中天換照：一場裁判預定勝負的比賽

	【寂天日語學習充電報】提供日常生活中的會話表現，並收錄最實用、最豐富內容，讓你輕鬆脫口說日語！ 【NOVA情報誌】帶你進入多采多姿的3C世界，每週主題深入探討，讓你輕鬆掌握最新的電腦與數位產品資訊！

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  健康  u值媒  udn部落格

2020/10/28 第4848期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／萊豬比新聞更自由 聯合報社論 聯合報社論／中天換照：一場裁判預定勝負的比賽 經濟日報社論 經濟日報社論／從十四五規劃 看「中國製造」雄心 民意論壇 開放病歷 我們準備好了嗎？ 疫苗風險 政府應講明 不敢打房？ 非理性繁榮下的房市政策 政府在謀害人民 用智慧平息高二數學之亂 不容抽象國安 剝奪新聞自由 去梯言／春秋還是戰國？川普決定 陸抽砂船肆虐馬祖 中央別忽視 疫苗之亂平 涵蓋率呢 聯合報黑白集／萊豬比新聞更自由 聯合報黑白集/聯合報 國家通傳會（ＮＣＣ）針對中天換照案量身訂做聽證會，黑箱特聘七名「鑑定人」，公審逾八小時。現場一面倒壓制中天發聲，慘不忍睹之況，有如電影《少林足球》之金句：「裁判、助理裁判、主辦、協辦全都是我的人，怎麼和我鬥？」 蘇揆背書ＮＣＣ獨立運作，但鑑定人不是出自反服貿團體，就是民進黨仲裁委員，還有黨產會委員。七把刀立場鮮明，其中有人主張，若媒體各自立場呈現才是多元，不就等於政府無須管理食安，讓人民自選就好？此話，將國家干預媒體說得理所當然，卻重重打臉蔡政府：官員不就聲稱人民可自由選擇吃不吃萊豬，因而拒訂更安全的管理措施？ ＮＣＣ好歹辦了一場聽證會，而把關食安的衛福部，卻連專家會議紀錄都保密。對比鑑定人追究中天製播新聞理由，公然進行內容審查，緊咬違規次數、涉己新聞比例過高；衛福部對萊劑之於孕婦嬰幼的毒害一味迴避論證，對殘留量更是從寬認定，農委會還拿公帑促銷萊豬。若依學者觀點，政府都已放水食安，讓人民自擔風險，ＮＣＣ又有何「大義」替人民選擇新聞台？ 蔡政府奉美國萊豬如上賓，任其進出千家萬戶，卻將不舔綠的媒體視為國家敵人，千方百計欲從百姓的選台器中拔除。萊豬比新聞還自由，這就是小英創造的民主奇蹟？ 聯合報社論／中天換照：一場裁判預定勝負的比賽 聯合報社論/聯合報 備受矚目的中天換照聽證會，不出所料，與會「鑑定人」幾異口同聲主張「新聞自由應有界限」，並以中天違規件數太多、自律機制失靈等理由，主張不予換照。這場聽證會，簡言之，就是ＮＣＣ利用「特選」的裁判預設比賽的結果。試問，再厲害的球員，又豈打得過場邊發號施令的裁判？ 對於中天未來的命運，我們暫不討論。但一場史無前例的電視換照聽證會，卻只有這樣的演出水準，真教人失望。第一，是單一性：七名鑑定人看似背景不同，但立場和觀點幾乎毫無二致，必是經ＮＣＣ精挑細選。第二，是不透明：ＮＣＣ在會前拒絕公開鑑定人名單，稱為避免他們受到外界影響；這其實是蓋上一塊黑布，不讓外界檢驗他們的公信力。第三，是太技術性：七名鑑定人談的都是中天的遭罰紀錄、股權結構、內控機制等，無一人關注更高層次的言論自由，卻反而同時主張新聞自由需受控制。 