日本2024/05/01啟用特定發明專利申請案非公開制度

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2024/05/02 第543期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份  |  北美智權網站       專利評析 簡介英國商標制度：註冊商標與假冒訴訟     法規訴訟 日本2024/05/01啟用特定發明專利申請案非公開制度     深入報導 美國與歐盟應強化物聯網設備與資安方面合作 2023亞太地區私募市場研析     智財管理 《東協工業設計實質審查的共通指南》 工業設計註冊的保護要件-2：網路上可能的揭露來源       簡介英國商標制度：註冊商標與假冒訴訟 王思原/世新大學智財暨傳播副教授 英國商標註冊始於1875年，現行法為1994年商標法（Trade Marks Act 1994）。英國透過「註冊商標」及「假冒訴訟」（passing off）對於商標提供雙重法律保護。前者由國會立法，建立商標註冊制度，並明定商標侵權類型及救濟措施；後者是一種普通法上的民事侵權訴訟。不論商標註冊與否，主張權利受侵害之人都可以提起假冒訴訟並尋求救濟。雖然註冊商標與假冒訴訟是兩種不同制度，其保護要件各不相同，但就商標保護之目的而言，兩者具有互補而非互斥之關係。1994年英國商標法即明定，本法雖未規定未註冊商標之侵害防止或損害賠償程序，但並不影響假冒訴訟相關法律之適用[1]。 註冊商標 英國商標註冊的業務主管機關為英國智慧財產局（UKIPO）。任何具有識別性，且能夠以圖樣方式呈現之標識，包括文字、標誌、口號、聲音、形狀、顏色等，都可以作為註冊之標的。商標註冊的初始存續期間為10年，期間屆滿後，每10年得延展一次。1994年商標法將註冊商標定性為個人財產（personal property）；在蘇格蘭法，則稱為「無體動產」（incorporeal movable property）[2]。註冊商標得為讓與或繼承之標的[3]，商標權人並得授權他人其註冊商標使用[4]。和其他智慧財產權一樣，商標權規範的重點，在於排他權範圍之界定。為釐清註冊商標之排他範圍，1994年英國商標法明定下列三種商標侵權類型： 1. 基於雙重同一性之侵權： 他人未經註冊商標權人同意，於交易過程中使用之標識和系爭註冊商標相同，且用於同一商品或服務 [5]。此類型侵害的特點在於，標識和商品或服務「雙重同一性」（twin identities）即足以構成侵權，原告無須舉證被告之行為有致公眾混淆誤認之虞 [6]。 2. 基於有致混淆誤認之虞之侵權： 他人未經註冊商標權人同意，於交易過程中，將相同於註冊商標之標識使用於類似之商品或服務，或將近似於註冊商標之標識使用於同一或類似之商品或服務，而且該使用有致公眾混淆誤認或聯想（association）之虞[7]。 3. 基於商標淡化或減損之侵權： 此一侵權類型之目的在於，對在英國享有聲譽（reputation）之註冊商標提供特別保護。依s. 10（3）之規定，其要件為，他人未經註冊商標權人同意，於交易過程中，將相同或近似於該註冊商標之標識，使用於商品或服務，不論商品或服務是否同一或類似。此外，該標識之使用，必須在無正當理由之情況下，不公平地利用或減損該註冊商標的「識別特質」（distinctive character）或信譽[8]。此類型侵害被稱為是英國的商標淡化法[9]。 【本文未完，完整內容請見《北美智權報》355期：《 TAIPEI AMPA 2024 》2024年台北車輛三展強化跨產業整合，驅動產業革新 專利蟑螂與合法NPE的界線？】 ※如欲轉載本文，請與北美智權報聯絡 日本2024/05/01啟用特定發明專利申請案非公開制度 黃蘭閔/北美智權　智權法規研究組 日本將啟用特定發明專利申請案非公開新制：2024年5月1日起提交的日本發明專利申請案，凡屬指定技術領域、可能須經保全審查的日本在地發明案，無論發明人國籍為何，第一案皆須先在日本申請。違反規定的申請人，可能無法在日本取得相關發明專利保護，並可能被課以罰金，甚至被追究刑責。 日本特許廳（JPO）公告[1]，2024年5月1日起，日本政府將根據《經濟安全保障推進法》實施日本版的保密審查、境外申請許可新制：2024年5月1日起新申請的日本發明專利案，凡屬指定技術領域、可能須經保全審查的日本在地發明案，無論發明人國籍為何，第一案皆須先在日本申請。 這項新制鎖定公開後可能危害日本國家及國民安全的技術領域發明，例如核技術、先進武器技術之類[2]，實施兩階段審查，第一次審查由JPO執行，第二次審查由日本內閣府負責。在第一次審查、第二次審查及保全指定期間，將暫停專利申請案公開及授權決定。 第一次審查主要是指定技術領域審查，JPO若發現發明專利申請案揭露指定技術領域發明，即會送交日本內閣府作第二次審查。第二次審查即保全審查，主要考慮對日本國家及國民安全的危害風險、該發明非公開對產業發展的影響，日本內閣府審查時可請日本相關政府機關及外部專家協助，並與日本相關政府機關討論研議，宣告保全指定前，並須確認發明案申請人是否有意繼續申請。 【本文未完，完整內容請見《北美智權報》355期：《 TAIPEI AMPA 2024 》2024年台北車輛三展強化跨產業整合，驅動產業革新 專利蟑螂與合法NPE的界線？】 ※如欲轉載本文，請與北美智權報聯絡 美國與歐盟應強化物聯網設備與資安方面合作 林昱均╱科技業分析師 對國家與企業而言，由於當前資安危機相當矚目，許多立場相同的國家開始思索如何在產品資安上協作，而首要兩大國家則是歐盟與美國為首的西方陣營，若雙方合作成功，可能帶動更多立場相似國家採取產品資安合作，避免受大規模網路攻擊時陷入無能為力的窘境。 一場危機四伏的資安漏洞正在民主國家發生 在當前中、俄駭客猛烈攻擊下，美國和歐盟應透過技術標準和潛在的相互認可協議 (MRA) 調整各自的物聯網產品網路安全標籤方法—美國網路信任標誌和歐盟網路彈性法案 (CRA)，這正是美國和歐盟在貿易和技術理事會 (TTC) 下計劃開展的早期和主動監管參與類型，歐盟-美國一致的方法將允許企業只需測試一次即可遵守這兩個系統，物聯網網路安全標籤方面的合作將避免在跨大西洋貿易和技術關係中造成另一個監管衝突點。 美國、歐盟和其他國家正在製定物聯網網路安全標籤計劃，以幫助消費者就互聯產品的激增做出更好的決策（例如智慧揚聲器和門鈴、監視器、印表機、智慧冰箱、微波爐、電視、氣候控制系統、健身追蹤器和其他連接設備）並提高這些產品的資訊安全。物聯網產品容易受到各種相對常見的安全漏洞的影響，這些漏洞經常受駭客利用，侵犯使用者的隱私並威脅國家安全。例如，從 2022 年到 2023 年，源自不安全物聯網裝置的分散式阻斷服務 (DDoS) 攻擊增加了五倍，一些物聯網產品甚至附帶惡意軟體，讓人防不勝防。 研究發現，超過一半的受訪消費者感覺不了解物聯網設備收集的數據的安全性，也不重視製造商提供的資訊，例如數據如何使用和儲存、產品將在多長時間內收到安全更新、以及製造商的資安能力強弱等，使用者也缺乏一致的方法來查找資訊，並且不確定所提供的信息是否值得信賴，因此，美歐應透過設立「標籤」向消費者表明他們的產品符合物聯網標籤計劃的網路安全標準來幫助解決這一問題，這反過來又加強了他們自己家中的互聯物聯網產品鏈，並作為物聯網生態系的一部分，防範來自極權國家的網路攻擊。 