蘇貞昌今提辭呈新閣揆鎖定陳建仁

2023年1月10日星期二

蘇貞昌今提辭呈新閣揆鎖定陳建仁

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2023/01/11 第8046期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	蘇貞昌今提辭呈新閣揆鎖定陳建仁
專題	冷眼集／蔡英文不甘跛腳陳鄭配綠喜憂參半
政治新聞	張亞中爭藍總統提名賴清德促團結：打斷手骨顛倒勇台南爭議連環爆黃偉哲：不逃避陳明通為林智堅喊冤呂秀蓮轟師生詐欺陳師孟：高嘉瑜說「行政失靈」何錯之有？美前副司令獻策：須增加侵略台灣的不確定性
社會新聞	官員洩個資13年查逾16萬筆健保署：農曆年前完成徹查工讀生職災亡麥當勞判賠472萬退役將校共諜案魏先儀、錢耀棟緩刑
經濟新聞	自提勞退金不計入所得稅春節前發現金朝野互批政治算計綠委再加碼代繳農保時力反對氣候法三讀半年內提碳費子法
兩岸新聞	陸疫情局部趨緩專家：下波高峰估在5月反制陸客遭限陸停發日韓簽證通關未見人潮港府要檢討泉州向金門供水去年達764萬噸
國際新聞	暖化陰影 2022年氣象史上第5熱巴西暴亂波索納洛稱病住院拜登私人辦公室驚見副總統時期機密文件布林肯訪陸前防長對話遭拒

蘇貞昌今提辭呈新閣揆鎖定陳建仁
記者侯俐安、丘采薇、蔡晉宇、鄭□聯合報
副閣揆人選鄭文燦可能出線民進黨九合一敗選後，內閣改組備受關注。黨政人士昨天表示，行政院長蘇貞昌今天將在與蔡總統的周三例會中提出辭呈，並於本周五立法院預定休會當天率內閣總辭；至於接任閣揆人選，鎖定前副總統陳建仁，搭檔副閣揆人選桃園市前市長鄭文燦，黨政高層透露：「陳建仁接閣揆這件事，很快就會發生」。行政院昨未證實蘇揆開始打包。蘇貞昌也表示，行政院長的任免是總統職權，應該尊重，隊伍該怎麼調整，時候到了自然會公布。下周內閣底定黨政同步換血黨內研判，民進黨主席補選將於十五日投票，副總統賴清德已確定當選黨主席，下周三中常會交接後，內閣人事也將底定，黨政同步換血。黨政人士說，蘇內閣總辭，改組幅度不會太小。對於內閣改組，蔡總統曾在元旦回應媒體提問時說「有定案就會報告，大家不用過度臆測，目標就是穩定政局，開創新局。」昨天總統府表示，沒有新的回應。不過，上述時程仍有些許變數。因為立法院原訂一月十三日休會，但民進黨團昨天在內部群組發出通知，請執政黨立委預留十六日至十九日時間，因應處理「還稅於民」發現金特別條例相關議案；若立法院再延會，仍將牽動閣揆異動時間。立法院朝野協商昨晚取得共識，將由立法院長游錫□十三日召集協商討論是否延會。陳臉書曝近況政治意味濃厚陳建仁日前擔任總統特使出訪教廷，參加故教宗本篤十六世喪禮，期間會晤日前曾遭中國打壓的香港榮休樞機主教陳日君。剛從梵蒂岡返台的陳建仁，前晚突然在臉書公布照片自曝近況，被黨內解讀「政治味」濃厚。不過，也有黨內人士分析，考量明年總統大選，陳建仁並非適合的戰鬥內閣；這讓鄭文燦雖有論文爭議，閣揆之位仍未被淘汰。傳蘇已在打包物品政院否認立法院周五將休會，昨天下午，有網媒報導蘇貞昌已在收拾行政院辦公室物品，並致電給熟識的朋友問候，期間有人問他是否確定要「休息」，他則語帶保留地回覆：「我什麼都沒有說喔！」讓外界揣測即將去職。行政院發言人羅秉成則回應表示，是針對年節禮品安排包裝及寄送事宜，並無所謂辦公室「打包」。綠營資深黨員昨喊話，蘇貞昌在九合一選後口頭請辭，獲得總統慰留後，歷經四十六天，應主動向總統請辭，尤其昨天立法院三讀通過平均地權條例、氣候變遷因應法等多項法案，可視為蘇任內政績，「此時應完美轉身，才會是一個好的政治家。」蘇貞昌二○一九年一月十四日接任閣揆，本周六將任滿四年，已是總統民選後任期最長的閣揆。

冷眼集／蔡英文不甘跛腳陳鄭配綠喜憂參半
本報記者周佑政聯合報
民進黨九合一敗選後，傳聞已久的內閣改組逐漸明朗。前副總統陳建仁接掌行政院長幾乎已成定局。陳接閣揆，意味蔡英文總統即使歷經地方選舉重大挫敗，「後蔡英文時期」仍不甘跛腳，找來「親信」執掌行政大權，貫徹「蔡英文意志」。不過，陳不是所謂「戰鬥閣揆」，政治性格也不高，能否在選舉年重拾民進黨的社會信任，將是一大挑戰。蘇貞昌請辭行政院長，由陳建仁及桃園市前市長鄭文燦接任正副閣揆，一直是政治圈與民進黨內「隱而不發」的大事。現在，行政院「陳鄭配」呼聲越來越高，對民進黨而言，一則以喜、一則以憂。喜的是，民進黨敗選後，蘇內閣終於改組，在野黨私下衷心期待由蘇貞昌繼續擔任閣揆，可藉此在立法院下會期開議後，續將蘇作為「提款機」，將無法「美夢成真」。憂的是，閣揆由先前擔任「無聲職務」的陳建仁出任，而非由具有民意基礎的鄭文燦組閣，民進黨內對於選舉年推出「戰鬥閣揆」的期待落空，陳建仁能否接地氣、端出選民「有感」的施政，先被打上問號。其次，比起蘇貞昌、鄭文燦等「老民進黨人」，陳建仁的「政治性格」相對不高，陳接行政大權，執掌內政權力與資源的分配重任，能否壓抑敗選後已處於躁動狀態的黨內各派系，以及派系是否「服氣」，將是一大考驗。再者，陳建仁是名副其實的「蔡英文親信」，蔡總統找來陳建仁組閣，凸顯在地方選舉敗選後、「後蔡英文時期」，蔡仍想掌握政務權力，不願意跛腳，這對即將擔任民進黨主席的賴清德，恐是「芒刺在背」，賴清德所屬新潮流系雖未必公開反彈，卻難免充滿怨言。民進黨敗選後，蔡英文請辭黨主席，賴清德同額競選，已篤定將擔任黨魁。原本外界就揣測，未來民進黨將出現蔡英文與賴清德黨在黨政兩端可能出現「雙頭馬車」，黨政磨合亟待考驗。如今，由陳建仁掌行政院，賴清德如何與「蔡陳集團」互動，有待觀察；而對陳建仁而言，如何在蔡總統與即將代表民進黨出征二○二四的賴清德之間取得平衡，已是「更上層樓」後就要面對的難題。

