實名制口罩混陸貨…加利3月早闖關 陳時中狀況外

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2020/09/05 第7202期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 實名制口罩混陸貨…加利3月早闖關 陳時中狀況外 專題 混充口罩 檢調鎖定另1國家隊 口罩國家隊出包 蔡總統：非常不可原諒 楊志良：不必再組口罩國家隊 指揮中心：不可能貿然停止徵收 觀察站／口罩國家隊 政府收割光環卻不用把關？ 江啟臣轟：口罩管不好，怎麼管美豬？ 「陸口罩闖關 這兩天才知」陳時中：擬逐片標示MIT 「賺的比罰的多」口罩大廠不想被徵用 話題 進口豬雜碎 沒獨立稅號難追蹤 美豬萊劑容許量 今出爐 新聞眼／重訂豬雜報關流程 才能溯源管理 藍周日全代會 發動食安公投連署 觀察站／美豬鬆綁後…台美FTA若上不了桌 交易划算嗎？ 要聞 陽明交大合併 爭取桃園航空城設校本部 清大等5校卡位桃園 成大也想來 無償撥用多塊校地給公立大學 航空城要變新大學城 焦點新聞 台鐵環島列車「鳴日號」明年1月上路 國旅新戰場 境外移入新增一例 赴日工作返國確診 全國路口大執法 行人違規北市居冠 強颱海神撲日 我嚴防長浪 政治新聞 王金平赴海峽論壇？ 江啟臣：討論中 社會新聞 孫安佐出庭 盼解除限制出境出國散心 有再教化可能…逆孫殺外婆逃死刑 經濟新聞 擬降所得替代率…勞保年改 月退金恐少3成 疫情擺一邊 運動賺紅利「卡」照刷 兩岸新聞 服貿會北京登場 習近平提3倡議 國際新聞 抗陸擴張！我友邦帛琉 邀美軍建基地 鼓吹「投兩次票」 川普遭圍剿 聽見生命跡象！ 貝魯特大爆炸1個月後重啟搜救   實名制口罩混陸貨…加利3月早闖關 陳時中狀況外 記者陳婕翎、陳雨鑫、戴瑞瑤／台北聯合報 加利劣質口罩案爆發，關務署三月已知加利一度想闖關邊境，但衛福部卻渾然不知，指揮中心指揮官陳時中昨天自承「這兩天才知道」。我自二月全面徵用口罩，三月為最嚴格管理口罩進出階段，外界質疑指揮中心連一批原應來台的口罩未進國門都未能掌握，聯繫機制恐有漏洞。 陳時中：加強與關務署聯繫 加利二犯，政府卻未有警覺，陳時中解釋，海關將此案作為一般海關查緝，未向衛福部通報。他表示，經過這次事件，會加強與關務署聯繫，避免類似情形並提早警示；國民黨批評國家隊螺絲鬆了，陳時中回應，「各界的批評我們都會聽進去，會持續把螺絲拴緊」。 指揮中心物資組組長蔡壽□說，指揮中心物資組中有標檢局、關務署、食藥署及工業局等單位，關務署三月發現加利初犯，「也在指揮中心分工範圍內查獲」，裁罰九萬元；由於加利放棄該批口罩共七萬多片，未流入市面，才未通報衛福部。 提高抽驗比率□改為每月一次 經濟部官員表示，關務署三月底查獲後，國貿局已對加利做出罰鍰的裁處，今年一月卅一日到五月卅一日經濟部都派人在加利駐守監工，「他進口大陸口罩，只要符合法規、正確標示，一樣能在市場販售，當時不可能立刻武斷地認為會去冒充實名制」。 經濟部官員解釋，不能說政府都沒有警覺，三月底加利進口大陸口罩標示不實，六月依法對加利裁罰九萬元，當時檢調也開始調查，從經濟部的觀點看，背後動機必須要檢調查清楚。 指揮中心初步掌握，除加利科技，今年並無其他口罩國家隊有類似情形。蔡壽□表示，目前正研擬改善措施，提高抽驗比率，之前於六月全面抽驗，後續不定期抽驗，未來改為每月抽驗一次原料熔噴布，口罩產品為至少每兩個月至工廠抽驗一次，實名制繳交口罩則至少每個月抽驗一次。 施文儀：應該增加外控機制 前疾管局副局長施文儀表示，政府開放定額徵收後，太相信國家隊的榮譽感，導致害群之馬乘機作亂，既然已經訂出內控機制的標準，經歷此事件後，應增加外控機制，如要求廠商必須要符合ISO標準，由其他具有公信力單位加強抽查，才有辦法遏止類似事件發生，及時重拾ＭＩＴ的信譽。 指揮中心已與檢調聯手，將了解今年一月到八月，邊境以非醫用口罩名義進口業者狀況，蔡壽□解釋，除產品最後流向，也將了解今年一到八月非醫用口罩進口量，與去年同期相比是否大幅增加，一旦出現異常，將著手調查。 針對我國今年外援全球八十個國家、捐出五千一百萬片「Taiwan can help」口罩，蔡壽□強調，目前初步掌握，外援並沒有用到加利口罩。 混充口罩 檢調鎖定另1國家隊 記者陳婕翎、陳雨鑫、蔡翼謙、柯毓聯合報 加利科技進口大陸製非醫療口罩，混充台製口罩流入實名制通路，引發軒然大波，是否還有其他業者也販賣偽MIT的口罩？中央流行疫情指揮中心昨天指出，已鎖定另一口罩國家隊曾經進口非醫療用口罩，檢調已介入調查中。 法務部長蔡清祥表示，加利科技欺騙消費者，詐領國家補助，破壞國家信譽，絕不容寬貸，會依法嚴辦速辦，已指示高檢署下令各地檢察署，追查有無類似情形；此案是否為冰山一角？是否會擴大偵辦？蔡回應「不排除這樣的狀況。」 對於檢調已追查另一家進口非醫療用口罩的口罩國家隊，中央流行疫情指揮中心物資組長蔡壽□昨天雖然證實此事，但面對媒體追問進口數量、位於何處，蔡壽□一概不願透露。 口罩國家隊加利科技以大陸口罩作為實名制口罩販賣，士林地檢署查出，該公司共有三廠房都在八里，昨天指揮調查局台北市調處前往相關廠房搜索，扣押口罩、電磁紀錄與現金等證物，帶回負責人林明進、會計及進出貨人員漏夜偵訊，全案依違反藥事法及詐欺罪偵辦。 台北市調查處昨天持拘票、搜索票，帶著林明進回到新北市八里區廠房搜索，同行單位還有新北市衛生局、新北市勞工處及經濟部工業局，林明進在工廠內一度神色凝重撥打電話，下午搜索行動告一段落後，晚上又回到八里工廠展開第二波搜索，連同公司會計、進出貨人員一併帶回調查。 帶隊搜索的士檢主任檢察官張惠菁表示，搜索行動已完成，專案小組扣押口罩、現金、文件資料，後續案情會逐一釐清。 昨晚八點，檢察官與調查官再度帶林返回位於八里工廠，一小時後，再將林及公司會計、進出貨人員帶回調查處，據了解，會計及進出貨人員是以證人身分偵詢，現場留下幾名調查官數口罩與現金，並一一封上證物條。張惠菁昨晚走出工廠表示，目前都搜索完畢，扣到相關口罩、資料，後續案情會一一釐清。 林一開始怒氣沖沖，控訴加入國家隊讓員工日夜趕工，但後來轉趨低調，昨天一早，本報記者收到林明進簡訊：「因為我的錯誤造成這樣麻麻（應是麻煩）」、「引發社會不安，我真的很過意不去。」 食藥署品質監督管理組長遲蘭慧表示，加利涉及明知為不實之事項而登載不實，同時也意圖欺騙，違反刑法二一五條以及二五五條。另外一方面，加利領有可生產藥品醫材的藥證，藥廠應符合ＧＭＰ規定，也違反藥事法。 口罩國家隊出包 蔡總統：非常不可原諒 記者賴于榛、林敬殷、戴瑞瑤／台北聯合報 口罩國家隊爆出陸製口罩混充，府院昨重話抨擊。蔡英文總統表示，這件事非常不可原諒，必須徹查，確保市面上所流通國家徵用的口罩及防疫物品都符合防疫標準；行政院長蘇貞昌批評業者「被查到了才哀哀叫」，但詐欺與違反藥事法的責任，非踢出國家隊就能善了。 