用立場特定的裁判來預設比賽結果，這並非蔡政府的第一遭，過去幾年，人們已多次目睹了類似的操作。例如，今年高雄市罷免市長韓國瑜之後，中選會公告補選的日期，國民黨僅有短短十二天必須找到候選人並完成登記。中選會是獨立機關，但中選會委員卻集體利用權力壓縮在野黨的動員準備時間，其作用等於在為陳其邁送東風助選。更惡劣的例子，是大法官會議就頗受爭議的《黨產條例》和黨產會作出解釋，竟一面倒地宣告「全部合憲」。為了迎合主政者，這些「憲法守護神」竟連憲法都敢大膽蹧蹋；那麼，ＮＣＣ欽定的鑑定人作出悖離新聞自由的事，便也稱不上駭人聽聞了。 可笑的是，當鑑定人猛轟中天的「股權結構」太集中於旺旺蔡家，因此「有隻手可以隨時伸進來」，影響新聞走向。他們似乎忘了，操控新聞更大的黑手，其實就是執政當局。以扁政府時代的ＴＶＢＳ和東森換照案為例，都因政治立場而起，ＴＶＢＳ更因揭發高捷弊案深受民進黨厭憎，因而由新聞局長姚文智發動撤照。最後，陳水扁因懍於輿論反彈而罷手，但打壓過程已造成了媒體的寒蟬效應，有多人從此被迫離開原有職位。近兩年，窮問蔡英文博士學位疑點的彭文正、報導韓國瑜現象成為眼中釘的王又正，不也都如此下場？ 依這些鑑定人的論述邏輯，神旺投資是中天最大股東，所以是影響新聞公正的「黑手」。然而，ＮＣＣ安排特定立場的專家學者來決定中天去留，它是不是黑手？ＮＣＣ通過台數科的新聞頻道，卻被蘇貞昌一手否決，蘇揆算不算黑手？更往上看，在總統府五月外洩的機密文件提到，三位新任ＮＣＣ委員有二人立場偏綠，「可以配合處理中天」。若屬實，那麼這場ＮＣＣ聽證會，是否只在實現蔡英文的旨意？ 持平而論，今天台灣整體的電視市場明顯已過度飽和，在過多電視台爭逐有限廣告的情況下，許多節目的品質都已到了粗糙乃至低劣的程度。如果要改善這個現象，ＮＣＣ當然應該有汰換或整頓的作為；但把中天列為優先撤照對象，恐怕就搞錯了重點。中天有些作法，例如對於「水神」等涉己新聞的過度報導，都顯得不夠專業；但這些情形都可以透過其他方式糾正，並未嚴重到構成「關台」的理由。 這次中天換照的聽證會，整體而言缺乏足夠的說服力，七名鑑定人太過單一的立場，更顯示蔡政府操縱審查過程的布置。最糟的是，鑑定人在大談ＮＣＣ換照的「權力」時，完全未顧及民眾接收新聞訊息的「權利」和自由，實讓人三嘆！ 經濟日報社論／從十四五規劃 看「中國製造」雄心 經濟日報社論/經濟日報 中共19屆五中全會在本周舉行，各方關注。關注的核心焦點，是會中將討論通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年（十四五）規劃》和《2035年遠景目標的建議》兩個文件。 我們可以從時空兩個角度來觀察及評論「十四五」。從時間上看，它是在「十三五」（2016~2020）已全面實現小康社會的基礎上，朝向2025、2035、2050三個國家發展目標出發，就空間而言，現階段中國正面臨著由美國主導對中國的全面脫鉤與全面圍堵戰略，長期以來，包括中國在內全球所有國家享有之全球化紅利頓然消失，「十四五」於是擔負著如何排除空前困難，在既有基礎上，繼續朝短、中、長期目標邁進的重責大任。 