【本文未完，完整內容請見《北美智權報》355期：《 TAIPEI AMPA 2024 》2024年台北車輛三展強化跨產業整合，驅動產業革新 專利蟑螂與合法NPE的界線？】 ※如欲轉載本文，請與北美智權報聯絡 2023亞太地區私募市場研析 蘇翰揚╱產業分析師 由於總體環境的不確定性，全球多數市場的私募股權交易和出場數量大幅下降，2023 年，亞太地區私募股權基金籌集資金僅 1,000 億美元，為十年來的最低水準，面對嚴峻的市場，投資人紛紛制定新的策略來尋找買家並提高出場估值。 2023年亞太區私募市場概況 亞太私募股權（PE）市場連續第二年籠罩著不確定性，許多投資人延緩 2023 年的交易，擔心該地區大受到經濟成長放緩、持續高利率影響，致使資金債務成本上升以及公共股票市場波動性增加，同時，不間斷的緣政治緊張局勢和全球衝突也加劇投資人的顧慮，亞太地區私募股權管理資產 (AUM) 佔全球資產管理規模 (AUM) 的比例下降至 27%，這是繼十多年來份額穩定成長之後的第二年下降。 延續2022 年開始的低迷狀態，交易價值跌至 1,470 億美元，出場數量大幅下降，融資額則降至 10 年來的最低水準，而就就交易與出場而言，科技業依舊是最集中的產業領域，能源和自然資源產業是唯一交易價值和交易量成長的投資領域，說明更多投資人正放眼於與能源轉型相關的資產。 不過，有限合夥人仍然對該地區的一些國家持樂觀態度。根據 Preqin 的 2023 年投資者調查，私募股權投資人士將日本列為未來 12 個月私募股權投資機會的三大已開發市場之一，印度和東南亞列為最具投資機會的兩個新興市場，由於普通合夥人面臨退出投資、向有限合夥人返還現金以及籌集額外資金的壓力，許多人將重點轉向投資組合管理和出場規劃。 隨著企業的獲利下降，較為積極的基金著重在被投公司的營收成長和利潤率改善。而私募的報酬率是 2023 年的亮點，再次證實私募基金依舊是一個有吸引力的投資類別，在 5 年、10 年和 20 年範圍內的表現遠遠優於公開市場ㄝ截至2023年底，產業數據顯示亞太地區依舊有充足的投資資金，確保未來能進行更多投資。 【本文未完，完整內容請見《北美智權報》355期：《 TAIPEI AMPA 2024 》2024年台北車輛三展強化跨產業整合，驅動產業革新 專利蟑螂與合法NPE的界線？】 ※如欲轉載本文，請與北美智權報聯絡 《東協工業設計實質審查的共通指南》 工業設計註冊的保護要件-2：網路上可能的揭露來源 葉雪美╱北美智權報　專欄作家 354期文章說明了東協工業設計中，向公眾提供設計幾種常見的揭露來源 。而在電商時代，越來越多工業設計是透過網路進行揭露，本期將介紹網路上設計公開的可能來源，以及如何確定相關揭露日期。 由於電子商務的發展，設計的公開越來越多地透過網路作為溝通管道進行。 網路上設計公開的可能來源 網路站點和資料庫應被視為公開的資訊來源。網路上公開的設計構成先前技藝的一部分。 在網路上以允許公眾清楚地了解該產品外觀的方式公開實施工業設計的產品，將會破壞該設計的新穎性。 一般來說，外觀設計是否以商標、版權作品、專利、實用新型或其他形式公開並不重要。網路上最常見的設計揭露來源，包括網站、電子商務平台、線上資料庫、社群媒體、應用程式（Apps）、電子郵件、檔案共享等多種形式與管道[1]。為了具有有效的法律效力，必須在提交的證據中正確識別網路上公開的外觀設計的來源。 1. 網站 網站是網路上最常見的設計公開來源之一。 在互聯網網站上展示或提供產品應等同於這些產品的商業化。 即使網站需要訂閱或付款，或受密碼保護以供有限的人群訪問，也應該認識到這種類型的揭露。 