陸委會擬修「張經義條款」

2020年4月23日星期四

陸委會擬修「張經義條款」

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>2020/04/24 第4854期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	今日頭條	陸委會擬修「張經義條款」
	兩岸新聞	疫後旅遊中科院：不宜過於樂觀浙江規劃「超級磁浮」高鐵陸CDC首席專家：對三類人進行新冠病毒普篩很有必要陸疫情趨緩網路暴力卻變強美漢學家也遭殃張國華任雲南省委、統戰部長長三角鐵路五一運輸方案出台習近平不戴口罩視察西安要求有序恢復生活秩序

陸委會擬修「張經義條款」
記者呂佳蓉／台北報導/聯合報
上海東方衛視台籍記者張經義被陸委會指違反兩岸關係人民條例，引發外界質疑陸委會擴權解釋。陸委會發言人邱垂正昨天表示，政府擬對兩岸條例第卅三條第二項公告的陸方黨政軍組織進行修正。兩岸關係條例第卅三條第二項規定，「台灣地區人民、法人、團體或其他機構，禁止擔任大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體之職務或為其成員」。外界質疑張經義任職的東方衛視並非是有危害台灣安全的中共黨務、軍事或行政、政治性機關，是屬大陸公營的企事業單位。外界認為該法定義不清，會造成國人混亂。陸委會表示，至今已有卅七名國人因違反兩岸條例第卅三條而受到裁罰。邱垂正昨天在例行記者會上表示，該例示從二○○四年公告以來未有更動，為因應近年中共的機構改革，陸委會將研擬修正，包含股權比例要占百分之機屬於黨政軍機構的直屬企業單位，均是修訂的方向。邱垂正指出，該條文從二○○三年修訂到現在未變動，該法立法目的是維護國家安全與社會安定，政府處理相關案件歷年來都是按照法律構成要件，檢視公告中黨政軍禁止的範圍，以及他從事職務工作而定。邱垂正指出，張經義一案會依行政程序法進行調查，審慎蒐集相關事證以及他職務的內容，「我們也要給予當事人陳述意見的機會，再做成決定」。他強調，台商、台幹、台師與台灣藝人，正常經商與表演活動，不涉及擔任黨政軍相關職務與為其組織成員，沒有違反兩岸條例的問題。針對進一步詢問，台灣民眾是否能在大陸國企的子企業就職，邱垂正強調，政府會對當事人任職的機構與職務內容加以審視，會在國家安全與國人的工作權找出平衡點。「例示」屬於法規命令，若要進行修正，行政部門討論後須將草案公布在「眾開講—公共政策網路參與平台」進行六十天的預告，蒐集參照公眾意見後再啟動修正，修正後需經行政院院會通過，再經由立法院進行備查。

疫後旅遊中科院：不宜過於樂觀
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
在即將到來的五一連假來說，多人期盼旅遊業能復甦，但中國社會科學院21日表示，新冠肺炎疫情是改革開放以來對中國旅遊業影響範圍最廣、程度最深的一次衝擊，不宜對五一、暑期和十一等重要時點旅遊市場的反彈有過於樂觀的預期。中新社報導，中國社科院財經戰略研究院、中國社會科學院旅遊研究中心及社會科學文獻出版社共同在線發佈了旅遊綠皮書：「2019-2020年中國旅遊發展分析與預測」（以下簡稱綠皮書）。綠皮書指出，2019年，全球經濟增長速度降至十年來最低，貿易保護主義抬頭導致全球經濟不確定性增加，引發全球旅遊增速放緩，新冠肺炎疫情使旅遊業進一步陷入泥潭。世界旅行與旅遊理事會（WTTC）3月25日指出，疫情將導致全球5000萬旅遊業者失業，相當於旅遊行業總就業人數的12%-14%。世界旅遊組織（UNWTO）3月26日預測，2020年全球國際旅遊人次將減少20%-30%。綠皮書認為，上述預測仍偏于樂觀，實際情形可能會更糟。中國社科院旅遊研究中心主任宋瑞表示，在謹慎樂觀預測下（假設國內疫情4月底基本結束，最遲5月上旬徹底結束），2020年中國旅遊總人次42.85億人次，同比下降29.29%，旅遊總收入下降33.40%；在謹慎預測下（假設國內疫情5月底基本結束，最遲6月上旬徹底結束），2020年中國旅遊總人次39.41億人次，同比下降34.97%，旅遊總收入下降39.83%。綠皮書指出，圍繞疫後旅遊市場趨勢，不少人認為在大小長假、暑期等重要時點會出現報復性反彈。但從2003年「非典」時的經驗看，反彈並不顯著，當年6月疫情全部結束，而十一期間旅遊人次僅比上年增加1%左右，旅遊收入增幅更低。