短期目標，指的是在2025年完成「中國製造2025」計畫；中期目標，指的是在2035年，基本實現社會主義現代化；長期目標，指的是到2050年，把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。 短期目標針對的主要是製造業。中國製造業總產值在2010年超過美國成全球之首，堪稱已成為製造業大國，2018年總產值更已超過美國、日本、德國三國之總和。五年前提出的「中國製造2025」因為美國川普政府要打擊中國，成了美國對中國發動貿易戰、科技戰的主要藉口而轉為低調，但並未改變中國要在2025年邁入全球製造業強國行列之雄心；不僅如此，在「中國製造2025」的基礎上，提出「中國標準2035」，決心在新一代高科技如AI、5G、大數據等領域實現彎道超車，通過占領專利與標準的戰略高地，進入全球製造業強國之前列。 中期目標針對的範圍擴大，追求的是社會主義現代化，具體內容或可用中共19大四中全會提出的新矛盾論來理解。新矛盾指的是當前中國社會的發展，存在著人民對美好生活的嚮往與不平衡、不充分發展之間的矛盾，而所謂美好生活則是指人民在滿足了物質文化需求之後，在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求。很顯然，這就需要推動「五位一體」（經濟、社會、政治、文化及環境生態）的既平衡又充分的發展了。 「十四五」，作為中國追求未來短、中、長期發展目標的基礎與開局，如何規劃、鋪陳與具體落實，當然是一個高難度的挑戰。 首先必須在當前國內外不利的形勢下穩住發展的步調：第一步，2020年的經濟成長可望成為G20中唯一有正成長的國家；接下去，「十四五」期間的基本戰略將定調為「內外雙循環」，充分發揮中國經濟的自體循環力，並通過一帶一路，使內、外兩個循環相互促進，以因應美國全面脫鉤及新冠疫情衝擊。 至於「內循環」，中國除了享有全球人口最多、中產階級規模最大、全面脫貧基本實現、全球最大製造業及產業體系完整的優勢之外，還將積極推動「新基建」。 新基建不同於傳統基建，內容包括了AI、5G、大數據、工業互聯網、特高壓、節能汽車充電樁及城際軌道交通，可以看到，它在需求面將帶動極為巨大的投資與消費，更具有在供應面為未來科技產業與智能社會作好充分配套的積極作用。 五年，不算短也不算長，但有一點可以肯定，在中國，五年中取得的進步往往遠超過一般國家。「十三五」開始實施的2016年，當年中國製造業總產值剛超過美國和日本的加總，恐怕已有不少人感到意外，但又有多少人會想到才過兩年的2018年，中國會超過美國、日本加德國之總和，又過兩年的2020年，甚至還有可能超過美國、日本、德國再加韓國之總和呢。 五中全會的「十四五」因此又將是一個關鍵的五年規劃，值得全球包括台灣在內的工商企業高度關注。 開放病歷 我們準備好了嗎？ 陶宏洋／醫（高雄市）/聯合報 今年十一月二日起美國所有病患依法可即時查閱個人病歷。 美國國會於二○一六年通過《廿一世紀治癒法案》，其中為增進病患參與醫療決策訂有「電子病歷信息屏蔽」專篇，禁止任何阻礙或干擾病患查閱個人醫療信息的行為，並自今年十一月二日起實施。除特定項目如心理治療等不適用此法外，至少八類病歷內容應即時納入：包括會診紀錄、出院病歷摘要，病史與身體（理學）檢查、影像檢查、實驗室報告、病理檢驗結果，病程紀錄，手術與治療處置等。 