蔡總統昨出席世貿活動兩度批評加利非常不可原諒，除了讓國民暴露在疫病的風險之下，也讓口罩國家隊在形象及社會信賴上受到影響，除了司法機關偵辦，行政團隊也必須要徹查有沒有類似情事；蔡總統說，無論多困難，國家隊徵用的口罩及防疫物品，都必須符合標準，不能讓國人暴露在風險之下。 蘇貞昌昨也兩度批評加利公司，明明有自產口罩在市面上盒裝販售，可見產能行有餘力，甚至用完經濟部多給的口罩原料，「做不來也不是這樣，應該明白標示，遵守法律規定，不能魚目混珠。」 經濟部長王美花也說重話：「害群之馬傷害國家隊的榮譽感，非常不可取。」一定會配合檢調與食藥署，對加利做嚴厲懲處。經濟部也秀出合約，上有林明進簽名，白紙黑字同意每天十九萬片徵用量，反駁林明進的「白紙說」。 王美花說，加利從未反映「做不動」，且加利除繳給政府外，還有盒裝在市場販售，顯示加利還有多出的額度，可以拿到市場販售。對於加利老闆林明進說希望政府把他踢出國家隊，王美花說，有藥證就要被部分徵用，加利的藥證被取消，才不算是國家隊，「但這後果要自己負責。」 楊志良：不必再組口罩國家隊 指揮中心：不可能貿然停止徵收 記者陳雨鑫、黃國樑／台北報導聯合報 口罩國家隊出現陸貨混充台製，前衛生署長楊志良認為，現在口罩已經不缺了，一般民眾也都有很多存貨，政府應該回歸市場機制，不必再組國家隊。政府如要援助別的國家，直接向廠商採購就可以了。但中央流行疫情指揮中心物資組組長蔡壽□表示，不可能貿然就在疫情期間停止徵收，持續徵收口罩絕對有其需求。 二月起口罩全面禁止出口，業界就曾要求希望開放出口販售，六月九日後定額徵用量減半，如今發生加利劣質口罩事件，讓口罩國家隊蒙灰。楊志良說，他相信現在政府自身就已經有很多庫存，再加上民間的製造能力已經非常強大，口罩的需求也沒有像疫情剛開始時那樣的短缺，乾脆回歸原有的市場機制。 他說，在沒有發生疫情的情況下，過去的疾管局或現今的疾管署，會採購進行庫存，當時一片口罩大約只要九毛錢，他相信現在政府的庫存量更大。現在一片國家隊的口罩要賣五元，相信那些廠商也有賺到錢。其實疫情過了大半年後，很多國家都已經回歸市場機制。藉此一事件，乾脆讓它回到市場機制。 至於有人可能擔憂第二波疫情，楊志良說，前副總統陳建仁也預言，一定會出現第二波疫情，但其實大部分人的家中都已有一大堆存貨，要支撐一個月都沒有問題。 但前疾管局副局長施文儀表示，口罩徵用有一定的必要性，十七年前，ＳＡＲＳ爆發後，國內口罩供應無虞，但醫護人員卻沒有口罩可用，主要是民眾因為恐慌而搶口罩、囤口罩。ＳＡＲＳ過後修訂傳染病防治法，因應疫情必須進行防衛動員，物資控管是首要之務，為的就是防堵不理性民眾搶口罩排擠第一線資源。 觀察站／口罩國家隊 政府收割光環卻不用把關？ 本報記者賴于榛聯合報 口罩實名制爆出有陸製口罩混充，府院部會從上到下重砲抨擊，要求嚴查嚴罰，但口罩國家隊是蔡政府主打政績，如今出包，政府光是事後諸葛，一味痛責業者，不見檢討政府自身作為，這種管控能力要是複製到美豬進口上，能不讓人質疑蔡政府能守護民眾的能力？ 美豬議題還未說服大眾，就爆出口罩國家隊混充陸製口罩，惡意的廠商當然該查該罰該懲，政府事後的補救不會少，但從政府在痛罵業者的發言中，透露這件事沒有那麼難預防。 陳時中日前一句，「這一兩個月有在討論逐片標示，曾有懷疑的業者」云云，還有藥師兩個月前便已聽聞政府徵用的口罩混有大陸貨，顯示相關傳聞非始於這兩天。 衛福部長陳時中自稱這兩天才得知消息，基層醫事人員早已聽聞的訊息，衛福部毫無警覺已令人吃驚；但驚人的是海關早在三月就查扣到加利公司進口的口罩有問題，負責打造口罩國家隊的經濟部等相關單位，竟毫無警覺性，離譜的是，關務署、標檢局都是指揮中心成員。官員莫非只顧著催廠商交出產品，不管是那個環節疏漏造成的問題，如今還只會放狠話罵業者，行政機關難道只負責享受國家隊光環，都不用負責品管？ 美豬進口政策也是如此，府院浩浩蕩蕩宣布後，後續農委會與衛福部卻不斷收拾戰場。 農委會對於衝擊國內農業的政策，竟是等到蔡英文總統宣布後才啟動，豬農一開始就覺得不受尊重，百億基金也遭質疑用途不清，還發生萊克多巴胺的預告文字不明確，緊急更改，狀況連連，要如何說服民眾，政府準備好了？陳時中說這次是要「全豬進口」，也失去當初政府的承諾，形成自相打臉。 政府治理本來就要負最大責任，口罩議題是，美豬更是，口罩品質關乎國人防疫安全，如果連口罩國家隊的品管政府機關都無法保證，出事後還指責業者大於檢討疏失，如何說服民眾相信政府為食安把關能力。 民眾需要政府端出最好的方法，而不是只看到官員在弊端發生後，痛罵的技能。 江啟臣轟：口罩管不好，怎麼管美豬？ 記者周志豪、周佑政、陳洛薇／台北聯合報 國家隊口罩廠混充陸製品，立法院國民黨團昨批，從源頭、配送、稽查漏洞百出才讓廠商鋌而走險，對政府失職、業者違法都要究責。國民黨主席江啟臣質疑，蔡政府連口罩都管不好，未來含瘦肉精美豬開放後，有能力管理好食安？ 國民黨團書記長林奕華說，政府要大內宣口罩國家隊神話，就要為生產口罩品質負責，如今牛皮吹破了，還是被最末端消費者發現，形同過程完全沒把關，政府不能出事就將責任推給業者。 「口罩有問題找國家，不要找藥師！」基層藥局藥師也向林奕華求援表示，口罩國家隊出包，讓基層藥局藥師在第一線面對很多民眾的抱怨，但藥師是依政府分配的口罩進行實名制銷售，不能讓他們在第一線被民眾抱怨跟責罵。 林奕華表示，其實這次還好藥師們都有檢查口罩，才發現了這麼誇張的狀況，她透露，周三就接到投訴，有藥局的藥師拿到大陸製口罩，詢問衛福部食藥署，食藥署第一時間還稱不知情，事後才說明，林奕華質疑「如果不是在野黨立委知道了，不知道這件事還要瞞多久。」 外傳吹哨者是新北市一名女藥師，本報記者循線找到該藥師，她透露，兩個月前就聽聞有大陸口罩混入台灣，也不太意外。 國民黨立委洪孟楷表示，口罩稽查七月後由中華郵政負責，現在點驗口罩的竟然是郵差負責，已成為口罩配送破口；且國內目前有夜市、賣場、超商等上萬家口罩實體通路，但經濟部至昨天為止只清查一○二家，現在查出混充三百卅七萬份陸製口罩，政府能保證只是冰山一角？ 「陸口罩闖關 這兩天才知」陳時中：擬逐片標示MIT 記者戴瑞瑤、葉冠妤／台北報導聯合報 口罩國家隊進口中國大陸貨在三月就現端倪，政府為何沒警覺，經濟部官員表示，關務署三月底查獲後，國貿局六月對加利開罰，衛福部長陳時中昨表示，他這兩天才知道，目前也研議逐片標示台灣製，方便民眾辨識。 陳時中表示，三月由海關查獲，當時並未流入市面，內部認定已處理完了，沒有再往上報，現在市面上發現，有必要系統性調查。若一、兩個月前，觀察到藥局販售醫療用口罩有混用問題，絕對不會允許。 陳時中說，台灣未全面禁止中國大陸製產品進來，市面上本來就很多中國大陸製口罩，只是先前沒有看到進入藥局或預購市場。 經濟部長王美花表示，目前沒有要禁止陸製口罩進口，陸製口罩目前進來都是非醫用口罩，考量到部分使用者有需求，例如做烘焙的也需要口罩，目前陸製口罩進口量沒有今年一月前的量大。 