張亞中爭藍總統提名
記者劉宛琳／台北報導聯合報
國民黨二○二四總統大選可能人選，除了民調、人氣最高的新北市長侯友宜、最早表態的中廣董事長趙少康，再加上屢被點名的鴻海創辦人郭台銘，昨天再添一人。前年角逐國民黨主席失利的孫文學校總校長張亞中，沉寂一段時間後，今天將宣布參選二○二四大選。孫文學校表示，張亞中今天將宣布參加國民黨總統候選人提名選舉，並發表以「國難方殷，庶民自救；贏回未來，你我開始！」為題的參選宣言。張亞中將於參選宣言中陳述國家目前困境及參選的重要政策主張。

賴清德促團結：打斷手骨顛倒勇
記者戴永華、丘采薇、翁至成／連線聯合報
副總統賴清德參選民進黨主席，昨天到宜蘭舉辦政見發表會，民進黨支持者擠滿會場，氣急敗會批評基層經營不扎實，一直輸一直輸。許多人因為搶不到發言而大暴怒氣，逼得延長發問時間。賴清德回應，雖然去年底選舉失敗，但失敗要面對檢討，唯有團結才有機會，「打斷手骨顛倒勇」。前副總統呂秀蓮昨天說，現在民進黨主政的人，完全把黨魂、黨德忽略掉，但她覺得「賴清德還知道」。呂秀蓮昨接受網路專訪，對於內閣改組，呂表示，她認識的蘇貞昌是知所進退的人；二○○五年蘇貞昌擔任民進黨主席，因縣市長敗選下台，當時蘇貞昌知恥近乎勇，「我了解他是這樣的政治人物，這次拖到那麼久，可能是蔡總統要換人也要換對人，蔡總統需要一點時間。」蘇貞昌昨出席消防署「一一一年鳳凰獎楷模表揚典禮」前受訪回應，選舉失利就該好好檢討，沒有小輸大敗問題，就各方面來探究問題。「重整旗鼓，重新出發」賴清德向黨員報告政見發表會，昨天晚上在宜蘭縣議會大廳舉行。立委陳歐珀與前宜蘭市長江聰淵在發言時還在講「抗中保台」，強調選舉雖然失敗但不能失志，為了守護台灣，二○二四年總統選舉絕對不能輸，否則台灣前途讓人擔憂。但有黨員表示，大家口中講的「抗中保台」會讓人民擔心疑慮，應改成「和平保台」，要對抗的是共產黨，必須保護的是人民。

台南爭議連環爆黃偉哲：不逃避
記者吳淑玲、周宗禎、李奕昕／連線聯合報
台南市接連發生學甲槍擊、爐碴弊案、光電利益及經發局前局長陳凱凌涉貪遭收押等重大爭議案件，外界對市長黃偉哲有不少質疑，黃昨表示外界傳言多，不推諉責任也不逃避問題，並強調陳凱凌是市府主動函送地檢署，未來會以更透明公開防弊。台南市官箴、治安、環境、光電設置等爭議連環燒，黃偉哲昨率市府秘書長方進呈、副秘書長邱忠川、市警局長方仰寧、經發局長林榮川、政風處長高伯陽、環保局代理局長侯俊彥出面說明。不會護短陳凱凌黃偉哲說，陳凱凌是市府主動查辦案件，「不會護短、也不會掩蓋真相」，去年五月政風處簽呈公文，啟動相關行政調查，六月把調查報告函送台南地檢署，市府並全力配合檢調。政風處長高伯陽表示，去年六月十四日調查完成後函送地檢署，沒拖延也沒包庇；雖在議會專案報告「行政查無不法」，但刑事不法移由司法機關調查。農地已清完爐碴有關爐碴弊案，邱忠川表示前市長賴清德已廢止行為人執照，黃偉哲任內也主動清除爐碴、移送檢調，目前農地已清除完成，工業區掩埋爐碴在四月底前陸續清除，其中一塊有合法工廠營運地號，繼續監測環境。太陽光電設置部分，黃偉哲說要更公開透明，再生能源是國家發展重要方向，台南光照充足發展光電，但引起許多紛爭，有因生活受影響抗議，有因工程施做及利潤爭端；經發局長林榮川說，透過改革聯審機制將資訊公開並提升審查效率，收文七天內排審，需修正以三個月為限，期限一過就退件，讓有心人士無法上下其手。今討論新警局長黃偉哲昨也肯定市警局長方仰寧兩年表現，指方戮力從公、認真努力，今天將與警政署長黃明昭洽談新警局長人選，「能辦好治安的局長就是好局長」。黃明昭則說，方因科室主管（莊武能）涉違法受連帶處分，也自請處分，會調回警政署。