開放病歷可能衍生出病患對病歷內容的不解、混亂與焦慮，及醫師及醫療院所擔心工作加重。因此法案實施前幾年美國已有二五六個醫療單位試行，初步發現病患端認為有助於其了解自己的健康與醫療現況及治療計畫，因此有更好的自我照護與遵從醫囑服藥，醫病溝通與醫病關係也更好，起碼知道回診時還須與醫師討論什麼。 醫療端則發現試辦之初確有增加醫病往來之電子郵件詢問等時間的耗用，及與少數個案對於醫療診斷與處置方式的爭議，之後有醫師也報告了醫病溝通與醫病關係較佳，工作負擔未增加，醫療院所也發現門診時間並未變長，個別醫師原病歷書寫不佳的情況也漸改善，同步解決病歷長遠的問題。 我國健保署二○一四年即推出「健康存摺」提供健保保險對象查詢個人健康資料，目前可提供自登入日前二日起近三年特約醫事機構申報及健保卡上傳之就醫資料，並提供自二○一五年起特約醫事服務機構上傳之出院病歷摘要資料。這都是極佳的政策，但使用率不高。 今年十月十七日媒體報導，衛福部為強化遠距醫療正研擬鬆綁電子病歷法規開放電子病歷資料上雲端，但不能出境。然對開放病歷的目標來說，我國目前開放的廣度與深度及即時性仍不如美國；病歷的核心，即醫師書寫的關鍵部分並未開放，如病史詢問與身體檢查，會診紀錄及病程紀錄，及內含的臨床推理鑑別診斷、診斷治療與病患衛教計畫等。這核心部分才有益於醫病溝通與醫病關係。畢竟醫師不可能只依據檢查驗報告及使用中的藥物，就能掌握陌生病患病情及安排合宜後續治療。 開放線上即時查詢個人病歷在技術上並不是問題，實質上卻翻轉了百年來的醫療文化。醫師書寫的病歷記錄了醫病遭逢當時的主觀發現與客觀結果，處置思維與診療計畫，病歷中也隱含了醫師的學養經驗，推理判斷及人性關懷。除了醫師本人、醫療團隊，及供健保給付申報之用外，病患也將參與閱讀病歷，雖認為這也有助於病歷的正確性與切身性，不過醫師與醫療院所仍會擔心工作負擔加重及醫療糾紛，可能因此增加。 資訊科技與人工智慧發展，不久的未來，不再是個實體醫師了，而是手機螢幕直接告知病患目前的健康問題。美國這樣的開放病歷作法是時代趨勢，對於我國來說這會太快了嗎？我們準備好了嗎？是不是要從醫病雙方及社會人文的角度思考，多地多點先試行之後再說呢？ 疫苗風險 政府應講明 陳弈忻／文字工作者（高雄市）/聯合報 國內發生多起疑因接種流感疫苗反應不良案例，再加上韓國已有五十九人接種疫苗後死亡的例子，使得國人對接種流感疫苗感到恐慌和不安。為此陳時中部長特別說明是否因疫苗引起的副作用，需由專家研判，目前四例個案死因都與疫苗無關。 不知有幾人相信官員的話？自新冠肺炎台灣確診人數很長時間都個位數，且都是境外移入，但台灣出境他國卻有不少人被檢測陽性，筆者對政府就打上問號了。 到底接種疫苗會有什麼樣的風險，希望政府能說清楚講明白，讓已接種的人有心理準備，也讓未接種的國人可以選擇到底要不要接種。 不敢打房？ 非理性繁榮下的房市政策 謝明瑞／淡江大學金融研究所教授（/聯合報 從經濟學的「經濟人」假設觀點，人類的決策行為是理性而自私的，然而，在現實社會中，不論是消費者或生產者，其決策並非完全理性，行為也非完全自私。觀之當前房市價量俱揚，當知購屋人的決策並非全然的理性，而是由情緒因子所控制，二○一二年諾貝爾經濟學獎得主勞勃詹姆士席勒所提出的房市非理性繁榮，可視為當前國內房市的縮影。 