財政部關務署昨表示，三月卅日曾查獲加利從大陸進口的非醫用口罩，當時標示「ＭＩＴ」認為標示不實，立刻通報經濟部國貿局，也函送檢調；今年六月至八月，加利又再進口大陸非醫用口罩，但當時符合規定，並沒有標示不實，因此放行。 經濟部官員解釋，加利公司生產的口罩除部分交給國家徵用，額外的也可在外販售，加利進口陸製的非醫用口罩，只要符合規範、標示原生產地，仍可在外合法販售，沒有辦法從進口標示不實，判斷後續會違法冒充實名制口罩。 經濟部官員說，一月卅一日到五月卅一日當時是全面徵用，國家隊每天生產出來的口罩，當天就要交由貨運配合繳庫，經濟部也有派人在每個國家隊的工廠駐守，加利也不例外；且加利三月底被海關查獲的偽ＭＩＴ口罩已被查扣住，六月前不太可能出現混充實名制口罩流入市面的情況。 經濟部官員說，六月後沒再派員駐點，只有協助指揮中心進行入庫點收，加利是否從六月開始混充陸製口罩，檢調正在調查中，相信很快會有結果。 陸廠：口罩符合出口標準 【記者林則宏／台北—安徽電話採訪】台灣口罩國家隊加利科技以進口自安徽「安景瑞無紡布製品有限公司」的非醫用口罩，混充為國產醫用口罩。安景瑞接受本報記者採訪時強調，該公司生產的口罩出口世界各地，所有出口台灣口罩也絕對符合大陸的國家標準。 根據網上資料，安景瑞成立於二○一○年八月，主要生產無紡布（即不織布）製品、無紡布、針紡織品、防護口罩製造、銷售等。 本報昨天透過電話直接聯繫安景瑞，該公司並不清楚捲入台灣國家口罩隊造假風波。安景瑞不願透露究竟出口多少口罩到台灣，僅強調所有出口台灣的口罩絕對符合大陸的國家標準，否則早就遭大陸查處。 至於出口台灣的口罩標示為「非醫用一次性防護口罩」，究竟能否防範新冠病毒，安景瑞方面表示，「非醫用一次性防護口罩」就是大陸俗稱的「普通民用口罩」。 一次性民用口罩在大陸被認為，一般情況下仍可降低病毒感染風險，但若是前往醫療場所或有病毒傳染的人群聚集地，就不應配戴這種口罩。 「賺的比罰的多」口罩大廠不想被徵用 記者陳婕翎、陳雨鑫、陳洛薇、洪敬聯合報 加利口罩混用大陸口罩引發軒然大波，負責人林明進稱因徵用產能過高，為保護員工才出此下策，有業者表示，林曾向熟識的同業抱怨，有大廠寧被罰款，也不想被政府徵用，對其他同業不公平。也有業者認為，拿大陸口罩充數不可取，懷疑加利拿政府給的熔噴布拚自銷產能牟利。 加利的彩色口罩打著國家隊旗號在網路很夯，不只薰衣草紫、青蘋綠，還有蒂芬妮武士、牛仔紳士等多種花色，是媽媽界熱銷商品，常開賣即秒殺；一盒五十片賣四九○元，一片九點八元，比實名制口罩一片五元昂貴許多，且稱「加利為台灣徵收口罩製作廠房之一，三層防護拋棄式囗罩，取得IS09001符合CNS14774醫用口罩測試標準」。 有其他國家隊業者強調，每家口罩業者產量都吃緊，一方面要交給政府徵收，另方面國內外訂單很多，價格也比政府徵用的好，產線兩頭燒供貨，產能當然吃緊。 業者坦言，現在大陸的口罩生產過剩、價格便宜，加利可能因為產量不足，直接進口大陸口罩繳給國家徵用，再把自己的生產線拿來做口罩或外銷，利潤會更高。 依傳染病防治法第五十四及六十七條規定，業者若不接受徵用，會被罰六萬到卅萬元，但罰單遠低於拚外銷的獲利。被影射的高雄淨新科技昨晚聲明，六月及七月國家徵用的四千多萬片口罩都已繳交，出口的口罩都符合國家檢驗標準；總經理許哲銘說，這起事件造成口罩販售下游廠商恐慌，經濟部昨已派人到廠方檢核抽查。 另家口罩國家隊的怡賓公司負責人林立人說，他的廠房屬於小規模，全額徵用口罩期間，指揮中心要求他日產十萬片口罩，他說，如期繳齊徵用口罩，不是靠血汗員工換來的；另坦言，有部分國家隊遲交或缺交。 中央流行疫情指揮中心物資組組長蔡壽□表示，我國從二月起全面徵用口罩至六月九日，期間徵收片數為每日兩千萬片，六月九日改為每日八百萬片，五十二家口罩廠依各家業者產量，再照比率分配。 蔡壽□表示，六月九日後改為生產量半數定額徵用、半數可由廠商自行販售，初期調查生產量時，因為徵用口罩一片成本二點七元，只能賣五元，但進入市場馬上超過五元，多數廠商將實際生產量報少，才會有上述公式，以求公平。 官員指出，口罩原料的熔噴不織布由政府分配，業者不能拿公家提供的原料生產自己賣的口罩牟利。 進口豬雜碎 沒獨立稅號難追蹤 記者彭宣雅、戴瑞瑤／台北報導聯合報 美國萊豬爭議持續延燒，除了肉品外，外界最關心豬內臟。不過根據財政部關務署資料顯示，二○一八年台灣就進口一點九萬多公噸生鮮冷凍冷藏豬雜碎，另有七千多公噸列為「其他」項目的豬雜碎。由於進口商需要依據專號報關進口，沒有獨立稅號的品項，就以統稱「冷藏冷凍豬雜碎」進口，或列為「其他」，換句話說，無法明確知道到底進口那些內臟、各多少，未來一旦開放美國萊豬進口，恐怕難以追蹤。 對此，農委會副主委黃金城表示，進口量的多寡，與哪個國家進口來的，沒有太大意義；消費者無法辨別，就少量攝取，其實沒有問題。 根據財政部關務署統計，二○一八年台灣總計進口八點三萬公噸冷凍豬肉，其中又以加拿大為最大宗；此外，還有一萬九千六百九十公噸生鮮冷凍冷藏豬雜碎，以及七千○七十公噸列為「其他」項目的豬雜碎。 若從豬內臟（豬雜碎）進口國來看，美國則為最大進口國，其中生鮮冷凍冷藏豬雜碎七八八六公噸，「其他」豬雜碎二四六四公噸；分別占進口整體的百分之四十、百分之三十四，數量為各國之冠。 由於財政部關務署的稅號分類顯示，所謂的冷凍豬雜碎稅號二○六四，包括豬肝、豬筋、豬肉骨等等，但實際上也有進口豬腸肚、豬膀胱、豬胃、豬皮、豬腸、豬腸衣、豬頭等豬雜碎產品。 農業粉專「Linbay好油」版主、農產貿易商林裕紘表示，台灣在關務稅則部分，所有的內臟唯一被畫分出來的只有豬肝，除了豬肝以外其他的器官，或者是沒有被獨立畫出來的項目，例如豬舌等都要算在「其他冷凍豬雜碎」稅號裡面。 林裕紘說，目前查得到冷凍豬肝的進口資料，只有加拿大的，而至於其他部分的內臟因沒有獨立畫分，這裡面到底有多少的數量以內臟的名目申報，只有官方才知道，統計只能說明到底進口了多少豬雜碎，無法說明到底進口了多少豬內臟。 財政部關務署昨則表示，進口稅則不是僅有冷凍豬肝，目前海關進口稅則除冷凍豬肝外，尚有冷凍豬筋、豬腸衣、豬腸、豬胃、豬膀胱等豬隻內臟專屬貨品分類號列。 關務署也表示，貨品主管機關若有管理需求，可仿效細分進口牛類貨品方式，如設立牛舌、牛眼、牛腦、牛心及肺、牛腎及脾臟、牛橫膈膜、牛唇、牛耳的專屬分類號列，向經濟部國際貿易局申請增設專屬貨品分類號列，海關可配合執行。 關務署說明，豬肉及其產品進口，除應填具進口報單向海關報關，也應依農委會防檢局有關動物檢疫規定辦理，並且向衛福部食藥署申請輸入食品查驗。 美豬萊劑容許量 今出爐 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 衛福部長陳時中日前拋出美豬將朝向「全豬開放」後，引發各界討論。衛福部昨晚宣布，今天上午十一時陳時中將親自對外說明「美牛開放、美豬訂定容許量及清楚標示」，到底未來萊劑美豬進口後，豬隻各部位殘留容許量多少，今天就知分曉 。 