陳明通為林智堅喊冤呂秀蓮轟師生詐欺
記者林縉明、楊正海、徐偉真、張裕聯合報
調查員余正煌指控新竹市前市長林智堅抄襲論文，並向台北地院提起刑事自訴，北院今天將開庭審理。國民黨立法院黨團透過預算提案，要求林智堅論文指導教授、國安局長陳明通道歉並下台。陳明通昨晚出席朝野協商時說，「林智堅的案子確定冤案」，無法接受通過這樣的提案。不過，前副總統呂秀蓮昨天再次談到論文抄襲事件表示，論文事件是學術詐欺，有這種老師才有這種學生，校長、教育部長不用負責嗎？應該當作一個歷史共業，好好處理。她也說，「未來的『賴總統』如果可以趕快延攬一些有經驗的專家，研擬應興應革的方案，就可以挽救民進黨。」呂秀蓮接受網路節目「新聞不芹菜」專訪表示，學術應該有至高無上的尊嚴與神聖，應該進行制度性革新，賴清德應該有一組人，全面興革，擬出方案，要處理全部處理。為什麼蔡英文總統還要重用陳明通當國安局長？呂秀蓮說，綠營說法是，跟中國大陸有交手經驗的只有陳明通，所謂「中國通」，非用陳明通不可，「這理由是不是大家可以接受？」一個國家的底蘊就看人民的教育水準，學術詐欺不可原諒，如果賴清德有心全面興革，就一定要做，否則學術腐爛到家，國家沒有前途。對於民進黨台北市議員王世堅因砲轟林智堅是「草包」，遭黨內點名開除王世堅，「卡神」楊蕙如則在臉書表示，「支持王世堅，論文抄襲仔林智堅的新竹棒球場就是弊案」。楊蕙如指出，看看林智堅、新竹市前副市長沈慧虹蓋的破爛球場，讓台灣讓新竹丟臉丟到國際了，抄襲論文被取消兩個碩士的都沒被開除了，憑什麼幫抄襲仔抄論文的人，有資格說要開除王世堅黨籍？民進黨新竹市議會黨團要求引用錯誤數字評論的王世堅道歉，並呼籲黨中央開除王的黨籍。王世堅昨天強硬回擊，要向非一四五○、網軍、名嘴的社會大眾致歉，「要開除就開除吧，我不抗辯」。民進黨代理秘書長林鶴明表示，民進黨敗選後，全體上下都應反躬自省，虛心檢討；民進黨必須深刻面對缺點並改變，才對得起人民的支持。

陳師孟：高嘉瑜說「行政失靈」何錯之有？
記者蔡晉宇／台北即時報導聯合報
民進黨立委高嘉瑜近日因對中央政府稅收超徵的評論，慘遭綠營民代及側翼圍剿。前監察委員陳師孟10日投書媒體表示，高嘉瑜的講法大致無誤，反倒是評論者與相關政府官員的□法大有可議，稅收超徵是一個事實，產生超徵是否應該究責政府，也可以有一個客觀合理的評斷，不該比聲量來論輸贏，對社會大眾造成積非成是的錯誤印象。陳師孟撰文指出，高嘉瑜所謂的「行政失靈」不是單純指「超徵」這件事，而是強調「連續兩年大幅超徵」。超徵本身是沒什麼大不了的，某年超徵、隔年短徵之例，隨時隨地可見，值得追究的是，時序上「連續」兩年、幅度上「前所未有」的超徵，這就非比尋常了，可見把高嘉瑜的批評簡化為「超徵就是失靈」，並不公允。陳師孟說，稅收編列來自對下一年經濟表現的預期，當然會有不確定性，但當2022年超徵情況依然居高不下，甚至變本加厲再擴大為4500億元，這就令人無法視而不見，莫非財主單位認為普世疫情將在一年內完全平息？陳師孟表示，預算編列與實際狀況有一段時間落差，是一個年年不變的事實，去年如此、今年也如此，拿來合理化2021年的預測失誤是可以，但不能食髓知味一再拿來當藉口。退一步□，設使最後超徵雖然持續、但有所縮減，則顯示主事者面對情勢變遷，多少有「檢討過去、策劃將來」，但若第二次失誤不減反增，則高嘉瑜以預算編列過程有「行政失靈」相責，只是指出政府對職掌業務的行政運作不夠靈活，何錯之有？陳師孟指出，政府把稅收超徵視為「全民努力配合政府防疫」的甜美經濟果實，未免也太天真可愛了。從事國際貿易的業者和任何人一樣，為自家生計努力賺錢，應該沒有幾個人會自認是為了配合政府防疫在打拼，大家都只是為了渡過難關而已。所以民間營業收入與政府稅收「好於預期」，不必賦予特別「崇高」的解析，而政府最後決定全民普發現金，也不表示全民有努力配合防疫。陳師孟說，是否要把高嘉瑜拉下立委推薦名單，當然是民進黨的家務事；但是如果有這樣的打算，最好直說是出於純政治考量，不要搬出經濟上站不住腳的理由做政治鬥爭。

美前副司令獻策：須增加侵略台灣的不確定性
記者張文馨／華盛頓報導聯合報
華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）九日發布兵推報告，表示共軍若犯台，台美日若合作抵禦可望贏得「慘勝」。CSIS並舉行研討會邀請專家獻策，他們重申強化威懾力量的重要性，已退役的美國太平洋空軍司令部前副司令德普圖拉表示，必須增加中國大陸侵略台灣的不確定性，例如協助台灣取得可摧毀上海的地對地飛彈，才能讓大陸國家主席習近平認真考慮侵略成本。德普圖拉表示，威懾代表讓大陸腦海中形成足夠的不確定性，讓中方選擇不侵略，因此必須採取行動來增加類似的不確定性。他舉例，協助台灣取得充足的地對地飛彈，射程直達上海，且能致其摧毀，這等文化和社會的成本風險，就會讓習近平認真考慮侵台決定；另外，從威懾角度來看，美國要把「攻擊中國本土」放在選項中，才能發揮作用。二○○八年撰文建議台灣實施「豪豬戰略」的國家戰爭學院教授莫瑞也參加這場研討會，他說，台灣建立不對稱戰力才能在現代化戰爭中存活下來，從烏克蘭戰爭中可以看到，可移動的系統才有存活機會，一旦不動死得就快。此外，莫瑞表示，台灣應建構彈性「擊殺鏈」，在網路等基礎建設無法運作時，仍能自主有效地狙擊軍艦、被解放軍徵召的商船以及飛機，以阻止中方取得台海周邊制空權。【記者歐陽良盈、丘采薇／台北報導】外界懷疑近日共軍多次對台軍演和多國訪團來台有關，外交部發言人歐江安昨在外交部例行記者會回應，「當獨裁政權想要併吞時，不需要任何理由；任何事件都可以被當成藉口，發動攻擊」。民眾黨立委邱臣遠憂台灣恐難複製「烏克蘭模式」，籲蔡政府不要誤判台海情勢，避免將台灣推上戰爭浪尖。蔡英文總統昨接見「德國國會自民黨國防、外交與人權委員會高階國會議員訪團」表示，面對威權主義的擴張，民主國家更應該團結合作，守護民主自由價值。德國議員佛格則指出，德國國會、政府、整個歐洲及西方盟友等，都支持一中政策，但任何試圖以武力或威脅以武力片面改變台海現狀，都是無法接受的。