如果訪問某個網站不受保密條款限制，並且處理相關產品的貿易商和商界可以訪問，則該網站上的揭露應被視為公開揭露。 2. 電子商務平台 許多網站致力於各種形式的電子商務，例如：線上零售、線上拍賣、線上市場和線上行銷。在實務中，越來越多的設計透過在電子商務網站上展示的方式使公眾可知悉。在電子商店中提供待售產品或在線上目錄中展示該產品通常構成該產品中所包含設計的揭露事件。 3. 線上資料庫 相關線上資料庫是包含：已備案和公佈的知識產權資訊的資料庫。這些資料庫可以由公共機構或私人實體管理。在公共機構管理的資料庫中公佈外觀設計構成揭露，原則上不能透過依賴下文「網路揭露」段落中所述的例外情況來反駁。 例如，這些資料庫包括工業產權局的設計、商標或專利註冊的線上出版物。私人實體管理的資料庫中發生的揭露應按照其他網站上的揭露進行評估。 4. 社群媒體 線上媒體極大地改變了資訊的創建和共享方式。 設計師廣泛使用社群媒體來分享他們的作品，企業也廣泛使用社群媒體來展示新產品等。就外觀設計公開而言，最相關的線上媒體服務是與社群媒體相關的服務，特別是社群網路、部落格和影片部落格。 社群媒體的內容主要由使用者創建的，其傳播速度非常快且廣泛。 在評估社群媒體服務上的設計揭露時，必須考量其目的或性質。一些社交媒體服務提供歷史資訊和搜尋設施，允許檢索內容的相關揭露日期。然而在某些情況下，社群媒體中的內容可能僅在短時間內可用。 從網站獲取的證據應透過創建其中提供的相關資訊的列印輸出或螢幕截圖來呈現。此類證據應顯示相關設計的清晰影像，顯示其特徵、揭露日期和 URL 位址。如果資訊是透過列印件取得的，則其列印日期將被假定為揭露日期，除非可以根據文件內容或任何其他證據確定另一個更早的相關日期。在評估線上商店、社群媒體揭露設計的證據時，同時要評估該網站的目的和主要特徵的資訊。 【本文未完，完整內容請見《北美智權報》355期：《 TAIPEI AMPA 2024 》2024年台北車輛三展強化跨產業整合，驅動產業革新 專利蟑螂與合法NPE的界線？】 ※如欲轉載本文，請與北美智權報聯絡 •5年前標下雙子星如今破產 南海控股「教大家的一堂課」 3月26日，香港網媒「香港○一」創辦人、南海控股主席于品海被香港高等法院頒令破產。這位曾在兩岸三地媒體界名噪一時的港商，5年前一度標下台北西區地標「雙子星」開發案，最後經濟部投審會攔腰擋下；回頭看，投審會最後關頭的及時出手攔阻，避免了雙子星恐淪爛尾樓的命運。 •7種容易搞混的high英文用法 辦公室裡一個同事笑得很大聲，Nancy的外籍同事剛好走進來，他問Nancy發生了什麼事。Nancy回答："We are so high."外籍同事露出了驚訝又不可思議的表情。中文的很high是很開心，可是「用high直接形容人」，會讓外國人以為你是「吸毒吸high」了。

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台中攔查學生交通車 32%不合格

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2024/05/04 第5669期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 udn.com聯合新聞網 台中新聞 台中攔查學生交通車 32%不合格 有害廢土清除 台中龍井鷺山段地下水符標準 天下USR大學公民獎 朝陽科大獲私立技職全台第一 彰化新聞 事廢處理場擬設彰化大村 民眾喊撤案 南投新聞 實施範圍公告 南投草屯路邊停車收費6月24日上路 廣角鏡／中部山區餘震豪雨 巨石崩落擋道   台中攔查學生交通車 32%不合格 記者陳秋雲／台中報導聯合報 台中市教育局每月聯合稽查學生交通車，今年至今稽查94次，攔查52車次，違規17車次，不合格率高達32%，違規以交通車未備查、車齡逾10年最多。