開放美豬後，原預訂昨天公布豬隻各部位萊劑殘留容許量，農委會主委陳吉仲表示將由衛福部公布。由於最近衛福部食藥署對於進口美豬美牛相關規定都直接上網，並未正式宣布，外界質疑此次也會直接掛網。陳時中昨天表示，美豬萊劑殘留容許量標準還在討論中，確定之後，一定舉行記者會對外說明。 陳時中日前指出，萊劑美豬開放進口朝向「全豬開放」，行政院日前宣布萊劑美豬、全齡美牛時，於簡報中提出Codex訂出的萊劑限量標準，分別針對豬肉、豬油及豬腎和豬肝，陳時中昨天指出，我們也可能針對更多部分訂出標準，目前看專家意見與報告，團隊需要一些判斷時間，定案一定會與各界報告。 根據關務署資料，美國為我豬內臟（豬雜碎）最大的進口國，董氏基金會食品營養中心主任許惠玉表示，政府說台灣人不吃冷凍豬肝，但其實台糖就有在賣冷凍豬肝；政府也說台灣人不吃美國豬肉，但許多肉品業者在網路上以精品肉的價格販售美豬。她強調，人的口味是會被改變的，台灣有進口，就表示有台灣人在吃。 她提到，先前董氏基金會舉辦辨識國產與進口雞肉口感的活動，有一半參與者吃不出兩者差別，尤其是外食族；先前米粉正名為炊粉，開始有業者製造純米製成的米粉，結果民眾根本就吃不習慣，顯示大家早就吃習慣用玉米澱粉或修飾澱粉做的米粉了。 許惠玉表示，上述舉例的進口雞肉，進入台灣市場主要是業務使用，通路以餐廳、加工廠商為主，一般民眾鮮少在市場買得到。同理，美豬開放進口，也會採取業務用進口。 她也擔心，這次將開放內臟，進口商只要經過加工，例如去除腥味、添加醃料等，只要在台灣加工，就可以將產地寫為「台灣」，一般人很難選擇。 黃偉哲：民眾用嘴投票 侯友宜：嚴管加工肉品 【記者鄭維真、余采瀅、江婉儀／連線報導】外界質疑美豬內臟瘦肉精含量恐比其他部位多，台南市長黃偉哲昨表示，中央已宣示用更嚴格的標準訂定美豬內臟萊克多巴胺的容許量，且台灣消費者已經「用嘴投票」，即使現在的進口豬內臟不含萊克多巴胺，消費者也不買，進口商無利可圖也就不會進。 黃偉哲昨到大賣場視察肉品專區，談及美豬內臟疑慮，他表示，就消費者端，只要大家都吃國產肉品就好；就生產者端，政府已考慮另外訂定進口豬內臟的萊克多巴胺標準。 新北市長侯友宜則表示，他擔心在夜市、傳統市場及小吃攤，有肉丸、香腸肉鬆等散裝食品無法標示也無法溯源，價格也較低廉，這部分才是政府要特別重視，未來散裝加工肉品要嚴格落實溯源產地標示，消費者端要不斷抽檢。 新聞眼／重訂豬雜報關流程 才能溯源管理 本報記者彭宣雅聯合報 政府開放萊克多巴胺美豬進口，強調會做好標示、管理。不過根據資料，美國早就是貨真價實的豬雜碎進口大國，占了所有進口豬雜碎的四成，但卻因為不是所有品項都有獨立稅號，只含糊用「其他」項目帶過，國人如何相信政府能夠確實做好把關，進一步追蹤追溯呢？ 外國人吃肉不吃內臟，但華人吃肉又吃內臟，豬心、豬腸、豬肝、豬肺等產品，向來深受台灣人喜愛，舉凡夜市、路邊攤到飯館、餐廳，全都有內臟料理，但國產不足時，勢必以進口調節，特別是豬大腸、豬生腸、豬頭皮等膾炙人口，即便有時進口價格比國產更高，依舊熱銷。 但現階段，並沒有如當初開放美牛進口時，召開專家會議，清楚定義內臟範圍；若貿易商單一進口一項豬肝，可能會採用單一的稅號，但若進口豬頭、豬舌、豬腸等多種產品，報關時，用的就會是「冷藏冷凍豬雜碎」或「其他冷凍豬雜碎」稅號，導致統計上僅有總量，無法真實呈現到底進了哪些東西。 目前僅有加拿大一筆冷凍豬肝進口資料，到底有多少其他內臟都算在「其他冷凍豬雜碎」裡面申報？大眾不得而知，只知道有多少豬雜碎，並不知道有多少內臟，這樣該如何管理、又怎麼追蹤流向？ 政府上月底突然宣布開放萊克多巴胺美豬進口，還多次強調已做好十足準備，打包票保證會做好標示以及由上而下、由下而上的追蹤追溯；但豬雜碎非常複雜，食用的品項眾多，既然要做、要改，就應好好重新檢視報關進口流程，清楚明白，也能讓國人更放心。 藍周日全代會 發動食安公投連署 記者周志豪、蔡晉宇／台北報導聯合報 蔡總統宣布明年開放含瘦肉精美豬、牛進口，引發反彈。國民黨主席江啟臣昨宣布，周日全代會將發動反美豬進口食安公投連署力擋；時代力量則呼籲，未來行政命令應於六十天公告後經立院審議才能公告。 國民黨近日由江啟臣領銜推動「公投綁大選」公投案，昨由革實院院長羅智強宣布，已完成一一七六三份提案連署，近日送中選會正式提案。 江啟臣表示，蔡政府上周粗暴突襲宣布開放美豬、牛進口，證明民進黨已一黨獨大接近獨裁，只有還權於民，讓人民用公投票決定國家政策才能阻止蔡政府施政作為。 江啟臣說，國民黨接下來還要發動反瘦肉精豬肉食安公投，周日全代會就是食安公投連署的起點，讓民眾「自己的健康自己顧」，逼蔡政府正視美豬食安問題。 時力黨團則表示，依據行政程序法、法務部二○一七年函釋與行政院二○一六年函文意旨，行政命令預告期原則上應至少要六十天以上，讓各界能有充分時間了解、表達意見，但目前行政命令預告期僅七天就正式公告，時間過短。 國民黨團也質疑，二○一六年九月民進黨剛執政時，強調為落實開放透明政府，所有制定、修正的法規命令草案至少要先公告六十天讓大家表達意見，情況特殊要說明理由，但此次農委會卻只給七天，也沒有說明理由，偷偷摸摸、暗渡陳倉。 觀察站／美豬鬆綁後…台美FTA若上不了桌 交易划算嗎？ 華盛頓記者張文馨聯合報 蔡總統開放含瘦肉精的美豬進口，美國政府口頭回以感謝與熱情，宣布由國務次卿主持全新「美台經濟及商業對話」。看似有些進展，按目前揭露訊息來看，最新對話平台與ＴＩＦＡ同為次長級、與談人員未定、議題由美方主導，怎麼看都不像是台灣準備好了能立即對話，遑論「美豬換美台經貿協定」的輿論期待。 中斷快四年、已形成對話機制的台美「貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ）沒恢復，美台另創建新的對話平台，主管單位由負責談判的美國貿易代表署（ＵＳＴＲ），移到專責外交事務的國務院；若說ＵＳＴＲ磋商經貿細節，國務院比較像解決政治問題；也可理解為美方現階段無意和明年才真正開放進口的台灣觸及實質經貿議題，由國務院先給政治回應。 細究與會人士，恐怕新對話和ＴＩＦＡ會是同一組人馬、換個辦公室開會；最近一次ＴＩＦＡ在二○一六年十月舉行，經濟部次長王美花及美國副貿易代表何禮曼（Robert Holleyman）在華府開會；台灣有政院經貿談判辦公室、衛福部、農委會和經濟部與會；美方有ＵＳＴＲ、國務院、商務部與農業部等。小至技術層級磋商，大到整體戰略合作，都與這些單位息息相關。 經貿談判的主角ＵＳＴＲ是否加入對話？或ＴＩＦＡ與對話併行召開，讓台美能在交換大戰略方針時，也能進入實際自由貿易協定磋商程序？均屬未知。ＵＳＴＲ至今都未回應。 至於議程安排，美方說，這一場對話包含重新布局科技和醫療產品供應鏈、加強投資篩選和智財權保護，以及擴大基礎設施和能源部門的合作；我方尚未提出自己屬意的議程，與會人選也還沒確定。 