官員洩個資13年查逾16萬筆健保署：農曆年前完成徹查
記者沈能元／台北即時報導聯合報
衛福部健保署爆發官員查民眾個資洩密案。健保署長李伯璋今表示，目前依衛福部長薛瑞元指示，成立專案調查小組進行內部行政調查，針對健保署前主任秘書葉逢明，以及現職健保署承保組科長謝玉蓮、李仁輝等3人查詢的資料進行內容分析，初步清查發現，謝玉蓮、李仁輝在13年期間查詢超過16萬筆資料，但為職務需要或涉及違法，薛瑞元已指示，健保署須於農曆年前完成徹查，釐清事件原貌，同時檢視內控機制。李伯璋說，專案調查小組由健保署副署長李丞華主持，並進行內部行政調查，現已完成初步清查，就涉嫌3人從2009年至2022年查詢承保業務系統被保險人資料情形，葉逢明在主秘任內並無配發系統查詢權限，也尚未發現其查詢紀錄，但還須進一步調查被檢調調查的原因。謝玉蓮、李仁輝兩人則負責承保業務10年以上，具資訊系統查詢權限，但確實有職務需求，期間2人分別查詢13萬3千多筆、3萬5千多筆資料，其中謝玉蓮在2018年查詢高達11萬多筆略為異常，另李仁輝則是每年查詢數量差不多，並無明顯異常，但2人均堅稱因為公務而查詢，否認違規，到底是否出於公務查詢、有無不當外洩情資事宜，持續調查中。李伯璋說，健保資料庫讀取紀錄都有保存，將會確認相關人士查詢資料筆數、頻率、內容，以及是否存入隨身硬碟攜帶外出。此外，過去曾針對資料庫查詢權限進行清查，接下來會更加嚴管控整批資料下載或列印，並全面檢視現行資訊系統查核機制，配合行政調查報告強化內控。目前司法調查中，2名涉案人員正常上班，但已關閉健保資料庫系統查詢權限，且在調查期間調至非主管職務，並將盡速檢討人員行政責任，研議加強內部查核密度及強度的作法。

工讀生職災亡麥當勞判賠472萬
記者張議晨／高雄報導聯合報
高雄23歲李姓麥當勞工讀生，在冷凍庫理貨時突然暈倒，治療5個月後喪命，李男父母質疑他是搬貨致死，屬於職災向麥當勞求償1005萬元，高雄地院根據醫院鑑定報告認定，李男短時間搬運1.1公噸薯條頻繁進出冷凍庫，冷熱溫差身體超過負荷致死，但李男沒穿禦寒衣物，也要負30%責任，判麥當勞應賠李的父母472萬餘元。麥當勞總公司昨回應，稱「對於發生此事件至表遺憾，並就判決書內容研議中，目前不便表示意見。」判決指出，李男屬於假日工讀，只有六、日到班，月薪僅1萬967元。前年5月29日上午9時許，他在冷凍庫理貨時突然暈倒，同事將他搬到1樓後，由計程車送醫，但經醫院治療5個月，因敗血性休克死亡。李男父母質疑麥當勞分店沒叫救護車，僅用計程車送醫，工作場所也沒安全防護措施，屬於「職災」，包含醫療費、喪葬費、雙親扶養費、非財產損失等，合計求償1005萬元。麥當勞辯稱，李男屬自發性出血而死亡，不是急性意外事故或短期、長期壓力負荷所致，不屬職災所致傷病，公司已依法設置足夠安全措施，並無過失。勞保局原也認定李男不是職災，但李男父母不服，向勞動部申請重審被駁回，勞檢也未發現缺失，經父母奔走，最後勞動部職業安全衛生署南區職業傷病防治中心委託高醫鑑定，確認李男病發當天，40分鐘內搬運薯條、薯餅合計1.1公噸，暴露冷熱溫差次數達48次，短時間大量體力勞動，有29分鐘處在低溫環境下，認定李男發病是因為過負荷導致的職業疾病所致。法官根據高醫報告，認定李男過世屬於職災，但當時他未依規定穿著禦寒衣物，麥當勞也未盡監督責任，各有3成、7成過失，綜合父母請求，加總後判賠472萬餘元。

退役將校共諜案魏先儀、錢耀棟緩刑
記者林孟潔／台北報導聯合報
陸軍退役中校魏先儀、空軍退役少將錢耀棟多次邀約現、退役軍官與大陸情報工作人員見面，企圖在台發展組織，連累總統府戰略顧問張哲平一度被約談；台北地方法院昨依違反國安法判魏一年十月徒刑、緩刑五年，須支付國庫六十萬元；錢判刑一年、緩刑四年，須支付公庫卅萬元，皆應接受法治教育。可上訴。法院認為魏、錢二人自白犯罪且罪證明確，魏的犯行屬「既遂」，錢則為「未遂」。兩人雖未實際損害國家安全、社會安定，仍造成一定程度危險，審酌兩人無前科，坦承犯行尚知悔悟，並考量所犯國安法宣告刑均為兩年以下，且魏七十五歲年事已高，辯護人均請求緩刑，公訴檢察官也同意附條件緩刑。法院表示，參考香港商人謝錫璋（通緝中）另案吸收海軍教準部綜合處前處長張培凝當共諜，成功拉攏海軍司令部計畫處上校組長何忠技，高雄高分院判決涉案重且否認犯行的張三年十月，涉案輕且認罪的何十月並宣告緩刑四年，秉持相類案件相同處理，不同案件不同處理原則，依法判刑。謝錫璋隸屬中國廣東省海外聯絡辦公室，負責替中共從事對台情報工作，蒐集台灣政治、軍事情報及策反國軍；他一九九七年起以商人名義來台，多次利用聚餐、打高爾夫或旅遊方式，接觸我國現、退役軍官，再安排招待出國旅遊。二○○三年，謝錫璋來台參加公祭結識魏先儀，頻繁餐敘成功吸收魏加入組織，再想吸收退役空軍黃姓中校未果，因黃曾在空軍四○一聯隊服務，謝在聯隊餐敘中結識張哲平、錢耀棟。錢耀棟為圖免費餐敘、球敘及旅遊招待加入組織，魏得知錢是張哲平昔日長官，透過錢邀約張哲平餐敘，錢還曾幫廣東省海外聯絡辦公室送月餅到張辦公室；張原是參謀總長熱門人選，無端捲入共諜案，最終獲清白。