議員楊典忠認為，全市2900多家立案補習班，稽查、攔查比例低太寬鬆，違規、再犯者比例高，要求加強稽查頻率，以保障學童安全。 教育局長蔣偉民表示， 目前稽查學生交通車人力僅4人，會視情況審酌人力，加強稽查次數。另因稽查人員有經驗，目視「問題車」就攔查，也是不合格率高的原因之一。 楊典忠說，5月15日是全國學生安全日，台中市有2900多家立案補習班，補習班交通車應報教育局備查，包括車齡不能逾10年、備查車輛應登錄在教育部系統上，主管機關應落實。 教育局每月會同警察、監理單位稽查執行學生交通車，2021年稽查59次，攔查補習班交通車24車次，違規23車次，不合格率95%；2022年稽查93次，攔查補習班交通車54車次，違規31車次，不合格率57%。今年至今稽查94次，攔查補習班交通車52車次，違規17車次，不合格率32%。 教育局指出，因多數安親班或補習班設在學校附近，學生只需徒步或由家長接送，另有部分業者用私家車接送，會加強熱點稽查。 楊典忠質疑，台中市補習班家數多，登錄學生交通車僅74家，很多交通車根本沒有備查，教育局應了解有多少家沒有依法登錄？每年聯合稽查次數不到100次，攔查車輛50多輛，稽查比例過低，難怪業者抱持僥倖心態。 副市長鄭照新說，從教育局的資料可以看出每年稽查量能都提高，顯示教育局很重視。 楊典忠表示，他發現不少違規業者一犯再犯，教育局應提出對策。蔣偉民說，會加強宣導，並研議對再犯者加重罰則。 有害廢土清除 台中龍井鷺山段地下水符標準 記者余采瀅／台中報導聯合報 台中市龍井區鷺山段農地去年11月遭棄置非法廢棄物27公噸，其中更有6公噸含戴奧辛的有害集塵灰，居民擔心土壤地下水遭汙染。環保局清出集塵灰及廢棄土石共60.53公噸，並檢測鄰近地下水水質，昨天報告出爐，包括戴奧辛等重金屬皆未超過地下水汙染監測標準。 遭棄置廢土農地在向上路七段與沙田路交會處附近，面積680坪，稽查人員說，現場被堆放廢塑膠混合物、營建廢棄物、生活垃圾等，深度約6公尺，檢驗後發現有6公噸含戴奧辛的集塵灰。 環保局表示，針對有害集塵灰部分，產生集塵灰事業主已於4月3日完成清理作業，清理期間環保局採全程錄影、押車監控。 為消除民眾疑慮，環保局4月10日至龍井湧泉區及掩埋地下游民井各採驗地下水水質，檢測戴奧辛及6項重金屬，其中，重金屬未超過地下水汙染監測標準及飲用水水質標準，戴奧辛檢測結果也符合飲用水水質標準。 環保局4月12日於該區內鑽井設置地下水井，4月30日完成其他一般事業廢棄物清理後，環保局立即辦理土壤及地下水查驗作業，後續待此次查驗報告皆完成後，將在龍井區公所召開龍井區鷺山段戴奧辛廢棄物事件說明會，邀集地方民意代表及鄰近區域民眾，讓居民了解廢棄物處理情形，化解民眾疑慮。 天下USR大學公民獎 朝陽科大獲私立技職全台第一 記者黃寅／台中報導聯合報 天下雜誌USR大學公民獎公布，朝陽科技大學在致力降低碳排、實踐環境永續等面向名列私立技職全台第一，展現亮眼績效。 朝陽科大表示，天下USR大學公民獎參考英國泰晤士高等教育世界大學影響力調查，以及聯合國17項永續發展指標（SDGs），從大學治理、社會參與、教學承諾、環境永續四大面向，以40項指標全方位檢視145所公私立大學。 校長鄭道明說，學校每年致力降低2%的能源使用及碳排放量，承諾2045年達成淨零排放目標。不但連續7年蟬聯世界百大綠能大學，也連續5年進榜世界大學影響力排名，還獲得2024英國QS世界大學永續排名，為全台私立科大唯一進榜。 