總統大選結果攸關美印太戰略建構與實施。美固然宣稱期待兩岸溝通對話，但台灣做為印太戰略圍堵中國之民主同盟，美並不會真心希望兩岸關係過於密切，因而在民進黨主政下勢必持守抗中保台路線及聯美抗中戰略。儘管三黨參選人皆呼籲兩岸對話，但此主觀意願非台灣單方表示願意即可完成。大陸當局提出必須回歸九二共識，始能重啟兩岸對話及協商。 民進黨參選人賴清德公開拒絕九二共識，其「務實台獨」挑釁性高於「維持現狀」，若其執政難啟兩岸協商。民眾黨參選人柯文哲倡議「兩岸一家親」，理解與尊重大陸對九二共識的堅持，未公開否定或接受九二共識；維持滬台雙城論壇對話、開啟兩岸城市交流尚可，但要重啟兩岸對話協商則有所不足。國民黨參選人侯友宜雖未公開承認九二共識，但因黨政綱已列入九二共識及宣稱與馬英九兩岸路線無二，倡議兩岸定位是「台灣地區」及「大陸地區」，不同於賴清德所提「兩岸互不隸屬」，兩岸重啟對話應無困難。 總體而論，賴清德之兩岸路線，最不具有「和平保台」及重啟兩岸協商作用，這凸顯其兩岸政策陷入「不可治理」的困境。藍白的兩岸路線相對有利於兩岸對話、解開僵局；賴的務實台獨、台灣不是中國的一部分、兩岸互不隸屬，致兩岸對話成為「不可能的任務」。 賴清德呼籲台灣社會勿存「疑美論」，然而美方官員因其提出務實台獨，間接表達出「疑賴論」。試問，蔡英文提出維持現狀主張，兩岸尚無法重啟對話，且造成軍事威懾規模更擴大、斷交如滾雪球式滑落，及誘發兩岸單邊行動、經濟制裁增加，更遑論務實台獨。 侯友宜的兩岸路線，需要進一步確認是否遵循馬英九倡議的「九二共識、一中各表」。侯雖對九二共識的立場仍模糊不清，但不像前主席洪秀柱提出的「一中共表」、「一中同表」，亦無前主席江啟臣倡議「憲法九二」、朱立倫主席提出「九二共識是沒有共識的共識」等爭論，更無九二共識是過時論、替代論、揚棄論說法；顯然侯友宜不會執著於兩端，最終應會回歸原初「九二共識、一中各表」的詮釋。 當前台灣社會，瀰漫著一股「選擇民進黨、青年上戰場」氛圍，藍白政黨界定總統大選涉及「戰爭與和平」的選擇。至於民進黨則視此選戰為「民主與獨裁」的抉擇。事實上，這兩種框架同時具存於兩岸路線選擇，若選擇抗中保台路線、否定九二共識、標籤化九二共識為等於一國兩制，即無法展開兩岸對話。 國民黨應選擇「和中保台」路線，九二共識是資產非負債。無論從「民主和平論」或整合理論檢視，兩岸交流促進中華國族主義與台灣主體意識對話，利於建立兩岸命運共同體，從而建構兩岸和平穩定框架；最終兩岸政治統合或將是一條水到渠成、涓滴細微的民心工程。 日排核廢水□政府應表態 程仁宏／消基會名譽董事長、文化大/聯合報 福島第一核電廠所屬的東京電力公司（東電），已於十二日開始操作核汙水排放相關設備，預計試運行兩周以檢查設備是否有問題，並於六月底開始放流核汙水。對此，我國立場為何？核汙水排放攸關漁民生計、消費者食安、生態發展，政府有站出來嗎？ 二○一一年福島核災，日本將超過一三○萬噸的核廢水儲存於核電廠的核汙水儲存罐中，目前將通過海底隧道輸送至距離岸邊一公里排入太平洋，此舉已遭鄰近日本的中國大陸及南韓強烈抗議，但我政府有嚴正譴責嗎？ 香港環境及生態局表示，一旦日本開始排放核汙水，將立即停止部分日本海產進口，禁止進口的範圍可能會比福島核事故後更大；中國大陸則稱將進行廿四小時監測，同時譴責日本作法不道德，並對日本海產實施進口限制。 東電六月五日發表報告指出，五月在核電站附近水域捕獲的魚體內輻射超標一八○倍，當局將在海灣內設置防護網，防止這些魚游出港灣。但既要防止輻射魚游出港灣，為何還要刻意排放核汙水？ 