自提勞退金不計入所得稅
記者江睿智／台北報導經濟日報
勞工自提勞退金可享免稅。事業單位將於今年1月申報員工111年度「各類所得扣繳暨免扣繳憑單」，勞保局提醒各事業單位，申報時應將勞工於該年度內個人自願提繳之退休金金額，自其給付總額中全數扣除，避免勞工多繳稅款。《勞工退休金條例》第14條第3項規定，勞工在每月工資6%範圍內自願提繳退休金的金額，不計入提繳年度薪資所得課稅。勞保局表示，事業單位向國稅局申報「各類所得扣繳暨免扣繳憑單」時，應將勞工於年度內自願提繳之退休金金額，正確填報於「依勞退條例自願提繳之金額」欄位，且給付總額欄位須全數扣除該自願提繳之金額。勞保局提醒勞工，如在111年度內有個人自願提繳退休金，務必要記得在明年報稅時，再次確認自願提繳金額是否已自當年度個人薪資所得總額中全數扣除。

春節前發現金朝野互批政治算計
記者劉宛琳、歐陽良盈、林銘翰、林聯合報
全國去年稅收超徵近五千億元，如何使用引發討論。國民黨立院黨團昨天舉行「稅收超收、行政失靈」記者會，提出兩項要求：一，請政府檢討稅收估測模型及預算編列程序，俾能更為精準，支援政府財政需求；二，以後年度超徵稅收，全部用以償還既有債務，以健全政府財政。此外，國民黨團要求立法院延會到十九日，完成法定程序並在春節前發放現金一萬元，遭民進黨團總召柯建銘批評「政策飆車」，強調「沒有一個月做不來」，國民黨不要勝選後就放棄一切；國民黨團總召曾銘宗強調，年前發一萬元關乎民眾需求，國民黨團沒有任何政治算計，「柯建銘自己不要太多政治算計」。民眾黨立委邱臣遠在記者會表示，行政院連續兩年超徵超過四千億元，思考還稅於民的準則竟然是「拔草測風向」，決定普發現金後，才透露超徵款未依法審定不能支用，可能需要借款調度一五○億元以上。他批執政黨無法理性決定政策方向，「只想發錢收買民心」。民進黨立委林俊憲諷刺，民眾黨喊著發現金再來罵發現金，「一魚兩吃真是美味」，他們明明主張發現金，知道超徵的錢完全足夠支應，卻還要開這種惡質的記者會，一個議題搞得跟吃魚一樣，居然可以正反兩面都罵。柯建銘表示，朝野都有共識，總預算案、法案十三日要全部通過，才有機會談再延會；他呼籲國民黨不要簡化程序，不要搶功勞搶先做，好像是政策領先，但這是「政策飆車」。

綠委再加碼代繳農保時力反對
記者林縉明、劉宛琳、歐陽良盈、林聯合報
行政院日前拍板將普發每人六千元，民進黨立委鍾佳濱、郭國文、黃世杰、黃秀芳、陳亭妃、林靜儀、陳秀□等人昨天再提出「全民領現金六千，農民再省保費一千」，主張政府代繳農民保險、職災保險的保費約一千元，減輕農民負擔。國民黨立院黨團總召曾銘宗表示支持。時代力量立委陳椒華表達反對，認為未詳細審核的大撒幣加碼，未能真正幫助農民。鍾佳濱表示，根據主計總處統計，農家收入比非農家少十二點五萬元，以農保人數近一百萬人計算，政府只要撥十億元，就可以幫助農民一年免繳農保及職災保險的保費約一千元。郭國文說，一些支配所得較少的民眾應該被照顧，不論是職災或農保的保費代繳都是好方向，希望行政院將來運用剩餘四百億元時，讓經濟弱勢家庭能夠生活更好過些。陳秀寶與黃世杰則爭取，漁民也能享有免稅或免保費的優惠，讓稅收的紅利真正照顧到需要的群眾。陳椒華認為，據財政部估算，普發現金從原本不須舉債，變成須舉債約一五○億元，已經有違嚴守財政紀律的原則，萬萬不可再同意農民保費補貼的提議，這只是凸顯未經仔細審核的大撒幣加碼，並未能真正幫助農民。