目前看來，這場對話由美主導，優先順序是配合美方重建世界供應鏈，意在與中國大陸競爭。 人民要問，卡關十多年的瘦肉精美豬進口，難道只換來一個與談層級和ＴＩＦＡ相同的空泛對話架構？台灣要占得供應鏈重組先機，本就是蔡政府目標，現在搞到要拿開放美豬美牛交換？ 民進黨二○一二年批馬英九受美方壓力要台灣人吃下毒牛，指國民黨拿美牛換經濟利益，已把自己未來的路給框死。 現在執政黨以及其扈從口徑一致，誰都不敢直接說，開放美豬就是要交換台美經貿談判，否則當年的民進黨，就是在批評現在的民進黨。 二○一二年的美牛問題借Codex東風解決，美國開放對台免簽、ＵＳＴＲ第一時間回應願復談ＴＩＦＡ；人民自然會問，這次的開放美豬，台灣民眾除了「整體國家經濟利益」與「台美關係史上最佳」外，還能獲得什麼？ 若台美ＢＴＡ或ＦＴＡ連談判桌都上不了，「瘦肉精美豬換取國際地位」的交易還划算嗎？ 陽明交大合併 爭取桃園航空城設校本部 記者潘乃欣／台北報導聯合報 陽明大學和交通大學明年二月正式合併，校地將橫跨國內五縣市、九校區，總計一三九公頃，兩校還規畫向桃園市政府爭取桃園航空城內卅公頃土地作為校地。雙方代表表示，預計將以此作為「第十個校區」，也是合校後的「校本部」，將結合兩校強項，發展生醫科研和產學合作，助我國電子醫材外銷。 行政院已核准陽明、交大兩校的合校案，本月展開新校長遴選、校地規畫等作業。兩校表示，合校後新校名為「國立陽明交通大學」，學生數超過一萬七千人，教師數一千四百人。合校初期將有十九個學院，另有六個新設研究中心、一間附設醫院。目前兩校都有的學院或學系，例如人文社會學院、醫工系等，將持續討論合併方向。 陽明大學校長郭旭崧透露，兩校是平行合作，絕非「大吃小」，為不凸顯誰主誰從，目前正在爭取新校地，盼取得航空城卅公頃校地作為校本部，將交大新竹校本部、陽明台北校本部的行政單位都移往桃園。 郭旭崧說，桃園校區預計以生醫研究為主軸，不僅剛好結合交大的理工優勢，和陽明的生醫專長，這也是台灣的兩大強項。且桃園位在新竹和台北間，兩校行政單位都不用搬太遠，再加上鄰近機場，未來適合推動電子醫材外銷，雖然還在規畫階段，已有國內大廠討論產學合作可能性。 交通大學主秘王念夏說，除航空城的校地規畫，桃園市政府去年已無償撥用位在青埔的三公頃地給交大，校方今年四月正式取得土地，並命名為「全球校區」，將成立醫療發展和全球商管兩學院。 交大表示，醫療發展學院可比喻為台灣智慧生醫服務產業的前店後廠，除提供民眾醫療服務，也規畫成立智慧醫療發展中心，投入高階醫療設備研發，讓傳統生醫轉型為數位生醫。若能在桃園形成生醫研發聚落，將促進在地智慧生醫技術和產業發展。 現擔任科技部次長的奈米生醫專家謝達斌分析，台灣醫材一定有輸出的條件，目前需補強的是品牌行銷，要打造出能打世界盃的品牌，以及鬆綁相關法規。 清大等5校卡位桃園 成大也想來 記者張裕珍／桃園報導聯合報 桃園市政府副市長李憲明表示，目前至少有清大、交大、海大、中央、空大等五所大學到桃園展開設校計畫，成功大學也有意到桃園設校，但需有合適土地，目前還無進展。市府樂見重點明星大學到桃園設校，會全力協助。 至於交大與陽明合併後，有意在航空城設校，李憲明表示，航空城為區段徵收土地，產業專區須有償撥用，不可能無償，校方雖有構想，但尚未正式提出申請。 李憲明表示，市府與交大去年已簽署合作意向書，無償撥用機捷A十九站周邊青埔土地，發展「教育研發暨醫療園區」。清大將在航空城內打造醫療暨教育研發園區，去年已與市府簽訂合作意向書。 此外，台灣海洋大學觀音校區的學校用地已完成撥用，設校計畫正待行政院核定。中央大學也計畫在八德設置智慧健康園；空中大學將在龍岡設置桃園學習指導與終身學習中心，待教育部核定後即可發包。 李憲明表示，這些大學都有專精領域，如海大在海洋漁業管理、養殖上都有獨到學術成就，來靠海的觀音設校相當合適。清大在核子醫學、材料工程方面都有專業，搭配人工智慧等高科技，可望讓醫學發展更有突破；交大與陽明合併後，工業、醫學相結合，領域更開闊。中央為在地大學，新校區主打智慧醫療，可補醫療缺口。 無償撥用多塊校地給公立大學 航空城要變新大學城 記者潘乃欣／台北報導聯合報 雙北向來是全台大學密度最高的縣市，不過桃園市政府近年無償撥用多塊校地給公立大學，除了明年二月正式合校的陽明大學、交通大學看上桃園航空城土地，清華大學、中央大學、海洋大學也規畫在桃園設校區，「航空城」將可能成為新的「大學城」。 清大副校長戴念華表示，桃園市人口、經濟都在成長，教育和醫療需求增加中，市府給地、大學設醫療單位，將成雙贏。清大正在申請成立醫學院，教育部預計十月公告結果。 中央大學則在八德擴大重劃區取得校地，副校長陳志臣表示，八德區醫療資源較缺乏，未來該校地將命名為健康照護校區，預計結合既有的生醫科學與工程系等學術資源，打造長照和醫療研究與服務。 桃園市釋出的空間，也替「小大學」創造新機會。海洋大學校長許泰文表示，海大在基隆的校區僅五十二公頃，「可用的地都已用盡」，還得花錢向基隆海事機構租用教研空間。桃市府釋出觀音區海邊六公頃的地給海大，剛好符合學校的海洋研究需求，預計兩年內成立海洋環境暨藻礁中心。 台北商業大學校本部位在台北市中正區，每名學生人均地僅二點五六平方公尺，是全台最小。教育部表示，該校日前在桃園市平鎮區取得新校地，目前已有創新經營學院、空中進修學院等單位入駐。 桃園在地有十七所大專校院，多校主管也盼與市府合作，促成都市和學術發展雙贏。元智大學校長吳志揚表示，航空城團隊曾邀在地大學討論合作，若有合作機會，將非常樂意參與。 台鐵環島列車「鳴日號」明年1月上路 國旅新戰場 記者曹悅華／台北報導聯合報 為迎接二○二二鐵道觀光旅遊年，台鐵環島觀光列車「鳴日號」預計明年一月上路，米其林餐點及服務將成為最大亮點。由於國際疫情持續嚴峻，鐵道旅遊也成為各大旅行社欲搶食的大餅，多家業者都「躍躍欲試」，希望藉此開發國旅新市場。 台鐵局近日公告，商務專車因「業務」需要，自十二月一日起停止申請，外界推測與觀光列車將上路有關。台鐵局副局長馮輝昇證實，鳴日號目標明年一月上線營運，至於眾所期待的餐車，年底前完成設計改造，米其林是其中一個設定目標。 據了解，台鐵內部規畫，預計十月初會上網公告鳴日號招標案，十二月試營運，元旦讓鳴日號和「解憂列車」藍皮普快合體現身台東，一月讓鳴日號正式上路，並推出米其林體驗，初步計畫每周開行一列次，凸顯其稀有性。 馮輝昇強調，新觀光列車規畫還在調整，但一定會有餐車。未來將有十六輛新觀光列車，包含吧檯車兩輛、客廳車三輛、商務車三輛，再加上兩輛餐車及一輛備餐車，讓旅行業者靈活運用。 過去台鐵環島列車，都是易遊網一家獨霸，今年受到疫情影響，邊境持續嚴管，多家旅行社轉向經營國旅市場，對環島列車表達高度興趣。 雄獅旅遊說，搭上鐵道旅遊年熱潮，有意爭取經營鳴日號；易飛網同樣表達興趣，強調待台鐵相關細節出爐再來規畫。東南旅行社則說，不管是鳴日號，還是藍皮普快，都有可能走東部海岸線，這也是公司考慮投標的主因。 