浙江規劃「超級磁浮」高鐵
記者林則宏/綜合報導/經濟日報
浙江宣布未來30年的交通發展規劃。當中包括一項令人矚目的重大工程：滬杭超級磁浮工程。浙江預計斥資人民幣1,000億元（約新台幣4,250億元）興建杭州至上海時速逾600公里的磁懸浮超級高鐵，未來兩地交通時間將可縮短至不到30分鐘。浙江日前舉行「全面推進高水平交通強省建設動員大會」，宣布這項宏偉的未來30年交通建設規劃，包括「十大千億」和「百大百億」重大工程，其中「十大千億」工程有：沿海高鐵、環杭州灣智能高速公路、杭州蕭山機場綜合樞紐、千噸級內河航道、杭州都市圈環線、洋山港區整體開發、寧波西綜合樞紐、滬甬跨海大通道、滬舟甬跨海大通道等，總投資超過人民幣1.2兆元（約新台幣5.1兆元）。浙江官方媒體《浙江在線》報導，杭州距離上海約162公里，目前時速350公里的滬杭高鐵，因並非全程都以最高時速運行，因此從上海虹橋到杭州東大約需要45至65分鐘。超級磁浮高鐵一旦完工，理論上滬杭兩地交通時間僅需15分鐘，但實際上應能縮減至30分鐘以內。但若按浙江前述規劃所估算，滬杭超級磁浮工程總投資人民幣1,000 億元來看，其興建成本遠高於目前的高鐵。2010年10月通車的滬杭高鐵，初期項目投資約人民幣255億元。不過有分析認為，跟輪軌列車相比，磁浮列車因沒有傳統的「車輪」，行駛時與軌道不發生接觸，軌道摩擦、維護需求都會較低。此外，高速磁懸浮鐵路也被視為可填補航空與高鐵之間的旅行速度空白。目前，高鐵最高運營時速為350公里，飛機巡航速度則為每小時800至900公里。由中車青島四方機車車輛股份有限公司開發的時速600公里高速磁浮試驗樣車，去年5月已在青島下線。中車四方股份公司副總工程師丁三三表示，按實際旅行時間計算，在1,500公里運程範圍內，高速磁浮將是最快的交通方式。丁三三說，以北京至上海為例，加上旅途準備時間，搭飛機約需4.5小時，高鐵約需5.5小時，高速磁浮將只需要3.5小時左右。至於未來高速磁浮是否能以最高速度正式運行，目前仍存在不確定性。中國科學院資深院士沈志雲早前受訪時曾表示，動車和諧號在線路試驗上時速為480公里，但實際運營的最高時速則控制在300至350公里。