今年台灣房市續呈上揚走勢，在低利環境與寬鬆貨幣政策相互影響下，使得當前國內房市呈現交投活絡現象，如買賣移轉棟數增加、房市交投北溫南熱、土地需求強勁、房市需求不合理上升…等，而建商也明顯感受到景氣翻揚，從而帶動建案與推案量的增加。 唯當前國人關切的房市與房價問題很多，如房價普遍上升、預期房價上漲，以及房貸負擔率及房價所得比提高等。而在房市逐漸活絡之際，國內六都中的台北、新北、台中的房貸負擔率卻高達五十七點○六％、四十七點九四％、四十點九九％，亦即購屋人是屬於房價負擔能力太低及偏低的族群。唯房市需求依然強勁，顯現在房市的花車效應或羊群行為下，國內房價確實呈現非理性繁榮下的偏高情形。 持續上漲的房價可能傷害實質經濟發展，並造成財政的排擠效應；鑒於高房價對國人生活的影響甚大，並對其他產業造成衝擊，政府因而有執行打房政策的主張，包括財政部、內政部、中央銀行以合作強化「選擇性信用管制」做法，唯只聞其聲未見其行。 政府對打房政策的推動遲而未決，主要因政府正面臨美國萊豬壓境、中國戰機干擾、新聞媒體操控爭議…等因素，在人心浮動之際，政府不當的房市政策一則擔心房市泡沫，二則擔心經濟成長受阻，三則民心思變而難以掌控。因這種針對部分炒房投資客降低貸款成數或提高利率的做法，除需要跨部會密切配合外，更需要了解這種管制模式是否符合當前經濟環境的變動與需要，這也讓政府打房政策進退失據。 支撐台灣高房價的要素除了國人「有土斯有財」的心理外，還包括超低利率的金融環境、未來利率持續低檔、租金持續成長等因素，而讓投資人深信房地產「只漲不跌」的假說，這也讓當前房市呈現非理性繁榮現象。唯若這三大要素發生轉變，投資人就必須忍受更高的風險，因此當房市趨近於非理性繁榮之際，政府更應及早確定房市政策的可行性。 政府在謀害人民 楊仁烽／媒體工作者（台北市）/聯合報 農委會認為瘦肉精（萊克多巴胺）有害人體健康，不准國內的養豬戶用來飼養豬隻；現在要從美國進口含有瘦肉精的美豬、美牛，這種矛盾，為什麼？ 美國飼養的豬牛，廿二％有吃瘦肉精，七十八％沒有吃瘦肉精，歐盟、中國大陸從美國進口的豬牛，都規定不能有瘦肉精。為什麼台灣要進口有瘦肉精的豬、牛給人民吃？ 政府漠視民意反對，強力要進口有瘦肉精的美豬、美牛。這就是不管人民的健康，謀害台灣的人民。 台灣本土的豬原來不准吃瘦肉精，但未來廚餘裡面有很多含瘦肉精的菜餚，豬吃下廚餘，不久之後本土的豬也有瘦肉精。 蔡政府不管民意，進口含瘦肉精的美豬、美牛。可恥、可惡、可恨。 反對黨（國民黨）無能抗拒禍國殃民的決策。可悲、可嘆、可哀。 用智慧平息高二數學之亂 吳崇誠／高中教師（台南市）/聯合報 看到高二必修數學Ａ、Ｂ帶給學校、學生這麼多困擾，當初規畫出這份總綱的委員們會做何感想？ 我想當時的委員，應該是為了讓升學競賽中不必用到數學的學子，高二時可以有另一套課程，輕鬆學習數學；甚至多學一些生活素養相關，而不是專為考試準備的數學。以近幾年大學申請入學情形來看，這部分的學生超過六成。 大學分流數學能力需求的差異，在當時制度中並無緊迫的問題，透過檢定、篩選或採計的設計，以及高三數學甲、乙的選修，可以照應。