鳳凰旅行社表示，鐵道旅遊主打不同性質的體驗，不排除網羅中、大型旅行社合作，結合各公司資源，讓能量更大。 對過去「獨霸」地位有可能被撼動，易遊網說，「摸石頭過河」走了廿餘年，這次仍會用盡全力爭取，做出最好的鐵道觀光示範產品。 鐵道情報總編輯古庭維說，有良性競爭是好事，但為迎接鐵道旅遊年，這一年都在放煙火，必須得留下一些永續性的東西，否則開了很多新的觀光列車，包裝再好，若突然故障，反而會成為「加倍奉還」的公關危機。 境外移入新增一例 赴日工作返國確診 記者陳婕翎、陳雨鑫／台北報導聯合報 國內又新增一例新冠肺炎境外移入病例，中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨天指出，患者為四十多歲女性，去年九月獨自前往日本工作，今年九月一日返國，曾於八月廿五日出現流鼻水等症狀，但在當地診所就醫服藥後改善，入境時雖無症狀，但主動聲明曾有不適，由機場安排採檢後確診，目前住院隔離中。 昨天新增案例為國內第四百九十名案例，莊人祥表示，已掌握個案同班機接觸者共十一人，包括前後二排乘客一人及機組員十人，皆列為居家隔離對象，另針對未入境的其他機組員七人，將透過國際衛生條例（IHR ）國家對口單位通知相關國家。 另外，本月二日又傳兩例「台灣輸出病例」，分別為自台出境赴越南、日本確診者，當時掌握越南女移工個案在台期間接觸者四人，核酸檢驗及血清抗體皆陰性。日本個案從原一位接觸者，增至八十七人，疫調評估後需採檢者僅四人，目前已採兩人，其中一名是他的家人，三人仍在等待採檢或結果出爐。 全國路口大執法 行人違規北市居冠 記者楊正海、王長鼎／連線報導聯合報 為期一個月的全國路口安全大執法9月1日登場，其中行人違規部分，全國警方3天內共取締3760件，但單是北市就有1164件，約占三分之一，其次為新北市640件。警方指出，行人違規以未走行穿線、紅燈穿越馬路居多，這次大執法除取締車輛違規，行人違規也是重點。 行人違規多，北市交通警察大隊執法組長王均說，過去路口事故，常以為是汽車不讓人有關，但分析發現，行人也占一部分肇責，有駕駛抱怨行人不守規矩，沒走行穿線，穿越安全島突然闖出，因此警政署這次全國大執法，重點不會偏重路口車輛的違規取締，也包括行人。 新北警局配合全國執法，首3天發現車輛紅燈右轉及闖紅燈的違規情況最多，其次是行人未依規定行走行穿線及未依標誌、標線、號誌穿越道路。 警方在路口大執法，但有駕駛抱怨，警方取締車輛不讓行人，但不少轉彎車在交通尖峰時段讓行人先過，或避免未保持3公尺距離吃上罰單，在路口等待反造成轉彎車回堵。對此，交大指出，北市號誌有針對行人的早開設計，即行人號誌先亮，行人先出來，車輛再行駛，透過控管號誌秒數，進行人車分流。 警方統計，9月1日至3日，汽機車不停讓行人、視覺障礙者通行，全國共取締954件， 車輛轉向不暫停讓行人、視障者優先通行1256件，闖紅燈及紅燈右轉2萬1937件。 行人違規部分，包括未依規定行走行穿線，未依標誌、標線、號誌指示或手勢指揮穿越馬路共3760件，其中，北市占1164件、新北市640件、桃園市399件，台北市行人違規件數和比率高居全國之冠。 新北市交大表示，大執法首3天，擇定115處多事故及重要路口規畫勤務，路口事故共發生82件，造成98人受傷；與實施前3天共140件、178傷比較，事故、受傷人數都減少。 強颱海神撲日 我嚴防長浪 記者曹悅華／台北報導聯合報 今年第十號颱風「海神」，昨上午八時增強為強烈颱風，這也是台灣今年首個強颱，更榮登風王。中央氣象局說，海神強度還有增強空間，預計明天到日本九州後才會逐漸減弱，儘管對台灣沒直接影響，不過周末基隆北海岸、東半部、恆春半島跟馬祖恐出現三到五公尺的浪高。 氣象局預報資料顯示，海神往西北西進行。瞬間最大陣風每秒六三公尺，七級風暴風半徑二五○公里，十級風暴風半徑一○○公里。 氣象預報員李孟軒說，今吹東北風跟北風，迎風面北部、東北部有局部陣雨，基隆北海岸較明顯。其他地區天氣穩定，午後各地偏山區、南部、東南部平地，易有較大雨勢。明、後天各地多雲到晴為主。 王金平赴海峽論壇？ 江啟臣：討論中 記者周志豪、王寓中、李仲維／台北聯合報 大陸「海峽論壇」九月二十日登場，國民黨規畫由立法院前院長王金平率團與會，若順利成行，可望與大陸政協主席汪洋會面對話。王金平一直是蔡政府海基會董事長熱門人選，江啟臣請出王金平組團赴陸，此行後續效應受到兩岸高度關注。 國民黨主席江啟臣昨對此表示，因新冠肺炎疫情、目前兩岸局勢影響，前天陸委會又警告大家，相關事情還在討論中。 據了解，江啟臣是親自向王金平提出邀請，請王金平代表國民黨組團參加海峽論壇，王金平在經過思考及確認相關安排後，也答應組團登陸。 規畫組百人參訪團 據了解，今年受到疫情影響，目前參與海峽論壇的人數大不如以往，歷來每屆海峽論壇，台灣方面總有五千人至一萬人前往參加，今年目前為止只有七、八百人參與，王金平若組百人參訪團與會，將是台灣方面最受矚目的團體。 雖然陸委會出面警告，但國民黨目前仍依規畫籌備相關登陸事宜，最後細節的敲定在最近就會完成，除了國民黨，新黨和無盟等藍營政黨，今年也如往例有收到對岸的邀請。 至於中央黨部的秘書長李乾龍及副秘書長等主管層級，因此時登陸返台後要接受十四天隔離，部分主管還有大學教職，能否隨行恐怕機會都不高。 可望與汪洋對話 據受邀人士指出，今年海峽論壇除了大陸國台辦主任劉結一出席，大陸政協主席汪洋也會南下參加，王金平若順利登陸，可望與汪洋會面對話，至於王金平要以國民黨何種身分與汪洋會面，是觀察重點，在江啟臣九月六日全代會提出國民黨現段階兩岸論述後，王金平在對岸的談話更是焦點。 王金平去年大選前曾訪中進行「祭祖尋根之旅」，並與劉結一在廈門會晤，據媒體當時報導，王金平在會中重申「台獨是假議題」，並強調「九二共識」是兩岸關係的堅實基礎，必定能以此基礎再創兩岸和平發展新契機。 陸委會：王個人身分不必送審 後續效應受關注 陸委會官員昨天表示，以王金平目前的身分，赴大陸無需向政府申請或核准，沒有送審的問題。但若縣市長欲前往參加，則需向政府提出申請。據了解，目前並沒有縣市首長提出申請前往參加本屆海峽論壇。 孫安佐出庭 盼解除限制出境出國散心 記者蔡翼謙／台北報導聯合報 藝人孫鵬獨子孫安佐遭控在美製槍未遂，上月遭檢方起訴，士林地院昨天首度開庭，孫出庭時做無罪答辯，堅稱自己並未製造槍械，同時聲請解除限制出境，希望能出國散心。 檢方認為，孫安佐在美國涉犯「修正前槍砲彈藥刀械管制條例未經許可製造手槍未遂罪」，是三年以上之罪，我國具有審判權，因此上月將孫起訴。 昨天法院是開準備程序庭，處理起訴效力所及之範圍、證據能力有無、被告是否認罪答辯等事項。孫安佐律師丁榮聰主張，依槍砲彈藥管制條例規定，槍枝需具有殺傷力，且要有相關數據作為標準，但起訴書所提國外報告、警政署函文，不足以證明孫試圖以零件組裝具殺傷力槍械，檢方指控犯行不存在。 