我國原能會卻表示：從日本福島排出的氚廢水，大部分會隨北太平洋洋流，往東太平洋及美國移動，另外一小部分，最快在排放一兩年後到達台灣海域，最大濃度影響要到排放後四年，對台灣的影響非常低。原能會的「對台灣的影響非常低」，是我國政府的態度與立場嗎？是贊成日本排放核汙水嗎？ 日本「朝日新聞」在二○二一年一月所進行的民調顯示，有五十五％的日本人反對排放核廢水，八十六％的日本人對於國際接受程度感到擔憂。 連大多數日本人對於核汙水排放都表示不支持與憂心，我政府有為漁民生計、消費者食安憂心嗎？ 令人憂心的是，核汙水中是否仍有鍶九十、碳十四、銫一三七、碘─一二九、鈷六十等放射性物質的殘留，其將聚集於食物鏈，長期下來累積攝取的量，將傷害人體健康。 政府應該嚴正要求日本政府，對所有被處理過的核汙水進行檢測，並披露相關資訊，以確定核汙水是否存在有害核種；政府更應主動積極為消費者的食安把關，在日本排放核汙水前，擴大取樣地點並建立檢測資料庫，核汙水排放後再於相同取樣點連續取樣檢測比對，並強化進口食品漁產等輻射監測作為，這是政府責無旁貸的責任。 修性平三法第一步 必也正名 顧燕翎／女性主義起點站網站站長（/聯合報 台灣#MeToo爆發後，朝野政黨最大的共識似乎是立即修改性平三法，愈快愈好。求快固然表示決心，更重要的是同時必須求好，方不致治絲益棼，解決了一個問題，又創造出更多問題。 首先我們必須為基本名詞做出明確定義和分類，避免使用「多元性別」這種模糊文字和概念，例如「性別平等教育法」第十八條要求學校教材內容「應平衡反映不同性別之歷史貢獻及生活經驗，並呈現多元之性別觀點」，性別的定義就變得格外重要，也是父母們放心不下的議題。多元性別指涉的內容究竟是什麼？如果沒有事先具有充分討論、達成相當共識的法律定義，很可能因為性平三法賦予執行者太大權力，修法後從關係人各自解讀，演變成權力競逐的殺戮戰場。 從數學集合論的觀點看，性別是一大集合，其子集合包括生理性別和社會（心理／文化）性別，或者男、女、跨性別、雙性人…；性傾向（性喜好）是另一大集合，其子集合則包括異性戀、同性戀、雙性戀…；而性別氣質、性別認同、性別表現或許可歸為社會性別的子集合。那麼在設計教材時，如何處理性別歷史和經驗便可能與性的歷史與經驗有所區隔，內容可視學生的身心成熟度調整，並納入家長的意見。 目前台灣通用的多元性別是ＬＧＢＴＱＩ+的中文翻譯，直譯的話是「女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別、酷兒、雙性人及其他」，各自屬於獨立的類別／集合，而且不包括人數最多的男、女及異性戀，所以較精確的翻譯應是「性別少數和性少數」。相形之下，「多元性別」語意較為不明，這也是為什麼第三屆（二○一八）國際消歧公約（ＣＥＤＡＷ）審查委員會認為台灣在sex和gender這兩個名詞的概念和使用上有誤，要求改正。 「性別」、「多元性別」、「性別平等」究竟代表什麼意思從未經法律或官方正式定義，檢視各項法律、公文中使用的「性別統計」、「任一性別」、「所有性別」、「性別目標」，其指涉的性別內涵並不全然相同，令人費解，與聯合國、歐盟或瑞典等國在訂立法規時必先定義重要名詞的作法截然不同。「台北市政府營造友善同志暨多元性別環境實施計畫」：「本計畫所提之同志（ＬＧＢＴＩ）暨多元性別係指女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別及雙性人，同志家庭及其第二代之權益保障…」。這個行政命令由同志主導，卻將同志從多元性別內移出，同時也剔除了Ｑ（酷兒），與一般認知的多元性別即ＬＧＢＴＱＩ有所差異，也顯示了我們在發展新的概念和律法時，也需要新的名詞和精準的定義，方能有助溝通，釐清觀念，建立共識。 