委員就想照顧那群不必要承受學習數學壓力的學生，在高二數學訂出Ａ、Ｂ課程，希望讓這些學生，能輕鬆學習生活相關的數學，拉回對數學的感情。同時也期待減少學習數學的壓力，能讓學生落實選修的適性學習。 很遺憾規畫領綱的委員，將高二數學Ａ、Ｂ課程，依大學數學需求的差異進行規畫。而大考中心也確定學測數學分Ａ、Ｂ兩科，強迫學生提早到高二就進行分流選擇，或為了保留選擇機會而要付出更多心力學習數學，造成學校、學生，甚至家長的困擾，相信這絕非當時委員規畫總綱時所想要的。期待後續有可能修改相關規畫，平緩學生困擾！ 不容抽象國安 剝奪新聞自由 林世宗／退休美國憲法教授（台北市/聯合報 中天新聞台換照聽證會，由ＮＣＣ安排之七位鑑定人擔綱主攻，指控中天三大「罪狀」。 一、中天違規件數、範圍、罰款金額最多。姑且不論此項是否真實，實質上全屬ＮＣＣ之片面裁決，既未經司法審判，更違背正當法律程序，不得以之剝奪憲法保障之新聞自由，公然違背比例原則！ 二、中天自律機制失靈。此項指控更屬抽象與ＮＣＣ主觀說詞。電視媒體之「自律」乃新聞自由之「自我約束」，非屬ＮＣＣ介入之事項；亦非得據為剝奪電視新聞之憲法保障。 三、指摘中天股權集中旺旺蔡家，新聞專業「恐」受大股東影響。依法投資經營之電視媒體，其股東之組成受相關法律保障，ＮＣＣ有何具體事證，積極證明大股東如何「影響」新聞專業？鑑定人竟稱「恐」受大股東影響，完全毫無專業性之「鑑定」。國人能否反回：鑑定人「恐」有未審先判之先入為主立場？ 足見「官派」鑑定人所提鑑定意見，不但是ＮＣＣ針對中天之門面裁罰，更屬抽象、擬制之主觀臆測，絕非得據為對具有最高位階憲法所保障之新聞自由。 ＮＣＣ此次針對中天換照，國人心知肚明：此乃蔡政府之秋後算帳：鑑定人指控：中天「針對韓國瑜報導高達八成多」作為中天罪狀。但ＮＣＣ應了解：新聞自由之命題，最核心乃「政府對新聞之中立原則」；非得干涉新聞之報導內容，除有具體違法事證，否則應尊重新聞言論之「意見市場」機制，完全交由觀眾選擇。 中天電視台更被質疑有「中資介入」，涉及「國家安全」。美國聯邦最高法院一九七一年即作出憲法判例：不容許政府以抽象之「可能」危及國家安全為藉口，任意剝奪新聞自由。本案發生於越戰時，紐約時報取得越戰軍事機密文件，將其登載報導。美國政府以其涉及國家安全，訴諸法院判決禁止刊登，美國聯邦最高法院判決，首先提出對於新聞自由之限制，「嚴格推定其不具憲法效力」，即為「違憲推定」。就新聞自由之保障，非得以抽象擬制之國家安全限制影響報導。除非政府提出具體且積極之事證，證實新聞報導「將確定造成直接、立即且足有無可彌補損害於國家或全民」，否則政府不得對媒體報導加以限制，以免新聞媒體之保障成為廢墟。 就中天之存續，政府官員，尤其ＮＣＣ委員們應了解：愈是與國家安全有關，愈應讓人民知悉。如容許ＮＣＣ以國家安全為考量，將中天關台，非但將摧毀新聞自由之憲法保障，更將對其他媒體造成嚴重之寒蟬效應，成為順服媒體。新聞自由之憲法保障，乃為建構對三權政府之上位制衡，而被稱為「第四權」。其核心目的乃為禁止政府壓抑限制其不喜歡之困窘新聞。法院提出一項名言：「政府內之祕密，基本上乃反民主，將造成錯誤與獨裁」。因此，新聞媒體乃永遠的反對黨；愈是不受歡迎之新聞言論，愈應受保障，始得揭發政府之醜聞，滿足人民「知的權利」。更應認知：新聞媒體係為服務人民，非討好政府。 