陸CDC首席專家：對三類人進行新冠病毒普篩很有必要
記者林則宏/即時報導/聯合報
中共中央決定大規模開展核酸和抗體檢測，中國疾病預防控制中心流行病學首席專家吳尊友表示，擴大檢測、早期發現病人很有必要，尤其是針對來自境外、高風險區以及有密切接觸史者。上海市新冠肺炎臨床救治專家組組長張文宏則指出，在全國大部分地方沒有出現病例的情況下，沒有必要全民篩查。大陸國務院總理李克強22日主持召開的「中共中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議」指出，當前中國個別地方聚集性疫情又有發生，個別地方出現醫院交叉感染。會議因此要求，「做好常態化防控，要提升檢測能力，大規模開展核酸和抗體檢測」。央視新聞報導，李克強稱，這有利於精準防控、維護群眾健康、推動全面復工復產。會議提出，要提升檢測技術，抓緊擴大更簡便、高效、準確的檢測設備生產和商業化應用，努力做到「應檢盡檢、願檢盡檢」。吳尊友23日晚間接受央視主播白岩松連線訪問時，針對核酸檢測是否要覆蓋到每個人，吳尊友說，「擴大檢測，早期發現病人，是很有必要的。」吳尊友指出，採取核酸檢測主要是為了早期發現感染者。雖然沒有必要每個人都做，但對於來自境外、高風險區，以及有密切接觸史的人，則需要做。復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏也認為，大陸目前沒有必要全民篩查。他也提醒，核酸檢測結果僅能代表當前沒有被感染，不代表未來不會感染。此外，核酸檢測一定會存在假陰性的風險。張文宏表示，就技術本身而言，單次檢測會存在30%的假陰性率，而檢測兩次此一數值則會降至10%。但要把所有感染者都篩檢出來，是不可能的。他強調，無論是抗體或者核酸篩檢，都是在病毒大流行的時候進行的。也就是說，在發病率比較高的時候，這種篩查才有價值。面對中共中央決定大規模開展核酸檢測，大陸工信部新聞發言人黃利斌表示，中國現有25家的29種新型冠狀病毒檢測試劑試盒獲批上市，目前企業日產能合計達500萬人份。從目前的情況看，生產基本正常，庫存也比較充足。而為支持企業和學校復工復產復學，上海已宣布開放單位或個人可按「自願自費原則」，在上海市衛健委公告的33家醫院、17家醫學檢驗所預約進行新冠病毒核酸檢測。

陸疫情趨緩網路暴力卻變強美漢學家也遭殃
台北23日電/中央社
武漢肺炎疫情造就了又一批中國「網路暴民」，不但寫武漢日記的作家方方遭殃，日記翻譯者、美國教授白睿文的微博也被汙穢言論攻陷；此外，醫生張文宏主張「早餐別吃粥」也被質疑不愛國。美國加州大學教授白睿文（Michael Berry）翻譯過多本中國當代小說，也是這次備受爭議的「方方日記」英文版譯者。方方記錄了武漢封城期間的悲劇，引發部分網友批評她「造謠」，網友如今遷怒到譯者身上。白睿文的微博帳號從4月上旬至今遭到網友留言洗版。批評的人說：「你翻譯的越多，美國人死的就越多，你加油」、「這白皮豬是一個洋垃圾，驅逐出境，讓他回自己國家集體免疫去吧」，還有人用英文髒字罵他，或稱他「間諜」。但也有支持他的網友留言表示：「對部分評論感到抱歉，請原諒每個地方都有一群愚蠢且憤怒的人」、「我真覺得丟人現眼，我希望沒有被代表」。有被他教過的學生說，白睿文是一位極其熱愛、關注、精通中國近代史和當代通俗文化的人。「這樣一個中國通，無知之人根本不配罵他。」網友的暴力言語，也讓知名詩人北島15日宣布關閉他在社群平台豆瓣上的詩作和評論區。當時，他貼了一首詩作「進程」，裡頭提到「苦難」、「我坐在我的命運中 / 點亮孤獨的國家」等，卻遭到一些網友粗鄙惡意的留言批評。這次疫情中受到重視的專家、復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏，也未能倖免於部分網友的不理性攻擊。日前，他在一場有關防控2019冠狀病毒疾病（武漢肺炎）的講座上表示，孩子早餐要吃好，多吃高營養、高蛋白的東西，例如牛奶和雞蛋，早飯別喝粥。這個說法引發爭議，甚至有網友質疑，早上不許喝粥是「崇洋媚外、不夠愛國」。張文宏說，雖然知道很多網友在批評他，但粥還是不能喝。因為針對病毒有一個特異性的抗體要產生，靠的就是蛋白質，靠粥和鹹菜就麻煩了。另外，維生素C也應多補充。中共官媒人民日報指出，張文宏的科學性建議，卻被上升到「傳統文化」、「政治」、甚至「愛國」的高度加以批判。這種非理性、且小題大做的輿情走向表明，「在特殊時期，由於社會大環境的不穩定性，許多網友情緒易被煽動、觀點易偏激，更表明深層次社會心態還需加強和諧、文明建設」。然而，外媒觀察，這種愛國主義情緒、仇恨文化，正是因為中國媒體在這次疫情中的選擇性報導造成的。紐約時報22日發布專欄作家袁莉的一篇評論，指中國的新聞媒體用「煉獄」和「末日」這樣的詞，來描述義大利和西班牙醫院裡的悲慘情形，並刊登英國和美國的醫務人員把垃圾袋當防護衣的照片。中國也有很多類似的悲劇，但這樣的報導就會被視為「謠言」而遭到刪除。這篇文章說，不是只有方方這樣的名人遭到仇恨。武漢一名痛失女兒的母親在網路上訴說悲痛，並提出這種悲劇是否可以避免，結果遭到網路攻擊。一名自稱武漢居民的網友說：「你只能代表那些死去的1%，不能代表武漢，不要來干擾我們這些活得好好的99%。」文章說，在中國這樣的專制社會中，要衡量民眾的真實情緒是不可能的，但是網路上的好戰環境使許多人感到不安。