氣候法三讀半年內提碳費子法
記者林銘翰、胡瑞玲、簡永祥／台北聯合報
立法院昨三讀通過「溫室氣體減量及管理法」修正案，更名「氣候變遷因應法」，明定溫室氣體長期減量目標為二○五○年淨零排放，並將徵收碳費入法。但母法未提碳費費率如何訂定，也未提及碳稅，環團因而指碳定價建構力有未逮，缺乏化石燃料補貼改革、碳費費率原則與碳稅規畫時程，為修法一大遺珠，也遺憾未納入氣候公民訴訟條款。企業盼自建小核電廠三三會理事長林伯豐則說，除了獎勵企業採用再生能源外，建議政府可比照比爾蓋茲與日本合作興建新一代核電廠，開放企業自建小型核電廠；也建議政府重新檢討能源配比，保留核能發電占比至少三成；並應建置可與國際接軌的碳盤查標準、輔導措施等，協助企業進行製程減碳。三讀條文明定，國發會應協調、分工、整合國家因應氣候變遷基本方針，以及重大政策的跨部會氣候變遷因應事務。中央主管機關環保署應擬訂國家因應氣候變遷行動綱領，會商中央目的事業主管機關，報請行政院核定後實施，並對外公開，至少每四年檢討一次。環署得分階段收碳費另環保署得分階段對直接排放源、間接排放源徵收碳費，費率由費率審議會訂定，直接排放源依排放量徵收，間接排放源則依使用電力間接排放量徵收。徵收對象若能有效減少溫室氣體排放量，並達環保署指定目標者，得提出自主減量計畫申請優惠費率。環保署還應成立溫室氣體管理基金，專供執行溫室氣體減量及氣候變遷調適之用。環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀說，與母法有關的子法約卅多項，有十二項優先訂定並在半年內提出，包含碳盤查、登錄管理辦法、認證查驗機構、碳費徵收辦法，以及溫室氣體管理基金收支保管辦法等。預計明年先開徵大戶蔡玲儀說，碳費預計明年先針對直接及間接排放量在二點五公噸以上的碳排大戶優先徵收，由大到小。直接排放約二八七家、高用電量約二五○家，詳細規模及徵收方式將在子法討論。但林伯豐說，不宜將責任集中在製造業或排碳大戶，並應考慮與歐盟的碳邊境調整機制（ＣＢＡＭ）接軌，避免雙重徵收。至於碳費費率，環保署委外研究曾建議台灣碳費起徵價為每公噸十美元（約台幣三百餘元）。但林伯豐說，碳費應參考鄰近日本二美元、或新加坡三點五美元。環團則說，今年第一季應籌組費率審議會，提出徵收規畫，碳費子法也應載明如何公開碳費基金的預算編列與執行績效報告、未來如何依台灣減碳進程調升費率等。碳稅部分，蔡玲儀說，預估碳費納管業者涵蓋到約六成排放量，評估徵收機制實施的減量成果後，再進一步討論是否由財政部研議碳稅。

陸疫情局部趨緩專家：下波高峰估在5月
記者林則宏、廖士鋒、賴錦宏／綜合聯合報
大陸疫情經過去年十二月以來的急速發展，如今不少省分或大城市都表示第一波感染高峰已過，發燒門診就診人數也持續下降。不過，復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏預估，大陸第二波感染高峰將會落在今年五月到六月間。除了河南省已公布全省感染率近九成，包含北京市、重慶市、江蘇省、浙江省、四川省、廣東佛山與惠州、海南三亞與海口等省分與城市，都已在近兩周宣布當地感染第一波高峰已過。綜合陸媒報導，北京市代市長殷勇表示，當地已過感染高峰期，人群在免疫能力已經構築起了新的能力。下階段要構建疫情的監測預警體系，對新變異病毒加強監測。上海重症醫學專家李穎川則表示，預期上海的新冠重症患者救治可能在二至三周後出現轉折點。對未來大陸疫情發展，張文宏推斷，第二波感染的高峰將在今年五月至六月，屆時感染者的比例將為百分之廿五到五十之間，症狀可能會緩解。大陸農村疫情也不容小覷。大陸農民日報指出，農村藥品非常有限，醫療人力也稀缺，不少地方的農民，連發燒體溫都沒時間量，就必須趕著下地種苗。香港近期單日新增確診持續下跌，但死亡人數卻仍居高不下。香港明報分析過去半年香港確診死亡者新冠疫苗接種情況，發現近四周一二一五例死亡個案中，高達百分之五十四點六已打過三劑疫苗，比率較五個月前暴增近一點四倍。港大專家何□良表示，香港近日不少已接種三劑疫苗的重症和死亡個案，大多是打大陸的科興疫苗。他憂心近日在大陸的港人於農曆春節後返港，可能會引發香港新一波疫情。

反制陸客遭限陸停發日韓簽證
記者廖士鋒、編譯陳韋廷、張佑生／聯合報
中國大陸本月八日重啟國境，世界各國嚴陣以待，多國紛祭出針對大陸遊客入境的加強防疫措施，引起北京當局不滿。北京昨開出「反制」第一槍，瞄準鄰近的日本和南韓，先宣布暫停簽發南韓公民赴大陸短期簽證，傍晚日媒又披露，北京已暫停向日本旅客發放新簽證。北京反制對象會否擴大、期限多久，將牽動後疫情時代人員往來和經濟復甦，引發國際社會關注。為反擊南韓對大陸民眾入境採取限制措施，大陸駐韓國大使館昨發布通告稱，「根據國內指示，自即日起，中國駐韓國使領館暫停簽發韓國公民赴華訪問、商務、旅遊、就醫、過境以及一般私人事務類短期簽證」。通告表明，上述措施將視「韓國對華歧視性入境限制措施取消情況」再作調整。大陸外長秦剛九日才與南韓外長朴振通電話，秦剛當時對韓方近期對自大陸入境人員採取臨時限制措施表達關切，希望韓方秉持客觀、科學態度。據韓聯社報導，朴振當時表示，韓方依據科學加強針對自大陸入韓人員的防疫措施，雙方將保持溝通。然而，中韓外長通電話不到一天時間，北京當局就宣布對南韓的報復措施，開出反制的第一槍。南韓外交部昨回應稱，針對來自中國入境旅客的所有防疫措施都具客觀科學根據，也在實施前與中方討論，對中方這次措施感到相當遺憾。南韓政府自本月二日起，要求所有自大陸入境的人員抵達後須接受核酸檢測；五日起要求登機前提交行前四十八小時內核酸檢測陰性證明，或行前廿四小時內醫療機構開具的快篩陰性證明。北京昨宣布暫停簽發南韓公民赴陸短期簽證後，韓方也宣布，即日起港澳旅客，只能由仁川國際機場進入南韓。北京昨也向日本發起反制。中國大陸駐日本大使館昨晚發布消息指，「自即日起，中國駐日本使領館暫停審發日本公民赴華普通簽證。何時恢複，請候通知」。日本共同社昨稍早援引旅遊業人士稱，中方宣布暫停向南韓公民發放短期簽證時，已通知日本旅行社暫停簽證發放，「直到取消對中國的歧視性入境限制」。日本去年十二月卅日起實施對中國公民入境限制措施，包括七天內曾到過中國本土、自中國入境旅客一律強制篩檢，陽性有症狀者將被隔離七天，無症狀者隔離五天。自八日開始，日本更將從中國直飛入境者的篩檢方式從快篩改為ＰＣＲ。針對日韓簽證問題，大陸外交部發言人汪文斌昨未點名批評說，陸方已與有關國家溝通，令人遺憾的是，「少數國家罔顧科學事實和本國疫情實際，仍執意針對中國採取歧視性入境限制措施。中方堅決反對並採取對等措施」。