鄭道明說，師生通過教育部2023至2024年大學社會責任5件實踐計畫，件數全國之冠。其中3件分別是資訊管理系的「北溝復麗—文化、生態共融村」；工業設計系在苗栗推廣的「貓□青農設計培力再生活化」；以及休閒事業管理系在東勢進行的「果香山城-苗圃幸福心，友善人文暨城鄉共好計畫」。 另外，也通過應用化學系在雲林縣二崙、元長、褒忠推動的「雜糧紮根，豐味深釀—崙元廊道增韌擴散計畫」，以及銀髮產業管理系所進行的「幼老共園輔導平台的建構與代間學習促進世代共融的實踐」，師生們在青年培力、地方創生及淨零碳排等議題上持續努力。 事廢處理場擬設彰化大村 民眾喊撤案 記者簡慧珍／彰化報導聯合報 雙倫工程公司申請在彰化縣大村鄉興建一般事業廢棄物處理場，已卡關10年，昨天辦說明會，數百民眾擔心影響大村等5鄉鎮市逾30萬居民飲水和灌溉水，「抗議、撤案」聲不斷。大會主席、前環保局長黃勝發與抗議團體互槓，黃和業者由警方保護離場，雙方不歡而散。民眾揚言未來不排除向縣府和地主縣農會抗議。 說明會由雙倫代表人張炳聰出席，未來事業廢棄物處理場設置地點在大村鄉和平村新埤子頭段6筆土地，涵蓋農牧、丙種建築及林業用地，面積約15.14公頃，以及未來營運後的空氣、汙水處理方式。 大村鄉長賴志銘、鄉農會理事長黃正盛、縣議員李成濟和張欣倩、楊子賢等人都反對設置。和平村長賴居林說，處理場啟用將影響周邊員林、花壇、埔心、秀水居民的飲水和灌溉水，大村黃金產業葡萄也面臨危害；他呼籲環評委員除專業也要拿出良心，也請地主彰化縣農會收回土地，縣府撤銷開發執照，否則下一個抗議地點是縣農會，再去縣政府。 黃勝發強調說明會依法進行，抗議者鬧場有如潑婦罵街毫不理性，還恐嚇搭上性命要他輸贏，因此要求警方錄影存證作為事後提告依據。環團批黃曾是政府官員，竟當廠商門神，態度傲慢、挑釁群眾。雙方互批，說明會失焦，最後黃宣布散會。 環保局發表聲明，雙倫公司應充分蒐集民眾團體意見，連同大會主席對異議的處理，一併納入第二階段環評報告書初稿做實質審查，縣府後續將邀集相關單位、人員界定評估範疇，確認應環評項目及調查、評定方法。 實施範圍公告 南投草屯路邊停車收費6月24日上路 記者賴香珊／南投報導聯合報 南投縣草屯路邊停車收費原訂今年3月實施，但委外管理作業不順利，直至上月才成功發包，近日公告收費範圍及方式，一般車格每小時20元，預計於6月24日上路，前2周試營運免費，後6周半價計費，同步測試修正系統再正式收費。 南投縣過去未實施路邊停車收費，路邊停車格常遭占用，一位難求且衍生違停、塞車等交通亂象，縣府和各公所加速推動停車收費，南投、草屯、埔里均規畫今年3月實施，但草屯、埔里因委外管理作業不順，未能如期上路。 其中，草屯路邊停車委外管理收費歷經3次流標，經調整修訂投標內容，上月終於發包，並於近日公告實施路邊暨路外停車場收費管理，說明路邊停車收費範圍、費率及方式。 鎮公所表示，鎮內路邊停車收費車種為小型車，收費範圍以市區街道為主，涵蓋中興路、大成街等路段，約540個停車格。 一般車格收費時間為周一至日上午8時至晚上8時，每小時20元；裝卸貨車格周一至五上午9時至下午5時收費，每30分鐘計費1次，每次30元；停車未滿5分鐘不收費，裝卸貨時間外開放小型車停放，依一般車格收費。 廣角鏡／中部山區餘震豪雨 巨石崩落擋道 記者賴香珊、劉柏均聯合報 中部山區連日降雨土石鬆軟，南投縣仁愛鄉力行產業道路昨天上午坍方，一顆比「休旅車」大的巨石滾落砸在道路上，嚇壞路過人車，幸好無人員受傷；中橫便道也因大面積坍方落石，無法通行。警方提醒，近期餘震多加上間歇性豪大雨，易有坍方落石發生，籲請民眾避免進入山區。

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