張國華任雲南省委、統戰部長
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
中新社報導，中共雲南省委統戰部日前召開幹部職工大會，宣布中央和省委關於張國華擔任中共雲南省委常委、省委統戰部部長的決定。曾任江蘇昆山市長的張國華與台商關係良好，他在擔任昆山市市長、中共昆山市委書記後，2012年任江蘇省南通市市長。2016年，張國華調任中共徐州市委書記，2018年跨省調動，擔任雲南省政府副省長。最近再接任已空缺一年半的中共雲南省委統戰部部長。

長三角鐵路五一運輸方案出台
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
中國鐵路上海局集團有限公司表示，長三角鐵路五一小長假運輸方案已出台，預計發送旅客700萬人次，日均發送旅客116.7萬人次。旅客發送最高日為5月1日，當天預計發送旅客150萬人次，有望創下長三角鐵路春節後單日旅客發送量新高。中新社報導，2020年五一小長假鐵路運輸期限為4月30日至5月5日。受中國疫情防控向好態勢進一步鞏固、復工復產逐步接近或達到正常水平、蘇浙等省部分高校分期分批陸續開學、五一假期較去年由4天延長至5天等因素影響，加長版五一小長假客流較平時將有進一步提升。客流成分以探親、通勤、旅遊等剛性客流為主，預計旅客發送量環比（3月31日至4月5日）增長51.6%。為滿足旅客出行需要，長三角鐵路優化列車開行方案，計畫啟用22對長途直通和51對短途管內圖定高峰線，同時增開50對管內臨時旅客列車，梯次增加重點時段和緊張方向運能供給，滿足長短途和城際客流出行需求。其中啟用的22對圖定長途直通高峰線主要方向為上海至福州、廈門、南昌、濟南，南京至漢口、新鄉，合肥至南昌，連雲港至鄭州，徐州至蘭州等。50對增開的管內臨時旅客列車（其中高速動車組列車27對、動車組列車11.5對、普速臨客11.5對），將增加上海至徐州、合肥、杭州，杭州至金華、寧波，合肥至黃山、阜陽等重點地區和方向的運力。

習近平不戴口罩視察西安要求有序恢復生活秩序
記者賴錦宏／即時報導/聯合報
中共國家主席習近平周一至周四視察陝西，就統籌推進疫情防控和經濟社會發展、脫貧攻堅進行調研，在視察過程中頻頻與民眾互動，並且不戴口罩前往西安大唐不夜城步行街，呼籲民眾有序恢復正常生活秩序。據星島網，這是新冠肺炎爆發之後，習近平繼武漢、浙江之後，再次赴地方視察。根據新華社照片所見，習沒戴口罩，昨天到大唐不夜城步行街考察，沿途遊客看見他，歡呼「主席好」。習近平笑容滿面，頻頻揮手致意，其後走進老字號西安飯莊，同店員和就餐顧客交談，強調要在科學防控疫情前提下，有序推動各類商場、市場復商復市，努力恢復正常生活秩序。習近平此行，先後在陝西商洛、安康、西安等地，深入自然保護區、貧困山區、社區、學校、企業等考察調研。他強調，要扎實做好「六穩」與「六保」：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，與全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務。

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