針對起訴效力所及部分，丁榮聰指出，美國針對此案不罰製造槍枝未遂，依我國刑法「犯罪地之法律不罰者」但書規定，法院無審判權，且全案美國已調查完畢，孫安佐無滅證串供之虞，父母都是公眾人物、孫在台灣還有大學要讀，向法院聲請以具保代替限制出境。 證據能力部分，法官在庭上勘驗美國警方搜索孫安佐住處查扣的證物，包括孫購買的「克拉克19」手槍槍管、一千六百發子彈等。 孫安佐供稱，他沒有鑽研法律或修法律課程，不知相關槍枝規定觸法，他說想出國散心，盼法官解除限制出境，檢察官對孫的聲請沒意見，同意具保解除限制出境，但法官末諭知是否解境，待審理時由合議庭裁定。 丁榮聰表示，起訴書雖指出孫安佐非法製造、持有槍枝，但美國撤回持有工具罪，僅以恐怖威脅、非移民簽證之外國人非法持有彈藥論罪判決，美國檢察官並無認定孫持有槍枝，孫沒組裝槍械，僅持有槍枝零件，依槍砲彈藥管制條例規定，持有零件是五年以下之罪，非最輕本刑三年以上重罪，我國無審判權。 孫安佐庭後向媒體表示，對大學生活相當期待，「滿想出國的，可惜疫情來」，大方分享心境。 有再教化可能…逆孫殺外婆逃死刑 記者林孟潔／台北報導聯合報 男子郭濬毅兩年前偷竊財物遭家人斥責，竟拿榔頭鎚死叔公、嬸婆和外婆三人，再把現場布置成外力侵入劫財的假象，法院一、二審依家暴殺人等罪判處郭無期徒刑，郭不服上訴三審，最高法院駁回上訴，全案定讞，郭確定逃死。 法院認為，郭濬毅經矯治有再社會化高度可能性，考量郭沒有前科、吸毒或酗酒，全案是臨時起意竊盜遭斥責衝動犯案，並非有計畫性預謀殺人，因此判處無期徒刑。 判決指出，二○一八年五月十日郭濬毅到叔公家聊天，見叔公走進廚房，竟下手偷衣櫥內的錢財，還沒得手就被叔公發現斥責、毆打，郭不甘受辱，一怒之下拿榔頭猛鎚叔公頭部，直到叔公倒地不起。 郭濬毅事後不管叔公死活，持續搜刮財物，離去時卻被嬸婆發現，因而再起殺機鎚死嬸婆；郭跑出去遇到住隔壁的外婆前來查看，郭尾隨外婆進屋，再拿榔頭打死外婆，再進外婆家中搜刮五千多元，還翻倒電視櫃、房間物品，製造外力入侵假象。 郭濬毅案發後將鐵鎚、手套丟在山區樹林，返回住處換下沾染血跡的衣褲後，倒頭大睡，隔天外婆鄰居上門送青草茶，發現有異進屋查看，這才發現有三人慘死屋內，立即報警處理。 台南地院一審認為，郭犯後悔悟，且被害家屬與郭也有親屬關係，未提出告訴或請求處以極刑，考量被害人已死，若判處郭死刑，對其他親屬將造成更大傷害。 擬降所得替代率…勞保年改 月退金恐少3成 記者陳素玲、葉冠妤／台北報導聯合報 勞保年金改革方向曝光。據了解，勞動部工作坊的學者專家，對勞保的每年所得替代率從一．五五％降到一．三％，已有大致共識，並以未來不增加新債務的前提下（凍結舊債），溯及既往，亦即現在已經請領年金的一百卅三萬餘人，也全部一體適用，如此不但衡平費率可以大幅下降到二％左右，且可確保勞保制度再撐廿五年以上。 勞動部正據此擬訂年改方案，但政府如何處理累計的龐大潛藏債務，仍是最大難題。而一旦所得替代率降為一．三％，較現行每年一．五五％，等於減少一成六，若再加上平均投保薪資逐年拉長到一百八十個月，給付可能再降一成五到二成，未來勞工年金月領金額，約減少四分之一到三分之一。 勞動部表示，召開工作坊目的是為聽取學者專家意見，屬諮詢性質，目前尚未有一定結論或共識，待具體方案研議後，會明確對外說明。 「所得替代率」指的是未來領勞保年金時，每一年年資的給付率，目前是一．五五％。舉例而言，如果勞工申請請領勞保老年年金時，勞保年資累計廿年，則領取年金的所得替代率就是一．五五％乘以廿，即三一％。如果年資卅年，所得替代率就是一．五五％乘以卅，即四六．五％。 未來若每年所得替代率降到一．三％，則廿年年資的所得替代率就只剩一．三％乘以廿，即二六％。 按照目前各方意見，年資給付率將降為一．三％、平均投保薪資期間由六十個月逐年拉長到一百八十個月，費率在原本的一三％上限之後是否進一步往上調高，則與政府每年撥補金額連動，撥補兩百億、五百億、一千億元，各有不同結果。其中所得替代率調降將溯及既往，平均投保薪資計算期間拉長因為是逐年，沒有溯及既往問題。 勞動部長許銘春先前與媒體餐敘時，不但表態未來改革方案一定會溯及既往，也暗示會更動所得替代率，一般認為所得替代率只會降不會升，現行國保所得替代率是一．三％，因此勞保年金改革方案將所得替代率降到一．三％改革方向也逐漸浮出。 勞動部舉行多場工作坊討論勞保年金改革，據了解，工作坊已告一段落，進入擬訂方案階段。其中各方認為，目前勞保財務最大壓力來自所得替代率一．五五％過高，因此適度降低是必要的，而一．三％因與國保、私校保險等給付率相同，是較具共識的想法，可望納入年金改革方案。 據了解，各方認為，如果改革幅度不大，只能讓勞保制度再延長十至十五年，無法說服年輕人，也不符合世代公平，因此認為勞保年改應該將新舊債務切割處理，並在不增加新的債務前提下，確保現有基金規模不會再減少，而且破產時間延到廿年以後。 勞動部分析報告指出，所得替代率若一體適用全部降為一．三％，衡平費率只要約一一％。有學者認為，如果衡平費率只要一一％，費率上限若調到一三％，每年多出的二％可還舊債；加上政府每年撥補金額大增，等於過去的債務，勞方、資方、政府都有分攤。關鍵是政府每年可撥補多少錢？願不願意負起解決舊債的主要責任？ 疫情擺一邊 運動賺紅利「卡」照刷 記者戴瑞瑤／台北報導聯合報 結合健康的金融商品，除外溢保單外，還有銀行銀行推出燃燒卡路里賺回饋的信用卡，卡友用ＡＰＰ記錄每月運動量達一定的卡路里就可回饋點數。今年上半年受到新冠肺炎疫情影響，全台信用卡的刷卡金額衰退逾一成，但在健康與運動相關的卡友消費仍維持正成長。 永豐銀行是首家推出運動結合信用卡的銀行，二○一八年推出全台首張以燃燒卡路里賺回饋的信用卡「永豐ＳＰＯＲＴ卡」，去年再推出專屬ＡＰＰ，以物聯網技術結合大數據、社群、雲端計算與穿戴裝置，將卡友運動消耗的卡路里轉換為紅利累積。 永豐銀行零售金融處處長吳建毅說明，據內部調查，有固定運動習慣的人對此卡接受度相當高，對於沒有運動習慣卻有意識到健康重要性的「輕運動迷」也相當具吸引力。 吳建毅表示，卡友藉由專屬ＡＰＰ，自動串接Apple Health或Google Fit，授權成功後將自動整合資料，只要帶著手機運動或搭配個人穿戴智慧裝置，都可將走路、跑步、騎自行車或各種運動所消耗卡路里的資訊，每日自動同步至ＡＰＰ內，翔實記錄運動軌跡。 在回饋部分，吳建毅說明，卡友只要有了運動數據，就能有一般通路基本百分之二點數回饋，若到指定通路加碼回饋百分之五，若每月運動消耗達七千卡路里再加碼運動獎勵百分之一點數回饋，紅利點數還可折抵銀行或證券交易費。 服貿會北京登場 習近平提3倡議 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 二○二○年中國國際服務貿易交易會四日在北京開幕，大陸國家主席習近平出席致詞表示，中國將堅定不移擴大對外開放，繼續放寬服務業市場准入，發展服務貿易新業態新模式，支持組建全球服務貿易聯盟，支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區，帶動形成更高層次改革開放新格局。 