美亟欲與陸對話 我須謹慎因應 黃健群／工業總會大陸事務組組長、/聯合報 近來幾個新聞相當值得關注：一、繼美國國務院亞太助卿康達月初訪陸後，國務卿布林肯可能亦將於近期訪陸；二、美國財長葉倫出席國會聽證會時表示，與中國脫鉤將是巨大錯誤；三、美國在台協會處長孫曉雅表示，美國支持台灣三大政黨與大陸溝通交流。這些新聞透露了一個重要訊息：在亟欲緩和自氣球事件以來美中緊張關係的前提下，美國目前的最大利益是維持區域的穩定，並透過對話，尋求與中國大陸合作。 雖然由於布林肯最近又指稱，中國大陸在古巴建立電子監聽站監聽美國，為其訪華增加了一些變數，但從一連串訊息來看，美中兩國都有緩和雙方關係的意圖。 二○二一年三月布林肯發表美國外交政策對中國部分時，強調美中關係本質是競爭關係，但在可以合作時合作，在該對抗時會對抗。然而，這個強調「競爭、合作、對抗」的基調，在隔年五月有了微妙的轉變：布林肯在華盛頓再次發表拜登政府的中國政策時指出，美國和中國都不得不與對方打交道；但在認為中國不僅有重塑國際秩序的意圖，亦有這樣能力的前提下，美國一方面承認中國是全球經濟不可或缺的一部分，另一方面將透過加強投資、協同盟友等方式，與中國競爭。同年十月，美國新版《國家安全戰略報告》明確界定：中國是未來的主要戰略競爭對手，且未來十年將是美中競爭的關鍵十年。 回顧拜登政府的對中國政策，可以窺知：美國對中國在戰略上仍延續川普時期的強硬；但在戰術層面，則更多考慮國際現實，務實的呈現更多彈性。換言之，對美國來說，短期內管控分歧的最好作法就是進行對話；因此，即使美中關係偶有跌宕，但自拜登上任以來，特別是去年峇里島Ｇ20拜習會後，美方一直釋放希望與中國加強對話的訊息。Ｇ７廣島峰會公報對中國部分提出定義含糊的「去風險但不脫鉤」論述，亦被解讀為美方希望緩和與中國關係的訊號。 簡言之，考慮到疫情全球經濟仍在復甦期，且無論是國際甚至是美國，都無法再承受另一場俄烏戰爭，再加上明年美國亦要進行總統大選，諸多考量下，美國勢必希望維持與中國一定程度的互動。雖然有大陸學者在大陸官媒發表評論指出，美國以打壓為主的對華政策短時間內不會發生大的變化，打打停停、起起伏伏將是未來美中關係的常態。但該學者也指出，面對這樣的態勢，美中兩大國能做也必須做的，就是在不穩定性中尋求相對穩定性、在不確定性中力爭保持確定性；因此，美中開啟多層次的對話有其必要性。 對台灣來說，除了必須敏銳關注到美中關係的風向，已悄悄由強調對抗轉向增強對話；更重要的是，要掌握美中兩強博弈過程中台灣利益之所在。如何務實、理性、彈性的面對如此情勢的變化，考驗的不僅是台灣的智慧，同時也是台灣的選擇。 •用「汙水再生水」種稻 日研究循環農業 日本「秋田高專」副教授增田周平和學生從2022年開始，利用淨化過的「汙水再生水」種植稻米，再採收成熟的稻米來釀造清酒。44歲的增田表示，處理過後的汙水再生水含有農作物需要的關鍵養分，且能減少化學肥料使用量，減輕農民負擔，若能成功製成商品販售，便能打造循環農業，販售盈餘回饋地方經濟，堪稱一舉數得。 •提前部署防癌險 轉嫁風險 防癌險除了一次給付型外，也有著重精準醫療或癌後治療的保障，較有利於罹癌後續治療的經濟需求，其中，實物給付型防癌險主要為提供罹癌基因檢測服務之實物給付，讓罹患癌症的被保險人可透過檢測後的個人專屬用藥策略報告，協助被保險人選擇適合的標靶藥物，提高治療效果，節省治療的時間與金錢。

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