中天果真被關台，不但證實政府之違憲，更將昭告全世界，台灣新聞自由已嚴重退步！ 去梯言／春秋還是戰國？川普決定 公孫策/聯合報 下一任美國總統將於一個星期後產生，但萬一不能順產，…天下大勢丕變！ 指的當然是，如果一如所有民調顯示由民主黨的拜登勝選，可是川普曾經揚言他「不會甘願交出政權」，那將是非常嚴重的後果，也就是美國很可能因此分裂—一個超級強權分裂，對世局的衝擊之大，恐怕超過想像。 春秋時代末期，晉國的太史屠黍帶著他的典章圖書投奔西周國（周王室衰微後分出來的小國），周威公問他：「天下諸侯哪一國先亡？」屠黍回答：「晉先亡。」威公問：「為什麼？」屠黍說：「晉平公無道，我在晉國時不敢直諫。先對他說天象異常，他答『那能怎樣？』；再說百姓積怨，他答『那於我何傷？』；再說鄰國不服，他答『那又有何害？』。國君不知道國家存亡的道理，所以我認為晉先亡。」 事實上，晉國當時獨霸春秋諸國，屠黍的話確實是驚人之語，但事實證明，三年後趙魏韓三家分晉，果然晉先亡。而晉國獨霸的原因，是長期對峙的南方霸主楚國差一點被吳國滅亡，從此失去爭霸力量。 美國這三十年獨霸世界，也是因為對手蘇聯崩潰。但若美國總統不把全球氣候變遷當一回事、不顧人民對新冠肺炎疫情的民怨、不在乎盟國不服，那就犯了前述晉平公相同的錯誤。如果川普真的一意孤行而造成美國內部的分裂，雖不至於「三家分晉」，但是美國恐將一蹶不振。 這一年來，川普很努力想要糾合歐洲、澳洲、日本、印度等國，建立抗中同盟—這是戰國時期的「合縱」模式，目的是聯合對抗秦國的崛起。雖然中國事實上不具當年秦國的力量，可是川普的作風卻已經完全沒有盟主的氣度，例如在新冠疫情最緊急的時候，還動手搶盟國的醫療物資。 基本上，美中競爭對抗的基本態勢不會變，而中國的國力還差美國很遠，只能被動對應，主動權仍在美國這邊，看美國如何而決定世局的變化方向。 當然，川普未必就落選定了，可是他如果當選連任也可以改弦易轍；拜登如果當選，可望回到四年前的路線主軸—努力維持盟主地位，包括成立ＴＰＰ等；但變數卻在川普會不會真的「拒絕交出政權」。 當前世局正處在「春秋要不要進入戰國」的關鍵時刻，而決定權杖操在川普手上。但這對台灣有啥影響？ 春秋時代的盟主是「濟弱扶傾」，戰國時代的強國是「滅人之國」，差別可大了。 陸抽砂船肆虐馬祖 中央別忽視 蘇柏豪／馬祖鄉親協會理事（連江南/聯合報 中國大陸抽砂船肆虐馬祖海域，數量多到幾近圍島，近期得到媒體關注，然而這樣的狀況已經存在至少三年。從一開始在東莒、西莒鄰近海域開始，近年來數量不斷增加範圍不斷擴大，已拓展到南竿海域，甚至有往北到北竿海域蔓延的趨勢。 這種「侵門踏戶」的情形，已經重大影響到馬祖的地貌與海洋資源，以及觀光產業。底棲在海底沙裡面的生物面臨危機，沙灘也流失，裸露出礫石。即便中央一再宣示守護海疆，海巡也緝獲數艘違法越界抽砂船，但在執法資源有限下，已嚴重惡化。 馬祖人口雖少，但島嶼散布、海域遼闊，然而馬祖的海巡力量僅「人不滿百、船不滿十」，在輪休制度下實際在第一線參與執法力量恐怕連五十人都沒有，在這麼有限的資源下還要分南竿、莒光、東引三個駐地廿四小時輪班值勤，實在非常難為。積極擴編海巡人數是有必要的，且馬祖為海疆邊陲地位特殊，海巡並不能以一般海域執法視之。 