習近平在昨晚的全球服務貿易峰會上提出三點倡議：一、共同營造開放包容的合作環境。二、共同啟動創新引領的合作動能。三、共同開創互利共贏的合作局面。 大陸商務部服貿和商貿服務業司司長冼國義表示，未來中國將繼續深化服務領域對外開放，大力發展數字貿易、高附加的生產性服務外包等新業態新模式，推進文化、中醫藥服務、數字服務出口基地建設，今年底前推出跨境服務貿易負面清單。 受疫情影響，因出境旅遊減少，今年前七個月中國服務貿易總體規模有所下降。不過，冼國義指出，近幾個月服務貿易整體走勢走穩，服務出口明顯好於進口，七月服務出口增速由負轉正，同比增長百分之三點三。 全球服務業受疫情衝擊很大，很多國家採取限制措施，國際旅行、客運處在近似「冰凍」的局面。世界旅遊組織預測，今年國際遊客可能下降百分之六十到百分之八十，全球的貿易保護主義、單邊主義抬頭。 他說，疫情也催生了數字貿易的新契機和一些新的服務消費的模式，消費升級的新動能將得到激發。大陸服務貿易在全球率先走穩，是世界主要服務貿易國中唯一增長的國家。 北京市副市長楊晉柏透露，此次服貿會，一批國家對外開放的新政策、新措施將首次發布，服務貿易十二大領域的一批新榜單、新成果將陸續發布。 中國國際服務貿易交易會今年主題是「全球服務，互惠共享」，在北京的國家會議中心、奧林匹克園區景觀大道及周邊搭建展館舉辦；採用「線上＋線下」的舉辦新方式，境外嘉賓和展客商以線上參展參會為主，境內各類主體以線下參展參會為主。 抗陸擴張！我友邦帛琉 邀美軍建基地 編譯李京倫／即時報導聯合報 我友邦帛琉已促請美軍在帛琉國土上建立軍事基地，反映出中國大陸在太平洋地區積極擴張勢力之際，帛琉持續與美國保持密切關係。 美國國防部長艾思博8月28日訪問帛琉，成為首位訪問帛琉的美國國防部長，顯示出北京當局在人口稀少但戰略上重要的太平洋島國擴大影響力，華府試圖反制。艾思博指控北京在太平洋地區「破壞穩定」。帛琉總統雷蒙傑索後來說，他告訴艾思博，歡迎美軍來建基地。 法新社報導，帛琉總統府本周公布雷蒙傑索寫給艾思博的信，信中說：「帛琉對美軍的要求很簡單：興建共用設施，然後定期過來使用。」這封註明為當面親交的信寫道，帛琉歡迎美軍來蓋陸上基地、軍港設施與機場。 雷蒙傑索還提議美國海岸防衛隊前來，幫忙巡邏帛琉擁有卻無力監控、面積相當於西班牙的海洋保護區。 帛琉雖是獨立國家，但本身並無軍隊，根據帛琉與美國的自由聯合協定，美國負有防衛帛琉之責，儘管目前美軍並未常駐當地，但根據協約，美軍確實可駐紮帛琉。 艾思博8月28日到帛琉展開三小時旋風訪問。他說：「由於中國不斷在區域採取破壞穩定的行動，我們持續與盟邦和夥伴合作，以保護這套國際秩序免於中國威脅。」 艾思博透露，他與雷蒙傑索還討論到有必要尊重「各國主權，不分國家大小」。雷蒙傑索則說，他樂見美國在印太地區擴大駐軍。 北京近年在太平洋地區擴展勢力，去年說服索羅門群島和吉里巴斯與我國斷交、與大陸建交，使我國在太平洋地區只剩4個邦交國，在全球則僅餘15個。 帛琉位於菲律賓東方1500公里，人口僅2萬2000，雖然面臨大陸施壓要求與我國斷交，但在雷蒙傑索領導下，持續與台灣和美國保持密切關係。大陸對帛琉的旅行禁令2018年生效。 雷蒙傑索28日說，他理解為什麼大陸爭取到一些島國的支持，「他們提供借貸資金，並把錢投入許多太平洋島國的經濟，這不是祕密」。 鼓吹「投兩次票」 川普遭圍剿 記者胡玉立／綜合報導聯合報 美國總統川普二日在大選關鍵戰場北卡羅來納州公開要求支持者試著投兩次投票，一次郵寄投票和一次親自投票；「投兩次票」在北卡州屬「重罪」，川普此舉明顯鼓勵選民犯下選舉詐欺行為，引發激烈反彈；白宮和川普競選陣營三日都被迫澄清，表示川普並非鼓動民眾違法，只是要選民到投票所「核實」。 川普二日在北卡州威明頓停機坪面對支持者及接受當地電視台採訪時，兩度發表相同評論指出：「請盡早郵寄選票，然後親自去投票。如果這個系統真如他們說的那樣好，顯然就不能親自投票了。」 川普在毫無證據下一再斷言，某些州因新冠病毒大流行擴大郵寄投票，將導致十一月大選出現選舉詐欺破壞行為；但專家指出，任何形式的選民詐欺在美國極為罕見。 四日是北卡州寄出通訊郵寄投票截止日期；包括北卡在內的許多州，投票超過一次屬重罪，誘使他人多次投票，也是重罪。 川普競選總部和白宮否認川普建議人民違法，強調川普只是要大家去投票所「核實」；白宮發言人麥肯內尼三日向福斯新聞表示，「他說得非常清楚，先確保你投的票被計入，如果沒有，就投票。」 不過，川普三日繼續發文要求選民先通訊投票，再去親自投票。 他貼文寫道：「在大選日或提前投票日去投票所看看你的通訊投票有沒有被計入，如果有，表示通訊投票系統運作得當，你就不能親自投票；如果沒有，就投票。」 北卡州民主黨籍首席檢察官史坦指責川普，「無恥鼓勵北卡州民違法，好讓他在選舉中製造混亂。」 史坦推文寫道：「請投票，但別兩次投票！我將盡全力確保人民意志在十一月獲得伸張。」 北卡州選舉委員會發言人甘農說，「投兩次票是重罪」，而且不管是用郵寄還是親自投票，只有收到並處理的第一張票會算數。 北卡州選委會執行董事貝爾也發出聲明，阻止選民在選舉日到投票所核實郵寄選票是否已被計入。 聽見生命跡象！ 貝魯特大爆炸1個月後重啟搜救 編譯羅方妤／美聯社貝魯特四日電聯合報 黎巴嫩搜救人員四日稍早在貝魯特住宅區上月爆炸倒塌的建築物重啟搜救，在瓦礫堆偵測到生命跡象。這次搜救離貝魯特港區上月四日近三千噸硝酸銨大爆炸已一個月，當時造成約一九一人死亡、六千多人受傷。 起初，智利搜救隊一隻嗅探犬在貝魯特傑美茲地區一棟倒塌建築物發現某些東西，搜救隊隨即趕往現場，並在三日下午展開搜救。他們三日使用聲納探測儀器偵測到每分鐘十八至十九次脈動跡象。雖無法立刻得知訊號來源，但產生救出生還者的新希望。但當地媒體報導，脈動跡象在四日早上降到每分鐘七次。 經過數小時搜救，智利搜救隊在日落短暫暫停工作，稱黎巴嫩陸軍已要求他們停止搜索。一些示威者隨後趕來展開自主搜救，直到黎巴嫩民防總局團隊在午夜後一小時抵達現場並重啟搜救。 黎巴嫩陸軍四日發表聲明表示，由於擔心牆壁可能倒塌造成危險，智利搜救隊在午夜前暫停搜救半小時。他們也補充，陸軍專家考察了現場，當局也帶來兩台起重機拆除牆壁並重啟搜救。搜救人員四日早上用手和鏟子慢慢清除瓦礫，在建築物挖出一個洞。隨著他們挖得愈深，態度變得愈謹慎，以保護瓦礫堆下可能生還者。 民防總局人員馬拉表示：「現場有百分之九十九的機率沒有任何生命體，但縱使希望低於百分之一，我們仍應繼續尋找生還者。」 不過，自稱勒蒙達的智利搜救隊員說，他們的儀器偵測到人類呼吸心跳，很少有人能在瓦礫堆下存活一個月，但也不是不可能。

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