通關未見人潮港府要檢討
香港特派員李春／香港報導聯合報
香港與中國大陸實施首階段免檢疫通關，進出香港反應未如預期熱烈。設定需預約過境的名額，未來八周仍餘八成三，大陸旅客赴港也不熱烈。香港特首李家超稱會再觀察後檢討，包括審視是否以快篩代替核酸檢測。陸港恢復通關，香港首階段開放海陸空七個口岸，其中三個陸路口岸有名額限制。自五日晚網上預約系統開放以來，八周內的預約名額只用了約一成七，未來兩三天都有約三至四成名額可供預約，連最熱門的春節前夕、年廿九亦有名額。李家超說，港府著重通關帶來的長遠效益，期望日後兩地人員往來增加，不但滿足家庭團聚的需求，亦讓商務往來及旅行恢復正常，港府下月將聯同旅遊業界及商界，展開大型宣傳推廣活動，吸引旅客和商務活動重返香港。他說，香港與大陸恢復通關的首兩日，口岸運作暢順，當局將過境人數上限設在五萬人次，符合實際需要。預料過境人數稍後會持續上升，兩地單位將保持溝通，之後會檢討運作，決定是否調整配額。李家超又說，知道市民對高鐵服務需求很強烈，港府正爭取周日復運高鐵，現正與有關單位密切聯繫，作出部署。陸港兩地恢復免檢疫通關，陸客赴港未見熱烈，香港旅遊促進會總幹事崔定邦預估，春節期間會有少量大陸旅行團訪港，相信每日只是個位數，主要是短途行程，可能要到三月才見到大陸旅行團增加。香港酒店業主聯會經理陳媛妍說，近期來自大陸旅客的酒店預訂率微升約一成，相信由現時到春節，訂房未必上升很多。

泉州向金門供水去年達764萬噸
大陸新聞中心／綜合報導聯合報
今年是福建泉州向金門供水工程正式通水5周年。在剛過去的2022年裡，泉州開工建設金門供水水源保障工程，實現向金門供水764萬噸。中新社報導，在正於此間召開的泉州市第十七屆人民代表大會第二次會議上，福建省泉州市市長蔡戰勝介紹了泉州向金門供水的相關情況。　　 2018年8月5日10時，泉州向金門供水工程正式通水，「兩岸一家親，共飲一江水」願景成為現實。通水以來，泉州向金門供水量持續增加，日均供水量從開通初期的0.9萬噸上升到目前的2.14萬噸，占金門民生及工業需水量的73%，使金門民生用水依靠地下水占比從67%降至14%。　　受生產生活影響，金門供水工程水源點龍湖及其周邊湖、庫水環境和水質條件不容樂觀，供水網絡還存在單線供水、單一供水水源、水質穩定性存有波動隱患等問題。為進一步提升金門供水水源系統的調節能力和抗風險能力，泉州加快推進金門供水水源保障項目建設。　據介紹，金門供水水源保障工程任務包括：供水和水源地生態保護及修復；新建紫帽泵站、新安泵站、溪邊泵站和輸水通道，輸水通道自晉江引水第二通道至龍湖的湖庫連通線路總長52公里；東山水庫、溪邊水庫、草洪塘水庫和龍湖水源地保護工程，總投資31.33億元人民幣。作為金門供水水源保障工程的先行工程，泉州市金雞攔河閘上游水源地環境提升工程2022年10月31日動工建設。如今該項目已完成護岸擋牆、岸腳護坡及拋石、生態框安裝、主題文化牆等主體工程建設，建設完成後將有利於改善庫區水源地生態環境，提高晉江下游地區用水及金門供水安全保障。蔡戰勝表示，2023年泉州將加快金門供水水源保障工程建設。

暖化陰影 2022年氣象史上第5熱
國際組／即時報導聯合報
歐盟氣候研究組織「哥白尼氣候變化服務」10日表示，2022年全球仍籠罩暖化陰影，歐洲、中國大陸等地夏季極端高溫，讓2022年成為氣象史上第五熱年分。紐約時報報導，該組織說，過去八年是史上最熱的八年，2016年仍是史上最熱一年。就歐洲地區而言，去年夏季是歐洲最酷熱的夏季，去年也是歐洲史上第二熱年分，僅次於2020年。其他研究顯示，歐洲熱浪頻率和強度增加速度，超過全球其他地區，原因除了暖化，還包括大氣和海洋循環改變。整體而言，目前全球均溫比19世紀後半高了攝氏1.2度。哥白尼氣候變化服務主任布諾坦普說，暖化趨勢從前工業化時代開始，去年成為史上第五熱年分「完全不讓人意外」，「現在真正寒冷的年份才是稀罕事件」。除了歐洲，其他地區去年也感受到暖化影響。中國大陸東部和中部、巴基斯坦和印度去年都經歷漫長而極端熱浪，巴基斯坦雨季水患淹沒全國大部分地區。在美國西部，高溫和乾燥導致嚴重野火災情。這份氣候報告也提到，大氣中二氧化碳和甲烷等引發暖化效應的溫室氣體，濃度持續增加。在人類開始大量焚燒化石燃料前，大氣中的二氧化碳濃度是百萬分之280，去年則是百萬分之417，比前一年多出百萬分之2。目前大氣中的二氧化碳濃度是200萬年來最高。