再者，缺乏給第一線執法人員的獎勵也影響了積極度。查緝走私、毒品、偷渡都可以獲得額外獎勵，但冒著生命危險開著百噸小艇登萬噸抽砂船查緝的高風險執法，卻是沒有得到適宜的激勵。在每艘抽砂船最少拍賣三千萬以上甚至上億而言，中央政府若能撥付拍賣金額十％作為查緝獎金，相信重賞之下必有勇夫，執法人員查緝誘因會更為增加。 此外，馬祖執法海域過小亦是重中之重。依照現行規範，金馬地區並沒有比照台灣本島畫設經濟海域，僅僅以有人、有駐軍的島礁為基線往外六公里畫設禁限制水域。然而這樣的執法範圍非常侷限，往往連島與島之間的水道都無法涵蓋，現在幾近圍島大多數抽砂船都是沿著六公里的邊界作業，在現行法規下海巡難以執法。抽砂船的肆虐，也顯示著目前執法範圍已經與現況有嚴重落差，必須重新檢討。 最後，查扣拘留資源不足，也導致無法持續性執法。馬祖現有港埠設施不足，僅能容納二至三艘查扣船艦。羈押人員場域也捉襟見肘，數量一多問題叢生。如果能以在簡易偵查後快速移置船艦到台灣本島的較大港口靠泊，人員也能移至台灣相關執法機構拘留，方能擴大執法持續性。 抽砂船造成的噪音、光害、保育、生活上的不便，已深深影響在島上居住的民眾以及觀光旅遊業的發展，期待中央政府能夠重視並積極解決第一線面臨的問題，還給馬祖鄉親一個平靜生活。 疫苗之亂平 涵蓋率呢 許文祥／醫（高雄市）/聯合報 已多年不見的排隊搶打流感疫苗熱潮，在媒體報導國內和韓國發生的重症和死亡案例後，盛況不再。即使未確定是否與疫苗相關，許多防疫專家也出來背書和呼籲，仍無法緩解民眾的疑慮。眼見就快達成的群體免疫目標施打率，頓時急緩下來。 自古以來就有許多在沒有證據下質疑疫苗安全性的案例。最著名的是一九九八年英國醫生安德魯．韋克菲爾德在刺胳針醫學雜誌發表麻疹腮腺炎德國麻疹混合疫苗導致自閉症的研究，使得該疫苗接種率減少八成，歐洲和世界各地紛紛發生麻疹大流行，疫情慘重。揭露這篇偽研究的正是一名記者，而安德魯醫生最終也受到嚴厲的譴責。可見報導疫苗議題，對群眾健康影響甚鉅。 流感症狀和新冠肺炎難以辨別，更有研究指出，流感疫苗可減少新冠肺炎，因此許多國家搶購。我國民眾防疫意識普遍高揚，所以開打就搶成一團，然而這不久前才讓政府備受指責的疫苗之亂，卻意外被媒體平定。 如今北半球及歐洲疫情如火如荼，台灣冬天將臨，流感和新冠病毒夾□，在未有新冠疫苗問世前，唯期待流感疫苗人口涵蓋率能夠達標，才有機會讓疫情單純化。 •風味接近蝦餅的蟋蟀仙貝 可以救地球？！ 今年5月，無印良品真的就在網路商場推出蟋蟀仙貝，單價一包190日圓，而且一開賣就被搶光。無印良品表示，2050年世界人口預計將達100億，屆時蛋白質食物的來源將是大問題，能否將昆蟲轉化成食物，成了不少研究單位的重要課題。 •迷因？彌因？到底什麼是 Meme？ Meme Time 任何擁有智慧型手機的人一定都對迷因不陌生。沒有避開它們的方法。它們在社群媒體上無所不在。它們在訊息應用程式上、以及透過電子郵件被分享出去；它們甚至被引用在已發表的文章中。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們

歡迎蒞臨：https://ofa588.com/

娛樂推薦：https://www.ofa86.com/