巴西暴亂波索納洛稱病住院
編譯孫梁／綜合報導聯合報
巴西自從八日爆發大規模群眾暴亂以來，當局先後逮捕近一千五百人，計畫起訴其中一千人。參與暴亂者主要是前總統波索納洛的支持者，連任失利的波索納洛在元旦交接前四十八小時飛往美國，暴亂發生後宣稱在住院，並表示計畫本月底前返國就醫。不過，巴西報章九日紛紛報導，曾祖父是義大利人的波索納洛，計畫運用這層血緣關係申請成為義大利公民，因為義大利法律規定不論是相隔幾代，只要先祖是義大利公民，後代子孫就可以申請公民資格。義大利外交部否認曾接獲申請，同時表明就算申請也不會通過。巴西司法部長九日表示，被捕的人被分為正式逮捕和拘留偵訊。警方在逮捕行動中攔檢四十輛巴士，並掃蕩波索納洛支持者在軍方總部前的抗議營地。司法部表示將調查暴亂幕後黑手，警方已開始追查是誰安排巴士將抗議者載往首都，表示暴徒將面臨組織犯罪、政變和暴力廢止民主法治等一系列罪名指控。巴西外交部稱這場暴亂是「暴力政變」，總統魯拉稱暴徒是法西斯分子，授權聯邦部門進行干預。魯拉推文說：「無論是誰幹的，都會被調查和懲罰。民主保證言論自由權利，也要求民眾尊重制度。暴徒的行為在巴西找不到先例，他們必須受到懲罰。」魯拉認為暴亂與波索納洛直接有關，稱是他的責任，和支持他的政黨的責任。但人在佛羅里達州的波索納洛矢口否認，他的妻子九日表示，丈夫因治療二○一八年被刺造成的腹部不適而住進醫院，但沒說丈夫在哪家醫院接受治療。自魯拉十月卅日勝選之後，波索納洛的支持者開始發動一系列抗議，他們封鎖道路，點燃汽車，在軍營前要求軍隊干預總統權力移交。但魯拉得到包括美國和墨西哥總統在內各國領袖的支持。拜登發推特說：「我譴責對民主和巴西權力和平移交的攻擊，巴西民主得到我們全力支持。」拜登和魯拉九日發表聯合聲明，宣布「兩國領袖保證在雙方面臨的議題上密切合作，包括氣候變遷、經濟發展與和平安全」，拜登還在聲明中邀請魯拉下月訪問華府。

拜登私人辦公室驚見副總統時期機密文件
編譯陳韻涵／綜合報導聯合報
美國前總統川普將白宮機密文件攜回佛州寓所「海湖莊園」案曝光後，現任總統拜登曾大力抨擊。九日卻傳出拜登擔任副總統時的機密文件也被攜出白宮，放在拜登卸任後在賓州大學擔任榮譽教授所用的辦公室內，司法部已指派檢察官調查。文件所在位置是「賓州大學拜登外交和全球參與中心」，內有十份機密文件，由拜登私人律師去年十一月二日在期中選舉前不久，準備清空賓大拜登中心辦公室時，在一個上鎖的壁櫥中發現一只機密盒子，裡面夾著機密文件與其他非機密文件的檔案夾。律師發現機密文件後，立刻聯繫國家檔案館，該館隨即通報司法部。正在墨西哥訪問的拜登九日被問到個人辦公室發現機密文件有何反應時，眼睛往下看，沒有理會。哥倫比亞廣播公司報導，這些文件沒有核武機密；有線電視新聞網報導，文件包含部分高機密檔案，上頭寫有屬於最高機密的「敏感隔離資訊」字樣。川普隨即在社群媒體上嘲諷說，「聯邦調查局什麼時候要突擊搜查一下拜登這麼多的住所？甚至包括白宮。」川普還說，保證這些文件都沒有解密。 □ 賓大拜登中心是距離白宮僅一點七公里的智庫，拜登二○一七年卸任副總統後，在賓大擔任榮譽教授至二○一九年，期間使用該辦公室。拜登的律師去年十一月通報白宮法律顧問辦公室後，拜登即知曉這些文件在賓大拜登中心被找到，但他不清楚文件內容。拜登卸任副總統後使用的辦公室發現機密文件，適逢特別檢察官史密斯調查聯邦調查局去年在川普佛州海湖莊園找到至少三二五份機密文件，其中包括核武機密。

布林肯訪陸前防長對話遭拒
國際組／綜合報導聯合報
美國之音十日報導，去年底中美軍機在南海危險逼近事件後，近日北京拒絕了雙方國防部長通話討論避免衝突的建議。美國國務卿布林肯數周後將啟程訪問中國大陸，中方卻擺出冷落美方的態度。報導說，美國外交消息人士稱，美國國防部長奧斯丁和大陸國防部長魏鳳和近日通話的建議被取消，因為北京拒絕參加。美國國防部發言人梅納斯表示，奧斯丁上次與魏鳳和交談是在去年十一月。美方表示，去年十二月一架大陸軍機在南海上方國際空域進入一架美國空軍飛機六公尺範圍內，迫使美方飛機採取迴避動作，以避免碰撞。事後美國政府向中方提出交涉，中方則反控是美軍偵察機危險接近共機。奧斯丁去年十一月與魏鳳和會面時曾提到美中雙方有必要改善危機溝通，並點出大陸軍機的危險行為。由於布林肯預計數周後將前往大陸，國務院發言人普萊斯說，布林肯與中方官員的會談將包括「競爭影響的領域，兩國關係在這些領域可能變得更加敵對，也涉及能夠確保負責任管理這些領域的方法，但也包括能夠尋求甚至加強合作的領域」。外界認為魏鳳和將在三月退休，由中共中央軍委新成員李尚福接任。李尚福是前中央軍委裝備發展部部長，管理大陸軍方的現代化，並在二○一八年九月因購買俄羅斯軍事產品而受到美國制裁。港媒星島日報曾分析，中共廿大公布的中央軍委四名委員中，李尚福排名第一，今年三月「兩會」後勢必接替魏鳳和擔任國務委員、國防部部長，中方此舉大有向美國「示威」之意。文章指出，李尚福是史上首位遭美國制裁的解放軍上將，由李尚福擔任防長，無疑是向美「示威」，華府也許會感到被冒犯。

•一秒到日本！桃園77藝文町走讀日式木構造宿舍群
位於桃園區中正路77巷內的「桃園77藝文町」，園區裡的「桃園警察局日式宿舍群」昔日為日治時期官署公務員宿舍，1937年由新竹州警務部監造為台灣警察宿舍，光復後繼續延用，是桃園少數保留日式木構造物建築形式的宿舍群。

•Have big shoes to fill！不是想穿更大的鞋！
Sam 的同事 Marcy 離開了，他剛接下 Marcy 產品經理的職位，躍躍欲試，想要大展身手。Sam 的外籍同事遇到他時，說：I heard you're taking over for Marcy, right? Well, good luck—you have big shoes to fill! Big shoes? Marcy 的腳很大嗎？為什麼說有雙大腳要填滿？